Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Levanger formannskap Møtested: 1119 (v/kommunestyrsalen), Levanger Rådhus Dato: 07.09.2011 Tid: 13:00 (Etter administrasjonsutvalgets møte) Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16, eller e- post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr Innhold PS 63/11 Referatsaker PS 64/11 Godkjenning av protokoll fra formannskapets møte 17. august 2011. PS 65/11 Prosjekt søknad "saman om ein betre kommune " PS 66/11 Evaluering av politisk og administrativ organisering Levanger kommune Orientering: Anette Bartnes Dalheim orienterer om sine fagfelt; idrettskonsulent og SLT-koordinator Levanger, den 1. september 2011 Robert Svarva ordfører OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside: http://www.levanger.kommune.no/
Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste PS 63/11 Referatsaker RS 17/11 Skjenkebevillingskontroll uke 31 2011 RS 18/11 Kvartalsrapportering 2. kvartal 2011 - Levanger barneverntjeneste PS 64/11 Godkjenning av protokoll fra formannskapets møte 17. august 2011. Side 2 av 16
Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste Levanger kommune Sakspapir Prosjektsøknad "Saman om ein betre kommune " Saksbehandler: E-post: Tlf.: Inger Johanne Uthus inger.johanne.uthus@innherred-samkommune.no Arkivref: 2011/4002 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal Administrasjonsutvalg 25.08.2011 6/11 Verdal formannskap 25.08.2011 57/11 Levanger Administrasjonsutvalg 07.09.2011 3/11 Levanger formannskap 07.09.2011 65/11 Levanger kommunestyre Administrasjonssjefens forslag til vedtak: Søknad opprettholdes. Administrasjonssjefens forslag til innstilling: Søknad opprettholdes. Vedlegg: 1. Søknad saman om ein betre kommune 2. Rapport fra kvalitetskommuneprosjektet ufrivillig deltid Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Søknad er sendt til Kommunal og Regionaldepartement den 15. juni 2011 for Verdal og Levanger kommune. I søknaden er det tatt forbehold om politisk godkjenning, som er et krav fra departementet. Overordnet styringsgruppe er satt ned og består av: ordfører Verdal kommune, ordfører Levanger kommune, rådmann Levanger kommune, rådmann Verdal kommune og fire tillitsvalgte. Delprosjekt vil være: - rekruttere og beholde ansatte - nærværsprosjekt - kompetanseheving, strategisk kompetanseplanlegging - reduksjon av ufrivillig deltid - hvordan få prosjekter over i daglig drift og spredning til hele organisasjonen. Side 3 av 16
Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste Vurdering: Det vises til vedlagte søknad for vurderinger og begrunnelser. Vi ser på søknaden som svært viktig i forbindelse med videreutvikling av en framtidsrettet arbeidsgiverpolitikk. Side 4 av 16
Side 5 av 16 Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste
Side 6 av 16 Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste
Side 7 av 16 Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste
Side 8 av 16 Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste
Side 9 av 16 Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste
Side 10 av 16 Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste
Side 11 av 16 Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste
Side 12 av 16 Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste
Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste Levanger kommune Sakspapir Evaluering av politisk og administrativ organisering Levanger kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Ola Stene ola.stene@levanger.kommune.no 74052714 Arkivref: 2011/7039 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap 07.09.2011 66/11 Rådmannens forslag til vedtak: Resultatet av undersøkelsen sendes over til det nyvalgte kommunestyret. Hjemmel/bakgrunn for saken: Bestilling i formannskapet 30.3 i forbindelse med behandling av oversendelsesforslag fra kommunestyret. Vedlegg: 1 Spørreskjema Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I forbindelse med sak 26/11 - Gjennomgang av politisk og administrativ organisering våren 2011 oversendelsesforslag vedtok formannskapet følgende i sitt møte 30.3.2011: Rådmannen får i oppdrag å utarbeide et evalueringsskjema til kommunestyrets representanter med tanke på deres vurdering av den politiske administrative organisering. Forklaring; En slik evaluering vil gi det nye kommunestyret til høsten, et bakteppe for egen vurdering om man ønsker en endring av den politiske administrative organisering. Evalueringsskjema ble delt ut under kommunestyrets møte 22. juni 23 av kommunestyrets 35 medlemmer besvarte spørsmålene. Besvarelsene fordelte seg slik: Side 13 av 16
Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste 1 2 3 4 5 Sum Snitt Antall representanter Kommune-styret 0 2 18 2 1 23 3,08695652 Antall Formann-skap 0 2 18 3 0 23 3,04347826 Antall komiteer 3 5 13 1 1 23 2,65217391 Drifts-komite større ansvar 8 8 2 2 1 21 2,04761905 PUK større ansvar 6 6 3 5 1 21 2,47619048 Rådm/ Komsjef gir bedre styring 7 8 3 3 0 21 2,0952381 Dagens modell rimeligere 4 4 10 3 0 21 2,57142857 Delegerer for mye til adm 7 10 4 0 1 22 2 Dagens system gjør det vanskeligere å treffe enhledere 7 4 9 2 1 23 2,39130435 Komsjef bør erstattes med etatsjefer med linjeansvar. Dette vil redusere ansvar til enhledere 6 7 4 2 4 23 2,60869565 Grafisk kan resultatene oppsummeres slik: Vurdering: Antall medlemmer i kommunestyre og formannskap Det er en stor overvekt som synes antallet medlemmer i kommunestyret og formannskapet er passe. Av mindretallet som ønsker forandring er det om lag like mange som ønsker flere som færre medlemmer. Antall komiteer Det er også et bredt flertall (13 av 23) som synes antall komiteer er passe. De fleste som ønsker endring vil her ha flere komiteer. Gjennomsnittet ligger nært passe med 2,6 (3 er passe ). Ansvar for driftskomiteen og plan og utviklingskomiteen Det er et flere som ønsker å gi komiteene større ansvar enn motsatt. Likevel er det ikke mer enn henholdsvis 8 og 6 (av 21 på dette spørsmålet) som sier seg helt enig i påstanden om at driftskomiteen og PUK bør få større myndighet. Det er således ikke noe klart signal om ønske om endring. Styringsmodell Side 14 av 16
Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste Et flertall (15 av 21) oppgir at de er enig i at dagens modell med rådmann og kommunalsjefer gir bedre helhetlig styring enn en etatsmodell. Det er også langt flere som mener denne modellen er billigere enn dyrere enn etatsmodellen. 10 av 21 mener at det ikke er noen forskjell på dette. Delegasjon til administrasjonen Hele 17 av 21 mener at dagens delegasjonsreglement deleger for mye til administrasjonen. Møte med enhetsledere Det er ikke noe flertall som mener at dagens system gjør det vanskelig å møte enhetsledere. 11 av 23 mener dette. Kommunalsjefer vs etatsjefer På spørsmålet om Kommunalsjefene bør erstattes med etatsjefer med linjeansvar som før 2002 er det stor spredning i svarene. Det er et flertall av de som har svart (13 av 23) som tar til orde for dette, men det er også relativt mange mener det motsatte. Det er 6 av 23 som er helt enig i slik endring. Oppsummering Rådmannen tolker svarene slik at det ikke er grunnlag for å endre vesentlig på dagens administrative og politiske organisering, men det er ønskelig med mer ansvar til komiteene. Dette er noe det nye kommunestyret må vurdere i forbindelse med gjennomgang av delegasjonsreglementet. Da bør det også vurderes om en ønsker å begrense delegasjonen til administrasjonen slik flertallet i kommunestyret synes å mene. Jeg foreslår at resultatet av undersøkelsen oversendes det nyvalgte kommunestyret. Side 15 av 16
Levanger kommune Formannskapet 07.09.11 - Sakliste EVALUERING AV POLITISK ADMINISTRATIV ORGANISERING LEVANGER KOMMUNE Sett kryss i (ikke mellom) den ruta du mener er riktig. Grader mellom 1 og 5, der ytterpunkta er beskrevet under hvert spørsmål. 1 2 3 4 5 1 Antall kommunestyrerepresentanter er i dag 35. Grader svaret etter om 1 = altfor lite, 3 = passe, 5 = altfor mye 2 Antall i formannskapet er i dag 9. Grader svar likedan som ovenfor 3 Antall komiteer er i dag 2. Grader likedan 4 Driftskomiteen (forutsatt fortsatt 2 komiteer) bør ha større ansvar. 1= helt enig, 5 = helt uenig 5 Plan og utviklingskomiteen (forutsatt fortsatt 2 komiteer) bør ha større ansvar. 1= helt enig, 5 = helt uenig 6 Dagens modell med rådmann og kommunalsjefer og resultatenhetsledere gir mer helhetlig styring enn en etatsmodell. 1= helt enig, 5 = helt uenig 7 Dagens modell er rimeligere i drift enn en etatsmodell. Helt enig =1, helt uenig = 5 8 Delegasjonsreglementet delegerer for mye til administrasjonen. Helt enig =1, helt uenig = 5 9 Dagens system gjør det for vanskelig for politikerne å treffe enhetsledere. Helt enig =1, helt uenig = 5 10 Kommunalsjefene bør erstattes med etatsjefer med linjeansvar som før 2002. Dette vil samtidig nødvendigvis redusere ansvaret til enhetslederne. Helt enig =1, helt uenig = 5 Skriv kommentarer her Side 16 av 16