FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: 29.10.2015 Tid: kl. 19.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Før de ordinære sakene blir behandlet vil det bli orientert om følgende: Skikk og bruk i kommunestyresalen ved ordfører Forfall til møter Litt om habilitet/inhabilitet Kommunens administrative organisering ved rådmann Grunnlag for kommunens økonomi ved økonomisjefen SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 51/15 15/707 BUDSJETTJUSTERING 2-2015 52/15 15/624 VALG AV NEMNDER, RÅD OG UTVALG FOR PERIODEN 2015-2019 53/15 15/740 SØKNAD OM FRITAK/PERMISJON FRA POLITISKE VERV
54/15 14/203 KOMMUNEREFORMEN - VIDERE FRAMDRIFT FOLLDAL, 22.10.2015 Hilde Frankmo Tveråen ordfører Eventuelt forfall skal godkjennes av ordfører. Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler ordfører om dette. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Møtet er åpent for publikum. Gruppemøter avholdes mandag før kommunestyremøte på kommunehuset Nyberg.
Sak 51/15 Sak 51/15 BUDSJETTJUSTERING 2-2015 Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 15/707 Saksbehandler: Kai Enget Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 44/15 Formannskapet 15.10.2015 51/15 Kommunestyret 29.10.2015 Vedlegg: Tertialrapport 2 2015 Budsjettjustering 2-2015 Saksopplysninger: Kommunelovens 47 inneholder bestemmelser om årsbudsjettets bindende virkning. Når det i løpet av året viser seg at budsjettposter, på det nivået som budsjettet er vedtatt på, ikke vil holde, så vel inntekter som kostnader, skal ansvarlig for budsjettområde gjennom rådmann fremme forslag til budsjettjustering og tilpasse aktiviteten/tjenestetilbudet etter økonomien. Rådmannens saksvurdering: Ved denne budsjettjusteringen er det følgende store endringer: Justering oppgaver overført fra Oppvekst til HRO, kr 720.000,-. Justering avskrivninger hors rådmann med kr 433.000,-. Økt motpost tilsvarende hos renter, skatt osv. Justert integreringstilskudd flyktninger etter de nyankomne flyktningene Avsetning til disposisjonsfond reduseres med kr. 298.000,-, slik at avsetning etter dette er på kr. 221.000,-. Når det gjelder ytterligere kommentarer vises det til tertialrapport 2-2015. Justeringen får da følgende endringer i rammene (i 1000 kr) til enhetene: Rådmann 488 Oppvekst -704 HRO 1.499 NAV -1.009 TLU 357 Renter, skatt osv -631 TOTALT 0 Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 22
Sak 51/15 Rådmannens innstilling: Formannskapet tilrår kommunestyret til å fatte følgende vedtak: 1. Budsjettjustering 2-2015 vedtas med følgende endringer (i 1000 kr) på rammene til enhetene: Rådmann 488 Oppvekst -704 HRO 1.499 NAV -1.009 TLU 357 Renter, skatt osv -631 TOTALT 0 2. Administrasjon budsjettjusteres pensjon mot premieavvik Behandling i Formannskapet 15.10.2015: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 15.10.2015: Formannskapet tilrår kommunestyret til å fatte følgende vedtak: 1. Budsjettjustering 2-2015 vedtas med følgende endringer (i 1000 kr) på rammene til enhetene: Rådmann 488 Oppvekst -704 HRO 1.499 NAV -1.009 TLU 357 Renter, skatt osv -631 TOTALT 0 2. Administrasjon budsjettjusterer pensjon mot premieavvik Side 4 av 22
Sak 52/15 VALG AV NEMNDER, RÅD OG UTVALG FOR PERIODEN 2015-2019 Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/624 Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/15 Folldal valgnemnd 15.10.2015 52/15 Kommunestyret 29.10.2015 Saksbehandler: Hilde Frankmo Tveråen Vedlegg: Ingen Melding om vedtak sendes til: Norges kommunerevisorforbund (NKRF) Hedmark fylkes flerkulturelle råd (HFFR) Hedmark fylkeskommune Postboks 4404 2325 HAMAR Dovrefjell nasjonalparkstyre Postboks 987 2626 LILLEHAMMER Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon Nord-Østerdal v/leder Ola Lilleeggen 2560 ALVDAL Kommunenes Sentralforbund Postboks 1378 Vika 0114 OSLO Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Hedmark fylkeskommune Postboks 4404, Bedriftssenteret 2325 HAMAR Norges Fjellstyresamband Stortingsgata 13 0161 OSLO Kontrollutvalget Fjell IKS Os kommunehus 2550 OS I ØSTERDALEN Andre dokumenter i saken: 1. UTPEKING AV NYE REPRESENTANTER TIL NASJONALPARK- OG VERNEOMRÅDESTYRENE, datert 11.09.2015 2. BREV TIL KOMMUNENE - VALG AV NYE RÅD, datert 14.09.2015 3. OPPNEVNING AV NYE MEDLEMMER TIL VILLREINNEMNDENE, datert 24.09.2015 4. VALG AV