Levanger, 14. september 2011
Frivillighetsmeldingen (2006-2007): Måltall for samlet utdeling over tippenøkkelen: 3,425 mrd. kroner per år Idrettsformål (45,5 %) 1 558,4 mill. kroner Kulturformål (36,5 %) 1 250,1 mill. kroner Samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner (18 %) 616,5 mill. kroner
APs landsmøtevedtak 2011 endring av tippenøkkelen, % fordeling Tippenøkkel i dag Tippenøkkel ny Idrett 24,3 % 12,2 % 18,0 % 45,5 % Samf/hum Kultur - i statsråd Kultur - statsbudsjettet 18 % 18 % 64 % Idrett Samf/hum Kultur - i statsråd
APs landsmøtevedtak 2011 av tippenøkkelen, beløp i mill. kroner endring Tippenøkkel i dag Tippenøkkel ny (forutsetter måltall: 3,425 mrd.) 416,7 833,4 616,5 1558,4 Idrett Samf/hum Kultur - i statsråd Kultur - statsbudsjettet 616,5 616,5 2192 Idrett Samf/hum Kultur - i statsråd
Spilleinntekter - Norsk Tipping 2008: 10 579 mill. kroner 2009: 12 575 mill. kroner 2010: 14 750 mill. kroner
Disponering av årsresultat - Norsk Tipping Stift. Helse og rehabilitering 235,4 mill. kroner Tiltak mot spilleavhengighet 12,0 mill. kroner Overskuddformålene 3 425,0 mill. kroner Overført til/fra investeringsfond -138,1 mill. kroner Overført bunden egenkapital 150,0 mill. kroner
Søknader 2011 Ordinære anlegg Endring fra 2009 Antall søknader 2027-4,8% Samlet søknadssum 2644 mill. kroner + 2,7% Nærmiljøanlegg Antall søknader 693-5,5 % Samlet søknadssum 127,7 mill. kroner + 1,2 %
Søknader store anleggskategorier 900 800 700 600 500 400 Svømmehaller Fotballanlegg Flerbrukshaller 300 200 100 0 2007 2008 2009 2010 2011
Søknader nærmiljøanlegg 1200 1000 800 600 400 200 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Søknadssum Antall søknader
Investeringer i anlegg Kommuner/ fylkeskomm. Idrettslag Selskaper Andre org. 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 Samlet kostnad, mill kr Antall søknader
Hovedfordelingen 2011 post 1 til 3 Post 1 Idrettsanlegg 757 450 000 Post 1.1 Idrettsanlegg i kommunene 683 450 000 - hvorav ordinær avsetning 676 650 000 - hvorav tidligere fondsmidler 6 800 000 Post 1.2 Anleggspolitisk program 65 000 000 - hvorav ordinær avsetning 50 000 000 - hvorav tidligere fondsmidler 15 000 000 Post 1.3 Anlegg for friluftsliv i fjellet 9 000 000 Post 2 Nasjonalanlegg/Spesielle anlegg 30 350 000 Post 2.1 Nasjonalanlegg 28 000 000 - hvorav ordinær avsetning 27 000 000 - hvorav tidligere fondsmidler 1 000 000 Post 2.2 Spesielle anlegg 2 350 000 Post 3 Forsknings- og utviklingsarbeid 20 050 000
Hovedfordelingen 2011 post 4 til 6 Post 4 Spesielle aktiviteter 51 350 000 - Post 4.1 Antidopingarbeid 28 750 000 - Post 4.2 Fysisk aktivitet og inkludering i 10 600 000 idrettslag - Post 4.3 Friluftstiltak for barn og ungdom 12 000 000 Post 5 Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske 566 000 000 komité - Grunnstøtte NIF sentralt og regionalt 121 000 000 - Grunnstøtte særforbund 209 500 000 - Barn, ungdom og bredde 131 500 000 - Toppidrett 104 000 000 Post 6 Tilskudd til lokale lag og foreninger 156 000 000 Til sammen 1 581 200 000 - hvorav ordinær avsetning 1 558 400 000 - hvorav tidligere fondsmidler 22 800 000
