Politidirektoratet POLITIET KRIPOS ØKOKRIM BrevjSaksnr. Dok.nr. z 9... J..... Arkiv nr. Dato Saksbeh.!:2. 9.....-.U5...1S... Vedl. nr. Unntatt off. INNKOMMET ØKOKRIM 3 O JAN 2015 Deres referanse: VAr referanse: 2014/01812 Sted, dato: Oslo, 29. januar 2015 IMMATERIELLE RETTIGHETER (IPR)- POUTIETS ROLLE Bakgrunn I Meld. St. 28 (2012-2013) Unike ldear, store verd/ar som ble lagt frem for Stortinget sommeren 2013, fremkommer det flere tiltak som skal øke Innsatsen for bekjempe plratkoplerlng og varemerkeforfalsknlng. To av tiltakene omfatter etablering av et myndlghetsnettverk samt opprettelse av et nettsted. Kripos har sammen med Økokrim deltatt på Informasjonsmøter om dette temaet, 28.mal 2014 og 12. desember 2014, etter Invitasjon fra Nærings- og fiskeridepartementet og Patentstyret. P møtene har forslag til mandat for et myndlghetsnettverk blitt diskutert og en «dummyutgave» av nettstedet VElGEKTE.no, blitt presentert. Myndlghetsnettverk Vedlagt følger forslag til mandat for myndlghetsnettverket fra Patentstyret hvor det ogs fremkommer forslag til hvilke aktuelle myndigheter som bør delta l et slikt nettverk. Justisdepartementet, Økokrim og Kripos st&r nevnt som aktører fra justissektoren. Det er Imidlertid uklart for Kripos om Politidirektoratet har vært Involvert l prosessen. Første formaliserte møte l myndlghetsnettverket er fredag 30. januar 2015 kl. 9:30-12:00. Kripos har vært Invitert, men ønsket Ikke stille før det var avklart hvem som er riktig Instans fra justissektorens side. Etablering av nettside- VELGEKTE.no Det er under etablering et nettsted for Informasjon og Ivaretakelse av Immaterielle rettigheter. P nettstedet VElGEKTE.no omtales myndlghetsnettverket, og hver enkelt myndighet presenteres med hovedoppgaver og ansvarsom der spesielt rettet mot plratkoplering og varemerkeforfalsknlng. Nettstedet skal lanseres medio mars 2015. Kripos finner det naturlig at politiet presenteres som «ett politi». Dersom det er ønskelig kan Kripos l samarbeid med Økokrim utarbeide tekstforslag til nevnte nettside. Kripos/ Post: Pb. 8163 Dep., 0034 OSlo Besøk: Brynsallien 6, 0667 Oslo wwyt.qq!itl.no/'k P$ Telefon: (+47) 23 20 80 oo Telefaks: ( +47) 23 20 SB 80 E-post: krtposopolltlet.no Org. nr: 974 760 827
Politiets rolle og oppgave Prinsipielt er det politidistriktene som er riktig lnnslagspunkt for anmeldelse og etterforskning av plratkoplerlng og varemerkeforfalsknlng m.v. IPR vill mange tilfeller være grensekryssende kriminalitet og l noen tilfeller av en slik størrelse at bade Økokrim og Kripos vil være aktuelle som bidragsytere l etterforskningen av slike saker. Interpol har blant annet gjennomført noen koordinerte aksjoner- Op. Pangea, og her har Kripos sammen med Legemlddelverket representert Norge. Disse aksjonene har bare avdekket mindre lovbrudd. Kriminalitetsutvikling, Internasjonalt fokus og økt Innsats pa om det, gjør at norsk politi l fremtiden trolig bør Innta en mer aktiv rolle. BAde Sverige og Danmark har gitt slik kriminalitet økt fokus. VI er kjent med at Økokrim etter oppdrag fra Riksadvokaten har skrevet en uttalelse om politiets og patalemyndighetens handtering av krenkelser av Immaterielle rettigheter hvor det foresjas en mer mairettet Innsats og en annen organisering enn det som foreligger i dag. Kripos tør foresia at direktoratet Inviterer til et møte for A kunne drøfte hvem som eventuelt bør representere politiet l nevnte myndlghetsnettverk, amblsjonsnlva og plassering av ansvar nar det gjelder monltorerlng og oppfølging av ovenfornevnte lovbruddskategorl. J.drrW:" Vlgl ntun ass. sjef Kripos Saksbehandler: Anne-catherlne Gustafson Tlf.23208611 Kopi: Riksadvokaten (ref. 2013/01846} Økokrim (ref. 2006/00289) Vedlegg: Utkast til mandat for myndlghetsnettverket
Revidert forslag (etter møtet den 12. desember 2014) til mandat for norske myndigheters samarbeidsnettverk om inngrep i immaterialrettigheter Under møtet mellom ulike myndigheter den 12. desember 2014, der Patentstyrets foreslåtte mandat for myndighets nettverket ble disålttert, fremkom det ønske fra flere om at nettverket ikke så1tlle begrenses til h"ltn å dreie seg om piratkopiering og varemerkeforfa/skning. Det var ønske om at nettverket skal fokusere på «inngrep i immaterialrettigehter» generelt, og at dette skal gjenspeiles i mandatet. Forslaget nedenfor tar sikte på å etterkomme dette. Bakgrunn: Immaterialrettigheter sikrer kreative personer, innovatører og næringslivet avkastning for deres innsats, og er således en avgjørende faktor for vekst og innovasjon i Norge. En markant økning av systematiske- og organiserte immaterialrettskrenkelser