KONTROLLUTVALG FOR PERIODEN 2015-2019, datert 09.09.2015 5. OPPNEVNING (NOMINASJON) AV MEDLEMMER TIL DOVREFJELL NASJONALPARKSTYRE 2016-2019, datert 16.09.2015 6. VALG AV NYE MEDLEMMER OG VAREMEDLEMMER HFFR 2015-2019, datert 14.08.2015 7. BREV TIL KOMMUNENE VEDRØRENDE OPPNEMNING AV FJELLSTYRE, datert 03.09.2015 8. VALG AV KONTROLLUTVALG PÅ KONSTITUERENDE MØTE, datert 02.09.2015 9. VALG AV RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE, datert 18.09.2015 10. VALG TIL KS - PERIODEN 2015-2019, datert 07.09.2015 Saksopplysninger: I tillegg til lovregulert valg av formannskapet kan kommunestyret fritt velge sin organisering i faste nemnder og utvalg (jf kommunelovens 10). I tillegg til de faste utvalgene samt Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 22
nemnder opprettet i medhold av andre lover, velger kommunestyret som hovedregel sine representanter i andre råd og utvalg for hele kommunestyreperioden. Folldal kommune ved kommunestyret valgte i K-sak 48/15 en valgnemnd. Valgnemnda skal fremme forslag om medlemmer til de nemnder og utvalg som kommunestyret skal velge. Nemnda skal også, så langt det passer, foreslå personer til de øvrige valg og oppnevninger som kommunestyret skal foreslå. Nemndas forslag må ivareta de spesielle bestemmelsene som gis i lover, forskrifter og reglement. I særlig grad skal likestillingsbestemmelsene i kommunelovens 36 nr 2 og 38 nr 2 vektlegges. Valgnemnda har hatt forberedende møte 13.10.2015 med gjennomgang av frasigelser og forberedelse til valg av nemnder, råd og utvalg for perioden 2015-2019. Valg til domstoladministrasjon, skjønnsmenn, meddommere til herredsretten, meddommere til jordskifteretten og lagrettsmedlemmer avventes til høsten 2016, se K-sak 18/12. Felles forliksråd i Nord-Østerdal avventes også, se sak 15/402. Det skal være et utvalg av faste møtefullmektiger ved hvert forliksråd, derfor avventes også valg til Møtefullmektigutvalget til høsten 2016. Skatteutvalget fikk ny organisering fra 1. januar 2009. De tidligere kommunale skatteutvalgene er erstattet av fem regionale skatteutvalg. Derfor utgår dette også, det samme med Ligningsnemnda og overligningsnemnda som er overført til Skatt Øst. Dyrevernnemnda oppnevnes av Mattilsynet og sittende medlemmer med vara sitter til 31.12.16, derfor avventes det med denne nemnda også. Brukerrådet for nav utsettes i påvente av egen sak på regionalt brukerutvalg. Rådmannen er delegert myndighet til å oppnevne arbeidsgivers representanter i arbeidsmiljøutvalget (AMU). I dag er det rådmann, to enhetsledere, hovedverneombud og to tillitsvalgte som er kommunens arbeidsmiljøutvalg. AMU er også IA-team. AMU velges for fire år av gangen, og arbeidsgiver og arbeidstaker bytter på å lede utvalget annet hvert år. Det skal således ikke politiske valg til AMU. Det skal velges representanter til følgende nemnder, råd og utvalg: Komite 1, Helse, oppvekst og kultur: 4 medlemmer Komite 2, Teknisk, landbruk og miljø: 5 medlemmer Fjellstyret: 5 medlemmer m/personlig vara (jf Fjellova 3) Klagenemnd: (jf Forvaltningsloven 28) Formannskapet har vært kommunens klagenemnd de siste periodene Administrasjonsutvalg: (jf Kommuneloven 25) Som arbeidsgivers representanter til administrasjonsutvalget har formannskapet vært valgt. Kontrollutvalg: (jf Kommunelovens 77) Har hatt tre medlemmer, derav to som har fast plass i kommunestyret Valgstyre: Formannskapet har tidligere vært valgt som valgstyre. Oppnevning av stemmestyre og tellekorps delegeres til valgstyret Eldreråd: (jf Lov om eldreråd 1 og 2) Reglene om valg etter forholdstall gjelder ikke for valg av eldreråd. Flertallet av rådsmedlemmene skal være alderspensjonister. Eldrerådet har hatt fem medlemmer. Side 6 av 22