Fylkesvis fordeling 2011 Ordinære Nærmiljø- Nærmiljøanl. Sum anlegg anlegg forenklet Østfold 29 297 000 1 393 000 0 30 690 000 Akershus 52 287 000 2 494 000 0 54 781 000 Oslo 31 870 000 1 716 000 0 33 586 000 Hedmark 27 619 000 1 347 000 543 000 29 509 000 Oppland 25 026 000 2 549 000 531 000 28 106 000 Buskerud 34 082 000 4 067 000 753 000 38 902 000 Vestfold 26 437 000 1 963 000 694 000 29 094 000 Telemark 26 247 000 2 066 000 490 000 28 803 000 Aust-Agder 21 452 000 2 687 000 338 000 24 477 000 Vest-Agder 23 420 000 3 229 000 543 000 27 192 000 Rogaland 57 079 000 5 326 000 1 383 000 63 788 000 Hordaland 61 028 000 4 957 000 0 65 985 000 Sogn og Fjordane 20 797 000 2 000 000 344 000 23 141 000 Møre og Romsdal 35 755 000 3 836 000 773 000 40 364 000 Sør-Trøndelag 38 402 000 3 175 000 0 41 577 000 Nord-Trøndelag 30 524 000 2 119 000 417 000 33 060 000 Nordland 41 812 000 2 983 000 721 000 45 516 000 Troms 22 545 000 3 317 000 470 000 26 332 000 Finnmark 17 771 000 776 000 0 18 547 000 Sum: 623 450 000 52 000 000 8 000 000 683 450 000
Lov, forskrift og bestemmelser
Lov, forskrift og bestemmelser Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2011 Lov om pengespill og forskrift om fordeling av idrettens andel av overskuddet til Norsk Tipping: eller den departementet gir fullmakt foretar fordelingen innenfor rammen av de enkelte poster. Departementet fastsetter prosedyrer og detaljregler for fordelingen, dvs. Bestemmelser som ID reviderer årlig Kgl. res.: KUD har gitt Spillemidler fylkeskommunene til idrettsformål fullmakt til å foreta
Bestemmelsene 2011
AKTUELLE TEMAER, OGSÅ JURIDISKE med utg.pkt. i Bestemmelsene og praksis Pkt. 1.1 Statlig anleggspolitikk Mål: Å bidra til bygging og rehabilitering av infrastruktur, slik at flest mulig kan drive idrett og fysisk aktivitet, både egenorganisert og i regi av den frivillige medlemsbaserte idretten. Viktigste målgrupper: Barn (6-12 år) og ungdom (13-19 år).
AKTUELLE TEMAER, forts. Pkt. 2.2.1 Krav til søker a-g) Kommuner/idrettslag/dvs. særlige sammenslutninger/selskaper/stiftelser/ andre sammenslutninger e-g) Forhåndsgodkjenning av vedtekter, jf. vedlegg 4-8 Grunnleggende prinsipp: Tilskudd skal ikke danne grunnlag for fortjenestebaserte eier- eller driftsformer Krav til søker for å få tilskudd Idretten og/eller det offentlige skal inneha kontroll med eier- og driftsforhold. Ikke foretas utdelinger (utbytte evt.) til eiere. Overskudd skal tilfalle idrettslig formål. Ved avvikling skal formuen tilfalle idrettslig formål.
AKTUELLE TEMAER, forts. Pkt. 2.2.4 Kommunal garanti Krav om tilbakebetaling av tildelte spillemidler til KUD garanti (i 20 år) kreves bare ved samlet tilskudd større enn 2 mill. kroner for enkelte større anleggstyper: Alle typer haller, alpinanlegg, golfanlegg, motorsportanlegg og kunstisbaner (hurtigløp og/eller bandy).
AKTUELLE TEMAER, forts. Pkt. 2.2.10 Kommunal plan Vilkår for å kunne søke om spillemidler at anlegget er med i kommunal plan (se veileder Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet ). Dette gjelder også søknad om idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning.
