Resirkulert tilslag en ressurs på avveie Jacob Mehus Norges byggforskningsinstitutt Gjenbruksprosjektets informasjonsdag 2004
Innledning og bakgrunn Byggavfall Byggavfall en betydelig utfordring - store volum - ressurser på avveie Store deler kan gjenvinnes og utnyttes kommersielt Senere år stor oppmerksomhet byggavfall Begrenset deponiplass Begrensede tilgang på råvarer Kontroll på miljøskadelige avfall Tungt byggeavfall gjenvinnes - resirkulert tilslag Fokus på tungt byggeavfall og resirkulert tilslag Prosess omdanne avfall til byggevare krever dokumentasjon
Byggavfall og resirkulert tilslag Stor satsning - noen milepæler 1996 Oslo kommunes Forskr. om styring av produksjonsavfall 1996 BA Gjenvinning åpner produksjon på Grønmo 1997 Krav til avfallshåndtering i alle byggesaker i Oslo 1998 2002 ØkoBygg bransjeutviklingsprogram 1999 Norsk betongforenings publikasjon nr. 26 1999 2002 RESIBA m Veileder for resirkulert tilslag 1999 MOP for Pilestredet Park og Fornebu 2000 Nasjonal handlingsplan for bygg- og anleggsavfall 2001 KRD Miljøhandlingsplan 2001-2004 2002 Deklarasjonsordning Kontrollrådet Klasse V 2002 2005 Gjenbruksprosjektet Pluss en rekke andre
Byggeavfall Målsetninger ØkoBygg ved utgang 2002: Bruken av restprodukter skal økes. Målet er å minske avfallet til deponiene med 70 prosent. Nasjonal handlingsplan innen utgangen av 2005 skal årlig maksimalt 30% av byggavfall deponeres KRD Miljøhandlingsplan Ingen konkrete mål - skal medvirke til å redusere deponering og øke gjenvinning og ombruk Høyest mulig i avfallshierarki
Byggavfall Hvor stor er utfordringen? Bygg og anleggsavfall - SSB 1998: Totalt 1.5 mill tonn 1.1 mill tonn betong og tegl (ca. 70%) Bygg og anleggsavfall - SSB 2001: Totalt 940 000 tonn 135 000 tonn til materialgjenvinning 228 000 tonn til deponi 471 000 tonn ukjent behandling Hva skjedde fra 1998 til 2001? Reduksjon på 500 000 tonn? Store usikkerheter i tallmateriale Anslag fra EU land: 500 1000 kg byggavfall pr innb. 2 4 mill. tonn byggeavfall Vi vet at utfordringen er stor - men ikke hvor stor Vanskelig å måle effekt av tiltak
Resirkulert tilslag Status Resirkulert tilslag svært positiv utvikling Fullverdig alternativ for en rekke bruksområder Første generasjons retningslinjer for bruk snart på plass Stor vekt på resultatspredning - RESIBA og Gjenbruksprosjektet Kompetansen finnes må utnyttes Kan gjenvinne og utnytte tungt byggeavfall som byggemateriale Krav til dokumentasjon øker Mulig å oppnå betydelige reduksjon av deponert avfall Avhenger av at tungt byggavfall kommer til gjenvinningsanlegg
Tung byggeavfall Status Tungt byggeavfall Hovedsak Oslo fenomen lite i resten av landet SFT delegert myndighet til andre kommuner - frivillig Andelen til stasjonære anlegg faller dramatisk Ulovlige fyllinger i full drift i Oslo området resten av landet? Lavverdig bruk - kreativ deponering med ulike tillatelser Bruk av mobile knuseverk i Oslo større prosjekter Avfallet styres ikke - markedet styrer - pris Myndigheter følger ikke opp regelverk sanksjonsmuligheter? Umulig å bygge opp systemer som fjerner miljøskadelige stoffer Negativ utvikling for gjenvinningsanlegg Ikke flere nye av betydning - eksisterende sliter tungt Millioninvesteringer i kompetanse og dokumentasjon bortkastet?
Tung byggeavfall Ulovlig deponering? Sørkedalen stor fylling med byggavfall betong, stein, asfalt, jord osv. Myndigheter varslet en rekke ganger uten resultat
Tung byggeavfall Kreativ deponering lavverdig bruk Stor støyvold ved Kløfta billig å levere tungt byggeavfall dumpes ubehandlet Tillatelse fra Fylkesmann ikke tungt byggeavfall leveres allikevel
Resirkulert tilslag Utvikling hos gjenvinningsanlegg? BA Gjenvinning Største anlegg i landet Betydelig reduksjon inn 2000: 140 000 tonn 2003: 43 000 tonn Hvorfor? Kritisk mengde inn 80 100 000 tonn Kan selge mer Kan ikke vare lenge Andre deler av landet - lite trolig at lykkes TONN 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 INNKJØRT BA AVFALL GRØNMO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ÅR Alvorlig advarsel går i helt feil retning Risiko - store investeringer til liten nytte?
Hva må gjøres? Rammebetingelser for gjenvinningsindustri Avfallsprognoser med vesentlig større sikkerhet - forutsigbarhet Eksisterende regelverk må følges opp avfall må styres bevist Eks. København Brudd på regelverk må få konsekvenser Norge lite marked spredd bebyggelse svært vanskelig å få lønnsom gjenvinningsindustri krever beviste valg Kreative fyllinger lavverdig bruk må reduseres til minimum Stasjonære vs. mobile anlegg? Styring av produksjonsavfall over hele landet Mottak i kombinasjon med eksisterende pukkverk i distriktene? Utfordring til politiske myndigheter og tilsynsmyndigheter