SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no TILLEGGSSAKSKART 1 Utvalg: Møtedato: Møtested: Møtetid: Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling 31.05.2011 Møterom Ellenvatn og Viksjøen Kl. 11:00 Vedlagt følger tilleggssaker til formannskapet: 069/11, 070/11, 071/11 og 072/11. Kirkenes,25.05.2011 Linda Beate Randal Ordfører SMW
SAKSLISTE: Saksnr.: Sakstittel: ArkivsakID: 069/11 KIRKENES BARNESKOLE, KIRKENES UNGDOMSSKOLE INKL. KULTURSKOLE ANTAKELSE AV TILBYDERE AV INVENTAR Saksordfører: Even A. Pettersen 09/1122 070/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGPLAN 11/971 FOR FELT B2E I SKYTTERHUSFJELLET TOMT D 26/163 SØKER: ERLEND DALEN / BENEDIKTE DYBOS TANNVIK DALEN Saksordfører: Leif Astor Bakken 071/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR ENDRING AV TAKVINKEL TOMT T 26/181 PÅ SKYTTERHUSFJELLET / SØKER: RANDULF WARA Saksordfører: Leif Astor Bakken 11/984 072/11 PREMISSENE FOR UTBYGGERKONKURRANSEN FOR FELT B2B I SKYTTERHUSFJELLET Saksordfører: Even A. Pettersen /239 Side 2 av 2
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Faks 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Øystein Johansen Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K1-614 Saksordfører: Even A. Pettersen Dato: 20.05.2011 Arkivsaksnr.: 09/1122 SAKSGANG Behandling: Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling Møtedato: 31.05.2011 Saksnr.: 069/11 KIRKENES BARNESKOLE, KIRKENES UNGDOMSSKOLE INKL KULTURSKOLE - ANTAKELSE AV TILBYDERE AV INVENTAR Vedlagte dokumenter: Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker 13.12.20 S Tittel KIRKENES BARNESKOLE, KIRKENES UNGDOMSKOLE INKL KULTURSKOLE, NY GYMSAL - ANTAKELSE AV INTERIØRARKITEKT Kort sammendrag: Konkurranse på leveranse av inventar til Kirkenes barneskole Kirkenes ungdomskole og kulturskole har vært lagt ut på anbud. Ved tilbudsfristens utløp 9. mai mottok vi tilbud fra totalt 7 leverandører av skoleinventar og skilting. I hht til anbudsreglement for Sør-Varanger kommune av 9.12.1993 for anskaffelser over kr 5 000 000,- legges saken frem for formannskapet for avgjørelse. Side 1 av 5
Faktiske opplysninger: Skilting: På leveranse av skilting innvendig mottok vi tilbud fra 3 leverandører: Kvalitet 50% Pris 50% Totalscore Leverandør 1 Gofoto Kirkenes 5 5 Leverandør 2 Ramminn Kirkenes 5 5,8 2,9 7,9 Leverandør 3 Signex Oslo 7,6 5 3,8 8,8 Gofoto Kirkenes er vinner på leveranse av innvendig skilting. Evalueringen og vekting er gjort i hht oppgitte kriterier for valg av tilbyder i konkurransegrunnlaget. Undervisningsmøbler: På leveranse av undervisningsmøbler mottok vi tilbud fra 3 leverandører: Løsning/Kvalitet 60% Pris 40% Totalscore Leverandør 1 Finnmark kontorservice AS Alta 9,5 5,7 Leverandør 2 Kjell Arnesen AS Tromsø Leverandør 3 Skandinavis Interiør AS Oslo 9,9 5,94 9,9 5,94 8,9 3,56 9,5 8,8 3,52 9,46 4 9,7 Finnmark Kontorservice AS er vinner på leveranse av undervisningsmøbler. Evalueringen og vekting er gjort i hht oppgitte kriterier for valg av tilbyder i konkurransegrunnlaget. Kontormøbler: På leveranse av kontormøbler mottok vi tilbud fra 3 leverandører: Løsning/Kvalitet 60% Pris 40% Totalscore Leverandør 1 Finnmark kontorservice AS Alta 9,9 5,94 Leverandør 2 Kjell Arnesen AS Tromsø 9,6 5,76 9 4 9,76 3,6 9,54 Leverandør 3 Skandinavisk Interiør AS Oslo 6 8,4 3,36 9,36 Kjell Arnesen AS Tromsø er vinner på leveranse av kontormøbler. Evalueringen og vekting er gjort i hht oppgitte kriterier for valg av tilbyder i konkurransegrunnlaget. Miljømøbler: På leveranse av miljømøbler mottok vi tilbud fra 3 leverandører: Løsning/Kvalitet 60% Pris 40% Totalscore Leverandør 1 Finnmark kontorservice AS Alta 6 Leverandør 2 Kjell Arnesen AS Tromsø 6 9,3 3,72 9,72 4 Leverandør 3 Skandinavisk Interiør AS Oslo 9,9 5,94 8,1 3,24 9,18 Side 2 av 5
