NEI til økt e-skatt! Budsjettforslag Halden Kommune 2017

NEI til økt e-skatt! Budsjettforslag Halden Kommune 2017

Innholdsfortegnelse Innledning... 3 Satsningsområder hovedpunkter... 4 Eiendomsskatt... 5 Sentral/Felles... 6 Næringspolitikk... 6 Teknisk sektor... 7 Kultur og idrett... 8 Helse og omsorg... 8 Undervisning og oppvekst... 9 Kirken... 9 Investeringsbudsjettet... 10 Egne endringer - drift... 11 VEDLEGG 1 - Budsjettskjema 1A Drift... 12 VEDLEGG 1 - Budsjettskjema 1B Drift... 12 VEDLEGG 2 - Budsjettskjema 2A Investering... 13 VEDLEGG 2 - Budsjettskjema 2B Investering... 13 Forslag til vedtak PS 2016/133... 14 Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 2

Innledning Halden FrP legger med dette frem forslag til budsjett for 2017. Dette er et budsjettforslag som vil skape en bedre hverdag for folk flest og for næringsliv i Halden. FrP har ved budsjettbehandlingene siden 2007 ytret bekymring over den kraftige veksten på driftsnivået i kommunen. Vi mener at viktige satsingsområder for utvikling av byen er stoppet opp og at nødvendige tiltak på driftsnivå ikke er iverksatt. Blant annet er det ikke gjennomført noen tiltak med formål å konkuranseeksponere kommunens egen drift, noe Halden FrP anser er meget beklagelig. Samtidig som vår kommune er under en særdeles krevende økonomisk situasjon er det viktig å se fremtiden i møte med tro på endring og utvikling. Mulighetene for å skape Østfold sin mest attraktive kommune, både for næringsetablering og bosetting, er fortsatt til stede. Det handler om politisk handlekraft og pragmatiske løsninger. Det handler om å se muligheter, skape muligheter og utnytte muligheter. Dagens flertallsregime trenger nye impulser da de viser åpenbare tegn på handlingslammelse. Ved budjsettforhandlingene høsten 2017 fremsatte Høyre et ultimatum på en kraftig økning av eiendomskatten. Halden FrP kan ikke godta at regningen for manglende politisk handlekraft til å finne alternative løsninger, sendes over til innbyggerne gjennom kraftig økning i skatter og avgifter. Med den bakgrunn gikk Halden FrP ut av flertallssamarbeidet, og fremmer hermed eget budsjettforslag. Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 3

Satsningsområder hovedpunkter Eiendomskatt økes ikke ingen regning til innbyggerne! Lønnsutgiftene må ned fond for sluttpakker! Full ansettelsesstopp i Halden Kommune! Konkurannseutsetting gir store besparelser! Salg av eiendom gir utbytte og penger i kassa! Raskere nedbetaling av gjeld enn rådmannen legger opp til! Aktiv næringspolitikk JA til etableringer! Bedrede betingelser for sentrum 1 time gratis parkering! Kirken må sikres bedre rammevilkår 5 millioner tilføres! Salg av eiendom reduserer gjelden reduserte renter! Aktiv eierskapspolitikk gir profesjonell forvaltning av kommunens forretningsdrift her er penger å tjene! Gågatesystemet åpnes delvis for trafikk den negative trenden på nordsiden må snus! Nå tennes tusen gatelys! Hullene må tettes omgående mer til veivedlikehold! Eldres forhold sikres ved innføring av eldreombud! Idretten er viktig - 2.5 mill mer til lag og foreninger! Penger å spare på sosialhjelp arbeid for trygd! Investeringstakten må ned! Demenssenteret på Bergheim priorteres med investering! Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 4