Valgnemnda har tidligere foreslått de politiske valgte repr., pensjonistforeningene har fremmet forslag til øvrige medlemmer. Råd for funksjonshemmede: (jf. Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsatt funksjonsevne m.m.) Eiendomsskatt sakkyndig nemnd (jf Byskatteloven 4 og 5 og kommunens egne vedtekter for eiendomsskatt) Nemnda har hatt tre medlemmer og ett varamedlem fra Forvaltningsstyret nemnda bør vurdere en annen sammensetning. Sakkyndig nemnd skal i utgangspunktet ikke være politisk (se også ankenmnd) Eiendomsskatt Klagenemnd (jf Eiendomsskattelovens 20) Ankenemnd har tidligere vært fem medlemmer av formannskapet dette anbefales IKKE av våre juridiske rådgivere. NB: Ved endring må også vedtektene endres på dette punktet. Kulturvernrådet: 5 medlemmer og 3 varamedlemmer Samarbeidsutvalget og skolemiljøutvalget ved Folldal skole (jf Opplæringsloven 11-1 og 11-1a) Valgnemnda fremmer forslag til en politisk valgt eierrepresentant Samarbeidsutvalget ved Folldal barnehage (jf Barnehageloven 4) Valgnemnda fremmer forslag til en politisk valgt eierrepresentant Redaksjonskomiteen for Folldalsjul. 3 medlemmer og 2 varamedlemmer LOKALE STYRER OG RÅD Formannskapets medlem i menighetsrådenes fellesråd Frivilligsentralen i Folldal Fjellheim samfunnshus (fem representanter til årsmøtet) INTERKOMMUNALE ORDNINGER Regionrådet for Fjellregionen IKT Fjellregionen IKS (representantskap) Revisjon Fjell IKS (representantskap) Kontrollutvalget Fjell IKS (representantskap) Kontrollutvalget Fjell IKS (forslag styremedlemmer) Revisjon Fjell IKS (forslag styremedlemmer) Nordøsterdalsmuseet (til stiftelsens representantskap) FIAS as (til selskapets representantskap) Dovrefjell nasjonalparkstyre (forslag til styremedlemmer) Rondane-Dovre nasjonalparkstyre (forslag til styremedlemmer) Inasjonalparker (representantskapet) Tverrfaglig opplæringskontor (representantskapet) IKA Opplandene (representantskapet) Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (representantskap) Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (forslag til styremedlemmer) Nord-Østerdal Kraftlag SA (årsmøtet) Felles kontaktutvalg for Skogbruket i Nord-Østerdal ANDRE Heimevernsnemnd Viltnemnd = formannskapet Rondane/Sølnkletten villreinnemnd Snøhetta/Knutshø villreinnemnd Leder/nestleder i skadefellingslag Side 7 av 22
LEGATSTYRER Anne og Ole Olsen Dalens legat Sandbakkens legat Stiftelsen Forvaltningsstyret i Tynset Folkehøgskule Ordførers saksvurdering: Valgnemnda skal legge frem for kommunestyret mulige kandidater til ulike utvalg, komiteer, råd og styrer i perioden. Om gjennomgående representasjon. Folldal kommune har vedtatt en organisering med såkalt «gjennomgående representasjon». Begrepet «gjennomgående representasjon» innebærer som regel et ønske om at personer som sitter i kommunestyret også har sete i de faste underutvalgene/komiteene. Dette er for å sikre en helhetlig forståelse av saker som blir tatt opp. Som en følge av dette kan en praktisering av vedtaket være at kommunestyret ikke velger flere plasser i faste utvalg enn de har medlemmer i kommunestyret. (hvem som deretter får sete i de ulike utvalgene er et annet spørsmål og vil også være avhengig av andre regler, blant annet kjønnsmessig balanse). På den andre siden er «gjennomgående representasjon» ikke et juridisk begrep, og det er ikke lovhjemlet i hvilken grad det er lov eller ikke lov å fravike denne praksisen. Ut fra dette vurderer valgnemnda at det er kommunelovens hovedregel ( 14. Valgbarhet. Plikt til å ta i mot valg) som gjelder, og nemnda går inn for en utvalgsstruktur som framgår av oversikten. Rådmannens innstilling: Valgnemnda anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: Komite 1, Helse, oppvekst og kultur: 4 medlemmer Parti Navn Vara: SP Leder Øyvind Bakken-Berg SP Johan Haugland Rødt Ronny Bekken Larsen Rødt Synnøve Smedhus AP Gro Eli Svendsen Slemmen AP Elin Borkhus SL Ellen Grete Kroken SL Frode Brendryen Komite 2, Teknisk, landbruk og miljø: 5 medlemmer Parti Navn Vara: AP Leder Tommy Kristoffersen AP Tor Borkhus AP Elin Marie Kjøllestad Nyvoll AP Solvår Brustad Lilleeng SL Ole-Martin Håtveit SL Per Magne Ståland SP Torstein Eide Rødt Henning Bekken Larsen SP Torleif Borkhus SP Åshild Bøe Fjellstyret: 5 medlemmer m/personlig vara (jf Fjellova 3) leder nestleder Side 8 av 22