Finnmark Kontorservice AS er vinner på leveranse av miljømøbler. Evalueringen og vekting er gjort i hht oppgitte kriterier for valg av tilbyder i konkurransegrunnlaget. Spesialromsutstyr: På leveranse av spesialromsutstyr mottok vi tilbud fra 3 leverandører: Løsning/Kvalitet 60% Pris 40% Totalscore Leverandør 1 Finnmark kontorservice AS Alta 9,9 5,94 Leverandør 2 Kjell Arnesen AS Tromsø 8,9 5,34 7,9 4 9,34 3,16 9,1 Leverandør 3 Skandinavisk Interiør AS Oslo 9,9 5,94 8 3,2 9,14 Kjell Arnesen AS Tromsø er vinner på leveranse av spesialromsutstyr. Evalueringen og vekting er gjort i hht oppgitte kriterier for valg av tilbyder i konkurransegrunnlaget. Gardiner: På leveranse av gardiner mottok vi tilbud fra 3 leverandører: Løsning/Kvalitet 60% Pris 40% Totalscore Leverandør 1 Finnmark kontorservice AS Alta 6 Leverandør 2 Kjell Arnesen AS Tromsø 6 40 4,8 1,92 7,92 4 Leverandør 3 Skandinavisk Interiør AS Oslo 6 8,3 3,32 9,32 Finnmark Kontorservice AS er vinner på leveranse av gardiner. Evalueringen og vekting er gjort i hht oppgitte kriterier for valg av tilbyder i konkurransegrunnlaget. Tavler: På leveranse av tavler mottok vi tilbud fra 3 leverandører: Løsning/Kvalitet 60% Pris 40% Totalscore Leverandør 1 Finnmark kontorservice AS Alta 6 Leverandør 2 Kjell Arnesen AS Tromsø 6 9,2 4 3,68 9,68 Leverandør 3 Skandinavisk Interiør AS Oslo 6 9,8 3,92 9,92 Kjell Arnesen AS Tromsø er vinner på leveranse av tavler. Evalueringen og vekting er gjort i hht oppgitte kriterier for valg av tilbyder i konkurransegrunnlaget. Spesialmøbler: På leveranse av spesialmøbler som produseres etter mål mottok vi kun et tilbud. Leverandør er Buskerud Trevarer AS som følgelig er vinner på leveranse av spesialmøbler. Side 3 av 5
Oppsummering av leverandørene som er vinnere og tilbudspriser: Leveranse Skilting Undervisningsmøbler Kontormøbler Miljømøbler Spesialromsutstyr Gardiner Tavler Spesialmøbler Totalsum løst inventar Leverandør Gofoto Kirkenes Finnmark kontorservice AS Alta Kjell Arnesen AS Tromsø Finnmark kontorservice AS Alta Kjell Arnesen AS Tromsø Finnmark kontorservice AS Alta Kjell Arnesen AS Tromsø Buskerud Trevarer Tilbudspris eks mva 87 204,2 897 085,1 336 817,2 848 720,1 890 884,2 850,322 887,2 154 000,11 540 447,- Tilbudene er innenfor avsatt budsjett for løst inventar. Tilbudene er behandlet i møte i Plan- og Byggekomiteen og innstillingen er i hht. til Plan- og Byggekomiteens vedtak. For og ikke tape tid er den enkelte tilbyder varslet om resultatet av evalueringen og vektingen og opplyst om klagefrist. Klagefristen er satt til 30. mai kl 14:00. I hht framdriftsplan for prosjektet har vi intensjon om å inngå avtale med de enkelte leverandører den 7. juni 2011. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Side 4 av 5
Økonomi: Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov: Alternative løsninger: Forslag til innstilling: Vedtak: Basert på våre vurderinger av kriteriene i konkurransegrunnlaget har Gofoto, Finnmark Kontorservice AS, Kjell Arnesen AS, og Buskerud Trevarer AS levert de økonomisk mest fordelaktige tilbudene innenfor de beskrevne fagene. Sør-Varanger kommune har som intensjon om å inngå kontrakt med ovennevnte leverandører av løst inventar. Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. - Side 5 av 5
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Faks 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Mia De Coninck Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K2-L42, GBN-26/163 Saksordfører: Leif Astor Bakken Dato: 11.05.2011 Arkivsaksnr.: 11/971 SAKSGANG Behandling: Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling Møtedato: 31.05.2011 Saksnr.: 070/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGPLAN FOR FELT B2E I SKYTTERHUSFJELLET TOMT D 26/163 SØKER: ERLEND DALEN / BENEDIKTE DYBOS TANNVIK DALEN Vedlagte dokumenter: Nr. Dok.dato Tittel 1 2 3 06.05.2011 NABOVARSEL 11.05.2011 situasjonsplan 26_163 ihtsøknad.pdf 11.05.2011 dispsak26_163vedlegg.pdf Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker 13.04.2011 I Erlend Dalen og Benedikte T. Dalen Tittel SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSBESTEMMELSER Side 1 av 4
