Kvinnherad kommune MØTEPROTOKOLL Utval Kommunestyret Møtedato 24.11.2016 Møtestad Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid 17:00 23:00 Følgjande medlemmer møtte: Namn Funksjon Repr Peder Sjo Slettebø Ordførar H Hans Inge Myrvold Varaordførar SP Leif Sverre Enes Medlem H Sølvi Ulvenes Medlem H Erlingur Nielsson Medlem H Arne Bjørnevik Medlem H Marit Bakke Medlem H Ingrid Koløy Eide Medlem H Knut Johannes Helvik Medlem H Øyvind Utne Medlem H Are Traavik Medlem SP Kent Are Kjørsvik Petterson Medlem V Otto Benjaminson Medlem KRF Marit Aarthun Medlem KRF Hege Lægreid Røssland Medlem SF Gaute Lund Medlem SF Hilde Enstad Medlem AP Aksel Kloster jr Medlem AP Gretha Rød Medlem AP Synnøve Solbakken Medlem AP Vibeke Fredheim Røssland Medlem AP Ove Lemicka Medlem FRP Kai Morten Torget Medlem FRP Thorleif J. Hellesøy Medlem FRP Følgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Repr Johnny Håvik MEDL AP Bernth Harry Eliassen MEDL AP Nikolai Rørdal MEDL AP Stein Olav Ølvestveit MEDL SP Lillian Åkre MEDL SP Gunnar Våge MEDL SP Kvinnherad kommune side 1
Gerd Laura Bondhus MEDL SP Per Ove Kviteberg MEDL H Øyvind Lernes MEDL H Stig Håvik MEDL H Arne Gjerde MEDL MDG Følgjande varamedlemar møtte: Namn Vara for Repr Arne Presthus Per Ove Kviteberg H Irene Nielsen Sjo Johnny Håvik AP Svein Opdal Arne Gjerde MDG Geir Dolonen-Marthinussen Bernth Harry Eliassen AP Jan B Ingvaldsen Øyvind Lernes H Stig Rusten Stig Håvik H Olav Gunnar Hjelmeland Stein Olav Ølvestveit SP Svein Åge Vangdal Gunnar Våge SP Kjetil Emmerhoff Lillian Åkre SP Clara Hveem Gerd Laura Bondhus SP Joakim Barstad Espevik Hogne Gjuvsland (i sak 2016/74) Nikolai Rørdal Jan B Ingvaldsen (inhabil) Følgjande frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Odd Ivar Øvregård Rådmann Bente Høyland Møtesekretær MERKNADER: Orienteringar: Ordførar orienterte om bl.a.: Oppstart nye veiprosjekt; Opsanger, Lundsvingane. Trafikk knutepunkt, Rosendal; har hatt fyrste samtale med grunneigarane. Ny idrettshall på Husnes Bustadpakken; muligheit for unge å komma inn på bustadmarknaden. Arbeidsmarkedet i Kvinnherad Møte med fagforeningane E39 Stord/Os høyringsuttale Reiseliv Hardanger Rådmann orienterte om bl.a.: Budsjettframlegg tek det i samband med økonomiplan Kommunevåpenet avklaring på kva farge ein skal bruke. Prosjekt organisasjonsutvikling, kort oppsummering. AP H Permisjonar: Ingen. Kvinnherad kommune side 2
Inhabile: Sak 2016/74 Kontorfellesskap Husnes: Jan B Ingvaldsen (H) Stig Rusten (H) Evt. endring på saksrekkefølgje: Sak 2016/74 vart behandla etter 2016/71, deretter 2016/73 og 72. Tilleggssaker: 2016/72 2016/73 2016/74 Spørsmål frå: Arne Bjørnevik (H): 1. Har ved gjentekne høve dei siste åra teke opp dei trafikkfarlege tilhøva ved Halsnøy helsesenter. Innkjøringa frå hovedvegen og inn i Heiavegen der lege og fysioterapeut held til, er svært smal og lite framkommeleg for meir enn ein bil om gangen. Her er stor trafikk av både bilar, gände, rullestolbrukarar og ikkje minst små skuleborn til byggefeltet ovanfor. Sidan me i dag har tema om trafikksikker kommune synest eg det er på sin plass å igjen spørja om me kan finna pengar og arbeidsfolk til å gjera denne vesle jobben innan kort tid.???? 2. Det har i tidlegare budsjett vore sett av pengar for ny hurtigbåtkai/ambulansekai i Ranavik, like ved venterommet, slik att ferja og hurtigbåt kan legga til parallelt og uavhengig av kvarandre. Kan ordføraren