Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtested: Rømskog Spa & Resort Møtedato: 13.10.2014 Fra kl. 14:00 Til kl. 15:45 Fra saknr.: 166/14 Til saknr.: 178/14 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Faste medlemmer: Jan A. Mærli Espen Olsen Moe Lars Henrik Sundby Aina P. Sletner Kari Mikkelrud Hans Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Anne Cathrine Fjugstad Nilsen Ragnhild Holmedahl Forfall meldt fra følgende medlemmer: Kari Mikkelrud, Espen Olsen Moe Følgende varamedlemmer møtte: Nina Sæther, Thor Haugerudbråten Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe, Vigdis Jakobsen (barnetalsmann) Inhabilitet: Thor Haugerudbråten under sak 168/14 Underskrifter: Jan A. Mærli Leder: Jan A. Mærli Rett utskrift: Bjørkelangen, 13.10.2014 Rune Holter Sekretær. Rune Holter Anne Cathrine F. Nilsen (g.f.frp):kari Mikkelrud Lars Henrik Sundby (g.f.sp):lars Henrik Sundby Ragnhild Holmedahl (g.f.krf):ragnhild Holmedahl
SAK NR.: 166/14 REFERATER FORMANNSKAPET 13.10.2014 Referatene tas til etterretning Referatene tas til etterretning SAK NR.: 167/14 REVIDERT NRI AVTALE Aurskog-Høland kommune vedtar avtale om administrativt vertskommunesamarbeid Nedre Romerike Innkjøpssamarbeid (NRI). Kommunestyret delegerer sin myndighet etter kommuneloven 28-1 b) nr 3 til rådmannen som instrueres til å videredelegere denne til rådmannen i vertskommunen (Sørum). Det er ønskelig at det rapporteres i årsmeldingen om at kommunen også har egen avtale med ca. 40 leverandører. Dette burde også komme frem på NRI sin hjemmeside. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Innstilling fra FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune vedtar avtale om administrativt vertskommunesamarbeid Nedre Romerike Innkjøpssamarbeid (NRI). Kommunestyret delegerer sin myndighet etter kommuneloven 28-1 b) nr 3 til rådmannen som instrueres til å videredelegere denne til rådmannen i vertskommunen (Sørum). 2
SAK NR.: 168/14 PROSJEKT FOR BESLUTNING OM FREMTIDIG ORGANISERING AV ASVO BJØRKELANGEN AS OG NEVERSTUA AS 1. Aurskog-Høland kommune vedtar at selskapene ASVO Bjørkelangen AS og Neverstua AS skal fusjoneres. 2. Formannskapet og ordfører i Aurskog-Høland kommune instrueres til å pålegge styrene til å gjennomføre fusjonen. Thor Haugerudbråten erklærte seg inhabil i saken. Formannskapet ønsker svar på flere spørsmål. Ordfører foreslår at disse noteres og leveres rådmannen som vil svare på disse før neste møte den 27. oktober. Saken utsettes til neste møte 27. oktober. Spørsmålene er fellesspørsmål fra alle partiene og er som følger: Hva menes med avkastninger til jobb er for lav? Hvilke tilbud ligger i «aktivitetssenteret», og kan dette fortsatt lokaliseres til Neverstua? Kan man bekrefte at det kun er AB-plassene som konkurransesettes? (s 26) Hvordan i praksis kan man gjennomføre en fusjon hvor en av partene er imot? Hva med arbeidsavtalene til de funksjonshemmede? Kan Formannskapet få bekreftelse på at VTA; alle får et tilbud? (Jfr. avsnitt 3 s 19) Økonomiske konsekvenser for kommunen ved å tilrettelegge for spesifikke tiltaksplasser? Formannskapet ønsker vernepleiefaglige / helsefaglige vurderinger av en evt. fusjon for brukergruppene Tilleggsbestilling: Vedlegg må ha brevhode og signatur. Det vises til vedlegg 5 i saken hvor dette mangler Enstemmig vedtatt Sakens utsettes og tas opp på nytt i formannskapsmøte 27. oktober. 3