08.05.2011 I 19.05.2011 U 24.05.2011 I Tømrermester Roger Beddari Tømrermester Roger Beddari Blåbolig v/beddari SØKNAD OM RAMMETILLATELSE VEDR: SØKNAD OM RAMMETILLATELSE OG ANSVARSRETT FOR SØK FUNKSJONEN, ANSVARETT GBNR: 26/163 Kort sammendrag: Erlend Dalen og Benedikte Dybos Tannvik Dalen søker om oppføring av nybygg enebolig i 1½ etasje på tomt D, gnr 26 bnr 163, på Skytterhusfjellet. I henhold til reguleringsplan for felt B2e for Skytterhusfjellet skal husets hovedfasade plasseres i byggegrensen og skal møneretning være som angitt i reguleringsplankartet, parallelt med byggelinje og parallelt med veien hvis ikke annet er oppgitt. De søker herved om dispensasjon for å fravike ovennevnte bestemmelser. Faktiske opplysninger: I søknaden er huset plassert med en vridning av møneretning på ca grader mot sør og hovedfasaden er ikke plassert i byggegrense, se vedlagt situasjonsplan. De oppgir som særlig grunn for dispensasjon at de dermed får utnyttet potensial ift sol og utsikt. Ved den relativt beskjedne endringen av møneretning vil en få tatt ut utsiktspotensialet som ligger i tomta og dermed øke trivselen. Videre er tomtas utforming et parallellogram istedenfor en rektangel slik at tomtelinjene ikke er lagt i rett vinkel. De mener videre at det ikke vil være til sjenanse eller hindring hverken ift fjernvirkning eller for naboer. Også samspillet mellom hus og garasjer fungerer bedre med slik plassering. Reguleringsplanen for felt B2e, Skytterhusfjellet er en relativt ny plan, og det anses i mange tilfeller som uhensiktsmessig å dispensere fra en nylig vedtatt reguleringsplan. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hensyn med reguleringsbestemmelsene var å få en estetisk helhet i bebyggelsens plassering langs veien. Tomten er et parallellogram, men hustypen de har valgt er uproblematisk ift denne tomteformen. Huset og garasjen kan fullt ut plasseres i henhold til møneretning som reguleringsplanen pålegger og. Se vedlagt situasjonsplan med nabobebyggelse inntegnet og plassering av huset iht reguleringsplan markert med blå, målene er basert på innsendt situasjonsplan. Samspillet mellom huset og garasje vil kunne fungere på samme måte. Side 2 av 4
Den fineste usikten fra tomten er mot sør / sør-øst, mot friområdet og Prestevannet. Friområdet bakom huset ligger høyere enn høyden på tomten. Toppen av den høyeste knausen innenfor friområdet ligger ca mellom kote 85 og 88 og dermed ca 2-5 meter høyere enn overkantgulv i 1.etasje på tomt D, kote 83,5. Men knausen ligger på ca 60m fra huset, dette vil ikke hindre sommersolen til å skinne på huset. En endring av møneretningen med grader er så minimal og vil forbedre utsikten fra stua minimalt. Utsikten mot vest vil være relativt begrenset uansett vinkling der bebyggelsen på tomt E vil ha tilnærmet samme høyde som bebyggelsen på dispensasjonstomten. Oppføring av boligen på gjeldende tomt som omsøkt vil kunne forstyrre helhetsinntrykket eller virke estetisk disharmonisk i forhold til nabobebyggelse. Huset på tomt D skal i henhold til reguleringsplanen plasseres i samme retning som på tomt C, hvor det allerede er gitt byggetillatelse. Se vedlagt situasjonsplan med nabobebyggelse inntegnet og markering av møneretningene i rødt. Denne linjen skal skape en harmonisk linje langs gata. Huset på tomt E har en retning som følger svingen i veilinjen. Omsøkt endring av møneretning strider med denne linjen og går heller ikke i retningen av svingen men i motsatt retning. Dette vil skape en disharmoni i henhold til veilinje, nabobebyggelse og fjernvirkningen. Dette er i strid med hensynet i reguleringsplanen. Regionale og statlige myndigheter blir åpenbart ikke direkte berørt av foreliggende søknad og har ikke blitt varslet. Naboene har blitt varslet og har ikke kommet med innvendinger. Nabotomt E er for øyeblikket ikke tildelt og har dermed ikke fått nabovarsel. Dispensasjons søknaden har ingen konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Administrasjonen mener at i denne saken er ulempene større enn fordelene. Dette medfører at det foreligger overvekt av hensyn slik at dispensasjon kan ikkje bør gies. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Side 3 av 4