Eiendomsskatt Eiendomsskatten er en uakseptabel dobbelbeskatning. Med den bakgrunn har FrP besluttet at vi ikke kan være med på et budsjett som sender en slik regning til innbyggerne. Rådmannen sier til Halden Arbeiderblad at en gjennomsnittlig økning i skatten vil representere fra 2.000 til 5.000 kroner pr år. En helt vanlig enebolig i Brekkerødveien blir tatt frem som eksempel; denne vil med budsjettet som Høyre og Senterpartiet går i bresjen for få en årlig skatt på 10.000 kroner! Dette er en totalt urimelig sum å sende folk flest i Halden! Halden FrP fremlegger i dette budsjettet ingen økning i eiendomsskatt, og vil vil redussere den ytterligere i økonomiplanperioden. Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 5

Sentral/Felles o Lønnskostnadene i Halden kommune har doblet seg på 10 år. Det må tas grep om denne utviklingen, som synes å være fullstendig ute av kontroll. Halden FrP ønsker ytterligere fokus på lønnsmassen og ber rådmannen intensivere nedbemanningen. Det avsettes MNOK 10 til sluttpakker for ansatte. o Økt tilgjengelighet av politisk ledelse for publikum. Ordfører og varaordfører flytter til et mer tilgjengelig kontor for publikum. Lønn for innsatsen har posisjonen allerede gitt seg selv. Løfte om åpenhet må følges opp med handling. o Det igangsettes prosjekter med tanke på konkurranseutsetting av kommunale virksomheter. Rådmannen gis fullmakt til å implementere endringen. o Sales/lease-back gjennomføres. Utbytteinntekter på kr. 35.000.000,- gjennom strukturert prosess. Næringspolitikk o Det er avgjørende at byen igjen kommer på banen i forhold til næringsutvikling og etablering av nye arbeidsplasser i byen. NCE-arbeidet i kunnskapsparken må stimuleres i størst mulig grad, i samarbeid med eksisterende næringsliv og høgskolen. o Skjenketidene utvides til lovens maksimum umiddelbart, slik at serveringsnæringen får gode rammebetingelser. Dette er viktig for et levende sentrum. o Det innføres 1-times gratisparkering i sentrum, og parkeringsavgiften reduseres tilsvarende en total avgiftsreduksjon på kr 2.500.000,- o Kommunen har nå brukt 6 år på sentrumsplanarbeidet. Denne tidsbruken er uakseptabel dersom det faktisk skal innføres en sentrumsplan. Tiden er inne for å gå fra tomme ord til handling. Det innføres derfor omgående en ordning med å åpne deler av gågatesystemet for trafikk for å avklare om dette kan ha ønskede effekter. Prosjektet gjennomføres i henhold til skissen til høyre påfølgende formell prosess i planutvalget; Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 6

Teknisk sektor o Konkurranseutsetting vil gi en reduksjon på generelle driftsutgifter. Kostnadsreduksjon kr 10 000 000,-. Her skal man spesielt fokusere på Brannvesenet og Parkvesenet som egner seg godt for konkuranseeksponering. o Halden står for fall. Ordføreren har rett i at vi ikke bor på et spa-hotel, men vi kan ikke sitte og se på forfallet dagens styre ser ut til å akseptere. Vi setter av 3 000 000,- mer til drift av eiendom, vei- og parkanlegg og forskjønnelse av disse. o Halden FrP bevilger 5 000 000,- (ut over det rådmannen foreslår i investeringsbudsjettet) til investeringsmidler vei. Etterslepet på veistandarden i Halden øker og kostnadene for å gjøre noe med dette vil bare bli større og større. Vi gjør tiltak nå for at de fremtidige kostnadene ikke skal blir uoverkommelige. o Halden Havn i dagens form avvikles og overføres Teknisk. Tilbakeføringen av Mølen til kommunen reverseres, slik at denne igjen tilfaller HBU for fornuftig byutvikling. Det kan ikke aksepteres at slike områder ligger brakk! o Halden Båtforening bør drive småbåthavnene. Vi forventer ingen budsjetteffekt for 2017. o Rokke avfallsanlegg bør selges eller leies ut til private aktører for å sikre inntekter til kommunen. o FrP vil omdanne kommunens VA-tjenester til et eget selskap, etter modell av FREVAR/MOVAR. Rådmannen gis i oppdrag å igangsette dette omgående. Betydelig kostnadsreduksjon forventes i 2018. o Byen er stedvis veldig mørk og trist. Nye gatelys for kr 1.000.000,- i investeringsmidler. Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 7

