Oslo universitetssykehus HF Styresak - Sakframstilling Dato møte: 17. desember 2010 Saksbehandler: Viseadministrerende direktør økonomi og finans Vedlegg: Ingen SAK 161/2010: ORIENTERINGSSAK: NEDSKRIVNING AV EIENDOMSVERDIER Forslag til vedtak: Styret tar redegjørelsen om nedskrivning av eiendomsverdiene på Dikemark, Akersbakken, Radiumhospitalet og Aker sykehus til orientering. Oslo, den 10. desember 2010 Siri Hatlen
Oslo universitetssykehus HF styresak 161/2010 Side 2 av 5 1. Sammendrag Store deler av eksisterende areal eid av Oslo universitetssykehus HF vil gradvis fases ut av ordinær sykehusdrift. Dette skyldes dels arealeffektivisering helseregionen har som mål å effektivisere arealbruken med 10 pst -, dels reduksjon i aktivitet som følge av overføring av behandlingsansvar til Akershus universitetssykehus HF og Vestre Viken HF, og dels nybygg som erstatter utdaterte og lite tidsmessige bygg. Det må gjøres en verdivurdering av arealer som ikke lenger er i bruk til sykehusformål. Dersom en slik vurdering tilsier at verdiene i balansen ikke lenger lar seg forsvare skal foretaket gjøre en regnskapsmessig nedskrivning. Styret har gjennom 2010 blitt orientert om at det vil bli gjort en vurdering av verdien av bygningsmassen i Oslo universitetssykehus HF. Dikemark sykehus, Akersbakken 27 (Hjertesenteret i Oslo) og Radiumhospitalet er blitt omtalt. I tillegg legges det opp til vesentlige driftsendringer på Aker sykehus som følge av overføring av pasientbehandlingsansvaret. Denne styresaken redegjør for status for nevnte verdivurdering. Endelig beslutning tas i forbindelse med fastsettelse av regnskap for 2010. Problemstillingene har vært drøftet med Helse Sør-Øst RHF og med revisor. 2. Tidligere vedtak i saken Det foreligger ingen tidligere vedtak vedrørende disse forholdene etter regnskapsavslutningen for 2009. 3. Administrerende direktørs vurdering og anbefaling Arealbruken ved Oslo universitetssykehus HF skal reduseres. Som følge av dette vil arealer som tidligere har vært benyttet til sykehusdrift kunne bli stående tomme eller være begrenset brukt til andre formål, og det vil da kunne være nødvendig å gjennomføre nedskrivninger av eiendomsverdiene dersom forholdene tilsier det. Administrerende direktør vil informere styret om slike forhold så raskt foretaket har oversikt over disse. Nedskrivningene vil bli gjort i samråd med Helse Sør-Øst RHF og foretakets revisor og fortrinnsvis i forbindelse med regnskapsavslutning. 4. Faktabeskrivelse 4.1 Regnskapsprinsipper for helseforetakene Det ble etablert balanseverdier for alle bygninger som helseforetakene overtok ved helsereformen i 2002. Siden har det blitt foretatt avskrivninger av disse i samsvar med god regnskapsskikk så lenge bygningene er i bruk til sykehusdrift. Når sykehusdriften opphører må det foretas en særskilt vurdering av hvorvidt de balanseførte verdiene lar seg forsvare.