Klagenemnd: (jf Forvaltningsloven 28) Formannskapet har vært kommunens klagenemnd de siste periodene Administrasjonsutvalg: (jf Kommuneloven 25) Som arbeidsgivers representanter til administrasjonsutvalget har formannskapet vært valgt. Kontrollutvalg: (jf Kommunelovens 77) Har hatt tre medlemmer, derav to som har fast plass i kommunestyret Navn Vara SP Leder Kolbjørn Kjøllmoen SP Bård Høisen Lohn AP Rolf Ulsletten AP Liv Bekken SL Kari Brun Moen SL Odd Hallgeir Øien Valgstyre: Formannskapet har tidligere vært valgt som valgstyre. Navn Leder Hilde Frankmo Tveråen Medlem Egil Eide Nestleder Brit Kværness Medlem Jon Olav Ryen Medlem Stian Tørhaug Medlem Eva Stuedal Medlem Øyvind Øien Oppnevning av stemmestyre og tellekorps delegeres til valgstyret Eldreråd: (jf Lov om eldreråd 1 og 2) Reglene om valg etter forholdstall gjelder ikke for valg av eldreråd. Flertallet av rådsmedlemmene skal være alderspensjonister. Eldrerådet har hatt fem medlemmer. Valgnemnda har tidligere foreslått de politiske valgte repr., pensjonistforeningene har fremmet forslag til øvrige medlemmer. AP Gro Eli Svendsen Slemmen Pers.vara Tor Borkhus SP/Rødt Ronny Bekken Larsen Pers.vara Åshild Bøe medlem Jan Antonsen Vara Kjellaug Eiklid medlem Rolf Alander Vara Inger Oline Lilleeng medlem Gunnveig Bekken Vara Arvid Muller Råd for funksjonshemmede: (jf. Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsatt funksjonsevne m.m.) AP Elin Marie Kjøllestad Nyvoll Pers.vara Alf Ove Svenning SP Øyvind Bakken-Berg Pers.vara Synnøve Smedhus Brukerrepr LHL Unni Rustad Vara Solvår Alstad Brukerrepr Mental Helse Eiendomsskatt sakkyndig nemnd (jf Byskatteloven 4 og 5 og kommunens egne vedtekter for eiendomsskatt) Nemnda har hatt tre medlemmer og ett varamedlem fra Forvaltningsstyret nemnda bør vurdere en annen sammensetning. Sakkyndig nemnd skal i utgangspunktet ikke være politisk (se også ankenmnd) Vara 1 Leder Idar Ole Røsten 1 Storm Øyen Side 9 av 22
2 Nestleder Johannes Borgfjord 2 3 Medlem Eiendomsskatt Klagenemnd (jf Eiendomsskattelovens 20) Ankenemnd har tidligere vært fem medlemmer av formannskapet dette anbefales IKKE av våre juridiske rådgivere. NB: Ved endring må også vedtektene endres på dette punktet. Vara 1 Leder Kristin Langtjernet 1 Odd Hallgeir Øien 2 Nestleder Eli Larsen 2 3 Medlem Arnulf Husom Kulturvernrådet: 5 medlemmer og 3 varamedlemmer Vara 1 Arild Alander 1 Per Blæsterdalen 2 Ellen Randi Oldervik 2 Elin Randen Myklebust 3 Katrine Bakken Berg 4 Kirstine Prestmoen Tallerås 5 Fra komitè 1 Stian Grøndal Berget 3 Vara fra komitè 1 Samarbeidsutvalget og skolemiljøutvalget ved Folldal skole (jf Opplæringsloven 11-1 og 11-1a) Valgnemnda fremmer forslag til en politisk valgt eierrepresentant Politisk valgt Ellen Grete Kroken Vara Stian Grøndal Berget øvrige Velges etter forslag fra FAU og skolens ledelse Samarbeidsutvalget ved Folldal barnehage (jf Barnehageloven 4) Valgnemnda fremmer forslag til en politisk valgt eierrepresentant Politisk valgt Gro Eli Svendsen Slemmen Vara Elin Marie Kjøllestad Nyvoll øvrige Velges etter forslag fra foreldreutvalget og barnehagens ledelse Redaksjonskomiteen for Folldalsjul. 3 medlemmer og 2 varamedlemmer LOKALE STYRER OG RÅD Formannskapets medlem i menighetsrådenes fellesråd Hilde Frankmo Tveråen Vara Egil Eide Frivilligsentralen i Folldal Jon Olav Ryen Vara Unni Rustad Fjellheim samfunnshus (fem representanter til årsmøtet) 1 Ivar Nystuen Vara: 1 Kjell Arild Lien 2 Ola Garmager 2 Tor Borkhus 3 Åge Lohn 3 Birger Nyvoll 4 Eva Stuedal 4 Britt Dahlen Side 10 av 22
5 Aud Furuhovde 5 Trude Renee Sandberg INTERKOMMUNALE ORDNINGER Regionrådet for Fjellregionen 1. Ordfører Hilde Frankmo Tveråen 1. vara Brit Kværness 2. Leder for opposisjonen Egil Eide 2. vara Jon Olav Ryen IKT Fjellregionen IKS (representantskap) Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Revisjon Fjell IKS (representantskap) 1 Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Kontrollutvalget Fjell IKS (representantskap) 1 Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Kontrollutvalget Fjell IKS (forslag styremedlemmer) 1 Rolf Ulsletten 2 Eli Larsen Revisjon Fjell IKS (forslag styremedlemmer) 1 Bård Høisen Lohn 2 Nordøsterdalsmuseet (til stiftelsens representantskap) 1 Tommy Kristoffersen Vara Øyvind Øien 2 Johan Haugland Vara Eva Stuedal FIAS as (til selskapets representantskap) Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Dovrefjell nasjonalparkstyre (forslag til styremedlemmer) Hilde Frankmo Tveråen Egil Eide Rondane-Dovre nasjonalparkstyre (forslag til styremedlemmer) Hilde Frankmo Tveråen Egil Eide Inasjonalparker (representantskapet): 1. Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Tverrfaglig opplæringskontor (representantskapet) 1. Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness IKA Opplandene (representantskapet) 1. Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (representantskap) 1 Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness 2 Egil Eide Vara Eva Stuedal Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (forslag til styremedlemmer) 1 Tommy Kristoffersen 2 Elin Marie Kjøllestad Nyvoll Nord-Østerdal Kraftlag SA (årsmøtet) 1 Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Felles kontaktutvalg for Skogbruket i Nord-Østerdal Torleif Borkhus Vara Ole-Martin Håtveit ANDRE Side 11 av 22