Kultur og idrett o FrP har tro på det frivillige kulturarbeid fremfor kommunal pampekultur. Kroner 2.500.000,- ekstra til lag og foreninger. o Forlenget kommunal støtte til blåseensemblet vurderes i god tid før inngått kontrakt utløper. o Fredriksten festning har hatt en fantastisk utvikling som arena for store arrangementer som kommer byens innbyggere og næringsliv til gode. Halden Kommune skal aktivt støtte opp om aktuelle aktiveter i festningen. o Kulturutvalget tilføres kr 2.000.000 i frie midler som utvalget disponerer til gode formål innenfor sektoren. Det forutsettes at dette er prosjektstøtte til arrangement som anses å ha et bredt publikum, som for eksempel initiativ rund Arbeidersamfundet, Allsang og liknende. o Arbeid med ny svømmehall og ny allbrukshall skal prosjekteres ferdig i samarbeid med Halden idrettsråd. Dette er meget viktig da Halden nå har to håndball-lag i den øverste divisjonen. Dette betyr mye for byen, og Halden FrP anser at dette må stimuleres. Derfor skal allbrukshallen tilpasses håndballens behov. Det avsettes midler på investeringsbudsjettet slik at arbeidet kommer i gang i 2017. Helse og omsorg o Sosialhjelp reduseres gjennom strengere krav for tildeling til mottakere. Kostnadsreduksjon 4.000.000,-. Det forutsettes at prinsippet arbeid for stønad skal gjøres gjeldende fullstendig og uten opphold. Ingen med arbeidsevne kan forvente å motta stønad uten å stille sin arbeidskraft til disposisjon! o Konkurranseeksponering av sektoren vil være av avgjørende betydning for å få til en forsvarlig drift i fremtiden. Effekt kr 10.000.000,- samlet for kommunen. o Det er helt essensielt for FrP at våre seniorer får mulighet til å fatte egne valg på de tjenester de er avhengige av for en verdig tilværelse. Private aktører må derfor få mulighet til å yte sine tjenester innen denne sektoren. o Halden FrP vil fortsatt slåss for en etablering av et eldreombud, og dette er med i budsjettet. Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 8

Undervisning og oppvekst o Videre utbygging av barnehager skal skje i privat regi. o Det avsettes kr 1.500.000 ekstra til læremidler i skolen. o Ny skole på Idd gis høyeste prioritet. Investeringsrammen på kr 217,5 millioner sikrer fremdrift. o Halden FrP vil arbeide for fortsatt skoler for barne- og ungdomstrinnet i sentrum. Kirken o Kirken er et satsningsområde for FrP. Halden FrP tilfører kirken kr 5.000.000,- i ekstra midler, som kirken selv får forføye over. o Det forutsettes at pengene disponeres også til å holde kirkegårdene i god forfatning. Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 9