Økonomi: Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov: Bygging av boliger underbygger direkte kommuneplanens hovedmål. Alternative løsninger: Med medhold i Plan- og bygningslovens 19-2 gir formannskapet / utvalg for strategi og utvikling dispensasjon fra Reguleringsplan for felt B2e, Skytterhusfjellet, og tillater en vridning av møneretningen på ca grader mot sør og ikke plassering i byggelinje på tomt D, gnr 26 bnr 163. Forslag til innstilling: Med medhold i Plan- og bygningslovens 19-2 gir formannskapet / utvalg for strategi og utvikling ikke dispensasjon fra Reguleringsplan for felt B2e, Skytterhusfjellet og tillater ikke en vridning av møneretningen på ca grader mot sør og plassering av bebyggelsen bort fra byggelinje på tomt D, gnr 26 bnr 163. Begrunnelse:. Oppføring av boligen på gjeldende tomt som omsøkt vil endre det estetiske utseende av gateløpet. Vridningen vil ikke endre utsikten betydelig. Oppføring av boligen på gjeldende tomt som omsøkt vil forstyrre helhetsinntrykket for boligfeltet der møneretningen ikke harmonerer med nabobebyggelse. Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. - Side 4 av 4
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Faks 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Mia De Coninck Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K2-L42 Saksordfører: Leif Astor Bakken Dato: 11.05.2011 Arkivsaksnr.: 11/984 SAKSGANG Behandling: Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling Møtedato: 31.05.2011 Saksnr.: 071/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR ENDRING AV TAKVINKEL TOMT T 26/181 PÅ SKYTTERHUSFJELLET / SØKER : RANDULF WARA Vedlagte dokumenter: Nr. Dok.dato Tittel 1 2 11.05.2011 warategningfasade.pdf 11.05.2011 Situasjonsplan tomt T. 28.04.2011.pdf Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker 03.05.2011 I Fiskebeck prosjekt 13.05.2011 I 20.05.2011 I Fiskebeck Prosjekt AS Svein W. Sundquist Tittel SØKNAD OM DISPENSASJON FRA TAKVINKEL. KORRIGERTE DOKUMENTER FOR BYGGESAK TOMT T, SKYTTERHUSFJELLET MASSER TIL SKYTTERHUS B2E, TOMT T (WARA) Side 1 av 4
20.05.2011 U Svein W. Sundquist 24.05.2011 U Fiskebeck Prosjekt AS MASSER TIL SKYTTERHUS B2E, TOMT T (WARA), GBNR 26/181 VEDTAK PÅ RAMMETILLATELSE, BYGGESAK SKYTTERHUSFJELLET GBNR 26/181, TOMT T Kort sammendrag: Randulf Wara søker om oppføring av nybygg enebolig i 1½ etasje på tomt T gnr 26 bnr 181, på Skytterhusfjellet. I henhold til reguleringsplan for felt B2e for Skytterhusfjellet skal husets takvinkel være mellom 30 og 40 grader og i 1 ½ etasje. De søker herved om dispensasjon for å fravike ovennevnte bestemmelser. Faktiske opplysninger: I søknaden er huset tegnet med en takvinkel på 25grader. De oppgir som særlig grunn for dispensasjon at bredden på boligen er på 11,6m og med en takvinkel på 30 grader, som er minimumskravet i reguleringsplanen, vil mønehøyden ha vært 6,7m. Dette er 80 cm høyere enn med en takvinkel på 25grader som omsøkt, som vil gi en mønehøyde på 5,9m. En lavere takvinkel vil være gunstig for naboer mot nordøst som vil få bedre utsikt og mer sol på sin eiendom. Huset vil heller ikke ruve i terrenget. Dette er gunstig siden denne tomten er ligger høyere i terrenget enn nabotomten mot sørvest. Med en husbredde på 8,6m og 30 graders takvinkel vil mønehøyden ligge på ca 5,7m. Det vil si at naboer vil få omtrent samme mønehøyde. Reguleringsplanen for felt B2e, Skytterhusfjellet er en relativt ny plan, og det anses i mange tilfeller som uhensiktsmessig å dispensere fra en nylig vedtatt reguleringsplan. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hensyn med reguleringsbestemmelse var å få et helhetlig estetisk uttrykk også gjennom bygnings volumens størrelse og utforming. Det har videre vært viktig at bebyggelsen skal føye terrenget og ikke stikke seg unødig ut. Derfor legger planen opp til en stram styring av utbyggingsform, mønehøyder, etasjeantall, Omsøkt bolig er planlagt som en enebolig i en etasje uten loftsetasje, det er ikke planlagt eller mulig å innrede loft under taket. På tomten er det heller ikke tillat å bygge sokkeletasje. Der byggherren ønsker at alle funksjoner skal lokaliseres på samme plan, har bygget blitt utvidet i bredden til ca 12m. En takvinkel på 30 grader for en slik bolig vil gi en fasade som for ca 2/3 deler vil bestå av tak. Dette kan fort bli veldig dominerende, der takmaterialer som oftest har mørke farger. På Side 2 av 4
