Side Møteprotokoll Utvalg for teknikk og miljø 12.11.2014 TM-25/14 BUDSJETT OG HANDLINGSPLAN 2015-2018 Sakliste TM-26/14 HOVEDRULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRILUFTSLIV TM-27/14 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRILUFTSLIV 2008 2018 - REVIDERING AV HANDLINGSPROGRAM FOR 2015 TM-28/14 HØRING - FORSLAG TIL FORSKRIFT OM FREMMEDE ORGANISMER TM-29/14 UTTALELSE TIL UTKAST TIL FORVALTNINGSPLAN 2016-2021 VANNREGION 1 GLOMMA/INDRE OSLOFJORD - EUS VANNRAMMEDIREKTIV TM-30/14 OPPFØLGING ETTER TILSYN AV MINIRENSEANLEGG I SKI KOMMUNE Protokoll Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Kurt Soltveit KRF Nestleder Lars Christian Bilet FRP Medlem Dag Mork Ulnes H Medlem Lise Feren Rirsch H Medlem Kirsten Helene Torp H Medlem Karin Jensine Skage FO PP Medlem Helle Dorthea Gjetrang AP Medlem Eirik Borander AP Medlem Rolf Gjølstad AP Medlem Mina S. Mjærum Johansen FO SP Medlem Christian Pedersen V Varamedlem Marianne Jarlset (SP) Mina S. Mjærum Johansen SP Varamedlem John O. Kvakkestad (FRP) Karin Jensine Skage PP 11 av 11 representanter til stede i møtet. Protokollen fra 15.10.2014 ble godkjent i møtet.
Fra administrasjonen møtte: Kommunalsjef Kjell Sæther og møtesekretær May-Britt Ødegård. Dokumenter som ble delt ut under møtet: - Melding om vedtak fra Rådet for likestilling av funksjonshemmede - Uttalelse fra Ski Idrettsråd av 12. november 2014 - Brev datert 6. oktober 2014 fra Ski Idrettsråd vedr. Møteplassen i Ski Idrettspark TM-25/14 BUDSJETT OG HANDLINGSPLAN 2015-2018 1. Budsjett og handlingsplan, inkl. økonomiplan, for 2015-2018 vedtas i samsvar med hovedoversikter i «Forslag til budsjett og handlingsplan 2015-2018»: Herunder: a. Driftsbudsjett på netto ramme for virksomhetene b. Investeringsbudsjett på brutto prosjektramme c. Handlingsplan for oppfølging av Ski kommuneplan 2011-2022 i økonomiplanperioden 2. Lån: a. Det tas opp lån i 2015 på inntil 327,1 mill. kroner til investeringsformål. b. Det tas opp startlån i 2015 på inntil 70 mill. kroner til videre utlån. Rådmannen gis fullmakt til å refinansiere lån innenfor rammene i finansreglementet. 3. Kommunale gebyrer fastsettes slik det frem går i vedlegg 1 til denne saken. 4. Ski kommune innfører selvkostprinsippet for gebyr fra behandling av innsendte plansaker, og etablerer selvkostfond for området fra 2015. 5. Rådmannen gis fullmakt til å innarbeide avskrivninger med tilhørende motposter ved utarbeidelsen av detaljert budsjett. 6. Ved utskrivning av skatt nyttes Stortingets fastsatte maksimale satser. Kurt Soltveit (KRF) fremmet følgende forslag: «Utvalg for teknikk og miljø tar saken til orientering.» Soltveits forslag tiltres enstemmig. Utvalg for teknikk og miljøs uttalelse til formannskapet: Utvalg for teknikk og miljø tar saken til orientering. TM-26/14 HOVEDRULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRILUFTSLIV 1. Hovedrullering av kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet og friluftsliv utsettes til juni 2016. 2. Virkeår for kommunedelplanen for idrett og fysisk aktivitet og friluftsliv forlenges til ny plan vedtas. Side 2
