Kviteseid kommune Møteprotokoll Utval: Formannskapet Møtestad: Brunkeberg, Kommunehuset Dato: 16.11.2016 Tidspunkt: 09:00 14:45 Fylgjande faste medlemmer møtte: Namn Funksjon Representerar Tore Åsland Medlem AP Bjørn Nordskog Medlem SP Tarjei Gjelstad Ordførar AP Elsa Ann Grave Hauglid Medlem H Fylgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Representerar Solveig Nekstad Grave MEDL AP Tarjei Andreas Draugedal VORDF KRF Anne Birgit Sollid MEDL SP Fylgjande varamedlemmer møtte: Namn Møtte for Representerar Halvor Nyland Anne Birgit Sollid H Jonn Foldøy Tarjei Andreas Draugedal KRF Bjørn Håvard Olsen Solveig Nekstad Grave AP Fylgjande frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Øystein Tveit Rådmann Berit Lundeberg Sekretær Plansakene vart handsama fyrst, deretter orienterte Morten Ask frå Statens vegvesen om KVU 134. Deretter vart administrasjonsutvalet sett og einingsleiarane orienterte om eigen eining før sakene i utvalet vart handsama. Formannskapet held fram kl. 1330.
Saksliste Utvalssaksnr. 115/16 116/16 RS 25/16 RS 26/16 RS 27/16 RS 28/16 117/16 118/16 119/16 120/16 121/16 122/16 123/16 Innhald Godkjenning av protokoll Referatsaker Svar på søknad om skjenkeløyve 04.02.17 - Autostrada Søknad om tilskott til utgiving av norske folkeviser - Nasjonalt landstadsenter Svar på søknad om skjenkeløyve 05.11.16 - Kulturhuset Sundvang Delegerte vedtak for perioden 01.06-31.10.16 - Plankontoret for Kviteseid og Nissedal K - 17/23 - Bjårvik 125 - bod/vedbod og carport - dispensasjon K - 1/6 - Revskil - Båthus Straumøy - fornying av dispensasjon på endra vilkår Organisering av eigedomsoppmåling - Forslag til endringar i matrikkellova m.v. - høyringsuttale K - Kommunal planstrategi - plandokument til offentleg ettersyn Politisk behandling - utlysing av 50% stilling som frivilligkoordinator Budsjett 2017 - økonomiplan 2018-2020 Handlingsprogram 2017 Lukka 115/16 Godkjenning av protokoll Protokollen vart samrøystes vedteke. 116/16 Referatsaker Referatsakene 25 28 vart tekne til orientering.
117/16 K - 17/23 - Bjårvik 125 - bod/vedbod og carport - dispensasjon Formannskapet gir i medhald av pbl 19-2 dispensasjon for oppføring av kombinert bod/vedbod/carport på g/bbnr 17/23 slik det er søkt om. Utført byggetiltak blir ikkje forfylgd, jf. pbl 32-1 2.ledd. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Formannskapet gir i medhald av pbl 19-2 dispensasjon for oppføring av kombinert bod/vedbod/carport på g/bbnr 17/23 slik det er søkt om. Utført byggetiltak blir ikkje forfylgd, jf. pbl 32-1 2.ledd. 118/16 K - 1/6 - Revskil - Båthus Straumøy - fornying av dispensasjon på endra vilkår Formannskapet gjev i medhald av pbl 19-2 dispensasjon frå byggeforboda i LNF-sona og i 50- metersbeltet langs Nisser, for bygging av båthus på Straumøy, del av g/bnr 1/6, med plassering og omfang slik det er søkt om, (jf. teikningar godkjent av kommunen i 2010). Det er eit vilkår for dispensasjonen at bruken av båthuset ikkje skal hindre/gje negative verknader for ein land-korridor til opptrekk av kano/kajakk på g/bnr 1/6 sin del av Straumøy dersom ein slik bruksrett eksisterer, seinare blir fastslått å eksistere eller blir oppretta ved minneleg avtale eller rettsavgjerd. AP og Krf v Tore Åsland kom med framlegg om å avslå søknaden. Framlegget frå AP og Krf vart sett opp mot rådmannen si tilråding. Framlegget frå AP og Krf vart vedteke med 5 mot 2 røyster. Formannskapet gjev ikkje medhald i søknaden om dispensasjon frå byggeforboda. Igangsett tiltak er ulovleg og må fjernast innan 1. mai 2017.