Heimevernsnemnd 1 Lensmann 2 Terje Kjøllmoen 3 Signy Bakken Rondane/Sølnkletten villreinnemnd Elin Marie Kjøllestad Nyvoll Bjørn Brendbakken Snøhetta/Knutshø villreinnemnd Torstein Eide Øyvind Bakken Berg Leder/nestleder i skadefellingslag Leder: Lars Henrik Odden nestleder Kjetil Streitlien nestleder Bjørn Rogstad Viltnemnd = formannskapet LEGATSTYRER Sandbakkens legat Anne og Ole Olsen Dalens legat 1 Sokneprest 2 Ordfører 3 Kommunelege 1 Sokneprest 2 Ordfører 3 Elin Borkhus Stiftelsen Forvaltningsstyret i Tynset Folkehøgskule 1 repr Kirstine Prestmoen Tallerås Vara Jorid Bårdseng Vara til KS fylkesmøte 2 vara 3 vara Behandling i Folldal valgnemnd 15.10.2015: Innstillingen vedtatt. Vedtak i Folldal valgnemnd 15.10.2015: Valgnemnda anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: Komite 1, Helse, oppvekst og kultur: 4 medlemmer Parti Navn Vara: SP Leder Øyvind Bakken-Berg SP Johan Haugland Rødt Ronny Bekken Larsen Rødt Synnøve Smedhus Side 12 av 22
AP Gro Eli Svendsen Slemmen AP Elin Borkhus SL Ellen Grete Kroken SL Frode Brendryen Komite 2, Teknisk, landbruk og miljø: 5 medlemmer Parti Navn Vara: AP Leder Tommy Kristoffersen AP Tor Borkhus AP Elin Marie Kjøllestad Nyvoll AP Solvår Brustad Lilleeng SL Ole-Martin Håtveit SL Per Magne Ståland SP Torstein Eide Rødt Henning Bekken Larsen SP Torleif Borkhus SP Åshild Bøe Fjellstyret: 5 medlemmer m/personlig vara (jf Fjellova 3) leder nestleder Klagenemnd: (jf Forvaltningsloven 28) Formannskapet har vært kommunens klagenemnd de siste periodene Administrasjonsutvalg: (jf Kommuneloven 25) Som arbeidsgivers representanter til administrasjonsutvalget har formannskapet vært valgt. Kontrollutvalg: (jf Kommunelovens 77) Har hatt tre medlemmer, derav to som har fast plass i kommunestyret Navn Vara SP Leder Kolbjørn Kjøllmoen SP Bård Høisen Lohn AP Rolf Ulsletten AP Liv Bekken SL Kari Brun Moen SL Odd Hallgeir Øien Valgstyre: Formannskapet har tidligere vært valgt som valgstyre. Navn Leder Hilde Frankmo Tveråen Medlem Egil Eide Nestleder Brit Kværness Medlem Jon Olav Ryen Medlem Stian Tørhaug Medlem Eva Stuedal Medlem Øyvind Øien Oppnevning av stemmestyre og tellekorps delegeres til valgstyret Eldreråd: (jf Lov om eldreråd 1 og 2) Reglene om valg etter forholdstall gjelder ikke for valg av eldreråd. Flertallet av rådsmedlemmene skal være alderspensjonister. Eldrerådet har hatt fem medlemmer. Valgnemnda har tidligere foreslått de politiske valgte repr., pensjonistforeningene har fremmet forslag til øvrige medlemmer. AP Gro Eli Svendsen Slemmen Pers.vara Tor Borkhus SP/Rødt Ronny Bekken Larsen Pers.vara Åshild Bøe Side 13 av 22
medlem Jan Antonsen Vara Kjellaug Eiklid medlem Rolf Alander Vara Inger Oline Lilleeng medlem Gunnveig Bekken Vara Arvid Muller Råd for funksjonshemmede: (jf. Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsatt funksjonsevne m.m.) AP Elin Marie Kjøllestad Nyvoll Pers.vara Alf Ove Svenning SP Øyvind Bakken-Berg Pers.vara Synnøve Smedhus Brukerrepr LHL Unni Rustad Vara Solvår Alstad Brukerrepr Mental Helse Eiendomsskatt sakkyndig nemnd (jf Byskatteloven 4 og 5 og kommunens egne vedtekter for eiendomsskatt) Nemnda har hatt tre medlemmer og ett varamedlem fra Forvaltningsstyret nemnda bør vurdere en annen sammensetning. Sakkyndig nemnd skal i utgangspunktet ikke være politisk (se også ankenmnd) Vara 1 Leder Idar Ole Røsten 1 Storm Øyen 2 Nestleder Johannes Borgfjord 2 3 Medlem Eiendomsskatt Klagenemnd (jf Eiendomsskattelovens 20) Ankenemnd har tidligere vært fem medlemmer av formannskapet dette anbefales IKKE av våre juridiske rådgivere. NB: Ved endring må også vedtektene endres på dette punktet. Vara 1 Leder Kristin Langtjernet 1 Odd Hallgeir Øien 2 Nestleder Eli Larsen 2 3 Medlem Arnulf Husom Kulturvernrådet: 5 medlemmer og 3 varamedlemmer Vara 1 Arild Alander 1 Per Blæsterdalen 2 Ellen Randi Oldervik 2 Elin Randen Myklebust 3 Katrine Bakken Berg 4 Kirstine Prestmoen Tallerås 5 Fra komitè 1 Stian Grøndal Berget 3 Vara fra komitè 1 Samarbeidsutvalget og skolemiljøutvalget ved Folldal skole (jf Opplæringsloven 11-1 og 11-1a) Valgnemnda fremmer forslag til en politisk valgt eierrepresentant Politisk valgt Ellen Grete Kroken Vara Stian Grøndal Berget øvrige Velges etter forslag fra FAU og skolens ledelse Side 14 av 22