Utvalg for teknikk og miljøs innstilling til kommunestyret: 1. Hovedrullering av kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet og friluftsliv utsettes til juni 2016. 2. Virkeår for kommunedelplanen for idrett og fysisk aktivitet og friluftsliv forlenges til ny plan vedtas. TM-27/14 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRILUFTSLIV 2008-2018 - REVIDERING AV HANDLINGSPROGRAM FOR 2015 Det fremlagte forslag til revidering av handlingsprogram for 2015 i Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2008 2018, Ski kommune vedtas. Utvalg for teknikk og miljøs innstilling til kommunestyret: Det fremlagte forslag til revidering av handlingsprogram for 2015 i Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2008 2018, Ski kommune vedtas. TM-28/14 HØRING - FORSLAG TIL FORSKRIFT OM FREMMEDE ORGANISMER Forslag til forskrift om fremmede arter tas til orientering. Ski kommune har ingen merknader til forslaget. Christian Pedersen (V) fremmet følgende forslag til vedtak: «Saken behandles ikke da høringsfristen er utløpt og høringsdokumentene ikke har vært tilgjengelig.» Pedersens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Utvalg for teknikk og miljøs vedtak: Saken behandles ikke da høringsfristen er utløpt og høringsdokumentene ikke har vært tilgjengelig. Side 3
TM-29/14 UTTALELSE TIL UTKAST TIL FORVALTNINGSPLAN 2016-2021 VANNREGION 1 GLOMMA/INDRE OSLOFJORD - EUS VANNRAMMEDIREKTIV I utkast til forvaltningsplan og tiltaksprogram 2016-2021 er mål og tiltak for vannområdene Morsa og PURA beskrevet. Disse vil kreve et stort engasjement fra kommunene og staten. Ski kommune ser følgende utfordringer: 1. Behov for å justere "Klassifisering av miljøtilstand" nr. 02-2013 slik at den gir mer realistiske miljømål for vanntyper i leirpåvirkede vassdrag 2. Fokus på rekruttering av kompetanse innen vannforvaltning og avløpsteknikk i kommunene. 3. Behov for økte ressurser, både bemanningsmessig og økonomisk, for miljørådgivning til bønder gjennom direkte dialog. Økte statlige midler er nødvendig for å kunne øke satsene for tilskudd til tiltaksgjennomføring. 4. Økte statlige midler til vannkvalitetsovervåking og tiltaksgjennomføring i samtlige sektorer. Spesielt vil kostnader for overvåking av miljøgifter kreve økt statlig bidrag. 5. Mer ressurser til Fylkesmannen og Fylkeskommunen som viktige aktører i samhandling med kommunene. Disse må ha ressurser og kompetanse til å ivareta sin rolle som hhv. fagmyndighet og prosessansvarlig / regionansvarlig for gjennomføring av vannforskriften. Dette blir avgjørende for at vannområdene skal lykkes med sitt arbeide. 6. Behov for at økt utbyggingspress forenes med arbeidet for å oppnå og opprettholde god vannkvalitet. Samferdselsutbygging må søkes og ikke gå på bekostning av vannkvaliteten. 7. Sikre en prioritering av tiltak som er i samsvar med vannforskriftens føringer: De mest kostnadseffektive tiltakene skal prioriteres. 8. Behov for å avklare selvkostprinsippets betydning ved finansiering av overvåking og tiltak i områder der forurensningskildene er andre enn kommunalt avløp. 9. Nødvendigheten av å få på plass en sertifiseringsordning av servicepersonell for private separate avløpsanlegg. Serviceavtaler bør også kunne utføres av firmaer som er uavhengig av leverandører. Utvalg for teknikk og miljøs vedtak: I utkast til forvaltningsplan og tiltaksprogram 2016-2021 er mål og tiltak for vannområdene Morsa og PURA beskrevet. Disse vil kreve et stort engasjement fra kommunene og staten. Ski kommune ser følgende utfordringer: 1. Behov for å justere "Klassifisering av miljøtilstand" nr. 02-2013 slik at den gir mer realistiske miljømål for vanntyper i leirpåvirkede vassdrag 2. Fokus på rekruttering av kompetanse innen vannforvaltning og avløpsteknikk i kommunene. 3. Behov for økte ressurser, både bemanningsmessig og økonomisk, for miljørådgivning til bønder gjennom direkte dialog. Økte statlige midler er nødvendig for å kunne øke satsene for tilskudd til tiltaksgjennomføring. 4. Økte statlige midler til vannkvalitetsovervåking og tiltaksgjennomføring i samtlige sektorer. Spesielt vil kostnader for overvåking av miljøgifter kreve økt statlig bidrag. Side 4