Investeringsbudsjettet Kom. avd Område/ Type Investering Rebev. Nye BUD 2017 VAR og havn Havn Selvkost Kaifront Dalsland - 500 500 VAR og havn Renovasjon Selvkost Miljøstasjoner - 1 000 1 000 VAR og havn Renovasjon Selvkost Nye innsamlingsløsninger i bo- områder (eksm.karrestad) - 500 500 VAR og havn Renovasjon Selvkost Innsamlingsløsninger tett trehusbebyggelse (Banken/Damhaugen) 600 1 000 1 600 VAR og havn Renovasjon Selvkost Overgang til større bunntømte avfallsbeholdere - 1 000 1 000 VAR og havn Renovasjon Selvkost Ny programvare, IKT løsninger 650-650 VAR og havn Renovasjon Selvkost En ny avfallsbeholder til papir (alle abonnementer) - 2 000 2 000 VAR og havn V/A Selvkost Avløp Legangersgate-Bjerkeveien 1 420-1 420 VAR og havn V/A Selvkost Refne 476-476 VAR og havn V/A Selvkost Driftskontroll/Ledningskontroll 1 000-1 000 VAR og havn V/A Selvkost Opparbeidelse av Grinda 200-200 VAR og havn V/A Selvkost BRAveien (Brødløs-Blokkveien) - - - VAR og havn V/A Selvkost Avløp Os Hageby 3 500-3 500 VAR og havn V/A Selvkost Sentrum fornying 13 000-13 000 VAR og havn V/A Selvkost Vannledning Leieren 500-500 VAR og havn V/A Selvkost Grønnerød/Tolvhaugen VA (2015) 4 700-4 700 VAR og havn V/A Selvkost Gimle/Tosterudberget/Næridsrød 7 600-7 600 VAR og havn V/A Selvkost Holvannet - Ny råvannskilde 500-500 VAR og havn V/A Selvkost Vannmålere 1 000-1 000 VAR og havn V/A Selvkost Knardal separering 9 020-9 020 VAR og havn V/A Selvkost Hofgårdløkka/Svalsrød 7 850-7 850 VAR og havn V/A Selvkost Kirkebakken, Borgergt, Sentrumsplan (2015) 1 500-1 500 VAR og havn V/A Selvkost UV anlegg Lille Erte 2 500-2 500 VAR og havn V/A Selvkost Sammenkobling Rokke 7 500 7 500 VAR og havn V/A Selvkost Saneringsplaner/spyleplaner 500-500 VAR og havn V/A Selvkost Vannledning brattås - 2 500 2 500 VAR og havn V/A Selvkost P6274 Utvidelse avløpsrenseanlegg Remmen 31 670 60 000 91 670 VAR og havn V/A Selvkost Trykkavløp 3 000-3 000 VAR og havn V/A Selvkost Fornye avløpsanlegg på Bakke, Kornsjø, Prestebakke og Brekke. - 2 300 2 300 VAR og havn V/A Selvkost Glenne separering avløp 9 154 5 000 14 154 VAR og havn V/A Selvkost Oppgradering av pumpestasjoner - 1 000 1 000 VAR og havn V/A Selvkost Overvannstiltak 3 500 3 000 6 500 VAR og havn V/A Selvkost Ringledning vann 6 000 5 000 11 000 VAR og havn V/A Selvkost Separering Damhaugen/Oskleiva del 1 og 2 4 100 8 000 12 100 VAR og havn V/A Selvkost Hovedplan VA - 50 000 50 000 Sentral/Felles Adm. Bed.øko ERP/HRM 50-50 Kultur Bed.øko Forprosjekt allbrukshall 5 000 5 000 Kultur Kultur Bed.øko Lyd- og lysutstyr Brygga Kultursal - 2 000 2 000 Grunnskole Bed.øko Infrastrukturelle læremidler i skolen (smartboards etc) 1 500 1 500 U&O Grunnskole Bed.øko Prosjekt nye Idd skole 64 000 153 500 217 500 H&O Helse og omsorg Bed.øko Velferdsteknololgi - 3 800 3 800 H&O Helse og omsorg Bed.øko Dagsenter Karrestad 3 200-3 200 H&O Helse og omsorg Bed.