Samarbeidsutvalget ved Folldal barnehage (jf Barnehageloven 4) Valgnemnda fremmer forslag til en politisk valgt eierrepresentant Politisk valgt Gro Eli Svendsen Slemmen Vara Elin Marie Kjøllestad Nyvoll øvrige Velges etter forslag fra foreldreutvalget og barnehagens ledelse Redaksjonskomiteen for Folldalsjul. 3 medlemmer og 2 varamedlemmer LOKALE STYRER OG RÅD Formannskapets medlem i menighetsrådenes fellesråd Hilde Frankmo Tveråen Vara Egil Eide Frivilligsentralen i Folldal Jon Olav Ryen Vara Unni Rustad Fjellheim samfunnshus (fem representanter til årsmøtet) 1 Ivar Nystuen Vara: 1 Kjell Arild Lien 2 Ola Garmager 2 Tor Borkhus 3 Åge Lohn 3 Birger Nyvoll 4 Eva Stuedal 4 Britt Dahlen 5 Aud Furuhovde 5 Trude Renee Sandberg INTERKOMMUNALE ORDNINGER Regionrådet for Fjellregionen 1. Ordfører Hilde Frankmo Tveråen 1. vara Brit Kværness 2. Leder for opposisjonen Egil Eide 2. vara Jon Olav Ryen IKT Fjellregionen IKS (representantskap) Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Revisjon Fjell IKS (representantskap) 1 Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Kontrollutvalget Fjell IKS (representantskap) 1 Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Kontrollutvalget Fjell IKS (forslag styremedlemmer) 1 Rolf Ulsletten 2 Eli Larsen Revisjon Fjell IKS (forslag styremedlemmer) 1 Bård Høisen Lohn 2 Nordøsterdalsmuseet (til stiftelsens representantskap) 1 Tommy Kristoffersen Vara Øyvind Øien 2 Johan Haugland Vara Eva Stuedal FIAS as (til selskapets representantskap) Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Dovrefjell nasjonalparkstyre (forslag til styremedlemmer) Hilde Frankmo Tveråen Side 15 av 22
Egil Eide Rondane-Dovre nasjonalparkstyre (forslag til styremedlemmer) Hilde Frankmo Tveråen Egil Eide Inasjonalparker (representantskapet): 1. Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Tverrfaglig opplæringskontor (representantskapet) 1. Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness IKA Opplandene (representantskapet) 1. Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (representantskap) 1 Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness 2 Egil Eide Vara Eva Stuedal Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (forslag til styremedlemmer) 1 Tommy Kristoffersen 2 Elin Marie Kjøllestad Nyvoll Nord-Østerdal Kraftlag SA (årsmøtet) 1 Hilde Frankmo Tveråen Vara Brit Kværness Felles kontaktutvalg for Skogbruket i Nord-Østerdal Torleif Borkhus ANDRE Heimevernsnemnd 1 Lensmann 2 Terje Kjøllmoen 3 Signy Bakken Vara Ole-Martin Håtveit Rondane/Sølnkletten villreinnemnd Elin Marie Kjøllestad Nyvoll Bjørn Brendbakken Snøhetta/Knutshø villreinnemnd Torstein Eide Øyvind Bakken Berg Leder/nestleder i skadefellingslag Leder: Lars Henrik Odden nestleder Kjetil Streitlien nestleder Bjørn Rogstad Viltnemnd = formannskapet LEGATSTYRER Sandbakkens legat Anne og Ole Olsen Dalens legat 1 Sokneprest 2 Ordfører 3 Kommunelege 1 Sokneprest Side 16 av 22
2 Ordfører 3 Elin Borkhus Stiftelsen Forvaltningsstyret i Tynset Folkehøgskule 1 repr Kirstine Prestmoen Tallerås Vara Jorid Bårdseng Vara til KS fylkesmøte 2 vara 3 vara Side 17 av 22
Sak 53/15 Sak 53/15 SØKNAD OM FRITAK/PERMISJON FRA POLITISKE VERV Arkiv: 033 &16 Arkivsaksnr.: 15/740 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 53/15 Kommunestyret 29.10.2015 Vedlegg: Ingen Melding om vedtak sendes til: Torstein Eide, Baksidevegen 270, 2584 DALHOLEN Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM FRITAK/PERMISJON FRA POLITISKE VERV FOR PERIODEN 15.11.2015 TIL 01.05.2016, datert 12.10.2015 Saksopplysninger: Torstein Eide (Senterpartiet) søker om permisjons fra kommunestyret i perioden 15.11.2015 til 01.05.2016. Han har i denne perioden fått tilbud om jobb i Australia. I henhold til kommunelovens 15 kan kommunestyret frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Når kommunestyret innvilger fritak fra folkevalgt organ for et kortere tidsrom, innkalles varamedlemmer såvidt mulig i den nummerorden de er valgt. Varamedlemmer innkalles fra den gruppe hvor det er forfall. (Komunelovens 16 Opprykk og nyvalg pkt.1) Rådmannens saksvurdering: I dette tilfellet vurderes det som umulig for Torstein Eide å møte som politiker i perioden han skal jobbe i Australia. Han bør derfor få fritak fra sine politiske verv i perioden. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Torstein Eide gis fritak fra sine politiske verv i Folldal kommune i perioden 15.11.2015 til 01.05.2016. Varamedlem kalles inn i tilsvarende periode. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 18 av 22