Oslo universitetssykehus HF styresak 161/2010 Side 3 av 5 4.2 Bakgrunn Ved regnskapsavleggelsen for 2009 ble en regnskapsmessig nedskrivning av lokaler som ikke var i bruk på Dikemark og Radiumhospitalet vurdert. Ved regnskapsavleggelsen for 2009 ble det ikke foretatt nedskrivning av disse lokalene. Vurderingen relatert til Dikemark var da blant annet også relatert til at det kunne være aktuelt at Vestre Viken HF kunne benytte lokaler på Dikemark. I 2010 er det ytterligere kommet opp noen forhold der det vil være aktuelt å vurdere en nedskrivning i inneværende års regnskap. Dette er relatert til følgende forhold: - Lokaler tidligere benyttet til hjertekirurgisk aktivitet i Akersbakken 27. - Bygging av Vann- og avløpsanlegg på Dikemarksområdet. - Aker sykehus. 4.3 Lokalene på Dikemark I 2010 er det arbeidet aktivt for å øke utleieaktiviteten på Dikemark. På dette tidspunkt er det tre bygninger som ikke er utleid eller benyttet av Oslo universitetssykehus HF. Videre står deler av det tidligere vaskeriet p.t. ubenyttet. Det har også pågått en dialog med Vestre Viken HF i den hensikt å vurdere om det kan være hensiktsmessig at de benytter lokaler på Dikemark. Disse samtalene har imidlertid ikke resultert i noe konkret resultat. Bygninger som det ikke er aktivitet i og som står ledige, har en bokført verdi på 36,3 mill kroner ved utgangen av 2010. Ledigheten skyldes vedtak om avvikling av pasientrettet virksomhet på Dikemark og manglende planer om alternativ virksomhet. Byggene kan også sies å være i dårlig teknisk forfatning. At bygninger står tomme og ikke er i bruk er normalt et forhold som fører til verdinedgang på en eiendel. Følgende bygninger er ledige ved utgangen av 2010: Bygning Bokført verdi 31.12.2010 Utsikten 4,1 mill kroner Kringsjå 13,3 mill kroner Slottet 11,9 mill kroner Vaskeriet (50%) 7,0 mill kroner 36,3 mill kroner Det knytter seg stor usikkerhet til hva som er virkelig verdi av de ledige bygningene på Dikemark. Bygningene har nå ingen bruksverdi for Oslo universitetssykehus HF, da det ikke er noen form for virksomhet i dem i dag (verken egen bruk eller utleie). Bygningene foreslås nedskrevet i sin helhet i 2010.
Oslo universitetssykehus HF styresak 161/2010 Side 4 av 5 Bokført verdi av bygninger som er utleid utgjør 43,4 mill kroner ved utgangen av 2010. Bygningene har skiftet karakter de siste årene fra egen bruk til utleie av lokaler. Dette er et forhold som kan medføre verdifall på bygningsmassen, dersom f.eks inngåtte leiekontrakter ikke gir en forsvarlig avkastning av utleid bygningsmasse. Som følge av bruksendring (overgang til utleie) for denne delen av bygningsmassen må det vurderes om balanseført verdi kan forsvares i forhold til gjenvinnbart beløp (høyeste av netto salgsverdi og bruksverdi). Det foreligger ingen konkrete planer om salg og det er heller ikke innhentet verditakst for de utleide bygningene. Av denne grunn er det ikke vurdert hvilken netto salgsverdi av bygninger som er utleid kan ha, og det er følgelig sett bort fra denne størrelsen i det følgende. Det er derimot beregnet en antatt bruksverdi for de utleide lokalene. Antatt bruksverdi for disse bygningene kan forsiktig estimeres til 2,4 mill kroner (estimerte leieinntekter multiplisert med en faktor på 4). Bokført verdi av utleide bygninger planlegges nedskrivet til antatt bruksverdi. Dette innebærer en nedskrivning på 31 mill kroner. Bygningsmessige areal som er i bruk av Oslo universitetssykehus HF har en antatt bokført verdi på 13,9 mill kroner ved utgangen av 2010. Denne verdien er underlagt ordinære avskrivninger i 2010 og vil ikke bli ytterligere nedskrevet. Samlet nedskrivning av Dikemark blir, slik det skisseres ovenfor, 67,3 mill kroner. 