sei noko om her har vore kontakt med fylke/vegvesen den siste tida, og om eventuelt du vil eller kan få fortgang i saka? Kunne og tenkt meg inntil kaien er utbedra, å få sett opp eit tak/busskur ved landgangen der båten i dag legg til. Eg tenkjer her spesielt på eldre og funksjonshemma reisande som må gå den lange vegen ut på kaien i alt slags ver. Ordførar svara: 1. Administrasjonen er i gang med å planleggja tiltak for å betra trafikktryggleiken langs første 50 meter av kommunal veg (Heiavegen), som er tilkomstveg til helsesenter m.m. Bl.a. skal sikttilhøva betrast og kjørebanen skal gjerast breiare. Tiltaka er tenkt utført i 2017, og skal ev. finansierast med investeringsmidlar til trafikksikring som er føreslegne avsett i 2017- budsjettet. I tillegg arbeider Statens Vegvesen med å flytte busstopp vekk frå krysset, dvs. etablera ny busslomme noko lenger oppe på fylkesveg. Kvinnherad kommune side 3
2. Det var i 2014-budsjettet sett av kr.500.000,- i kommunal løyving til bygging av ny hurtigbåtkai/ambulansekai i Ranavik, samtidig som det sam år var budsjettert med tilsvarande sum i refsjon frå Hordaland fylkeskommune. Tanken var at kommunen skulle stå for realisering av prosjektet, men at fylkeskommunen skulla ta alle kostnader, sidan ferje-/hurtigbåtkai er fylkeskommunal. Fylkeskommunen har ikkje sett av midlar til prosjektet så langt. Den gamle ambulansekaien (trekai) på kommunal tomt er i dårleg forfatning og ikkje i bruk, og bør no rivast. Kommunen vil derfor vera pådrivar for at anløp av ferjer, hurtigbåtar og ambulansebåt skjer i meir ordna tilhøve enn i dag. Rådmannen vil på nytt ta saka opp med fylkeskommunen for å diskutera finansiering og vidare framdrift. Kommunen tar først på seg å lokalisera framtidig kai, og utarbeida eit grovt kostnadsoverslag. Kostnaden med ny kai er betydeleg høgare enn avsette midlar i 2014. Alternativ finansiering er at deler av kapitalkostnader vert dekka inn gjennom anløpsavgifter frå interkommunalt hamnestell-samarbeid. Synnøve Solbakken (Ap): Utbetringa av vegkrysset ved innkjøringa til Husnes industriområde. Spørsmål til ordføraren om å leita etter andre løysingar for veg til Husnes industriområde. Det har over tid vore arbeida for å få ei betre løysing på RV 48 for innkjøring til Husnes industriområde enn slik det er i dag, før anbudskonkurransen var prosjektet kostnadsrekna til fire millionar kroner. Etter at prosjektet har vore ute på anbodskonkurranse med forhandlingar, blei prisen dobbelt så høg. Statens vegvesen har sett krava til vegen, her bør ein sjå ein gong til om mulig gå for rimelegare løysing. Industriområdet ligg svært lagleg til med opparbeida areal og med mulighet for framtidig djupvasskai. For næringsutviklinga i Kvinnherad er viktig å finna ei mulig løysing for trafikken til industriområdet. Underteikna spør derfor om ordførar har eller kan ta kontakt med Hydro Husnes for å sjå på mulig løysing ved å leggja trafikk en bak hallane ved Søral/Hydro på den allereie nesten ferdige vegen til industriområdet. Deler av vegen treng sluttføring og kraftig oppgradering men den gjev mulighet for ei vegløysing inn mot industriområdet dersom Hydro Husnes har høve til å leggja ein trafikkert veg så tett inntil Hydro fabrikken. Samspel, rundkjøringa ligg der allereie og spørsmålet er; er det mulig å sjå på andre løysingar som her skissert for veg til dette attraktive industriområdet? Ordførar svara: Når det