1 RISØR KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Helse- og omsorgskomitéen Møtested: Perleporten - Kommunehuset Dato: 13.09.2012 Tidspunkt: 14:00 19:05 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Knut Henning Thygesen Leder R Jens Høibø Medlem AP Torhild K. Gregersen Medlem AP Rigmor Aino Bjordammen Medlem H Følgende medlemmer meldte forfall: Navn Funksjon Representerer Pernille Anette Arndt Nestleder FRP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Steinar Gundersen Pernille Anette Arndt V Arbeid i temagruppe kommuneplan kl. 14.00 16.00. Fellesorientering for alle komitéene om handlingsprogram og økonomiplan v/else Skjellum kl. 16.00 16.30. Orienteringer Frisklivssentral Fysioterapeut Christine Sønningdal orienterte om arbeidet med opprettelse/videreføring av tilbud etter innledende pilotprosjekt på diabetes II. Avtale mellom SSHF og kommunene i Østre Agder vedrørende kommunalt øyeblikkelig hjelp døgnopphold Enhetsleder Per Chr. Andersen orienterte om at Risør kommune ikke fikk tildelt midler som omsøkt for etablering av to plasser i 2012, men at det ventes midler tidlig i 2013. Alle kommuner skal ha etablert tilbud innen 2016
2 Støttekontaktordningen Koordinerende Enhet har besluttet at det skal utarbeides en skisse for videre arbeid. Enhetsleder Bjørn Haugersveen orienterte om at det ikke har vært mulig å prioritere hittil, og ber om tid til å legge frem skisse i november. Det tas utgangspunkt i at arbeidsgruppa sammensettes av andre tjenesteutøvere enn enhetsledere, og at brukerrepresentant utpekes av Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Innspill til skissen kan sendes Haugersveen. Enhet for habiliteringstjenester: Orreveien Ressurssenter og Linken arbeids- og aktivitetssenter Orientering v/avdelingsleder Torunn Strøm Ingvaldsen og gruppeansvarlig Torstein Nydal ved Orreveien ressurssenter og avdelingsleder Kari Gundersen ved Linken arbeids- og aktivitetssenter. Tilskudd til prosjekt Styrking av habilitering/rehabilitering i Østre Agder Orienteringen ble utsatt av tidshensyn. Hvordan vi i bl.a. plan- og budsjettarbeidet kan legge til rette for at målene i samhandlingsreformen kan nås Orienteringen ble trukket av tidshensyn. Eventuelt Rigmor Bjordammen (H) etterlyste informasjon om hvem elever på ungdomskolen som sliter kan henvende seg til? Steinar Gundersen (V) orienterte om fortsatt tilbud, og at elever med behov kan ta kontakt med klassekontakt og sosiallærer Rigmor Bjordammen (H) etterlyste informasjon om det er tilgjengelig barnevern eller vakttelefon etter fredag kl.16 som beboere i Risør kommune kan ringe? Enhetsleder Bjørn Haugersveens erfaring er at politiet når barnevernet ved behov, til tross for at det ikke er noen vaktordning i kommunen. Løsning for interkommunal barnevernvakt har vært under utredning, og rådmennene er positive til å se nærmere på en løsning. Nasjonal vakttelefon med avdeling i Kristiansand er betjent av fagfolk som vurderer situasjonen ved henvendelser, og tar kontakt med ressurser lokalt ved behov for akutt hjelp. Rigmor Bjordammen (H) etterlyste informasjon om hvem som har ansvar for at de vedtakene som blir gjort i bystyret blir fulgt opp, og om hvorfor det ikke blir gjort noe med umiddelbart etter vedtakene er fattet? Administrasjonen henviste til kapasitetsutfordringer og nødvendige prioriteringer. Rådmannen er ansvarlig. Knut Henning Thygesen (R) fremmet ønske om at komiteen i løpet av høsten ser på bruk av vold, særlig på vold i hjemmet og vold mot kvinner. Enhetsleder Bjørn Haugersveen bekrefter at det er lite kjennskap til situasjonen i Risør, men at Krisesenteret vil kunne ha noe mer informasjon. Knut Henning Thygesen vil sende link til nyttig grunnlag for videre drøfting på et senere tidspunkt. Saksnr PS 55/12 Innhold Godkjenning av protokoll fra møte i Helse- og omsorgskomitéen 16.08.12 PS 56/12 Handlingsprogram og økonomiplan 2013-2016 PS 57/12 Drøftingssak: Plan for bekjempelse av barnefattigdom