SAK NR.: 169/14 ORDFØRER ORIENTERER FORMANNSKAPET 13.10.2014 1. Invitasjon til felles formannskapsmøte i SNR påmeldingsfrist 3. nov. til politisk sekretariat 2. Det er avholdt møte med ordfører og varaordfører i Eidskog kommune 3. Avløpsmøte nr. 10 er gjennomført på Ovlien Samfunnshus. 4. Møte med ungt entreprenørskap om elevbedrifter i 8. 9. og 10. klasse 5. SNR samling, hvordan skal vi organisere oss. Hvilke prosjekter de neste 2 år. 6. Gjennomført «vårt lokalsamfunn» på Bjørkelangen skole sammen med Erik Bakke og Espen Bråthen 7. Møte i ROKUS, representantskap 8. Møte med Biskop Atle Sommerfelth, tema kommunereformen 9. Møte i Kanalselskapet 10. Bedriftsbesøk Nor Vent AS og Skjønhaug Transport 11. Deltatt på Eldredagen 1. okt. 12. Møte med Rømskog om lokalmedisinsk senter 13. Diverse interne møter 14. Klage på vedtaket om Hofmoen skole er mottatt. SAK NR.: 170/14 RÅDMANNEN ORIENTERER FORMANNSKAPET 13.10.2014 Status / fremdrift i prosjekter Anskaffelser Anbudet for rom og skisseprosjekt for ny skole ble lagt ut på TED 23.09.2014. Det er 40 dagers svarfrist slik at vi får inn tilbud i begynnelsen av november. Prekvalifisering av tilbydere av Svømmeanlegget er lagt ut på TED 10.10.2014 for konkurransepreget dialog. Det er 30 dagers svarfrist slik at vi får inn svar fra den 10.11.2014 og skal gå videre i dialog med 3 aktuelle tilbydere. Endelige tilbud er antatt ferdigstilt i februar 2015. Interne prosjekter Felles prosesser Det ble avholdt introduksjons-/prosjektmøte for prosjektdeltagerne den 22.09.2014. Det er kalt inn til prosjektmøter frem til jul for aktuelle involverte. Første møte skal omhandle planlegging av de enkelte prosessene. Det er opprettet egne prosjektgrupper for skole og for svømmeanlegg der brukerne, eier og driftsorganisasjon er representert. 4
Skole/midlertidig skole Prosjekt et har begynt å se på aktuelle tomter. Det er identifisert åtte tomter som skal reduseres til fire, to for det tilfelle at ungdomsskolen skal stå og to for det tilfelle at skolen rives. Vi har bedt om pris på en vurdering av totaløkonomi for alternativer til rivning av ungdomsskole og bygging av midlertidig skole. Det er ønskelig at midlertidig skole skilles ut som eget prosjekt. Plan tar ansvaret for å lede behovsavklaringsfasen frem til kravspesifikasjon, mens anskaffelse og drift må ligge hos eiendom. Prosjektmandat, med organisasjon, finansiering og fremdriftsplan fremlegges så snart som mulig. Oppfølgning boligsosial handlingsplan Det planlegges ny bolig funksjonshemmede bak videregående skole på Bjørkelangen. Det er innkalt til møte den 23. oktober med lokallaget av NFU. Utfordringer for prosjektene Tippemidler Vi rekker ikke å ferdigstille fullstendige søknader til fristen 15. november 2014 der svømmeanlegg skal sendes til Kulturdepartementet eller 15. januar 2015 for kultur og idrettssal. Før bygging av spillemiddelberettigede anlegg starter må spillemiddelsøknadene forhåndsgodkjennes av kulturdepartementet. Dette skal ta ca. 2 måneder i følge Kulturdepartementet. Endringen medfører inntil to måneders lengre prosess fra valg av entreprenør til ferdigstilling av bygg. Prosjektleder Prosjektleder som skulle begynne 01.10.2014 har besluttet å si opp sin stilling. Dette innebærer at prosjektene ikke har nødvendig byggteknisk kompetanse. Dette medfører risiko for budsjettoverskridelser ved at entreprenør vil presse byggherre til å akseptere endringer og tillegg som en erfaren prosjektleder med byggteknisk kompetanse ville kunne ha unngått. Stillingen lyses ut. Helsehus Det er fattet vedtak vedr. helsehus. Det er avtalt møte mellom administrasjonen, komitéleder og nestleder den 6. oktober 2014 og 10.oktober. SAK NR.: 171/14 EVENTUELT FORMANNSKAPET 13.10.2014 AP v/ Aina Sletner om nye innflyttere som ikke finner frem til Spillhaug Miljøstasjon - Administrasjonen tar opp dette med ROAF i forbindelse med forberedelser til overtakelse. 5