119/16 Organisering av eigedomsoppmåling - Forslag til endringar i matrikkellova m.v. - høyringsuttale Høyringsuttale frå Kviteseid kommune: Kviteseid kommune støttar ikkje forslaget om å oppheve det kommunale ansvaret for eigedomsoppmåling. Kommunen støttar heller ikkje forslaget om å overføre føring av matrikkelen til Kartverket. Dei viktigaste argumenta mot forslaget er at oppgåva ikkje eignar seg for marknaden, dei negative konsekvensane dette vil ha for matrikkelen, og for kommunens samla drift. Endringsforslaget vil føre til auke av konfliktar, færre mogleghetar for innbyggarane til å klage, dyrare tenester for innbyggarane, og auka kostander for kommunane. Kommunane utfører oppmålingsarbeidet etter sjølvkostprinsippet, noko som fører til at kommunen ikkje kan ta høgare gebyr enn utgiftene kommunen har for å utføre dette arbeidet. Det ligg ikkje ei slik avgrensing ved ei privatisering av tenesta. Kommunalt ansvar for eigedomsoppmåling fungerer godt i Kviteseid kommune og kommunenorge generelt, sett i lys av historia vår, busetjingsmønsteret, geografien og kunnskapen om eigedomsgrenser som felles offentleg infrastruktur. Mindre lokalkunnskap og redusert tilgang til kommunale arkiv vil gje lågare effektivitet ved privat oppmåling. Også kvaliteten på vegleiinga til publikum/potensielle søkarar vil kunne bli redusert. Forslaget vil splitte opp arbeidsoppgåver som i dag er godt integrerte på ein stad i kommunen. Brukaren vil oppleve det som uheldig og lite rasjonelt å måtte forhalde seg til fleire aktørar (kommunen, private og Kartverket) i staden for som nå, ein (kommunen). Forslaget om å oppheve det kommunale ansvaret for eigedomsoppmåling og matrikkelføring, manglar fagleg grunngjeving. Forslaget synest å vere mest ideologisk motivert. Korkje ventetid, pris eller kvalitet er saklege argument mot dagens organisering. Det er lite som talar for at oppgåvene samla sett blir billigare, betre eller generelt meir tilgjengelege, ved å oppheve det kommunale ansvaret. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Høyringsuttale frå Kviteseid kommune: Kviteseid kommune støttar ikkje forslaget om å oppheve det kommunale ansvaret for eigedomsoppmåling. Kommunen støttar heller ikkje forslaget om å overføre føring av matrikkelen til Kartverket. Dei viktigaste argumenta mot forslaget er at oppgåva ikkje eignar seg for marknaden, dei negative konsekvensane dette vil ha for matrikkelen, og for kommunens samla drift. Endringsforslaget vil føre til auke av konfliktar, færre mogleghetar for innbyggarane til å klage, dyrare tenester for innbyggarane, og auka kostander for kommunane. Kommunane utfører oppmålingsarbeidet etter sjølvkostprinsippet, noko som fører til at kommunen ikkje kan ta høgare gebyr enn utgiftene kommunen har for å utføre dette arbeidet. Det ligg ikkje ei slik avgrensing ved ei privatisering av tenesta.
Kommunalt ansvar for eigedomsoppmåling fungerer godt i Kviteseid kommune og kommunenorge generelt, sett i lys av historia vår, busetjingsmønsteret, geografien og kunnskapen om eigedomsgrenser som felles offentleg infrastruktur. Mindre lokalkunnskap og redusert tilgang til kommunale arkiv vil gje lågare effektivitet ved privat oppmåling. Også kvaliteten på vegleiinga til publikum/potensielle søkarar vil kunne bli redusert. Forslaget vil splitte opp arbeidsoppgåver som i dag er godt integrerte på ein stad i kommunen. Brukaren vil oppleve det som uheldig og lite rasjonelt å måtte forhalde seg til fleire aktørar (kommunen, private og Kartverket) i staden for som nå, ein (kommunen). Forslaget om å oppheve det kommunale ansvaret for eigedomsoppmåling og matrikkelføring, manglar fagleg grunngjeving. Forslaget synest å vere mest ideologisk motivert. Korkje ventetid, pris eller kvalitet er saklege argument mot dagens organisering. Det er lite som talar for at oppgåvene samla sett blir billigare, betre eller generelt meir tilgjengelege, ved å oppheve det kommunale ansvaret. 120/16 K - Kommunal planstrategi - plandokument til offentleg ettersyn Formannskapet legg dokumentet Kommunal planstrategi 2017-2020 Kviteseid kommune, ut til offentleg ettersyn slik det ligg føre. Ettersynsperiode og innspelsfrist blir sett til 01.01.17. Det kom framlegg om at handsaming av Klima- og energiplan skulle endrast frå 2019 til 2018 og at planen for Vold i nære relasjonar skulle endrast frå 2018 til 2017. I tillegg kom det framlegg om nytt kulepunkt under 5.3 Legge til rette for lærlingar Rådmannen si tilråding vart vedteke med dei framlagde endringane. Klima- og energiplan endrast frå 2019 til 2018. Planen for Vold i nære relasjonar endrast frå 2018 til 2017. Nytt kulepunkt under 5.3 Legge til rette for lærlingar Formannskapet legg dokumentet Kommunal planstrategi 2017-2020 Kviteseid kommune, ut til offentleg ettersyn med ovannemnde endringar. Ettersynsperiode og innspelsfrist blir sett til 01.01.17. 121/16 Politisk behandling - utlysing av 50% stilling som frivilligkoordinator Stillinga som frivilligkoordinator i 50% vert lyst ut så snart som råd. Det vert tatt atterhald om godkjenning av, at det ikkje vert store endringar i statsbudsjettet, og at kommunestyret i Kviteseid går inn for denne prioriteringa. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalet - 16.11.2016 Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke.