gjeld ny vei over Hydro sitt område så er eg heilt enig i spørsmålsstillar at den bør komme på plass. Vil gjerne gå i dialog med Hydro korleis vi eventuelt kan realisere den vegen. Vi vil ikkje gjere det i prosessen med å betre krysset på Stripa. Det er et rekkefølgeskrav i reguleringsplanen som krev at dette krysset er betra før ein får etablering på området. Dersom vi no vel ein ny prosess med ny vegløysing, så riskikerer vi å forskyve muligheten for nyetablering og det er konkrete interessentar som står klar til å vurdere å etablere seg på industriområdet. Dersom kommunen no vil gå tilbake på det ein har sagt, at ein vil løyse kryssproblematikken, så set vi etablerarane i fare. Det vil eg ikkje vera med på, og derfor står eg fast på at dette problemet kan løysast no gjennom investeringsbudsjettet som skal vedtakast no. Skulle ein byggje ny vei no er alternativet at den andre vegen/krysset vert stengt og det har vi ikkje tid til med hensyn til interessentane som vurderer å etablera seg på industriområdet. Kvinnherad kommune side 4
Det har vore ein lang prosess med kryss avklaring. Eg vart kontakta av eigar av Stripo as rett etter at eg vart ordførar. Då var situasjonen at dei ikkje fekk selt tomter før krysset var utbetra. Vi hadde forhandlingar med Statens Vegvesen og fekk dei med på at Stripo AS fekk selja tomter parallelt med at kommunen planla utbetring av krysset. Viktig at kommunen står på dei forpliktelsane dei har signalisert overfor Statens vegvesen og få utbetra krysset. Nytt møte med Fylkeskommunen neste månad og vil der gå ein ny runde med Statens vegvesen om det er mulig å gjera det billegare enn det anbodskonkurransen viste den ville kosta. Gretha Rød (Ap): Gjeld flyttbare permanente modulbygg. Har i lengre tid etterspurt opplysningar i denne saka. Kva tid kan ein forvente svar? Rådmann svara: Rådmann vil komme med et skikkelig svar og utgreie dei ulike alternativa. Ein må innhente meir dokumentasjon enn det som ligg i sakspapira. Vi vil svare skikkelig, så fort som mogleg, fordi det er spurt i et slikt omfang som det er. Kvinnherad kommune side 5
SAKLISTE Saksnr Innhald PS 2016/62 Godkjenning av møteprotokoll PS 2016/63 Økonomiplan 2017-2020 PS 2016/64 Stiftinga Folgefonnsenteret - søknad om garanti for lån PS 2016/65 Ny oppmoding om busetjing av flyktningar 2017 PS 2016/66 Oppseiing av avtale om sekretariatstenester for kontrollutvalet mellom Kvinnherad kommune og Hordaland fylkeskommune PS 2016/67 Rullering av handlingsprogram for kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2017-2020 PS 2016/68 Evaluering av husleigesatsar i kvinnherad kommune PS 2016/69 Val av nytt varamedlem i Kontrollutvalet PS 2016/70 Stortingsval og Sametingsval 2017-2 dagars val PS 2016/71 Partsbrev og plan for selskapskontroll for perioden 2016/2020 PS 2016/72 Partsbrev og plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2016-2020 PS 2016/73 Intensjonsplan for etablering av Vestlandsregionen - høyring PS 2016/74 Alternative løysingar - Kontorfellesskap Husnes PS 2016/62 Godkjenning av møteprotokoll Møteprotokoll frå møte 27.10.16 vert godkjent slik den ligg føre. Møteprotokoll frå møte 27.10.16 vert godkjent slik den ligg føre. Kvinnherad kommune side 6
PS 2016/63 Økonomiplan 2017-2020 NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ AP: Kvinnherad kommune side 7
Kvinnherad kommune side 8
Kvinnherad kommune side 9
Kvinnherad kommune side 10