H v/ Hans Aanerud Sauge og postlister på hjemmesiden. Er det slik at en må bruke passord? - Det har vært en del utfordringer å få inn postlister på den nye hjemmesiden. Foreløpig må en benytte PDF-filer, og det er ikke mulig å søke i postlister. Det skal ikke være nødvendig med passord. Administrasjonen sjekker dette umiddelbart. SAK NR.: 172/14 RULLERING AV KOMMUNEPLANENS AREALDEL - UTNEVNING AV POLITISKE TEMAGRUPPER A. Formannskapet utnevner følgende representanter til de to politiske temagruppene: Temagruppe 1: LNF-områder Faste medlemmer: 1. (leder) 2. 3. 4. Vararepresentanter: 5. 6. Temagruppe 2: Eneboligområder Faste medlemmer: 1. (leder) 2. 3. 4. Vararepresentanter: 5. 6. B. Temagruppene sammenkalles så snart innspillfasen i henhold til vedtatt planprogram er gjennomført. C. Framdriften for kommuneplanens arealdel koordineres med kommuneplanens samfunnsdel. Vedtaket er fattet i henhold til vedtatt planprogram. 6
På bakgrunn av foreslåtte kandidater fra alle partiene, ble det enighet om den omforente listen som fremkommer i vedtaket Enstemmig vedtatt A. Formannskapet utnevner følgende representanter til de to politiske temagruppene: Temagruppe 1: LNF-områder Faste medlemmer: 1. Rune W. Karlsen (leder) 2. Thor Haugerudbråten 3. Arnfinn Wennemo 4. Bente Monsen Vararepresentanter: 5. Simen Solbakken 6. Stein Lie Temagruppe 2: Eneboligområder Faste medlemmer: 1. Roger Nøstvik (leder) 2. Jarle Bergsjø 3. Per B. Jacobsen 4. Bjørn Skogstad Vararepresentanter: 5. Roger Evjen 6. Anne Guro Bjørnstad Syversen B. Temagruppene sammenkalles så snart innspillfasen i henhold til vedtatt planprogram er gjennomført. C. Framdriften for kommuneplanens arealdel koordineres med kommuneplanens samfunnsdel. Vedtaket er fattet i henhold til vedtatt planprogram. 7
SAK NR.: 173/14 SØKNAD OM DISPENSASJON - NYBYGG REDSKAPSBOD OG TILBYGG HYTTE PÅ EIENDOMMEN 162/25 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om byggeforbud i 100- metersbeltet, jfr. planens punkt 3.1, godkjennes i henhold til søknad datert 10.08.2014. Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn kommuneplanens bestemmelse skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om byggeforbud i 100- metersbeltet, jfr. planens punkt 3.1, godkjennes i henhold til søknad datert 10.08.2014. Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn kommuneplanens bestemmelse skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. SAK NR.: 174/14 RIVING AV LÅVE PÅ EIENDOMMEN 160/2 Formannskapet nedlegger midlertidig forbud mot tiltak jfr. plan- og bygningsloven 13-1. Låven på Vestre Bunes er i seg selv, og som en del av tunet bevaringsverdig og bruk og vern av området bør avklares gjennom en reguleringsprosess før man tillater riving av sentrale bygninger i området. Forslag fra AP, SP, FrP og KrF «Formannskapet motsetter seg ikke at det gis tillatelse til riving av låve på gnr. 160, bnr. 2, i henhold til søknad datert 18. juni 2014» Forslaget vedtatt med 8 stemmer mot H 1 som stemte for rådmannens innstilling. Formannskapet motsetter seg ikke at det gis tillatelse til riving av låve på gnr. 160, bnr. 2, i henhold til søknad datert 18. juni 2014 8