vedlagte tegninger vises huset med tak som er mindre en halve fasadehøyde, sånn som omsøkt. Samtidig viser det seg at en godkjent bolig i området omsøkt som 1 ½ etasjes hus bare har en mønehøyde på 5,7m med en bredde på huset på 8,6m. Dette gir ca samme høyde enn omsøkt dispensasjon. Slik at endring av takvinkel ikke vil endre så mye på volumets høyde i forhold til nabobebyggelsen generelt. En takvinkel på 25 grader på huset vil gi ca samme takhøyde enn en takvinkel på 30grader for hus med en bredde mellom 8 og m. Oppføring av boligen på gjeldende tomt T med takvinkel som omsøkt vil ikke forstyrre helhetsinntrykket eller virke estetisk disharmonisk i nevneverdig grad i forhold til nabobebyggelse. Regionale og statlige myndigheter blir åpenbart ikke direkte berørt av foreliggende søknad og har ikke blitt varslet. Nabovarsel er sendt, eventuelle merknader er ikke mottatt ennå. Dispensasjons søknaden har ingen konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Administrasjonen mener at i denne saken er ulempene minimalt i forhold til fordelene som medfører at det foreligger overvekt av hensyn slik at dispensasjon kan gies. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Økonomi: Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov: Side 3 av 4
Bygging av boliger underbygger direkte kommuneplanens hovedmål. Alternative løsninger: Med medhold i Plan- og bygningslovens 19-2 gir formannskapet / utvalg for strategi ikke dispensasjon fra Reguleringsplan for felt B2e, Skytterhusfjellet, om endring av takvinkel for tomt T gnr 26 bnr 181.. Forslag til innstilling: Med medhold i Plan- og bygningslovens 19-2 gir formannskapet / utvalg for strategi og utvikling dispensasjon fra Reguleringsplan for felt B2e, Skytterhusfjellet, og tillater endring av takvinkel til 25grader iht søknad for tomt T gnr 26 bnr 181. Begrunnelse: En takvinkel på 25 grader på huset vil gi ca samme takhøyde enn en takvinkel på 30grader for hus med en bredde mellom 8 og m. Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. - Side 4 av 4
2 1 : 0 Sør 1 : 0 FISKEBECK PROSJEKT Nr. Beskrivelse Dato Randulf Wara Pasvikveien 2, 9900 Kirkenes Skytterhusfjellet Fasader Nord og Sør Prosjektnumme r Dato Tegner Godkjent 3273 A1 03.02.2011 J-ÅM RW Målestokk 1 : 0 16.02.2011 13:11:49 1 Nord
2 1 : 0 Øst 1 : 0 FISKEBECK PROSJEKT Nr. Beskrivelse Dato Randulf Wara Pasvikveien 2, 9900 Kirkenes Skytterhusfjellet Fasader Vest og Øst Prosjektnumme r Dato Tegner Godkjent 3273 A2 03.02.2011 J-ÅM RW Målestokk 1 : 0 16.02.2011 13:12:56 1 Vest
3D skisse 2 Sør-Øst 3D skisse 1 Sør-Vest PROSJEKT FISKEBECK Pasvikveien 2, 9900 Kirkenes Randulf Wara Skytterhusfjellet 3D skisser Tegner RW J-ÅM 3273 Prosjektnumme r 03.02.2011 Dato Godkjent A4 Målestokk 16.02.2011 13:19:16
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Faks 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Mia De Coninck Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K2-L12 Saksordfører: Even A. Pettersen Dato: 16.05.2011 Arkivsaksnr.: /239 SAKSGANG Behandling: Formannskapet/utvalg for strategi og utvikling Møtedato: 31.05.2011 Saksnr.: 072/11 PREMISSENE FOR UTBYGGERKONKURRANSEN FOR FELT B2B I SKYTTERHUSFJELLET Vedlagte dokumenter: Nr. Dok.dato Tittel 1 16.05.2011 Vedlegg Opsjonsavtale.doc Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker 23.06.20 S Tittel SKYTTERHUSFJELLET B2 A OG -B TILDELINGSPRINSIPP Side 1 av 7
Kort sammendrag: Formannskapet har tidligere, i møte 19.08., behandlet saken om tildelingsprosedyre for boligfeltene for konsentrert småhusbebyggelse, og det er fattet følgende vedtak: Området B2b tildeles på bakgrunn av konkurranse i regi av Sør-Varanger kommune i samarbeid med Husbanken reg. Hammerfest. Arbeidet med konkurransen igangsettes umiddelbart. Premissene for konkurransen, inkl konkurransetype, jurysammensetning og bedømmelseskriterier, utarbeides så snart som mulig, og vedtas i formannskapet før utlysningen. Utforming av bedømmelseskriterier gjøres etter modell beskrevet i utkast datert 23/6-20. Disse elementene fremmes nå. I tillegg fremlegges innfestningssummen for dette området for vedtak. Faktiske opplysninger: Konkurransegrunnlaget er nå ferdig utarbeidet. Innbydelsen legger opp til en utbyggerkonkurranse hvor privat utbyggere og konsulenter innenfor bygge- og anleggsbransjen kan konkurrere om tildeling av boligfeltet B2b, for deretter selv å være oppdragsgiver for utbygging av feltet og selger av boligene. Området tildeles gjennom inngåelse av en opsjonsavtale med vinneren av konkurransen. Vedlagt opsjonsavtale vil være en