Stillinga som frivilligkoordinator i 50% vert lyst ut så snart som råd. Det vert tatt atterhald om godkjenning av, at det ikkje vert store endringar i statsbudsjettet, og at kommunestyret i Kviteseid går inn for denne prioriteringa. Administrasjonsutvalet si tilråding vart samrøystes vedteke. Stillinga som frivilligkoordinator i 50% vert lyst ut så snart som råd. Det vert tatt atterhald om godkjenning av, at det ikkje vert store endringar i statsbudsjettet, og at kommunestyret i Kviteseid går inn for denne prioriteringa. 122/16 Budsjett 2017 - økonomiplan 2018-2020 1. Handlingsprogram og økonomiplan Handlingsprogram for 2017 og økonomiplan 2017-2020, med vedlegg (taldel) skal leggjast til grunn for Kviteseid kommune si verksemd i perioden. 2. Sjølvkostområder Kviteseid kommune skal ha 100 % kostnadsdekning for inneværande og framtidige år. Vedtaket gjeld følgjande områder: vann, avløp og feiing. Området slamtømming og renovasjon er regulert av gjeldande lovverk. 2.Gebyr, avgifter brukarbetaling Gebyr, avgifter og brukarbetaling blir fastsett i samsvar med tabellar i taldelen av budsjettframlegget. Gebyr knytt til saker etter plan- og bygningslova og delingslova blir vedteke i eiga sak som følgjer budsjettet. 3. Inntektsramme for drifta Driftsbudsjettet for 2017 vert vedteke slik det går fram av skjema 1 A og 1 B 4. Fordeling av utgifter mellom einingane. Einingane sine driftsrammer går fram av skjema 1B. 5. Stillingar Med utgangspunkt i driftsrammene til einingane slik dei kjem fram i skjema 1 B blir det samla for kommunen godkjent ei stillingsramme på 219,57 årsverk 01.01.2017 og 220,97 årsverk pr. 31.12.2017 6. Investeringar. Kommunestyret vedtek investeringar og finansiering for 2017 i tråd med tabellane 2a og 2b i budsjettframlegget. 7. Låneopptak Rådmannen får fullmakt til å ta opp lån på inn til 16.895 mill kr i 2017, inkludert startlån.
8. Eigedomsskatt For skatteåret 2017 blir det skrive ut eigedomsskatt på verk og bruk for heile kommunen med ein sats på 7 promille av takstverdien jf. eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav c. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalet - 16.11.2016 Administrasjonsutvalet tok saka samrøystes til orientering. Utdanningsforbundet ba om at det blir gjort ei utgreiing ved flytting av Brunkeberg skule vedrørande rom, klasseinndeling og ombygging ved Kviteseid skule. Fagforbundet støtta opp under einingsleiar på KOS sitt ynskje om å styrke grunnbemanninga med ei auke frå 40 til 80%. AP bad om ei utgreiing om privatisering av IKT-drift. Administrasjonsutvalet tok saka samrøystes til orientering. Utdanningsforbundet ba om at det blir gjort ei utgreiing ved flytting av Brunkeberg skule vedrørande rom, klasseinndeling og ombygging ved Kviteseid skule. Fagforbundet støtta opp under einingsleiar på KOS sitt ynskje om å styrke grunnbemanninga med ei auke frå 40 til 80%. AP bad om ei utgreiing om privatisering av IKT-drift. Formannskapet diskuterte seg fram til framlegg om å ta saka til orientering, noko som vart samrøystes vedteke. Saka vart teke til orientering. 123/16 Handlingsprogram 2017 Kviteseid kommunestyre godkjenner handlingsprogrammet for 2017. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalet - 16.11.2016 Administrasjonutvalet tok saka samrøystes til orientering. Administrasjonsutvalet tok saka samrøystes til orientering.
Formannskapet diskuterte seg fram til å ta saka til orientering, noko som vart samrøystes vedteke. Saka vert teke til orientering.