øko Tilpasning Bergheim 1 600-1 600 H&O Helse og omsorg Bed.øko Bolig til eldre utviklingshemmede - reduseres - 2 000 2 000 H&O Helse og omsorg Bed.øko Bolig til unge utviklingshemmede - 18 600 18 600 H&O Helse og omsorg Bed.øko Forprosjekt demenstilbud på Bergheim 2 000-2 000 H&O Helse og omsorg Bed.øko Etablering of bygging av demenstilbud på Bergheim 31 600 57 000 88 600 H&O Helse og omsorg Bed.øko Halden Helsehus - 12 000 12 000 H&O Helse og omsorg Bed.øko Samlokalisere dagsentertilbud for funksjonshemmede - 17 000 17 000 Teknisk Rokke Pålegg Sigevannsledning fra Rokke avfallsanlegg - 3 500 3 500 Teknisk Kirke Pålegg Regulering og utvidlese av Os kirkegård - 1 000 1 000 Teknisk Kirke Pålegg Regulering og utvidelse av Idd kirkegård 2 000 4 300 6 300 Kirken Kirke Pålegg Pålegg om oppgradering av avløpsanlegg Rokke kirke - 220 220 Kirken Kirke Pålegg Oppgradering av Asak kirke - 3 100 3 100 Gate og vei Annet Nye gatelys - Teknisk Gate og vei Pålegg Anskaffelse av strømstyringsprogram - gatelys 2 500 4 000 6 500 Teknisk Eiendom Pålegg Energimerking av offentlige bygninger - 150 150 Teknisk Eiendom Pålegg Vant til Halden ishall - 1 500 1 500 Teknisk Eiendom Pålegg Utfasing av oljefyringsanlegg i offentlige bygninger - 5 000 5 000 Sentral/Felles IT Annet PC - 7 900 7 900 Teknisk Gate og vei Annet Ladestasjon for el-biler - 100 100 Teknisk Brann Annet Tankbil Halden brannvesen - 1 500 1 500 Teknisk Brann Annet Brannbil (bestilt 2016) 2 500 500 3 000 Sentral/Felles Adm. Annet Kjøp av eiendommer 13 500 1 500 15 000 Sentral/Felles Adm. Annet Egenkapitaltilskudd KLP - 950 950 U&O Barnehage og grunnskannet Digitale verktøy i barnehage/grunnskole - 1 500 1 500 Teknisk Kirke Annet Bevaring av Høyden Os kirkegård - 500 500 Teknisk Gate og vei Annet Gang- og sykkelvei Asakåsen 200-200 Teknisk Gate og vei Annet Sikringstiltak/Gjerder 200-200 Teknisk Gate og vei Annet Bru saueøya 450-450 Teknisk Gate og vei Annet Autovern Fosseveien 30-30 Teknisk Gate og vei Annet Asfaltering av grusveier - 1 500 1 500 Teknisk Gate og vei Annet Asfalteringsprogram - 5 000 5 000 Gate og vei Annet Andre vei-investeringer 5 000 5 000 Teknisk Gate og vei Annet Feiemaskin - 3 125 3 125 Teknisk Park og anlegg Annet Spillemiddelanlegg - 2 000 2 000 Teknisk Eiendom Annet Tistedal Stadion - Støyskjerm 2014 2 200-2 200 Teknisk Eiendom Annet Makø - universell utforming/vann og avløp 3 500-3 500 Teknisk Eiendom Annet Remmen svømmehall - yttervegg og fasade - 500 500 Teknisk Eiendom Annet Fjernvarme - 3 000 3 000 Teknisk Eiendom Annet Omlegging av tak og utskifting av vinduer Halden bibliotek - - - Teknisk Eiendom Annet Universell utforming av offentlige bygninger - 500 500 Eiendom Annet Salg av eiendom - -20 000-20 000 Sum rebevilgning 250 970 Sum VAR 121 440 142 800 264 240 Sum investeringer 2017 inkl. VAR 250 970 453 045 704 015 Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 10

