KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV Lederutvikling, rammeavtale Anskaffelse 12/2014 Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet og følgende vedlegg: Vedlegg 1: HMS-egenerklæring Vedlegg 2: Kontraktsbestemmelser, SSA-B Vedlegg 3: Bilag til avtalen, SSA-B Vedlegg 4: Kompetansematrise
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET... 3 Oppdragsgiver... 3 Anskaffelsens formål og omfang... 3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen... 3 Kontrakt... 4 1.1.1 Kontraktsperiode... 4 1.1.2 Kontraktsbestemmelser... 4 1.1.3 Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.)... 4 Kunngjøring... 4 Tilleggsopplysninger... 4 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget... 4 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 4 Prosedyre... 4 Tilbudsfrist... 5 Innlevering av tilbud... 5 Ønsket presentasjonsform... 5 Vedståelsesfrist... 6 Deltilbud... 6 Alternative tilbud og minstekrav... 6 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse... 6 Opplysningsplikt... 6 Taushetsplikt... 6 Offentlighet... 6 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver... 6 Forbehold... 6 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE... 7 Generelt om kvalifikasjonskrav... 7 Obligatoriske og ufravikelige krav... 7 Andre kvalifikasjonskrav... 7 3.1.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 7 3.1.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 7 3.1.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner... 8 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 8 Registrering av tilbud... 8 Tildelingskriteriene... 8 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode... 9 Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 2
1 OPPDRAGET Oppdragsgiver GIEK (Garantiinstituttet for eksportkreditt) fremmer norsk eksport og investeringer i utlandet gjennom å stille garantier på vegne av den norske stat. GIEK har søsterorganisasjoner i alle OECD-land. De totale garantirammene er nå om lag 160 milliarder kroner og de største brukerne av GIEKs tjenester er store og små utstyrsleverandører til den internasjonale olje- og gassindustrien, samt maritim virksomhet. GIEK har ca. 85 medarbeidere og er en forvaltningsbedrift under Nærings- og fiskeridepartementet. For mer informasjon, se vår nettside www.giek.no Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Vera Didriksen E-postadresse : vera.didriksen@giek.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. Anskaffelsens formål og omfang Oppdragsgiver har til hensikt å inngå rammeavtale med én leverandør. Leverandøren vil bli ansvarlig for å utarbeide og gjennomføre et lederutviklingsprogram i vår organisasjon. Programmet skal startes høsten 2014, og rammeavtalen skal løpe over 2 år med opsjon for å forlenge avtalen ytterligere med 1+1 år. For ytterligere informasjon om anskaffelsens omfang og innhold vises det til spesifikasjonen, jf. vedlegg 3 bilag 1. Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Aktivitet uke 26, 2014 Kunngjøring av konkurranse 15. august 2014 kl. 12.00 Tilbudsfrist uke 34-36 Evaluering av kvalifikasjoner og tilbud uke 36-37 Valg av tilbud uke 36-37 Utsendelse av tildelingsbrev ca. to uker etter tildeling Karensperiode sep/okt 2014 Kontraktsinngåelse oktober 2014 Oppstart av kontrakt Ovenstående fremdriftsplan er tentativ. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 3
Kontrakt 1.1.1 Kontraktsperiode For oppdraget skal det inngås rammeavtale med én leverandør. Rammeavtalenes varighet vil være 2 år. Oppdragsgiver skal ha opsjon på forlengelse av rammeavtalene i ytterligere 1+1 år, til sammen maksimalt 4 år. 1.1.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt med tilhørende bilag, se vedlegg 2: SSA-B og vedlegg 3: SSA-B bilagene. 1.1.3 Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.) Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN og TED-databasen, se www.doffin.no. All kommunikasjon vedrørende konkurransen skal foregå via Doffin. Unntak er innsendelse av leverandørenes spørsmål til konkurransegrunnlaget og innlevering av tilbud. Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse 12/2014 Lederutvikling, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres om at spørsmål til konkurransegrunnlaget rettes til oppdragsgivers kontaktperson senest 8 dager før utløpet av tilbudsfristen. Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres i www.doffin.no 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og III, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 4
Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er 15. august 2014 kl. 12.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket 12/2014 Lederutvikling. Signert tilbudsbrev og et komplett sett av det fullstendige tilbudet skal leveres på papir. I tillegg skal det leveres en elektronisk versjon av det fullstendige tilbudet på CD/ minnepenn eller annet elektronisk medium. Elektronisk versjon skal være i PDF-format og/eller Microsoft Office kompatibelt format. Tilbudet skal være på norsk. Tilbudet skal leveres til: Navn: Garantiinstituttet for eksportkreditt GIEK v/ resepsjonen 4. et. Adresse: Dronning Mauds gate 15, 0122 OSLO Tilbud kan også leveres pr. post til følgende adresse: Navn: GIEK v/ Vera Didriksen Adresse: PB 1763 Vika, 0122 OSLO Ønsket presentasjonsform Dokumentasjon filnr. Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatte- og merverdiavgiftsattest jf. punkt 3.2 2 HMS-egenerklæring (se vedlegg) jf. punkt 3.2 3 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. 4 punkt 3.3.1 Dokumentasjon på leverandørens finansielle og økonomiske stilling, jf. punkt 5 3.3.2 Leverandørens svar på bilag 1 (Beskrivelse av Bistanden) 6 Kompetansematrise og CV'er 7 Utfylt bilag 3 til kontrakt (Administrative bestemmelser) 8 Utfylt bilag 4 til kontrakt (Samlet pris- og prisbestemmelser) 9 Sladdet utgave av tilbudet 10 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 5
Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i tre måneder etter tilbudsfristen. Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse i denne konkurransen. Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet, jf. pkt. 2.4. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. FOA 3-8. Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 6
3 KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskravene, skal det vedlegges forpliktelseserklæring fra disse andre foretakene om at leverandøren har rådighet over de nødvendige ressursene. Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet(hms) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS- egenerklæring i utfylt og signert stand. Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. 3.1.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.1.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 md, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 7
3.1.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet og god gjennomføringsevne i avtaleperioden Oversikt over leverandørens totale bemanning der hvilken kompetanse leverandøren besitter fremkommer ------------------------------- ------------------------------------------------------------------------ Leverandøren skal ha vesentlig erfaring med tilsvarende oppdrag. Leverandøren skal blant annet kunne fremvise erfaring med coaching. Leverandøren skal vedlegge en liste over de viktigste relevante leveransene de siste tre år, herunder opplysninger om omfang og innhold, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post). Referanser vil kun bli kontaktet ved behov. Erfaringen skal være fra både offentlig og privat sektor, gjerne fra banker eller finansinstitusjoner. 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Registrering av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Tilbudte personers formelle og erfaringsmessige kompetanse, relatert til GIEKs behov, jf. Bilag 1 Beskrivelse av Bistanden og kompetansematrisen. Det skal tilbys 3 personer. 50 % CV'er på tilbudt personell (3 stk.) Kompetansematrisen skal fylles ut. CV skal vise formell og erfaringsmessig kompetanse. Tilbudte personers tidligere erfaring fra tilsvarende oppdrag, bl.a. relatert til å bygge lederteam vil vektlegges. Løsningsbeskrivelse 20 % Løsningsbeskrivelse med milepæler og metodebruk skal fremvises. Beskriv fremgangsmåten trinnvis. Beskrivelsen skal begrenses til 4/5 A4-sider. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 8
Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Beskrivelse av verktøy for måling av resultatoppnåelse knyttet til lederutviklingsprogram. Timepris 30 % Utfylt bilag 4 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt opplyst lengden på karensperioden før kontraktsinngåelse. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 9