Workshop 1 Nytt flyoperativt regelverk Forordning 965/2013 (EASA OPS)
Forsøke å forklare: - Hva forordning 965/2012 er - Hovedinnhold - Gjennomføring i Norge
Regulation (forordning) 965/2012 Regulation Air Operations Nye felleseuropeiske regler for luftfartsoperasjoner Har sitt utspring i Basisforordningen 216/2008
Forordning 216/2008 Utgangspunkt for EUs lovgiving innen sivil luftfart mht. safety Regler om EASAs virksomhet, og Grunnleggende reglene for fagområdene i sivil luftfart, herunder OPS.
Viktige regler i 216/2008: Art. 1(2) unntar statsluftfart fra «EASA reglene» Art. 4 (4) unntar luftfart med Annex II luftfartøyer Art. 3 (j) definisjon av «complex motorpowered aircraft» Art. 8 Air operations hjemmel for å utarbeide detaljerte regler om luftfartsoperasjoner. Annex IV Essential Requirements for OPS (flight preparation, flight operations, performance, instrumentering, besetning m.m.)
EASA Basic Regulation (216/2008) Artikkel 8 og annex IV Teknisk regelverk Aircrew (FCL) 965/2012 (EASA OPS) Flyplass (ADR) Flysikring (ATM/ANS) AMC og GM Dette ligger tilgjengelig på vår nettside: www.luftfartstilsynet.no
965/2012 Regulation on Air Operations (EASA OPS) Formål: - Et felles høyt flysikkerhetsnivå i Europa (EU/EØS) - «state of the art», men også et kompromiss. - Level Playingfield - Nøkkelord: Harmonisering Regelverket Standardisering av myndighetene
965/2012 Status Forordning 965/2012 Annex I definisjoner Annex II (Part ARO) Annex III (Part ORO) Annex IV (Part CAT) Annex V (Part SPA) Commercial Air Transport (CAT) Vedtatt i EU 5. okt. 2012, publisert 28. okt. 2012 Vil senere bli tilføyd 965/2012 Annex VI (Part NCO) Annex VII (Part NCC) Annex VIII (Part SPO) Non Commercial Operations Specialialiced Operations (Aerial Work) Planlagt vedtakelse EU: Sommer 2013 Planlagt vedtakelse EU: Høst 2013
Hovedinnholdet i forordning 965/2012 Regulation Air Operations
«Cover Regulation» Art. 1 Virkeområdet: CAT (NCC/NCO, SPO) Hvilke deler av reglene som gjelder hva Annex I Definitions Art. 6 Derrogations: CAT Offshore Helikopter CAT SE IMC Art. 7 Overgangsregel AOC Art. 8 FTL regler Art. 9 Overgangsregel MEL Art. 10 Ikrafttredelsesregler
Authority Requirements Gjelder de nasjonale luftfartsmyndighetene ARO.GEN.305: Tilsynsprogram ut fra operatørenes særtrekk og assosierte risiko. korte ned evt. forlenge inspeksjonsintervall Tilsynssamarbeid mellom stater Rampinspeksjoner SAFA og SACA
Organisation Requirements Gjelder CAT operatører (NCC operatører + kommersielle SPO operatører) Regler om AOC og declaration AOC løpende gyldighet ORO.GEN.200 management system bla. krav til risikostyringssystem (SMS) ORO.GEN.120 Means ofcompliance Mulighet til å søke og få godkjent andre AMC enn de som utgis av EASA. ORO.FC/CC/TC ORO.FTL Vedtas mot slutten av året. Min. 2 års opt out.
Commercial Air Transport I all hovedsak en videreføring av reglene i EU OPS og JAR OPS 3 amnd. 5.
Specific Approvals Operasjoner som krever særskilt myndighets godkjenning Low Visibility Operations farlig gods HEMS Heis operasjoner (HHO) NVIS, m.m. Tilsvarende dagens regler i EU OPS og JAR OPS 3
Annex I Definitions NCC, NCO og SPO Ikke del av 965/2012 enda NCC/NCO sommer 2013 SPO høst 2013 teh@caa.no
Gjennomføringen av 965/2012 i Norge
Opt-Out - Cover Regulation, artikkel 10 1. Kommer til anvendelse fra 28. oktober 2012, men 2. Statene kan velge å utsette anvendelsen fram til 28. oktober 2014. Norge velger å utsette til 28. oktober 2014 Overgangsperioden er ingen sovepute for LT eller industrien Den 28. oktober 2014 skal alt være klart.