Egne endringer - drift EGNE ENDRINGER - DRIFT Post Endring rådmannens budsjett Inntekter: Eiendomsskatt kr -22 000 000 Utbytteinntekter kr 35 000 000 Parkeringsavgifter (1 times gratis p-tid) kr -2 500 000 Netto effekt inntekter kr 10 500 000 Utgifter: Generelt lønnskutt kr -10 000 000 Sosialhjelp (intensivering arbeid for trygd) kr -4 000 000 Fond for sluttpakker kr 10 000 000 Eldreombud kr 700 000 Konkurranseutsetting - generell kr -10 000 000 Veivedlikehold kr 3 000 000 Generell støtte til lag og foreninger kr 2 500 000 Tilleggsbevilling kirken kr 5 000 000 Til disposisjon for kulturutvalget kr 2 000 000 Netto effekt utgifter kr -800 000 Netto Halden Kommune (økt dekning akkumulert underskudd) kr 11 300 000 Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 11

VEDLEGG 1 - Budsjettskjema 1A Drift Budsjettskjema 1A - drift Budsjett 2017 Budsjett 2016 Regnskap 2015 Skatt på inntekt og formue 685 051 652 117 622 874 Ordinært rammetilskudd 897 362 862 564 830 619 Skatt på eiendom 78 600 78 600 81 729 Andre direkte eller indirekte skatter Andre generelle statstilskudd 6 900 7 100 8 028 Sum frie disponible inntekter 1 667 913 1 600 381 1 543 250 Renteinntekter og utbytte 41 000 4 789 14 318 Gevinst finansielle instrumenter (omløpsmidler) Renteutg.,provisjoner og andre fin.utg. 68 350 62 637 55 067 Tap finansielle instrumenter (omløpsmidler) Avdrag på lån 62 271 56 000 53 611 Motpost avskriving VAR 20 222 Netto finansinnt./utg. -89 621-113 847-94 360 Til dekning av tidligere regnsk.m. merforbruk 35 000 20 000 10 000 Til ubundne avsetninger 43 800 3 000 4 658 Til bundne avsetninger 0 0 13 Bruk av tidligere regnks.m. mindreforbruk Bruk av ubundne avsetninger Bruk av bundne avsetninger Netto avsetninger -78 800-23 000-14 658 Overført til investeringsbudsjettet Til fordeling drift 1 499 492 1 463 534 1 434 233 Sum fordelt til drift (fra skjema 1B) 1 499 492 1 463 534 1 434 233 Mer/mindreforbruk 0 0 0 VEDLEGG 1 - Budsjettskjema 1B Drift Budsjettskjema 1 B - drift Budsjett 2017 Budsjett 2016 Regnskap 2015 Fellesfunksjoner 10 947 3 580 38 214 Sentraladministrasjon 110 950 95 915 89 804 NAV 52 637 57 296 51 744 Undervisning og oppvekst 609 243 611 303 597 031 Kultur og idrett 50 266 41 374 41 220 Helse og omsorg 590 326 586 811 569 991 Teknisk 75 123 67 255 66 438 Totalt 1 499 492 1 463 534 1 454 442 Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 12

VEDLEGG 2 - Budsjettskjema 2A Investering Budsjett 2017 Budsjett 2016 Regnskap 2015 Investeringer i anleggsmidler 704 015 403 755 136 350 Utlån og forskutteringer 40 000 40 000 30 001 Kjøp av aksjer og andeler 0 0 773 Avdrag på lån 20 000 15 000 14 765 Dekning av tidligere års udekket 0 0 6 339 Avsetninger 10 000 5 000 25 889 Årets finansieringsbehov 774 015 463 755 214 117 Finansiert slik: Bruk av lånemidler 639 774 423 862 158 459 Inntekter fra salg av anleggsmidler 25 000 5 000 9 818 Tilskudd til investeringer 0 0 0 Kompensasjon for merverdiavgift 92 741 4 893 4 837 Mottatte avdrag på utlån og refusjoner 16 500 15 000 27 733 Andre inntekter 1 012 Sum ekstern finansiering 774 015 448 755 201 858 Overført fra driftsbudsjettet 0 0 2 518 Bruk av tidligere års udisponert 0 0 0 Bruk av avsetninger 14 450 15 000 5 900 Sum finansiering 14 450 15 000 8 418 Udekket/udisponert -14 450 0 3 840 VEDLEGG 2 - Budsjettskjema 2B Investering Budsjett 2017 Budsjett 2016 Regnskap 2015 Fellesfunksjoner Sentraladministrasjon 23 850 110 288 23 853 Kultur 7 000 563 574 Undervisning og oppvekst 219 000 9 831 302 Helse og omsorg 148 800 8 375 4 343 Teknisk inkl. kirken 111 125 31 309 19 823 VAR 264 240 243 390 87 456 Sum 774 015 403 755 136 350 Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 13