del av konkurransedokumentene og legger føringer for videre prosess etter konkurransen. Frist for innlevering av konkurransematerialet vil være 15.september 2011. Juryen vil ha møte i slutten av september 2011. Kunngjøringen og inngåelse av opsjonsavtale vil kunne skje oktober 2011. Før byggestart må det først lages en detaljplan, som vil kunne være ferdig februar/mars 2012, og mulig byggestart sommer 2012. Konkurranse vil stille noen kvalitetsmessige krav til det som skal bygges i feltet. Her dreier det seg ikke om anbudskonkurranse eller arkitektkonkurranse. Formål med å tildele boligfeltene gjennom konkurransen er å skape et rettferdig og ryddig system for tildeling, øke boligproduksjon i Kirkenes, og samtidig sikre gode og trygge bomiljøer av høy kvalitet, så vel funksjonelt som estetisk. For å kunne gjennomføre konkurransen og deretter kunne gi en opsjonsavtale til vinneren av konkurransen må det opprettes en jury. Administrasjonen har følgende forslag til sammensetning hvor også politikere skal være representert. Jurysammensetning foreslås slik. Representant fra Formannskapet/Utvalg for strategi og utvikling, SVK Representant fra Formannskapet/Utvalg for strategi og utvikling, SVK Representant fra rådet for funksjonshemmede, SVK Sören Öhberg, overarkitekt Husbanken reg. Hammerfest Arnt Pedersen, Landskapsarkitekt, Side 2 av 7
Mia De Coninck, arkitekt MNAL, Plan- og byggesak, SVK ansatt fra FDV, SVK Leder av juryen og sekretær velges blant jurymedlemmene ved start av juryens arbeid. Konkurransefunksjonær: Bodil Celius, konsulent, Plan- og byggesak, SVK Juryen skal rangere forslagene. Sammensetningen i juryen er gjort slik at politiske jurymedlemmer vil kunne representere folket, arkitektene vil legge større vekt på det arkitekt faglige og FDV vil kunne legge vekt på det tekniske. Byggene skal utformes i tråd med gjeldende forskriftskrav til Plan- og bygningsloven. Det påpekes særskilt energikrav og krav til universell utforming Bedømmelseskriterier Disse er noe bearbeidet i henhold til disse som ble forelagt under behandling 18.08.20. Hovedvekten ligger på kvalitetskrav til utearealene. av konkurranseparametrene: Utforming av utearealene: 40 % Praktisk /tekniske kvaliteter for utearealene 20 % Arkitektoniske kvaliteter av bebyggelsen: 20 % Økonomi: % Utforming av utearealene Med vekt på opplevelses og identitet skapende kvaliteter. Prosjektet bør gjenspeile det unike ved beliggenheten til konkurranseområdet, Skytterhusfjellet og den spennende kommunen Sør-Varanger er. Ut i fra gjeldende reguleringsplan vil samspillet med landskapskvalitetene i området være en grunnleggende forutsetning for et velfungerende uteareal. Prosjektets samspill med terreng, vegetasjon, andre landskapselementer og lokalklimatiske forhold, samt samspillet mellom uterom og innerom, menneskeskapt og naturlig er viktige elementer i denne sammenheng. Området bør utformes med et godt helhetlig grep i både detaljene og de overordnede løsninger. Den samlede designløsningen skal utformes på en slik måte at utearealene blir en del av bygningens funksjon. Samspill av bebyggelsen med omgivelsene skal være tydelig. Stikkord som skal belyses Terreng/Landskapstilpasning Samspill med omgivelsene Møteplasser Områder for fysisk aktivitet Adkomst til friområdene, gang/sykkelveinett/interne gangveinett. Klimatilpasset ift vind, vær og sol sommer /vinter plan God sonedeling mellom offentlige, halvprivate og private soner. Praktisk/tekniske løsninger for utearealene Utearealene skal være utformet slik at alle praktiske og tekniske gjøremål er lett gjennomførbar. Det vil være viktig med en helhetlig funksjonalitet av området. Side 3 av 7