AKTUELLE TEMAER, forts. Pkt. 2.2.7 Krav om eiendomsrett eller feste-/leierett til grunn Søker må ha rett til bruk av grunnen hvor anlegget skal ligger/skal ligge hjemmel som skal dokumenteres dispensasjonsadgang Pkt. 2.3 Krav til drift av anlegget Pkt. 2.3.1 Åpent for allmenn idrettslig aktivitet Krav om 40 år fra ferdigstillelse plikt til å drive på årsbasis eller sesongbasis dispensasjonsadgang plikt påhviler også kommunen ved stengning
AKTUELLE TEMAER, forts. Pkt. 2.3.3 Rettslige og faktiske disposisjoner over spillemiddelfinansiert anlegg Krav til forhåndssamtykke fra KUD. Pkt. 2.3.4 Utleie, utlån og bruksavtaler Grunnleggende prinsipp om ikke omdanning av spillemidler til fortjeneste for private fortjenestebaserte aktører formålet er å sikre at fortjeneste fra driften kommer det idrettslige formål med anlegget til gode. Pkt. 2.3.5 Mislighold og misligholdsbeføyelser Dersom krav til driften misligholdes, kan KUD kreve tidligere utbetalt tilskudd tilbake.
AKTUELLE TEMAER, forts. Pkt. 2.5 Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning av planer Må foreligge for anlegg det søkes om tilskudd til. Skal foreligge for å sikre behovsriktige og gode idrettsfunksjonelle løsninger, og at estetiske og miljømessige forhold ivaretas på en god måte. Må foreligge før byggearbeidene igangsettes. Der-som arbeidene er igangsatt eller fullført før idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning foreligger, er det avslagsgrunn. Godkjenningsmyndighet - kommunene, men KUD ndg. enkelte større anleggstyper
AKTUELLE TEMAER, forts. Pkt. 6.1 Kommunal saksbehandling Pkt. 6.1.6 Oversendelse til fylkesmannen Kommunen har ikke rett til å avslå søknader. Derfor skal alle søknader for perioden 2012 oversendes, uavhengig av om søknadene er funnet i orden eller ikke. Unntatt er søknader søker har trukket.
Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning
Godkjenning av planer for idrettsanlegg To ulike godkjenninger: Byggesaksbehandling i henhold til Plan- og bygningsloven Normalt vil bygging av idrettsanlegg i form av inngrep i terrenget, oppføring av bygg etc. kreve byggesaksbehandling. Kommunal byggesak (behandles ikke nærmere her) Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning Spesifikke idrettsfunksjonelle forhold Vilkår for tilskudd fra spillemidlene
Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning Hensikten er å sikre at anlegg utføres med gode idrettsfunksjonelle løsninger Vilkår for å kunne søke om tilskudd av spillemidlene til bygging av anlegg Skal ivareta estetiske forhold Skal ivareta krav til tilgjengelighet/universell utforming Skal forligge før det kan søkes om tilskudd (15. januar) Skal forligge før byggestart Skal dokumenteres
Hva og hvorfor? Tilfredsstiller idrettsfunksjonelle krav Spilleflate Sikkerhetssoner Takhøyder Idrettsdekke Tilgjengelighet for funksjonshemmede universell utforming Utforming av garderober, toaletter, Aktivitetsarealer Tribuner Funksjonærfunksjoner
Hvem? Planer skal godkjennes i departementet eller i kommunene Departementet - store anlegg, dvs.: Haller Kunstisbaner Store skianlegg og motorsportanlegg Undervarme i kunstgressbaner Prøveprosjekt spesielle anlegg Kommunene alt annet (men alt kan også sendes departementet)
Krav til dokumentasjon Vedlegg til søknad: Situasjonsplan forhold til nabobebyggelse Behovsoppgave Kostnadsoverslag Foreløpig plan for finansiering/drift/ driftsbudsjett Relevante tegninger Spesiell dokumentasjon for en del anleggstyper
Dokumentasjon på godkjenning Brev Planer med påskrift
Hjelpere Publikasjoner/veiledere Standarder Lys NS-EN 12193 Tribuner NS-EN 13200 Hallgulv, kunstgress, friidrettsdekker Forbundene (de største har egne anleggskonsulenter, de øvrige kfr. generalsekretær) Idrettskretsene (noen har anleggskonsulenter) Private konsulenter Fylkesidrettskonsulentene Departementet
Ny Stortingsmelding om idrett
Stortingsmelding om idrett Ti år siden forrige melding Endringer i perioden Bred gjennomgang av statens idrettspolitikk - vurdere mål og virkemiddelbruk Framtidsrettet politikk, basert på oppdatert kunnskapsgrunnlag
Sentrale problemstillinger Mål og verdigrunnlag Idrett og fysisk aktivitet - hvor går grensene for idrettspolitikken? Idrett, folkehelse og sosial ulikhet
Utfordringer på idrettsområdet Utviklingen på spillmarkedet ressursgrunnlaget Anleggssituasjonen forholdet mellom forventninger og hva som realistisk kan innfris Inkluderende idrett, men kan den nå alle?