SAK NR.: 175/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL - RIVING OG GJENOPPFØRING AV FRITIDSBOLIG - EIENDOMMEN 99/6 - GEITØYA Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon fra byggeforbudet i arealdelen av kommuneplanen mot vassdrag, for gjenoppføring av fritidsbolig som er planlagt revet på gnr. 99, bnr. 6 i henhold til søknad mottatt 21. august 2014 (vedlegg 1). Det er en forutsetning for dette vedtaket at ny bygning plasseres på samme sted som dagens bygning, og ikke kommer nærmere vannlinjen av Hemnessjøen. Vedtaket er vurdert i henhold til naturmangfoldlovens 8-12 og fattet i medhold av plan- og bygningslovens 19-2. Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon fra byggeforbudet i arealdelen av kommuneplanen mot vassdrag, for gjenoppføring av fritidsbolig som er planlagt revet på gnr. 99, bnr. 6 i henhold til søknad mottatt 21. august 2014 (vedlegg 1). Det er en forutsetning for dette vedtaket at ny bygning plasseres på samme sted som dagens bygning, og ikke kommer nærmere vannlinjen av Hemnessjøen. Vedtaket er vurdert i henhold til naturmangfoldlovens 8-12 og fattet i medhold av plan- og bygningslovens 19-2. SAK NR.: 176/14 RIVING AV LÅVE PÅ EIENDOMMEN 1/4 Formannskapet motsetter seg ikke at det gis tillatelse til rivning av låve på gnr. 1, bnr. 4, i henhold til søknad mottatt 18.08.2014. Formannskapet motsetter seg ikke at det gis tillatelse til rivning av låve på gnr. 1, bnr. 4, i henhold til søknad mottatt 18.08.2014. 9
SAK NR.: 177/14 TILLEGGSBEVILGNING TIL PROFILERING AV AURSKOG-HØLAND I BILAG AFTENPOSTEN 1. Aurskog-Høland kommune tegner annonse med redaksjonell omtale i Kunnskapsbyens Magasin for profilering av regionen i bilag til Aftenpostens morgenutgave. 2. Kostnadsrammen settes til kr. 81.250 (inkl. mva). 3. Utgiftene dekkes over post 1140, 9000, 3227 og finansieres over formannskapets tilleggsbevilgningspost 1490.1010.8816 reserverte tilleggsbevilgninger. Ved denne disponering gjenstår kr. 257.650. 4. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettjusteringer. 1. Aurskog-Høland kommune tegner annonse med redaksjonell omtale i Kunnskapsbyens Magasin for profilering av regionen i bilag til Aftenpostens morgenutgave. 2. Kostnadsrammen settes til kr. 81.250 (inkl. mva). 3. Utgiftene dekkes over post 1140, 9000, 3227 og finansieres over formannskapets tilleggsbevilgningspost 1490.1010.8816 reserverte tilleggsbevilgninger. Ved denne disponering gjenstår kr. 257.650. 4. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettjusteringer. SAK NR.: 178/14 SØKNAD OM ENDRING AV REGULERINGSBESTEMMELSENE FOR BJØRKELANGEN PARK Kommunestyret godkjenner at reguleringsbestemmelsenes 3.1.2 endres til følgende: Maksimal gesims- og mønehøyde er 12,0 meter. Bygningene skal ha fire etasjer. Nødvendige takoppbygg for heishus, ventilasjon og andre tekniske anlegg, tillates på inntil 20% av takflaten og med inntil 2,5 meter over maksimal byggehøyde. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14, 2.ledd. Enstemmig vedtatt I denne saken er det kommunestyret som fatter endelig vedtak. Siden første møte i kommunestyret hvor saken kan behandles er 3. november, har søker et sterkt behov for at saken behandles tidligere. Formannskapet er delegert å kunne bruke «hasteparagrafen» i kommuneloven, dvs. i særskilte tilfeller fatte vedtak på vegne av kommunestyret. 10
På grunn av et spesielt behov for søker å få endelig vedtak i denne saken så snart som mulig, benytter formannskapet 13.1 i kommuneloven og fatter også endelig vedtak på vegne kommunestyret. Vedtaket refereres i kommunestyret. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Kommunestyret godkjenner at reguleringsbestemmelsenes 3.1.2 endres til følgende: Maksimal gesims- og mønehøyde er 12,0 meter. Bygningene skal ha fire etasjer. Nødvendige takoppbygg for heishus, ventilasjon og andre tekniske anlegg, tillates på inntil 20% av takflaten og med inntil 2,5 meter over maksimal byggehøyde. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14, 2.ledd. Formannskapet fatter også vedtaket jfr. kommunelovens 13.1, Utvidet myndighet i hastesaker, samt kommunens delegeringsreglement. Vedtaket refereres i kommunestyret 3. november 2014. 11