Området skal også utformes slik at alle de tre aspektene ved universell utforming imøtekommes: Bevegelseshemmede Synshemmede Miljøhemmede. Prosjektet skal vise hvordan de løser følgende elementene Logistikk, parkering og trafikkforhold Snørydding/lagring Lagring/uteboder Renovasjons- og overflatevannhåndtering Byggbarhet av uteområdene Arkitektoniske kvaliteter / utforming Prosjektets bebyggelse skal ha en arkitektonisk kvalitet som også gir bolyst. De visuelle og funksjonelle kvaliteter vil bli vektlagt, samtidig som samspillet mellom volumet og høyden. Følgende momenter vil bli vektlagt God tomteutnyttelse Estetisk form og detaljering Utsikt(nær- og eller fjernutsyn) fra bebyggelsen Tiltakets tilpasning til landskapet og omgivelsene (tiltakets fjernvirkning) Funksjonell planløsning Fornuftig materialbruk ift drift og vedlikehold Økonomi / arealeffektivitet Økonomisk gjennomførbarhet. Det skal legges vekt på å legge til rette for en bredt sammensatt befolkning i boligområdet både demografisk og økonomisk. Viktige tiltak i denne sammenheng er: Differensiering mellom ulike typer boliger Strategi for kostnadsdifferensiering av boligene. Det stilles fritt til hvilket vis dette gjøres på, og om det gjøres vha størrelse, materialkvalitet, beliggenhet, eller på annet vis, eller som en kombinasjon. Det kan vises til muligheter for tilskudd evt ved Husbanken / lavenergi Det kan vises til en egen vurdering av etterspørselen i det lokale boligmarkedet Innfestningssummen Kommunen har i eneboligboligfelt B2e fastsatt innfestningssummen etter selvkostprinsippet, nemlig at man får dekket inn de samlede kostnader for opparbeidelse av vei, vann og avløp og til området B2b. Utgangspunkt var: Kostnadene for opparbeidelse av infrastruktur av 1. utbyggingsfase av Skytterhusfjellet for bygging av 250-300 boenheter beløper 69 millioner kroner. Administrasjonen foreslår at i likhet med felt B2e, bare 2/3 deler av disse kostnadene for 1. utbyggingsfasen bør belastes de 250-300 boligenheter, nemlig 46 millioner kroner. De 46 millioner kroner fordeles da videre forholdsmessig over alle felt B2 a-f, felt FK og OSB, i forhold til feltstørrelsen og utnyttelsen. Dette gir et beløp på kr. 4.600.000,- som har vært de investerings kostnader for felt B2b. Side 4 av 7
Ved ønske om utsettelse av innbetaling av refusjonskostnader, vil det påregnes renter etter rentesatsen på tidspunktet for utsettelsen. Refusjonskostnader må innbetales senest når midlertidig brukstillatelse er gitt. Finansieringsbekreftelse Administrasjonen vil at det skal stilles krav om finansieringsbekreftelse for innfestingsbeløpet for tomten ved innsending av søknad. Dette er for at søkere skal vise at de har en faktisk økonomisk mulighet til å bygge. Dersom finansieringsbekreftelsen mangler, vil tomtesøknaden ikke være med i juryvurdering. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Også lokale konsulenter innenfor bygge- og anleggsbransjen vil kunne være deltagere i konkurransen Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Økonomi: Kommunen vil ha noen organisatoriske kostnader som vil tas over det vanlige driftsbudsjettet for Plan og byggesak. Vinneren av utbyggerkonkurransen får en opsjonsavtale for utbygging av felt B2b for kunne realisere vinnende prosjekt og får ingen pengepremiering. Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov: Bygging av boliger underbygger direkte kommuneplanens hovedmål. Side 5 av 7
Alternative løsninger: Forslag til innstilling: Formannskapet vedtar følgende punkter i utbyggerkonkurransen for felt B2b på Skytterhusfjellet; Juryen har fullmakt til å kåre vinneren av utbyggerkonkurransen som da får en opsjonsavtale for utbygging av felt B2b for å realisere vinnende prosjekt. Jurysammensetning foreslås slik Representant fra Formannskapet/Utvalg for strategi og utvikling, SVK Representant fra Formannskapet/Utvalg for strategi og utvikling, SVK Representant fra rådet for funksjonshemmede, SVK Sören Öhberg, overarkitekt Husbanken reg. Hammerfest Arnt Pedersen, Landskapsarkitekt, Mia De Coninck, arkitekt MNAL, Plan- og byggesak, SVK ansatt fra FDV, SVK Juryen skal rangere forslagene. Bedømmelseskriterier: Utforming av utearealene: Praktisk /tekniske kvaliteter for utearealene Arkitektoniske kvaliteter av bebyggelsen: Økonomi: Sammen med den utfyllende tekst til disse kriterier 40 % 20 % 20 % % Innfestningssummen Innfestningssummen for felt B2d er på kr. 4.600.000,-. Finansieringsbekreftelse Kommunen krever finansieringsbekreftelse vedlagt konkurransedokumentene på innfestingsbeløpet fra alle deltagere. Dersom dette mangler, vil prosjektet ikke være med i vurderingen av juryen. Bente Larssen rådmann Side 6 av 7