Kvinnherad kommune side 11
Kvinnherad kommune side 12
Kvinnherad kommune side 13
NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ SP/H/FRP: Økonomiplan 2017 Auke rammene for driftsbudsjett 2017: kr.13 000 000,- Dekning Disposisjonsfondet Investeringsbudsjettet 2017: Handsaming vert på møtet i desember. RØYSTING: Nye forslag vart sett opp mot formannskapet si innstilling formannskapet sitt fekk 3 røyster og fall. Dei nye forslaga vart så sett opp mot kvarandre. Ap sitt forslag 10 røyster og fall Sp/H/Frp sitt forslag 25 røyster og vart vedteke. Økonomiplan 2017 Auke rammene for driftsbudsjett 2017: kr.13 000 000,- Dekning Disposisjonsfondet Investeringsbudsjettet 2017: Handsaming vert på møtet i desember. PS 2016/64 Stiftinga Folgefonnsenteret - søknad om garanti for lån Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. 1. Kvinnherad kommune står som garantist for at Stiftinga Folgefonnsenteret kan ta opp lån for inntil 6,0 mill. kroner som forskottering av utstillinga i senteret. 2. Lånet skal betalast ned i takt med bidrag til finansiering frå eksterne bidragsytarar. 3. Formannskapet oppmodar stiftinga Folgefonnsenteret å spesielt å ta med lokalaktørar frå vertskommunane til å bidra. PS 2016/65 Ny oppmoding om busetjing av flyktningar 2017 Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Rådmannen innstiller på at kommunen tek i mot 30 vaksne flyktningar i 2017. Ved ledig plass i bufellesskap for einslege mindrårige flyktningar kan kommunen innanfor dei 30 flyktningane Kvinnherad kommune side 14
tilby desse plassane til nye einslege mindreårige. PS 2016/66 Oppseiing av avtale om sekretariatstenester for kontrollutvalet mellom Kvinnherad kommune og Hordaland fylkeskommune NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ SYNNØVE SOLBAKKEN (Ap): Ber om at saka vert utsett til kontrollutvalet har fått diskutert saka i møte sitt 7.desember. Røysting: Nytt forslag - samrøystes Saka vert utsett til kontrollutvalet har fått diskutert saka i møte sitt 7.desember. PS 2016/67 Rullering av handlingsprogram for kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2017-2020 Inhabil: Kent Are K Petterson(V) set i styret i Fjellhaugen skisenter. 34 repr. under avrøysting. Formannskapet si innstilling vart samrøystes vedteken. Kvinnherad kommunestyre vedtar rullert handlingsprogram for Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv slik den ligg føre ved denne saka. PS 2016/68 Evaluering av husleigesatsar i kvinnherad kommune NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ HEGE L RØSSLAND (SF): 1. Dagens ordning med max pris på kommunale bustader, for innbyggjarar som fyller kriteriene, vert oppretthaldne. 2. Vi føreset at administrasjonen kan betre handheva kven som faktisk får innvilga bustad med subsidiert husleige, og fortsetja arbeidet med at vanskelegstilte kan få kjøpa bustaden sin av kommunen. NYTT FRAMSETT FORSLAG OM TILFØYING I PKT 5 FRÅ AKSEL KLOSTER(AP): Legg til ei tilføying, som eit punkt nr.5, i innstillinga og vedta at fattigdomsgrensa blir tydelig definert til 2,5G. RØYSTING: Innstillinga frå Levekårskomiteen fekk 26 røyster og vart vedteke. Nytt forslag frå Hege L Røssland fekk 9 røyster og fall. Nytt forslag om tilføying i pkt.5 samrøystes vedteke. Saka vert oversendt til kontrollutvalet, etter ønskje frå Hege L Røssland (SF). Kvinnherad kommune side 15