5. Mer ressurser til Fylkesmannen og Fylkeskommunen som viktige aktører i samhandling med kommunene. Disse må ha ressurser og kompetanse til å ivareta sin rolle som hhv. fagmyndighet og prosessansvarlig / regionansvarlig for gjennomføring av vannforskriften. Dette blir avgjørende for at vannområdene skal lykkes med sitt arbeide. 6. Behov for at økt utbyggingspress forenes med arbeidet for å oppnå og opprettholde god vannkvalitet. Samferdselsutbygging må søkes og ikke gå på bekostning av vannkvaliteten. 7. Sikre en prioritering av tiltak som er i samsvar med vannforskriftens føringer: De mest kostnadseffektive tiltakene skal prioriteres. 8. Behov for å avklare selvkostprinsippets betydning ved finansiering av overvåking og tiltak i områder der forurensningskildene er andre enn kommunalt avløp. 9. Nødvendigheten av å få på plass en sertifiseringsordning av servicepersonell for private separate avløpsanlegg. Serviceavtaler bør også kunne utføres av firmaer som er uavhengig av leverandører. TM-30/14 OPPFØLGING ETTER TILSYN AV MINIRENSEANLEGG I SKI KOMMUNE Saken tas til orientering. For å bidra til at bestemmelser og vedtak i medhold av forurensningsforskriften kap. 12 etterkommes med tanke på riktig valg av avløpsløsning, oppfølging og produktutvikling av separate avløpsanlegg, vedtas det følgende vilkår: 1. Eiere med minirenseanlegg som ikke lenger tilfredsstiller dagens krav til dokumentasjon, skal pålegges å skifte ut eller oppgraderes anleggene i henhold til dagens forskrift. 2. Før det gis utslippstillatelse til nye anlegg, skal det utarbeides en forpliktende samarbeidsavtale mellom leverandør og kommunen. 3. Det stilles krav til grunnundersøkelser i de områder hvor det grunn til å anta at det kan være gunstige løsmasser. Vurdering av renseløsning skal gjøres av et nøytralt fagkyndig foretak, og hvor den renseløsning som er best egnet ut fra naturgitte forutsetninger og miljø skal legges til grunn. 4. Kommunen stiller seg positiv til bruk og uttesting av forsøksanlegg dersom dette utføres av fagkyndig part og i tråd med de vilkår som settes av kommunen. Utvalg for teknikk og miljøs vedtak: Saken tas til orientering. For å bidra til at bestemmelser og vedtak i medhold av forurensningsforskriften kap. 12 etterkommes med tanke på riktig valg av avløpsløsning, oppfølging og produktutvikling av separate avløpsanlegg, vedtas det følgende vilkår: 1. Eiere med minirenseanlegg som ikke lenger tilfredstiller dagens krav til dokumentasjon, skal pålegges å skifte ut eller oppgraderes anleggene i henhold til dagens forskrift. 2. Før det gis utslippstillatelse til nye anlegg, skal det utarbeides en forpliktende samarbeidsavtale mellom leverandør og kommunen. Side 5
3. Det stilles krav til grunnundersøkelser i de områder hvor det grunn til å anta at det kan være gunstige løsmasser. Vurdering av renseløsning skal gjøres av et nøytralt fagkyndig foretak, og hvor den renseløsning som er best egnet ut fra naturgitte forutsetninger og miljø skal legges til grunn. 4. Kommunen stiller seg positiv til bruk og uttesting av forsøksanlegg dersom dette utføres av fagkyndig part og i tråd med de vilkår som settes av kommunen. Side 6