Sak 54/15 Sak 54/15 KOMMUNEREFORMEN - VIDERE FRAMDRIFT Arkiv: 024 Arkivsaksnr.: 14/203 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 12/14 Formannskapet 10.04.2014 37/14 Formannskapet 04.09.2014 52/14 Formannskapet 09.10.2014 48/14 Kommunestyret 30.10.2014 35/15 Formannskapet 04.06.2015 37/15 Kommunestyret 17.06.2015 54/15 Kommunestyret 29.10.2015 Vedlegg: Kommunereformen i Fjellregionen videre arbeid Melding om vedtak sendes til: Regionrådet for fjellregionen Aumliveien 4C 2500 TYNSET Andre dokumenter i saken: 1. UTREDNING OM KOMMUNESAMMENSLÅING - KOMMUNESTRUKTUR, datert 05.08.2014 2. KOMMUNEREFORMEN - VIDERE ARBEID, datert 08.04.2014 3. KOMMUNEREFORMEN - PROSESSEN I HEDMARK, datert 25.09.2014 4. INVITASJON TIL Å DELTA I REFORMPROSSESSEN, datert 27.08.2014 5. MELDING OM POLITISK VEDTAK - FELLES UTREDNING OM FRAMTIDIG KOMMUNESTRUKTUR I FJELLREGIONEN, datert 04.11.2014 6. NYTT RUNDSKRIV (H-8/14) TIL LOV 15. JUNI 2001 NR. 70 OM FASTSETJING OG ENDRING AV KOMMUNE- OG FYLKESGRENSER (INNDELINGSLOVA), datert 26.09.2014 7. MELDING OM POLITISK VEDTAK - EVENTUELL INNMELDING I LOKALSAMFUNNSFORENINGEN, datert 24.04.2014 8. FELLES UTREDNING OM FREMTIDIG KOMMUNESTRUKTUR I FJELLREGIONEN, datert 03.11.2014 9. STATSALLMENNING OG KOMMUNEGRENSER, datert 21.11.2014 10. KOMMUNEREFORMEN I FJELLREGIONEN, datert 10.09.2015 11. KOMMUNEREFORM OG STATSALLMENNINGENE, datert 17.06.2015 12. KOMMUNEREFORMEN - VEGEN VIDERE, datert 19.06.2015 13. KOMMUNAL PLANSTRATEGI OG FORHOLDET TIL KOMMUNEREFORMEN, datert 29.04.2015 14. KOMMUNEREFORMEN I HEDMARK. STATUS OG VIDERE FRAMDRIFT, datert 17.03.2015 Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 19 av 22
Sak 54/15 15. MELDING OM POLITISK VEDTAK - KS MEDVIRKNING I LOKALE OG REGIONALE PROSESSER I EN KOMMUNEREFORM, datert 09.09.2014 16. MELDING OM VEDTAK - KOMMUNEREFORMEN - VIDERE FRAMDRIFT, datert 31.08.2015 Saksopplysninger: I kommuneproposisjonen som ble lagt frem i mai 2014, redegjør regjeringen nærmere for behovet for en kommunereform, målene og plan for gjennomføring av reformen. Det ble forutsatt en oppstart av regionale prosesser høsten 2014. Innen juli 2016 er alle kommuner bedt om ta stilling til et veivalg. Fylkesmennene har ansvar for å igangsette prosessene. Prosessene skal gjennomføres i samarbeid mellom fylkesmannen og KS, som er tildelt midler for dette arbeidet. Kommunestyret i Folldal har fattet følgende vedtak i saken:. Vedtak i Kommunestyret 30.10.2014: 1. Folldal kommune vil delta i kommunereformprosessen der fylkesmannen tar initiativ til igangsetting av prosessen i det enkelte fylke. 2. Folldal kommune mener det er naturlig at det gjennomføres en felles utredning som omfatter kommunene i Fjellregionen og vil sterkt oppfordre de øvrige kommunene om å gi sin tilslutning til dette. 3. Hensikten med en felles utredning vil være å gi kommunene i Fjellregionen best mulig grunnlag til å fatte valg om framtidig ønsket kommunestruktur. 4. Prosess og utredning gjennomføres innen sommeren 2015. Prosessen skal belyse og legge fram analyse og faktagrunnlag i forhold til de ti kriterier som nevnes fra ekspertutvalget, slik at kommunene i etterkant kan fatte selvstendige vedtak. 5. Folldal kommune slutter seg til rådmannsutvalgets forslag til organisering og styring av utredningen: Styringsgruppe: AU regionrådet Prosjektgruppe: Rådmannsutvalget i fjellregionen Sekretariat: Administrasjon regionrådet 6. Folldal kommunestyre sier seg ikke enig i saksvurderingen om at inntektssystemet er til fordel for små kommuner (det vil si kommuner med «få» innbyggere). Folldal kommunestyre mener at skillelinjene med hensyn til økonomiske ressurser heller går mellom kommuner som har svært store skatteinntekter og kommuner med langt lavere skatteinntekter målt pr. innbygger. Ordningen med skatteutjevning jevner ut noe av forskjellene, men på langt nær hele. Folldal kommunestyre ser med bekymring på de endringer nåværende regjering har foretatt og er i ferd med å foreta i kommunenes inntektssystem. Endringene går i gal retning og fører til økte forskjeller mellom skattesterke og skattesvake kommuner, noe som fører til at de fleste kommunene i landet blir mindre robuste økonomisk. Side 20 av 22
