KORRIGERT Sak 103-10 Bergen bystyre Saksgang Møtedato Byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer 170210 UBs komite for kultur, idrett og helse 100310 UBs komite for oppvekst og skole 100310 Ungdommens bystyre 230310 Komite for oppvekst 150410 Bergen bystyre 260410 Friere skolefritid Komite for oppvekst behandlet saken i møte 150410 sak 34-10 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret slutter seg til sak om "Friere skolefritid". 2. SFO-ledere med minst 3-årig godkjent høyskoleutdanning får stillingstittel som avdelingsleder-sfo. SFO-ledere uten godkjent 3-årig høyskoleutdanning opprettholder stillingstittel som daglig leder SFO. Alle SFO-ledere blir formelt deltaker i skolens ledelsesteam. Ved mindre skoler kan avdelingsleder for 1.-4. trinn også ha ansvar for SFO. Dette forutsetter at avdelingsleder innehar formelle kompetansekrav som definert i hovedtariffavtale og opplæringslov. 3. De kommunale skolefritidsordningene skal som et minimum ha et fast aktivitetstilbud. 4. I tråd med vedtatt budsjett for 2010, reduseres foreldrebetaling fra høsten 2010 med 190 kr. både for heldags- og halvdagsplass. 5. Det gjennomføres årlige digitale foreldreundersøkelser som skal måle tilfredsheten med det kommunale skolefritidstilbudet. 6. Det utredes en ny stykkprisfinansiering iht. selvkostkalkyle for SFO, som skal gi tilskudd til godkjente private fritidsordninger etter antall barn. 7. Det innføres søskenmoderasjon i SFO fra 1.8.2010. For familier med flere enn 1 barn i SFO innføres det 25 prosent moderasjon fra og med det 2. barnet. 8. Gjeldende håndbok og vedtekter for skolefritidsordningen revideres i tråd med premissene som er fremlagt i saken.
Merknader med flertall fremsatt i Komite for oppvekst Idun Kristine Bortne fremsatte på vegne av V følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og UAV: "Bystyret ber Byrådet utrede muligheter for å innføre redusert foreldrebetaling for barn av foreldre/foresatte som mottar en form for trygd og/eller sosialstønad av en viss lengde og knyttet til livsopphold. Merknader med mindretall fremsatt i Komite for oppvekst Pål Hafstad Thorsen fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV: "Komite for oppvekst mener at om det opprettes nye private SFO-tilbud i Bergen kommune så må disse utarbeide planer og strategi for et godt hjem\skole\sfo-samarbeid etter gjeldende retningslinjer." Pål Hafstad Thorsen fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV: "Bystyret mener at det er viktig at kommunen oppfyller foreldres krav om trygghet i forhold til at barna får det beste SFO-tilbudet knyttet til skolen. Samtidig har bystyret ambisjoner om at den kommunale SFO skal være et kvalitativt godt tilbud med fokus på fysisk aktivitet, kulturtilbud og leksehjelp - med et målbart læringsutbytte. I samarbeid med idretten, kulturaktører og fagpersoner med fokus på pedagogisk oppfølging så vil det kommunale tilbudet få et nødvendig løft." Pål Hafstad Thorsen fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og UAV: "Yrkeslivet er mangfoldig, og mange foreldre har arbeidstider som ikke alltid samsvarer med barnas behov. Det er viktig at det finnes et fleksibelt tilbud innen den kommunale skolefritidsordnigen. Komiteen ber byrådet vurdere å iverksette et mer fleksibelt tilbud i forhold til åpningstidene innenfor de rammer og muligheter man har i gjeldende håndbok og vedtekter for skolefritidsordningen." Komiteens behandling: Habiliteten til representanten Jarle Veivåg (UAV) er vurdert i forhold til fvl. 6 første og annet ledd, i KOPPsak 34-10 vedrørende spørsmål om ny ordning for Skolefritidsordning (SFO). Bystyrets kontor kan ikke se at det foreligger forhold som skulle tilsi at representanten Veivåg (UAV) er inhabil." Følgende representanter tok ordet: Ragnhild Stolt-Nielsen (H), Idun Kristine Bortne (V), Pål Hafstad Thorsen (A), Ole Helge Gundersen (SV), Liv Røssland (FrP), Jarle Veivåg (UAV),
Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte følgende alternative forslag: Punkt 3: Forslag om at dette strykes. Nytt punkt 5: Bystyret justerer foreldrebetaling i SFO fra høsten 2010 til kroner 1.500,- for heldagsplass og kroner 1.200,- for halvdagsplass. Nytt punkt 7: Det utredes en ny stykkprisfinansiering iht. selvkostkalkyle for SFO, som skal gi tilskudd til godkjente private fritidsordninger knyttet til private skoler. Nytt punkt 8: Det innføres søskenmoderasjon i SFO fra 1.8.2010. For familier med flere enn 1 barn i SFO innføres det 25 prosent moderasjon fra og med det 2 barnet. Nytt punkt: Foreldrebetaling for barn av registrerte arbeidsledige foreldre settes til kroner 1.000,- for heldagsplass og kroner 500,- for halvdagsplass. Nytt punkt: Private skolefritidsordninger må også knytte seg til gjeldende håndbok og vedtekter for skolefritidsordningen i Bergen kommune. Nytt punkt: SFO skal være et kvalitativt godt tilbud med fokus på fysisk aktivitet, kulturtilbud og leksehjelp med målbart læringsutbytte." Ole Helge Gundersen (SV) fremsatte følgende forslag: 1. Bystyret slutter seg til sak om "Friere skolefritid". 2. SFO-ledere med minst 3-årig godkjent høyskoleutdanning får stillingstittel som avdelingsleder-sfo. SFO-ledere uten godkjent 3-årig høyskoleutdanning opprettholder stillingstittel som daglig leder SFO. Alle SFO-ledere blir formelt deltaker i skolens ledelsesteam. Ved mindre skoler kan avdelingsleder for 1.-4. trinn også ha ansvar for SFO. Dette forutsetter at avdelingsleder innehar formelle kompetansekrav som definert i hovedtariffavtale og opplæringslov. 3. Når SFO-ledere tilsettes stilles det som krav at kandidatene skal ha minimum 3-årig godkjent høyskoleutdanning. 4. De kommunale skolefritidsordningene skal som et minimum ha et fast aktivitetstilbud. 5. I tråd med vedtatt budsjett for 2010, reduseres foreldrebetaling fra høsten 2010 med 190 kr. både for heldags- og halvdagsplass.
6. Det gjennomføres årlige digitale foreldreundersøkelser som skal måle tilfredsheten med det kommunale skolefritidstilbudet. 7. Det utredes en ny stykkprisfinansiering iht. selvkostkalkyle for SFO, som skal gi tilskudd til godkjente private fritidsordninger etter antall barn. 8. Det innføres søskenmoderasjon i SFO fra 1.8.2010. For familier med flere enn 2 barn i SFO innføres det 25 prosent moderasjon fra og med det 3 barnet. 9. Gjeldende håndbok og vedtekter for skolefritidsordningen revideres i tråd med premissene som er fremlagt i saken. Alternativt forslag punkt 5: Foreldrebetaling for heldagsplass settes til 1400 kroner. Halvdagsplass reduseres prosentvis tilvarende heldagsplass. Tilleggsforslag: Det legges til rette for at kulturskolen og frivillige organisasjoner inviteres inn i skolefritidsordningens ordinære drift. Dette kan også fungere ved at elevgrupper, i samarbeid med ansatte i skolefritidsordningen, reiser til de frivillige organisasjoners anlegg/lokaler. Laksevåg og Fyllingsdalen bydeler vurderes som prøveområder for forsøket." Votering: Innstillingens pkt. 1 og 2 ble tiltrådt enstemmig. Pål Hafstads Thorsens forslag om å stryke innstillingens pkt. 3 ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens pkt. 3 fikk 0 stemmer Innstillingens pkt. 4 ble tiltrådt enstemmig. Pål Hafstads Thorsens alternative forslag pkt. 5 fikk 3 stemmer (A). Ole Helge Gundersens alternative forslag pkt. 5 fikk 1 stemme (SV). Innstillingens pkt. 5 ble tiltrådt med 7 stemmer (H+FrP+V+UAV). Innstillingens pkt. 6 ble tiltrådt enstemmig. Pål Hafstads Thorsens alternative forslag pkt. 7 fikk 4 stemmer (A+SV). Innstillingens pkt. 7 ble tiltrådt med 7 stemmer (H+FrP+V+UAV). Pål Hafstads Thorsens alternative forslag pkt. 8 ble tiltrådt med 6 stemmer (A+SV+V+UAV). Innstillingens pkt. 8 fikk 5 stemmer (H+FrP). Innstillingens pkt. 9 ble tiltrådt enstemmig. Ole Helge Gundersens tilleggsforslag fikk 5 stemmer (A+SV+UAV). Pål Hafstad Thorsens tilleggsforslag 1 fikk 4 stemmer (A+SV).