4.4 Ubenyttede lokaler på Radiumhospitalet Lokaler som sto ubenyttet ved Radiumhospitalet ved årets slutt 2009, og som da ble vurdert for nedskrivning, står fremdeles ubenyttet ved utgangen av 2010. Årets avskrivninger på denne bygningsmassen er gjennomført med 3,5 mill kroner, slik at bokført verdi ved utgangen av 2010 utgjør 6,5 mill kroner. Siden denne bygningsmassen ikke benyttes, foreslås den i sin helhet nedskrevet. 4.5 Akersbakken 27 (tidligere Hjertesenteret i Oslo) Lokalene i Akersbakken er leid av Oslo universitetssykehus HF. I forbindelse med tidligere Hjertesenterets innflytting i disse lokalene ble det imidlertid foretatt en betydelig bygningsmessig opprustning av lokalene som regnskapsmessig ble aktivert. Lokalene vil ha en regnskapsmessig bokført verdi ved årets utgang på i overkant av 50 mill kroner. Leiekontrakten for disse lokalene utløper 31.12. 2011, men har også en ensidig opsjon for leietaker på videreføring av leieavtalen på 3 perioder av 5 år. Leiekontrakten inkludert opsjon dannet opprinnelig grunnlag for fastsettelse av avskrivningstid. P.t. har Oslo universitetssykehus HF ingen konkrete planer for drift i disse lokalene i den resterende delen av utleietiden. Siden disse lokalene ikke kan sies å ha noen verdi for sykehusdriften, foreslås investeringen nedskrevet i sin helhet i inneværende år. Årlig leiekostnad relatert til Akersbakken 27 beløper seg til i overkant av 11 mill kroner. Siden det i 2010 er foretatt en beslutning som innebærer at lokalene står
Oslo universitetssykehus HF styresak 161/2010 Side 5 av 5 ubrukt i 2011 og dermed ikke gir grunnlag for fremtidige inntekter, vurderes også neste års leiekostnad til kostnad i 2010. Oslo universitetssykehus HF oppbærer et lån på vel 50 mill kroner fra Helse Sør- Øst RHF knyttet til nevnte investering. Det må påregnes at dette lånet må gjøres opp når lokalene fraflyttes. 4.6 Aker sykehus lokaler i Trondheimsveien I forbindelse med Akershus universitetssykehus HF overtagelse av deler av Oslo universitetssykehus HF opptaksområde vil store deler av nåværende Aker sykehus lokaler fristilles. Ved årets utgang vil lokalene på Aker stå med en bokført bygningsmessig verdi på i underkant av 800 mill kroner. I forbindelse regnskapsavslutningen for 2010 vil behovet for nedskrivning av deler av disse lokalene bli vurdert. 4.7 Vann- og avløpsanlegg på Dikemarkområdet Som omtalt ovenfor eier Oslo universitetssykehus HF bygninger, utstyr og anlegg på Dikemarkområdet som blant annet benyttes til sykehusdrift. Fremtidig bruk av denne bygningsmassen med tilhørende utstyr og anlegg samt eventuell utbygging av Dikemarkområdet må anses å være usikkert. I dag benyttes bygningsmassen, noe til eget bruk mens andre bygninger er utleid til annen virksomhet. Oslo universitetssykehus HF har mottatt pålegg fra Asker kommune om å rehabilitere vann- og avløpsledninger på Dikemark, en trasé som strekker seg ca 4,5 km i det aktuelle området. Pålegget omfatter utbedring/utskiftning av vann- og avløpanlegget, og det er varslet bøter dersom tiltakene ikke gjennomføres. Det er i den forbindelse inngått avtale om gjennomføring av Rehabilitering av og overføring av eierskapet til private hovedledningsnettet for vann og avløp på Dikemark mellom Oslo universitetssykehus HF/Oslo kommune og Asker kommune. Totale estimerte prosjektkostnader knyttet til nytt vann- og avløpsanlegg er beregnet til 100 mill kroner, hvorav andelen for Oslo universitetssykehus HF utgjør 50 mill kroner. Ved rehabilitering av eksisterende private ledningsanlegg forutsettes dette erstattet med nytt anlegg med en standard som er i samsvar med kommunens retningslinjer. Hoveddelen av dette ledningsanlegget vil etter rehabilitering bli overtatt av Asker kommune med ansvar for drift og vedlikehold. På bakgrunn av fremtidig overføring av eierskap, samt det faktum at Oslo universitetssykehus HF har planer om å redusere/legge ned sykehusdriften på Dikemark, vurderes ovennevnte kostnad belastet i inneværende års regnskap. Forholdet vil bli vurdert ved avslutning av regnskapet for 2011.