Anleggspolitikk og spillemidler Seniorrådgiver Morten Roa Tlf.: 22 24 80 68 E-post: morten.roa@kkd.dep.no http://www.regjeringen.no/kkd/ 1
Politisk ledelse Statsråd Trond Giske Statssekretær Randi Øverland Statssekretær Halvard Ingebrigtsen Politisk rådgiver Trine Synnøve Lie Larsen 2
Lov om pengespill m. v. av 28. august 1992 nr 103 10 Etter at det er foretatt fondsavsetninger, skal selskapets overskudd fordeles med en halvdel til idrettsformål og en halvdel til kulturformål. Midlene til idrettsformål fordeles av Kongen. Av midlene til kulturformål fordeles 2/3 av Stortinget og 1/3 av Kongen. 3
Forskrift til lov om pengespill, vedtatt i statsråd 11. desember 1992 1. Kongen foretar hvert år, etter innstilling fra Kulturdepartementet, fordelingen av idrettens andel av overskuddet i Norsk Tipping AS på hovedposter. 2. Kulturdepartementet eller den departementet gir fullmakt foretar fordelingen innenfor rammen av de enkelte poster. Departementet fastsetter prosedyrer og detaljregler for fordelingen. 3. Hovedretningslinjer for bruk av idrettens andel av overskuddet til Norsk Tipping AS skal være: a) at midlene i første rekke brukes til utbygging av idrettsanlegg b) at det ytes midler til Norges Idrettsforbunds administrasjon og viktige arbeidsoppgaver c) at det ytes midler til andre idrettsoppgaver og formål som departementet finner berettiget til stønad 4. Forskriften trer i kraft 1. januar 1993 4
Politisk utgangspunkt for statlig idrettspolitikk St.meld.nr. 14 (1999-2000) Idrettslivet i endring Innstilling S. nr. 147 (2000-2001)Innstilling fra familie,- kultur og administrasjonskomiteen om statens forhold til idrett og fysisk aktivitet Ot.prp. Nr. 44 (2002-2003) Om endringer i pengespill- og lotterilovgivingen (2002-2003) Finansieringen av statlig idrettspolitikk Sundbergrapporten (2003) St.meld. nr. 39 (2006-2007) Frivillighet for alle 5
Søknader 2007 (2006) Søknader totalt, antall: 2 962 ( 3112) Total søknadssum: 2 479 mill kr (2 182 mill kr) Ordinære anlegg 2 143 søknader, 2 337 mill kr (+15,6 %) Nærmiljøanlegg 819 søknader, 141 mill kr (-12,7 %) 6
Søknader nærmiljøanlegg 2005 2007 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2005 2006 2007 7 Skateboard Ballbinger Ballbaner Friluftsliv Skianlegg Sandvolleyball
Utvikling for de store anleggskategoriene 800 700 600 500 400 300 200 2007 2006 2005 2004 100 0 Flerbrukshaller Fotballanlegg Svømmehaller 8
Hovedfordelingen 2003-2007 (i hele tusen) Post 1 Idrettsanlegg 2003 2004 2005 2006 2007 1.1 Idrettsanlegg i kommunene 525 000 578 650 596 000 596 050 625 000 1.2 Idé- arkitektkonkurranse 10 000 1.2 Anleggspolitisk program 68 000 63 000 59 800 60 000 1.3 Anlegg for friluftsliv i fjellet 10 000 9 500 6 500 8 500 10 000 546 500 656 150 665 500 664 350 695 000 Post 2 Nasjonal-/spesielle anlegg 2.1 Nasjonalanlegg 20 000 20 000 2 500 0 10 000 2.2 Spesielle anlegg 6 000 2 600 2 750 1 500 3 100 26 000 22 600 5 250 1 500 13 100 Post 3 FOU 3.1 Idrettsforskning 16 500 16 000 15 000 15 000 15 500 3.2 Idrettsfaglig utvikling 1 600 1 500 1 500 1 300 1 300 3.3 Anleggsfaglig utvikling 2 900 2 500 2 700 2 100 2 100 3.4 Anleggsregisteret 1 500 1 500 2 500 2 500 3 200 3.5 Planarbeid i fylkeskom. 2 200 1 900 1 900 1 900 1 900 24 700 23 400 23 600 22 800 24 000 9
Hovedfordelingen 2003-2007 (i hele tusen) Post 4 Spesielle aktiviteter 2003 2004 2005 2006 2007 4.1 Antidopingarbeid 14 600 22 000 22 650 23 100 24 500 4.2 Fysisk akt., lokal tilh.het og sos. int. 15 300 11 900 9 050 13 800 11 000 4.3 Friluftstiltak for barn og ungdom 2 500 3 200 3 200 5 200 5 400 4.4 Landslaget Fysisk Fostring i skolen 1 000 750 750 250 0 4.5 Friluftslivets år 1 000 33 400 37 850 36 650 42 350 40 900 Post 5 NIF 5.1 Grunnstøtte NIF 75 000 75 000 100 000 100 000 83 000 5.2 Grunnstøtte særforbund 118 000 120 000 130 000 130 000 140 000 5.3 Barn, ungdom og breddeidrett 65 000 90 000 54 000 54 000 55 000 5.4 Toppidrett 47 500 55 000 65 000 65 000 74 000 5.5 Øremerkede mid. (p. 3.1 og 4.1 i 04) 8 900 0 0 0 0 314 400 340 000 349 000 349 000 352 000 Post 6 Lokale lag og foreninger 6.1 Lokale lag og foreninger 105 000 120 000 120 000 120 000 125 000 TIL SAMMEN 1 050 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 10 1 250 000