1. Husleige for kommunal bustad i Kvinnherad vert regulert til gjengs leige ved første høve etter Husleigeloven 4-3. 2. Det skal i samarbeid med fagområda utarbeidast retningslinjer for utbetaling av kommunal bustønad innan 1. mai 2017. 3. Det skal etablerast eit saksbehandlar-team under NAV-Kvinnherad som skal: a. Handsama søknadar om kommunal bustønad b. Utarbeida individuelle oppfølgingsplanar for stønadsmottakarar 4. Kommunen skal starta utbygging av nye bustadar med storleik som er tilpassa eit fornuftig nivå på husleiga. 5. Dei med inntekt under fattigdomsgrensa (dvs.2,5g) skal ikkje få auka buutgifter i eksisterande bustad, som fylgje av denne endringa. PS 2016/69 Val av nytt varamedlem i Kontrollutvalet Kai Morten Torget (Frp) sette fram forslag om nytt varamedlem i Kontrollutvalet: Asbjørn Svellingen Røysting: Samrøystes. Som nytt varamedlem i Kontrollutvalet vert: Asbjørn Svellingen PS 2016/70 Stortingsval og Sametingsval 2017-2 dagars val Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Kommunestyret ynskjer at det vert fremma ei sak i forhold til antall valkretsar i kommunen. I tillegg til valdagen ved Stortingsvalet 2017 som er fastsett til måndag 11.september 2017, vert det i Kvinnherad også halde val sundag 10.september 2017. PS 2016/71 Partsbrev og plan for selskapskontroll for perioden 2016/2020 Innstillinga frå kontrollutvalet vart samrøystes vedteken. 1. Framlegg til plan for selskapskontroll vert vedteken slik den ligg føre. 2. Planen erstattar tilsvarande plan for perioden 2012 2016. 3. Planen gjeld for resten av valperioden, 2015 2019, og fram til ny plan etter intensjonen vert vedteken i 2020. 4. Kommunestyret delegerer mynde til kontrollutvalet til å gjera endringar og omprioriteringar i planen. Kvinnherad kommune side 16
Kontrollutvalet vil rapportere til kommunestyret om kva kontrollar som er gjennomførte og resultata av desse. 5. Planen skal reviderast og evaluerast minst ein gong i valperioden. Kommunestyret delegerer mynde til kontrollutvalet til å gjera denne revisjonen og evalueringa. 6. Kontrollutvalet skal rapportere resultatet av selskapskontrollar til kommunestyret minst ein gong kvart år. Viktige revisjonsrapportar skal leggjast fram for kommunestyret etter kvart. PS 2016/72 Partsbrev og plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2016-2020 Kontrollutvalet si innstilling vart samrøystes vedteke. 1. Framlegg til plan for forvaltningsrevisjon for 2016 2020 vert vedteken slik den ligg føre. 2. Planen erstattar tilsvarande plan for perioden 2012 2016. 3. Planen gjeld for resten av valperioden, 2015 2019, og fram til ny plan etter intensjonen vert vedteken i 2020. 4. Kommunestyret delegerer mynde til kontrollutvalet med å føreta endringar og omprioriteringar i planen, samt til å kunna definera og avgrensa konkrete prosjekt innafor dei utvalde områda i planen. 5. Planen skal reviderast og evaluerast minst ein gong i valperioden. Kommunestyret delegerer mynde til kontrollutvalet til å gjera denne revisjonen og evalueringa. 6. Kontrollutvalet skal rapportere resultatet av forvaltningsrevisjonar til kommunestyret minst ein gong kvart år. Viktige revisjonsrapportar skal leggjast fram for kommunestyret etter kvart. PS 2016/73 Intensjonsplan for etablering av Vestlandsregionen - høyring NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ SYNNØVE SOLBAKKEN (Ap): 1. Kvinnherad kommune ser positivt på forhandlingsresultatet i intensjonsplanen for samanslåing av Rogaland, Hordaland og Sogn og Fjordane fylkeskommunar. 