Forslag til vedtak PS 2016/133 1. Halden FrP s budsjettforslag vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B samt vedlagte budsjettdokument. 2. Rådmannen gis fullmakt til å disponere ressursene innenfor hvert område i budsjettskjema 1B. Eventuelle omfordelinger mellom sektorene legges frem for formannskap og kommunestyre etter innstilling fra rådmannen. 3. Rådmannen skal påse at rammer og vedtak følges opp og rapporterer månedlig sektorenes økonomi til formannskap og kommunestyre. Rådmannen pålegges videre en forsterket rapportering hvert tertial i hht. rapporteringsrutiner. 4. Kommunestyret disponerer investeringsbudsjettet, innenfor tildelt ramme, i henhold til budsjettskjema 2B. 5. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på til sammen 629,8 millioner kr. VAR-lån utgjør 264,3 millioner kr av den totale lånesummen. Lånene avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån utgjør 40 millioner kr av den totale lånesummen og tas opp i henhold til Husbankens retningslinjer, primært med en avdragstid på 20 år. 6. Trekkrettighet i bank på inntil 450 millioner kr videreføres i 2017. 7. Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer, men ikke for ubebygde tomter, i hele Halden kommune for skatteåret 2017 jf. eiendomsskattelovens 2 og 3 bokstav a. 8. For øvrig gjelder (jf. eiendomsskattelovens 10) følgende for utskrivingen av eiendomsskatt for året 2017: a) Med de unntak som er nevnt under skal skattesatsen etter eskl. 11 være 7 promille av den fastsatte takstverdien. b) Med hjemmel i eskl. 12, bokstav a, skal skattesatsen for «bustadelen i eigedomar med sjølvstendige bustaddelar» og fritidseiendommer være 3,75 promille av takstverdien. c) I tillegg gis etter eskl. 11, annet ledd, et bunnfradrabg på 250 000 kr for hver selvstendig boenhet i boliger (herunder fritidseiendommer). d) Etter eskl. 7 kan som tidligere, etter nærmere søknad og vedtak for den enkelte eiendom, fritas eiendommer etter dennes bokstav a) «eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten» og dennes bokstav b) «bygning som har historisk verde». e) Etter eskl. 5, bokstav a, fritas eiendom som Staten eier så langt eiendommen har historiske bygg eller anlegg gjennom fredningsvedtak jf. Lov om kulturminner. f) Etter eskl. 5, bokstav h, skal fritas «eigedom som vert driven som gardsbruk eller skogbruk». For slike eiendommer gjelder dog at det skal svares eiendomsskatt for våningshus, kårbolig, med garasjer og uthus, og passende tomt. Eiendomsskatten for dette svares etter samme satser og regler som for boligeiendommer. g) Kommunens skattetakstvedtekter. 9. De gebyrsatser som fremkommer i gebyrregulativet vedlagt dette dokument vedtas. 10. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i 2017, med forfall 20. mars, 20. mai, 20. september og 20.november. Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 14

11. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. 12. Rådmannen instrueres om å omgående opprette eget aksjeselskap med formål å få seg overdratt kommunale eiendommer. Det skal velges et kompetent styre for selskapet som får i oppgave å besørge utført strukturert prosess for sale/lease-back av kommunale eiendommer på en slik måte at kommunen får seg tilført aksjeutbytte for 2017 tilsvarende et beløp stort minimum kr. 35.000.000,-. Halden, 1. desember 2016 På vegne av Halden FrP Per Egil Evensen gruppeformann Fremlagt i Formannskapet 1. desember 2016 Side 15