3 PS 55/12 Godkjenning av protokoll fra møte i Helse- og omsorgskomitéen 16.08.12 Rådmannens innstilling: Protokoll fra møte i Helse- og omsorgskomitéen 16.08.12 godkjennes. Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomitéen - 13.09.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokoll fra møte i Helse- og omsorgskomitéen 16.08.12 godkjennes. PS 56/12 Handlingsprogram og økonomiplan 2013-2016 Rådmannens innstilling: I Følgende nye eller endrede tiltak / utredninger igangsettes i perioden: 1. Revisjon av Risør kommunes kommuneplan igangsettes høsten 2012. 2. Dersom regnskapet for samhandlingsreformen for Risør kommune kommer ut med overskudd i avslutningen av regnskapet V2013, settes pengene av til å brukes til forebyggende helsearbeid som hindrer innleggelser på sykehus forutsatt at kommunen totalt sett har en regnskapsoverskudd. Videreutvikling av Frisklivssentralen sees som en del av dette. Egen sak om tiltak fremmes etter regnskapsavslutningen. 3. Det gjennomføres kompetansehevingstiltak rettet mot assistenter i skole og barnehage for å øke handlingsorientert kompetanse ift. adferdskorrigerende tiltak. 4. Risør kommune vil, sammen med Gjerstad kommune, ha fokus på landbruket. Kommunen vil søke Fylkesmann og Fylkeskommune om midler til kartlegging av ressurser, beitemark og maskinjord. Målet er å øke husdyrproduksjonen og å redusere gjengroing i kulturlandskapet. Midler fra Fylkesmann/Fylkeskommune benyttes også til å leie inn Landbruksrådgivning Agder. 5. Bystyret ber administrasjonen være en aktiv pådriver ift. fylket for å oppnå følgende, i prioritert rekkefølge; a. Gjennomføring av vedtatt utbygging i. Fase 1: Frydendal til og medrundkjøringen ved REMA ii. Fase 2: Fra rundkjøringen ved REMA til og med avkjørselen til Hestemyr b. Gjennomføre regulering av strekningen fra etter avkjørselen til Hestemyr og frem til garasjene på Lindstøl i egen regi ihht. avtale med fylket. Gjennomføring av utbedring av strekningen regulert i pkt.b. Veglys på hele strekningen fra Vinterkjær til Østebøsletta.
4 6. Det innføres luft til vann varmepumpeanlegg i Idrettsbygget. Anlegget etableres slik at det på et senere tidspunkt kan utvides og knyttes til jordvarme. 7. Utskifting av biler og utstyr til bruk i teknisk drift gjennomføres ihht. plan 8. Det etableres garasjer for utleie til beboere i Orreveien ressurssenter. 9. Det etableres en felles satsing på utvikling og formidling av det historiske Risør. Satsingen tar opp i seg allerede etablerte tiltak som: Nytt museumskonsept med Trehusbyen som plattform DIVE analyse av Mortensenkvartalet Utvikling av Festningsanleggene i Urheia 10. Arbeidet med revisjon/etablering av plan for næringsutvikling i Risør kommune igangsettes høsten 2012. Planen skal inkludere reiseliv og kultur. 11. Arbeidet med revisjon/etablering av plan for oppvekst i Risør kommune igangsettes høsten 2012. Planen skal inkludere barnehage, skole og fritid. II Prioriteringer Bystyret vedtar følgende prioriteringer av utredninger og tiltak. Utredninger og tiltak som ikke nevnes under, men som er omtalt i Handlingsprogram og Økonomiplan 2013-2016 slettes eller slås sammen med tiltak under med referanse til omtale i dokumentet. A B C Følgende utredninger og tiltak er i gang og prioriteres først for ferdigstillelse, tiltakene nevnes i prioritert rekkefølge: 1. Søndeled skole (T) 2. Risørhuset (T) 3. Rehabilitering Sandnes (T) 4. Leiekontrakt VIRK (T) 5. Scanning av eiendomsarkivet (T) 6. Mobildekning DDA (T) 7. Utredning felles barneverntjeneste (U) 8. SLT arbeidet (T) 9. Beiteprosjektet (T) 10. FV416 (U) 11. E18 (U) 12. Beyond Risør (U) 13. Kunstparken (T) 14. IKT til politikere (T) 15. Ny kirkegård og minnelund (U) Følgende utredninger og tiltak er pålagt og prioriteres derfor rett etter de som er i gang, tiltakene nevnes i prioritert rekkefølge 16. Buvikveien & Ny fiskerihavn (T) 17. Tangengata vann og avløp (T) 18. Prestebolig (T) Følgende utredninger og tiltak er ikke påbegynt og prioriteres høyt, punktene nevnes i prioritert rekkefølge:
D 5 19. Kommuneplan (U) 20. Oppvekstplan (U) 21. Næringsplan (U) 22. Kompetanseplan (U) 23. Vann og avløp Hødnebø (T) 24. Risør barneskole inkl. ENØK-tiltak i Idrettsbygget (svømmehallen) (T) 25. Etablering av nye lokaler for dagtilbud innen psykiatri, inkl. nye årsverk og utredning av hjelpemiddellager (T/U) 26. Oppgradering av renseanlegget på Røed, etterfulgt av avløp Bossvik-Hjembu-Røed (T) 27. Utredning av behov for omsorgsboliger (bl.a. fremtidig bruk av Tjenna senteret) (U) 28. Landbruk i fokus (U/T) 29. Parkeringsanlegg (U) 30. Samhandlingsreformen - Prosjekt for å forebygge innleggelser på sykehus (T) 31. Kompetanse for kvalitet i skolen (U) 32. Bedring og oppvekt- og læringsmiljø (T) 33. Utvidelse Fargeskrinet barnehage (T) 34. Utbedring av Kvernvikveien fra gamle E18 til Fargeskrinet barnehage (T) 35. Vann og avløp Gjernes (T) 36. Det historiske Risør (T/U) 37. Moen (T) 38. Stangholmen (T) 39. Næringsarealer (T) 40. Tilpasning av Linken bygget (T) 41. Forsterkede boliger for bostedsløse (U/T) 42. Rehabilitere Skansen (T) 43. Etterslep maskiner og utstyr (T) 44. Utstyr parkeringsordningen (T) 45. Miljøfyrtårn (T) Andre tiltak og utredninger som legges inn i handlingsprogrammet, men uten prioritering. Listen er ikke i prioritert rekkefølge. III Kartlegging av løkker og lekeplasser, samt behov for oppgradering (U) Nytt verksted og brannstasjon (U) Torvet (T) Plan for avvikling av uønsket deltid (U) Evaluering av seniortiltak (U) Bio-varme Moland øst (T) Tiltak for å reduseres skadeomfang ved ekstremvær (U) Håndholdte enheter til Habilitering og Omsorg (T) Garasjer til beboere i Orreveien ressurssenter (T) Vann og avløp Røysland krets (U/T) Evaluering av politisk organisering (U) Randvik barnehage - utredning av 1-2 nye avdelinger (U) Båthavn Søndeled - Jeppestrand (T/U) Økonomiske rammer
Følgende rammer vedtas for kommunens investeringsaktivitet i perioden: 2013 2014 2015 2016 Totalt Annen finansiering 2 450 4 850 3 850 11 350 22 500 Låneramme 71 900 25 600 27 000 89 900 214 400 SUM 74 350 30 450 30 850 101 250 236 900 6 Følgende rammer vedtas for kommunens drift i perioden: Fordeling 2013-2016 2013-behov 2013 2014 2015 2016 Rådmannen 30 482 000 29 721 000 29 419 000 29 419 000 29 419 000 Støttefunksjoner 10 288 000 10 031 000 9 929 000 9 929 000 9 929 000 Habilitering 33 619 000 32 780 000 32 447 000 32 447 000 32 447 000 Omsorg 86 509 000 84 350 000 83 493 000 83 493 000 83 493 000 Kultur 12 222 000 11 917 000 11 796 000 11 796 000 11 796 000 Plan og byggesak 1 541 000 1 503 000 1 488 000 1 488 000 1 488 000 VAR 0 0 0 0 0 Eiendom og tekniske tjenester 25 065 000 24 440 000 24 192 000 24 192 000 24 192 000 Barnehage og barneskole 84 134 000 82 034 000 81 201 000 81 201 000 81 201 000 Ungdomskole og VIRK 28 203 000 27 499 000 27 220 000 27 220 000 27 220 000 Kvalifisering 31 775 000 30 982 000 30 667 000 30 667 000 30 667 000 Felles -341 604 000-336 551 000-337 751 000-337 601 000 Avsetninger 6 347 000 4 699 000 5 899 000 5 749 000 SUM 0 0 0 0 Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomitéen - 13.09.2012 Komitéen mener det er vanskelig å forholde seg til et så stort dokument på så kort tid, og det er ønske om behandling i komitéen måneden før behandling i formannskapet. En samlet komité var imidlertid enige om følgende forslag: I innstillingens pkt. 2 strykes følgende: forutsatt at kommunen totalt sett har et regnskapsoverskudd. Forsterkede boliger til bostedsløse prioriteres høyere og tidligere, plass 30. Kartlegging av løkker og lekeplasser ble vedtatt for ett år siden. Bør stå U/T og flyttes til plass 31 på prioritert liste. PS 57/12 Drøftingssak: Plan for bekjempelse av barnefattigdom Rådmannens innstilling: Saken fremmes som drøftingssak uten innstilling. Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomitéen - 13.09.2012 Innledning ved enhetsleder Bjørn Haugersveen (prosjektansvarlig), Hege Kristin Kirkhusmo (NAV) og Nicolay Grovik (Kiwanis).
7 Oppsummering av innspill fra Oppvekstkomiteen og Helse- og omsorgskomiteen v/knut Henning Thygesen: Lytt til familien det angår Tjenesteutøverne må spørre seg om hva som er årsaken til utfordringene barna/familiene har Kommunen ser nærmere på hvordan bidra til samarbeid med frivillige organisasjoner Det er ønske om en handlingsplan for hvordan gå videre med arbeidet Handlingsplanen kan gi forslag til tiltak i kommunens budsjett. Utnytt mulighetene til å få midler til arbeidet utenfra (NAV, FM m.fl.) som f.eks o Styrke pp-tjenesten om det er flaskehals der o Midler til tiltakskoordinator Ønske om oversikt over alle som jobber/tiltak innen dette området Konklusjon i Helse- og omsorgskomiteen: Sekretær sender utkast til plan som den nå foreligger til medlemmene for tilbakemelding i forkant av sak i senere møte (neste eller påfølgende).