er et samfunnsproblem som berører samfunnsøkonomien negativt. Produkter som er et resultat av ulovlige immaterialrettskrenkelser kan være farlige for borgernes helse og sikkerhet. I tillegg har varemerkeforfalskning og piratkopiering 1 klare forbindelser til organisert kriminalitet. Problemstillingene rundt inngrep i immaterialrettigheter og håndheving av disse er komplekse og gjelder forskjellige samfunnsområder. Inngrep i immaterialrettgigheter, herunder bekjempelse av piratkopiering og varemerkeforfalskning, berører mange myndighetsområder. Det er derfor behov for koordinasjon og informasjonsutveksling på tvers av myndighetenes fagområder. I Meld. St. 28 (2012-2013) Unike idear, store verdiar- om immaterielle verdiar og rettar som ble lagt frem for Stortinget sommeren 2013 varsles det om økt innsats for å bekjempe immaterialrettsinngrep. I meldingen legges det opp til å iverksette tiltak for å bidra til større bevissthet, informasjon og forståelse for temaene. I Stortingsmeldingen varsles det at det skal opprettes et myndighetsnettverk. Et samlet Storting støttet tiltakene i meldingen som ble foreslått for å bekjempe immaterialrettskrenkelser. Som oppfølging av meldingen har Nærings- og fiskeridepartementet gitt Patentstyret i oppdrag å etablere myndighetsnettverket. Det skal i tillegg etableres en sekretariatsfunksjon for nettverket som skal sikre koordinering og fremdrift i arbeidet. Nærings- og fiskeridepartementet har besluttet av sekretariatsfunksjonen skal ivaretas av Patentstyret. Nettverkets formål: Nettverkets overordnede formål er å styrke myndighetenes samarbeid om problemstillinger knyttet til systematiske og organiserte inngrep i immaterialrettigheter, herunder å bidra til å bekjempe piratkopiering og omsetning av varemerkeforfalskninger i Norge. 1 Med qliriltkopiering>> og varemetkeforfalskning)) menes systematisk og bevisst ulovlig forfalskning, kopiering eller produksjon av ekte vører eller digitalt innhold, som medfører økonomisk skade for rettighetshaverne.
Myndighetsnettverket skal Bidra til å øke bevissthet, kunnskap og engasjement rundt temaet og øke myndighetenes aktivitetsnivået på området for å bekjempe problemet. Dele kunnskap og informasjon slik at erfaringer deles og ressursene utnyttes effektivt på tvers av myndigheter og fagfelt. Bidra til å belyse verdien av immaterialrettigheter og skadevirkningene av inngrep for privatpersoner og samfunnet, og ta initiativ til forebyggende og opplysende arbeid. Bidra til god kontakt, informasjon og samarbeid mellom myndigheter, næringsliv og aktuelle organisasjoner om inngrep i immaterialrettigheter, herunder også bekjempelse av piratkopiering og varemerkeforfalskning. Nettverkets møter: Nettverket skal avholde to faste møter i året. Møtene skal fortrinnsvis avholdes i mars og september. Det kan innkalles til møter ved behov. Aktiviteter: Nettverket skal blant annet bidra til følgende: Løpende gjensidig orientering fra nettverkets medlemmer om internasjonale tiltak, møter og initiativer om problemstillinger knyttet til inngrep i immaterialrettigheter. Løpende gjensidig orientering fra nettverksmedlemmene om lovendringer, regler og prosedyrer på området. Gjensidig undervisning av ansatte i hverandres myndighetsinstitusjoner og andre aktuelle offentlige instanser. Identifisering og gjennomføring av konkrete tiltak på området. Koordinere innsats og aksjoner. Dialog og samhandling mellom myndigheter, næringsliv og andre aktuelle interessenter. Aktuelle nyheter og annet redaksjonelt stoff til nettstedet velgekte.no Nettverkets medlemmer: Følgende myndigheter er med i nettverket: Nærings- og fiskeridepartementet Justis- og beredskapsdepartementet Kulturdepartementet
Toll- og avgiftsdirektoratet KRIPOS Økokrim Legemiddel verket Mattilsynet Skatteetaten Patentstyret Innovasjon Norge Direktoratet for sikkerhet og beredskap Miljødirektoratet Sekretariatets oppgaver: Sekretariatet skal være knutepunkt for nettverket og holde oversikt over ulike initiativer. Sekretariatet skal ta imot henvendelser og eventuelt formidle disse videre blant nettverksmedlemmene. Sekretariatet skal planlegge og innkalle til nettverksmøtene. Rapportering: Referat fra nettverksmøtene skal distribueres til medlemmene av myndighetsnettverket i etterkant av hvert møte. Evaluering: Nettstedet velgekte.no skal evalueres etter tre års drift, det vil si i begynnelsen av 2018. Det er naturlig at myndighetsnettverket mot piratkopiering og varemerkeforfalskning evalueres i samme tidsrom. Utgangspunktet for evalueringen vil være hvor vidt nettverket oppnår sine definerte formål. Patentstyret 05.01.2015