Pål Hafstad Thorsens tilleggsforslag 2 fikk 4 stemmer (A+SV). Pål Hafstad Thorsens tilleggsforslag 3 fikk 4 stemmer (A+SV). Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet 230310 sak 13-10 og avga følgende uttalelse: 1. Ungdommens bystyre stiller seg bak byrådets innstilling til bystyret punkt 1-7 og punkt 9 og vil trekke fram punkt 4 som et særlig bra og viktig punkt. SFO bør i større grad samarbeide med idrettslag, kulturskoler og andre som kan tilby aktiviteter i SFO tiden. 2. Ungdommens bystyre har følgende forslag til nytt punkt 8 i byrådets innstilling: "Det innføres søskenmoderasjon i SFO fra 1.8.2010. For familier med flere enn 1 barn i SFO innføres det 25 prosent moderasjon fra og med det 2. barnet." Forslaget begrunnes med at veldig få har 3 barn i SFO alder. Forslaget fra byrådet vil dermed komme veldig få familier til gode. 3. Det bør legges til rette for at alle elever kan få leksehjelp, enten de bruker SFO eller ikke og enten de bruker kommunal eller privat SFO. 4. Det er viktig med godt foreldresamarbeid, også ved private SFO. Kommunen må ha et ansvar for at dette følges opp. 5. Det bør tilbys mat på SFO. Gjerne i forbindelse med leksehjelp. 6. SFO bør legge til rette for samspill og lek som forebygger mobbing. 7. Private og offentlige SFOer må behandles og kvalitetssikres likt, og opprettholder det felles kvalitetssikringssystemet som sørger for dette. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret slutter seg til sak om "Friere skolefritid". 2. SFO-ledere med minst 3-årig godkjent høyskoleutdanning får stillingstittel som avdelingsleder-sfo. SFO-ledere uten godkjent 3-årig høyskoleutdanning opprettholder stillingstittel som daglig leder SFO. Alle SFO-ledere blir formelt deltaker i skolens ledelsesteam. Ved mindre skoler kan avdelingsleder for 1.-4. trinn også ha ansvar for SFO. Dette forutsetter at avdelingsleder innehar formelle kompetansekrav som definert i hovedtariffavtale og opplæringslov. 3. Når SFO-ledere tilsettes stilles det som krav at kandidatene skal ha minimum 3-årig godkjent høyskoleutdanning. 4. De kommunale skolefritidsordningene skal som et minimum ha et fast aktivitetstilbud.
5. I tråd med vedtatt budsjett for 2010, reduseres foreldrebetaling fra høsten 2010 med 190 kr. både for heldags- og halvdagsplass. 6. Det gjennomføres årlige digitale foreldreundersøkelser som skal måle tilfredsheten med det kommunale skolefritidstilbudet. 7. Det utredes en ny stykkprisfinansiering iht. selvkostkalkyle for SFO, som skal gi tilskudd til godkjente private fritidsordninger etter antall barn. 8. Det innføres søskenmoderasjon i SFO fra 1.8.2010. For familier med flere enn 2 barn i SFO innføres det 25 prosent moderasjon fra og med det 3 barnet. 9. Gjeldende håndbok og vedtekter for skolefritidsordningen revideres i tråd med premissene som er fremlagt i saken.