Fylkesvis fordeling spillemidler til anlegg 2007 Ordinære Nærmiljø- Nærmiljøanl. Sum i fylket anlegg anlegg forenklet Østfold 22 170 000 1 159 000 828 000 24 157 000 Akershus 51 090 000 3 911 000 1 751 000 56 752 000 Oslo 51 376 000 3 743 000 1 322 000 56 441 000 Hedmark 19 665 000 3 272 000 580 000 23 517 000 Oppland 18 500 000 3 788 000 565 000 22 853 000 Buskerud 24 664 000 2 940 000 775 000 28 379 000 Vestfold 26 343 000 2 129 000 729 000 29 201 000 Telemark 27 381 000 2 370 000 527 000 30 278 000 Aust-Agder 15 332 000 2 847 000 351 000 18 530 000 Vest-Agder 23 017 000 3 497 000 570 000 27 084 000 Rogaland 52 694 000 10 281 000 1 430 000 64 405 000 Hordaland 52 962 000 7 024 000 1 514 000 61 500 000 Sogn og Fjordane 17 889 000 2 824 000 371 000 21 084 000 Møre og Romsdal 29 371 000 5 218 000 817 000 35 406 000 Sør-Trøndelag 29 994 000 3 954 000 886 000 34 834 000 Nord-Trøndelag 17 288 000 2 975 000 445 00 20 708 000 Nordland 32 744 000 3 990 000 785 000 37 519 000 Troms 20 673 000 2 340 000 507 000 23 520 000 Finnmark 17 847 000 1 738 000 247 000 19 832 000 Totalt fordelt 551 000 000 70 000 000 15 000 000 636 000 000 11
Kultur- og kirkedepartementets bestemmelser V-0732 Om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet Gir føringer for tilskudd til idrettsanlegg Søknader fremmes gjennom kommunene Saksbehandles i fylkeskommunene Fylkene tildeles rammebeløp på bakgrunn av fastsatte kriterier Bestemmelsene gjennomgås og revideres årlig 12
Tilskuddsordning for lokale lag og foreninger Fra Innst.O.nr.44 (2001-2002): Flertallet mener at en betydelig del av den totale økningen av midlene til idretten skal gå til lokale aktivitet for barn og ungdom. Tilskuddsordning opprettet i år 2000 10 % av spillemidlene til idrettsformål 125 mill. kroner i 2007 Mål Bidra til aktivitet og deltakelse i medlemsbaserte foreninger som driver idrett og fysisk aktivitet for barn og ungdom Målgrupper Barn (6-12 år) og ungdom (13-19 år) 13
Ny tippenøkkel fra 2009 Av overskuddet i Norsk Tipping AS skal 45,5 % gå til idrettsformål 36,5 % gå til kulturformål 18 % gå til humanitære organisasjoner 14
Anleggspolitisk program 2003 2006 (2007) Spillemidler til utstyr Moderne anlegg Større kostnadskrevende anlegg for aktuelle særidretter Anlegg i pressområder 15
Avsetninger 2003-2006 30 mill kr i 2003 68 mill kr i 2004 63 mill kr i 2005 59,8 mill kr ord. midler + 13,2 mill kr i disp. midler = 73 mill kr i 2006 Totalt 234 mill kr 16
Anleggspolitisk program 2007-2010 Avsatt 60 mill. kroner i 2007 10 mill. kroner til utstyrsordningen (NIF) 25 mill. kroner til anlegg i pressområder 25 mill. kroner foreløpig udisponert 17
Frivillighetsmeldingen St.meld. Nr. 39 (2006/2007) Flaggene: Bedre rammevilkår for frivillig organisasjoner Frivillighetsmilliarden Grasrotandelen Redusert skatt og avgift for organisasjonene 18
Frivillighetsmilliarden Èn milliard kr. avsatt til frivillige organisasjoner for fordeling i 2008 og 2009 Kompensasjon for bortfall av automatinntekter Til idrettsorganisasjonene er det forutsatt fordelt 168 millioner kr. i 2008 og 308 millioner kr. i 2009 19
Tilskuddsordningen fremover Nødvendige lovendringer Spilleterminalene Endret tippenøkkel Grasrotandelen Regionaliseringsprosessen 20
Elektronisk søknadssystem / Nytt saksbehandlersystem Fire hoveddeler: Elektronisk søknadsskjema Saksbehandlersystem (saks/arkivsystem Public 360) Kartfunksjon Publikumsportal (under regjeringen.no) idrettsanlegg.no 21
idrettsanlegg.no Utrulling 1. november 2007 Alle kommuner får en registrert bruker I 2007 vil søknader i hovedsak bli på papir Legges inn i nytt system i kommune eller fylke Fra 2008 elektronisk søknad 22