Sak 54/15 7. Folldal kommunestyre beklager at regjeringa i kommunereformprosessen i for liten grad legger til grunn avstandsproblematikk og bosettingsstruktur i utkantnorge. 8. Kommunestyret ønsker å bli løpende orientert av rådmann og ordfører om arbeidet i prosjektgruppa og styringsgruppa fram til våren 2015. 20. mai var det felles kommunestyremøte for hele Fjellregionen rundt tema kommunereform. Den første felles utredningen fra regionen ble lagt fram i møtet. Vedtak i Kommunestyret 17.06.2015: 1. Folldal kommune forholder seg til tidligere vedtak og det utredes pr. i dag ikke sammenslåingsalternativer med kommuner utenfor Fjellregionen. 2. Følgende to alternativer utredes: c) Folldal som egen kommune med fokus på interkommunalt samarbeid d) Nord Østerdal, det vil si sammenslåing av kommunene Folldal, Alvdal, Tynset, Rendalen Tolga og Os 3. Samtaler med Stor Elvdal kommune om eventuelle grensejusteringer avventes til etter vedtak i juni 2016. 4. Fremdrift frem til vedtak i kommunereformprosessen juni 2016: Folldal kommune anser det som særdeles viktig at innbyggerne informeres om kommunereformen og involveres i det videre arbeid. Det legges derfor frem følgende fremdriftsplan: - Informasjonsmøte om kommunereformprosessen for innbyggerne medio august 2015 - Sak til kommunestyret om prosessen fra Regionrådet september 2015 - Folkemøter - oktober til desember 2015 - Utredningsarbeid og eventuelt innbyggerundersøkelser i samarbeid med Regionrådet september til mai 2016 - Eventuell rådgivende folkeavstemming april / mai 2016 - Innstilling og vedtak i kommunereformprosessen juni 2016 18. august arrangerte Folldal kommune åpent informasjonsmøte om kommunereformen på Folldal Flerbrukshus. På møter redegjorde prosessveileder hos fylkesmannen Marit Gilleberg for oppdraget som er gitt av regjeringen. Regionrådgiver Rune Jørgensen orienterte om utredningen som var gjort i Fjellregionen. 10. september sendte regionrådgiver i Fjellregionen dokumentet «kommunereformen i Fjellregionen videre arbeid» til alle berørte kommuner. Rapporten redegjør for hvilket arbeid som er gjort med reformen så langt, og den inneholder også en oversikt over interkommunale ordninger. Rapporten inneholder også en del statistikker og oppstillinger som beskriver nåsituasjonen. Rapporten inneholder også en kort opplisting av fordeler og ulemper ved de forskjellige alternativene. Rapporten har avslutningsvis et forslag til framdriftsplan: September: Notat til kommunene fra administrasjonen i regionrådet November: Dialog i nye kommunestyrer med bestillinger til administrasjon Desember/januar: Eventuelle samtaler med mulige partnere Innbyggerundersøkelse gjennomføres dersom kommunene ønsker dette Side 21 av 22
Sak 54/15 Februar: Mars-mai: Juni: Sak legges fram for kommunestyret til ytterligere drøfting og beslutning om veien videre Konkrete drøftinger/avklaringer og eventuelle intensjonsavtaler inngås Vedtak i kommunestyret om veivalg og eventuelle folkeavstemninger Rådmannens saksvurdering: For å få til den planlagte framdriften vil det være riktig at formannskapet og ordfører får fullmakter til å utarbeide bl.a. bestilling om utredning til administrasjonen. Formannskapet bør også få fullmakt til å planlegge og arrangere innbyggerdialog. Kommunestyret bør også ta stilling til om det bør gjennomføres en regional innbyggerundersøkelse. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Dokumentet «Kommunereformen i Fjellregionen videre arbeid» tas til orientering. 2. Formannskapet gis ansvar for å utarbeide bestilling om evt. ytterligere utredninger til administrasjonen i forhold til null- alternativet (bestå som egen kommune med fokus på interkommunalt samarbeid) 3. Formannskapet gis ansvar for å legge en plan for innbyggerdialog, og gjennomføre evt. folkemøter. 4. Formannskapet gis fullmakt til å ta stilling til om Folldal skal delta i en regional innbyggerundersøkelse, og komme med innspill til hvilke spørsmål som de evt. vil ha stilt. Side 22 av 22