Overgangsperioden - generelt Dilemma: er i mellom to regelverkregimer: - EU-OPS og BSL JAR OPS gjelder fram til 28. okt 2014 - Samtidig forberede og gjøre unna saksbehandling iht. 965/2012 Formelle vedtak må skje iht. EU-OPS/BSL JAR OPS 3, men - EU-OPS er et minimumsregelverk Noe handlingsrom - BSL JAR OPS 3 unntak mulig for fleksible løsninger Operatører må ha to OMer: - Den eksisterende 28. okt. 2014 - Revidert OM, 28. okt. 2014
EU-OPS AOCer, Cover Regulation, artikkel 7.1 - Ansett som utstedt i henholdt til 965/2012 (Grandfathers rights), men innen 28. okt. 2014: LT Sende AOC og Ops.Spec iht. nytt format Operatører Oppdatere management system, treningsprogram, prosedyrer og manualer LT vil i løpet april sende ut compliance-liste, og publisere AIC
JAR-OPS 3 AOCer, Cover Regulation, artikkel 7.2 - Skal konverteres til AOC etter 965/2012 innen 28. okt. 2014 LT Utarbeide «conversion report» Gjennomføre adgangskontroll og utstede nye AOCer Operatører Oppdatere management system, treningsprogram, prosedyrer og manualer Må demonstreres for LT LT vil i løpet april sende ut compliance-liste, og publisere AIC
Søknader om AOC før 28. okt. 2014 Utgangspunkt saksbehandles og utgis iht. EU-OPS og BSL JAR-OPS 3 Deretter: «Grandfathering» eller konvertering EU-OPS AOC JAR-OPS 3 Fra ca. april 2014: - søknad og saksbehandling skjer iht. 965/2012
Søknader om AOC etter 28. okt. 2014 Saksbehandles etter reglene i 965/2012 Operatørene må demonstrere compliance med 965/2012
MEL, Cover Regulation, artikkel 9 Grandfathers rights for Minimum Equipment Lists godkjent av LT før 28. oktober 2014. Etter 28. okt. 2014: endringer til MEL og nye MEL skal behandles iht. 965/2012.
Ramp Inspeksjoner, Cover Regulation, artikkel 4 Etter 28. oktober 2014 skal SAFA og SACA inspeksjoner utføres iht. forordning 965/2012, Part-ARO, Subpart RAMP.
Offshore helikopter, Cover Regulation, art. 6.4 Nasjonale tilleggsregler gjelder fram til egne felleseuropeiske regler er utviklet og trer i kraft. Blir tillegg i 965/2012, Part SPA Høring (NPA) ventes i løpet 1. halvår.
Single Engine IMC, Cover Regulation, artikkel 6.5 - Opererer i dag i kraft av nasjonale unntak fra EU-OPS - Kan etter 28. okt. 2014 fortsette å operere iht. disse unntakene. - Evt. endringer i operasjonene som påvirker vilkårene: - Søknad sendes LT - Notifiseres til EASA og Kommisjonen (ESA) for vurdering.
Arbeids og hviletid (FTL), Cover Regulation, art. 8 Dagens regler: EU-OPS, Subpart Q m. nasjonale tilleggsregler BSL D 2-4 skal gjelde fram til nye felleseuropeiske regler er vedtatt og i kraft. FTL CAT m. fly: - Planlegges vedtatt mot slutten av året - Minst to års opt-out FTL CAT helikopter: oppstart 2013 2016?
Unntak fra EU-OPS 3 punkts sikkerhetsbelte på klapp sete i cockpit SE IMC CAT.IDE.A.205 : Krav til doble skulderstropper, men unntak vil være mulig. Nytt regelverk, må derfor søke unntak på nytt i overgangsperioden (senest april 2014) Dagens unntak vil kunne videreføres uten ny søknad (Cover Regulation, art. 6 nr. 5) Unntak fra Subpart Q: 90 duty h/14 dager Redusert hvile Nytt regelverk, må derfor søke på nytt i overgangsperioden til de kommende FTL reglene. LT bør motta søknaden senest 6 mnd. før utløp av overgangsperioden
Videre informasjon Regelverket ligger på LTs nettside under «aktuelt» Infoartikkel under «regelverk» - «europeisk regelverk» Hørings- og informasjonsbrev + AIC i løpet av mars/april EASAs nettside «flight standards» EASA workshops Kontakt med inspektør i LT Kontakte meg: teh@caa.no LT kan kontakte EASA