Anlegg for idrett og fysisk aktivitet Bygger vi de riktige anleggene? Kriterier for fordeling av spillemidler Prioriterte anleggstyper Særskilte satsinger (programsatsinger) Nasjonalanlegg
En idrettspolitikk for framtiden Tilrettelegging og tilgjengelighet Barn er med, ungdom må med Hvordan kan vi nå de som ikke vil
Framdrift Arbeid med melding pågått siden høst 2010 Legges fram i løpet av høsten 2011
Kompensasjon for MVA ved bygging av idrettsanlegg
Kompensasjon for MVA ved bygging av idrettsanlegg Regjeringen innførte i 2010 en ny rammestyrt ordning for kompensasjon av MVA ved bygging av idrettsanlegg. har fastsatt bestemmelser for ordningen (tilgjengelige på s hjemmesider). Stortinget har i statsbudsjettet for 2011 bevilget 60 mill. kroner til ordningen. Total søknadssum i 2011 er ca kr 35 mill.
Kompensasjon for MVA ved bygging av idrettsanlegg Ordningen er søknadsbasert og forvaltes av Lotteri- og stiftelsestilsynet. Det vil gå en kopi av hver innsendte søknad til postmottak i fylkeskommunen Det vil bli gitt kompensasjon innenfor den rammen Stortinget bevilger hvert år. Dersom bevilgningen ikke rekker til full kompensasjon, vil den prosentvise avkortningen være lik for alle godkjente søkere.
Kompensasjon for MVA ved bygging av idrettsanlegg Ordningen gjelder: anlegg med byggestart etter 1. januar 2010 bygging av idrettsanlegg i regi av lag, organisasjoner og andre sammenslutninger som er godkjente som søkere av tilskudd av spillemidlene ikke kommuner, fylkeskommuner eller kommunale foretak anleggsenheter som er berettiget til tilskudd av spillemidlene anlegg hvor det foreligger godkjent spillemiddelsøknad
Kompensasjon for MVA ved bygging av idrettsanlegg Hvordan søkes det om kompensasjon? Anlegget må være ferdigstilt og revisorattestert regnskap skal følge søknad om kompensasjon. Søknad om kompensasjon leveres elektronisk til Lotteriog stiftelsestilsynet gjennom www.idrettsanlegg.no. Søknadsfrist i 2011 var 15. august. Lotteri- og stiftelsestilsynet sender svarbrev med opplysning om eventuell innvilget kompensasjon til søker innen utgangen av 2011.
Nye funksjoner i idrettsanleggsregisteret Kostnadsoverslag er obligatorisk vedlegg ved innsending av ny og fornyet/gjentatt spillemiddelsøknad Mulig å kopiere vedlegg fra fjorårssøknad til årets søknad (brukermanual s. 57) Nye anleggsrapporter under ledelsesrapportering (brukermanual s. 76) Obligatorisk å registrere byggeår på anleggsenheter med status eksisterende
Flere spørsmål?