OPSJONSAVTALE MELLOM Vinneren av utbyggerkonkurranse og SØR-VARANGER KOMMUNE for utbyggingsområdet B2b på Skytterhusfjellet 1 Partene og tomta Sør-Varanger kommune som eier av boligfeltet Skytterhusfjellet i Sør-Varanger kommune, Finnmark fylke, gir hermed: Vinneren av utbyggerkonkurranse org.nr. opsjon på et areal på ca 19,7 dekar betegnet som område B2b, regulert til konsentrert småhusbebyggelse, jfr reguleringsplan for Skytterhusfjellet vedtatt 22.02.2007. 2 Nærmere bestemmelse og beskrivelse av tomta Tomtas beliggenhet og størrelse fremgår på vedlagt kartutsnitt, som tomt med benevnelsen deler av 26/155. Arealet er beregnet med basis i reguleringsplanen. Oppmåling i terrenget vil bli gjennomført i løpet av sommeren 2011. I opsjonstiden kan opsjonstaker ikke bearbeide tomta, oppføre bygg eller anlegg, eller benytte den som lagerplass, uten skriftlig samtykke fra kommunen. 3 Opsjonstid Opsjonstiden skal løpe fra 01..2011 til 01..2012, med rett til å inngå festekontrakt på tomten før utløpsdato. Forutsatt at opsjonstaker gjennom fremlegging av konkrete utbyggingsplaner dokumenterer behov for utvidelse av opsjonstiden, kan avtalen utvides med inntil ett år. Ved utvidelse av opsjonstiden, vil det påløpe ny opsjonspremie. Opsjonen faller bort med øyeblikkelig virkning dersom opsjonstaker ikke betaler avtalt opsjonspremie etter påkrav fra kommunen. Opsjonshaveren kan i opsjonstiden si opp avtalen med 2, to, ukers varsel. 1
4 Opsjonspremie Opsjonspremie utgjør kr 15 450,-, jfr kommunalt gebyrregulativ vedtatt 09.12.2009. Opsjonspremien tilbakebetales med rente ved byggestart innen byggefristen. Ved forlengelse av opsjonstiden, vil kr 1 000,- per påløpende måned fratrekkes beløpet som tilbakebetales ved byggestart. Ved oppsigelse av avtalen, vil opsjonspremien tilbakebetales også med fratrekk på kr 1 000,- per påløpte måned fra opsjonsinngåelse. 5 Fremdriftsplan Byggefrist settes til 1. september 2012. Opsjonsområdet kan ikke tiltres før detaljreguleringsplan for området er endelig vedtatt, byggesøknaden er godkjent, byggesaks- og innfestningsbeløpet er betalt, samt at festekontrakt er tinglyst. Siste frist for innlevering av varsel om oppstart av planarbeidet er 01. desmeber 2011. Kommunen vil deretter behandle saken i henhold til plan- og bygningsloven. Vinneren av utbyggerkonkurranse innkaller til orientering-/fremdriftsmøte fra oppstart og ved jevne mellomrom. 6 Rammeverk for utbyggingsavtalen Utbyggingsavtalen tres i kraft samtidig med detaljreguleringsplan gjennom vedtak i FUSU. Sør-Varanger kommune viser til de krav som er stilt i utbyggerkonkurransen. Utbyggingsavtale vil i hovedsak være nødvendig hvis Sør-Varanger kommune skal overta og drifte tekniske anlegg i området. Da vil det også bli stilt krav om bankgaranti. 7 Inngåelse av festekontrakt Festeavgiften for området B2b er fastsatt til kr 1,80 per kvm. Ved inngåelse av festekontrakt, vil opsjonsinnehaver bli fakturert for refusjonsbeløpet /innfestningssumment på kr. 4.600.000,-, samt kostnadene ved tildelingen, der i blant oppmålingsgebyr og tinglysing. Ved ønske om utsettelse av innbetaling av refusjonskostnader, vil det påregnes renter etter rentesatsen på tidspunktet for utsettelsen. Refusjonskostnader må innbetales senest ved gitt midlertidig brukstillatelse. 2
8 Forkjøpsrett Sør-Varanger kommune skal ha forkjøpsrett inntil 20 % av boenhetene fordelt på de ulike boalternativene, jfr vedtak av formannskapet 21.06.20. Kommunen vil behandle saken politisk og der avgjøre om de vil benytte sin forkjøpsrett til et gitt antall boenheter etter at utbygger har forelagt kommunen typer, utforming og materialkvaliteter for disse boenhetene under detaljreguleringsplanprosessen. 9 Overdragelse av opsjonsretten Denne avtalen kan bare overdras eller pantsettes av opsjonstaker, uten kommunens samtykke, til selskap hvor opsjonstaker er ene- eller majoritetseier. Tvisteløsning Eventuelle tvister som måtte oppstå om forståelse av bestemmelser i denne avtalen, og som ikke lar seg løse av partene i fellesskap, løses ved bruk av søksmål. Etter denne avtalen må søksmålet reises ved Øst-Finnmark tingrett. 11 Underskrift Denne kontrakt med vedlagt kart, er utferdiget i to eksemplarer, hvorav kommunen og opsjonstakeren beholder hver sitt. Kirkenes, den For Sør-Varanger kommune For Org.nr. 942 1 286 Org.nr. 3