2. Dersom dei andre fylkeskommunane gjennom sine vedtak ikkje godkjenner intensjonsavtalen og forhandlingsresultatet som grunnlag for endeleg handsaming av etablering av ein Vestlandsregion, år styringsgruppa fullmakt til å avklare om forhandlingsutvalet skal starte ein ny dialog med den av fylkeskommunane som seier ja for å vurdere andre mogelege nye regionsløysingar. 3. Kvinnherad kommune ber om at Vestlandsregionen støttar opp om det nynorske språket når den nye regionen skal skipast ved at: Staten skal bruka nynorsk i skriftlege kommunikasjon med regionen. Regionen skal ha nynorsk som administrasjonsspråk. Kvinnherad kommune side 17
NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ HANS INGE MYRVOLD (Sp): Kvinnherad kommunestyre går imot å skipe ein ny vestlandsregion. Prosessen og grunnlaget for intensjonsplanen er sterkt mangelfull. Grunngjevinga er at den nye regionen vert for stor både i areal og folketal, noko som gjer samhandlinga internt vanskeleg. RØYSTING: Rådmannen sitt forslag vart sett opp mot nye framsette forslag fekk 1 røyst og fall. Nytt forslag frå Synnøve Solbakken (Ap) fekk 16 røyster og fall. Nytt forslag frå Hans Inge Myrvold (Sp) fekk 19 røyster og vart vedteke. Kvinnherad kommunestyre går imot å skipe ein ny vestlandsregion. Prosessen og grunnlaget for intensjonsplanen er sterkt mangelfull. Grunngjevinga er at den nye regionen vert for stor både i areal og folketal, noko som gjer samhandlinga internt vanskeleg. PS 2016/74 Alternative løysingar - Kontorfellesskap Husnes Inhabil: Jan B Ingvaldsen(H) innkalla vara Hogne Gjuvsland(H) Stig Rusten(H) 34 repr. under avrøysting. NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ FRP,H,SP: 1. Kvinnherad kommune går inn for å kjøpa gamle og nye Aksen inkl. tilbydd tomteareal, for inntil 30.000.000 kr. 2. Nye Aksen skal ikkje rivast. Rådmannen får i oppdrag straks å gå i gong med å førebu arbeidet med rehabilitering og oppgradering i samsvar med kommunen sine behov, basert på teikningar og prosjektgrunnlaget som Union allereie har utarbeidd. Dette gjeld også kostnadskalkylar og budsjett. Ein legg til grunn ei ramme for dette arbeidet på kr.30.000.000,-. Sak på val av løysing kjem til formannskapet i januar. NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ GRETHA RØD, AP: Kommunestyret ber rådmannen om å utgreie mht. Kostnader for investering og drift for følgande alternativ: 1. Kjøpa Aksen (ny+gammal) og bygge den om. 2. Bygge på eiga tomt eit nytt bygg. RØYSTING: Formannskapet si innstilling fall samrøystes Nye forslag vart sett opp mot kvarandre: Frp/H/Sp fekk 21 røyster og vart vedteke Ap fekk 13 røyster og fall. Saka vert oversendt til kontrollutvalet, etter ønskje frå Irene Nielsen-Sjo (Ap). 1. Kvinnherad kommune går inn for å kjøpa gamle og nye Aksen inkl. tilbydd tomteareal, for Kvinnherad kommune side 18
inntil 30.000.000 kr. 2. Nye Aksen skal ikkje rivast. Rådmannen får i oppdrag straks å gå i gong med å førebu arbeidet med rehabilitering og oppgradering i samsvar med kommunen sine behov, basert på teikningar og prosjektgrunnlaget som Union allereie har utarbeidd. Dette gjeld også kostnadskalkylar og budsjett. Ein legg til grunn ei ramme for dette arbeidet på kr.30.000.000,-. Sak på val av løysing kjem til formannskapet i januar. Saka vert oversendt til kontrollutvalet, etter ønskje frå Irene Nielsen-Sjo (Ap). Kvinnherad kommune side 19