Fylgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Representerar Solveig Nekstad Grave MEDL AP Anne Birgit Sollid MEDL SP

Transkript

1 Kviteseid kommune Møteprotokoll Utval: Formannskapet Møtestad: Brunkeberg, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 09:00 14:45 Fylgjande faste medlemmer møtte: Namn Funksjon Representerar Tore Åsland Medlem AP Bjørn Nordskog Medlem SP Tarjei Andreas Draugedal Varaordførar KRF Tarjei Gjelstad Ordførar AP Elsa Ann Grave Hauglid Medlem H Fylgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Representerar Solveig Nekstad Grave MEDL AP Anne Birgit Sollid MEDL SP Fylgjande varamedlemmer møtte: Namn Møtte for Representerar Halvor Nyland Anne Birgit Sollid H Geir Kjartan Lid Solveig Nekstad Grave AP Fylgjande frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Øystein Tveit Rådmann Lothar Edel Økonomisjef Olav O. Kaasa Berit Lundeberg Kommunalsjef Sekretær Bjørn Johansson orienterte om situasjonen på NAV Kviteseid og eventuelle endringar i framtida. Olav O. Kaasa orienterte om legevaktssamarbeidet. Ordføraren orienterte kort om eigarskapsmelding for VTK. Sak 119 Nedlegging av kommunale vegar vart handsama etter sak 121 Budsjettrevisjon.

2 Saksliste Utvalssaksnr. 114/17 115/17 Innhald Godkjenning av protokoll Referatsaker RS 30/17 Svar på søknad om godkjenning av ny styrar for salsløyve ved Kiwi Kviteseid 116/17 117/17 118/17 119/17 120/17 121/17 122/17 123/17 K 15/2 Tilbygg til fritidsbustad dispensasjon K 15/78 Fossøyvegen Bruksendring dispensasjon ny behandling K Gebyrregulativ etter plan og bygningslova, forureiningsforskrifta og matrikkellova godkjenning Nedlegging av kommunale vegar Endring av finansreglement punkt 9.a om innlån Budsjettrevisjon 3.revisjon 2017 drift og investering Budsjett 2018 økonomiplan Handlingsprogram 2018 Lukka 114/17 Godkjenning av protokoll Saksprotokoll i Formannskapet Protokollen vart samrøystes vedteken. 115/17 Referatsaker Saksprotokoll i Formannskapet Det var orientert om delegerte vedtak frå interkommunalt plankontor i perioden

3 Referatsak 30 vart teke til orientering. 116/17 K 15/2 Tilbygg til fritidsbustad dispensasjon Formannskapet gjev i medhald av pbl 192 dispensasjon for tilbygg til eksisterande fritidsbustad på eigedomen g/bnr 15/2 (tidlegare 15/12), slik det er søkt om. Det må fremjast byggesøknad etter pbl 203, før tiltaket kan setjast i verk. Eksisterande bygg, bygningsnummer , blir omkoda frå byggkode 161 (fritidsbustad) til byggkode 524 (utleigehytte). Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Formannskapet gjev i medhald av pbl 192 dispensasjon for tilbygg til eksisterande fritidsbustad på eigedomen g/bnr 15/2 (tidlegare 15/12), slik det er søkt om. Det må fremjast byggesøknad etter pbl 203, før tiltaket kan setjast i verk. Eksisterande bygg, bygningsnummer , blir omkoda frå byggkode 161 (fritidsbustad) til byggkode 524 (utleigehytte). 117/17 K 15/78 Fossøyvegen Bruksendring dispensasjon ny behandling Formannskapet gir i medhald av pbl 193 mellombels dispensasjon for ei bruksendring av fritidsbustaden på g/bnr 15/78 til heilårsbustad. Tidsperioden dispensasjonen gjeld for, er så lenge begge eller ein av søkarane, Eva Botnen eller Bjørn Rønneberg, har bustadadresse her. Kommunale avgifter for vatn, avløp og renovasjon skal i denne tidsperioden bereknast som for ein heilårsbustad. Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Formannskapet gir i medhald av pbl 193 mellombels dispensasjon for ei bruksendring av fritidsbustaden på g/bnr 15/78 til heilårsbustad. Tidsperioden dispensasjonen gjeld for, er så lenge begge eller ein av søkarane, Eva Botnen eller Bjørn Rønneberg, har bustadadresse her. Kommunale avgifter for vatn, avløp og renovasjon skal i denne tidsperioden bereknast som for ein heilårsbustad.

4 118/17 K Gebyrregulativ etter plan og bygningslova, forureiningsforskrifta og matrikkellova godkjenning Kommunestyret godkjenner i medhald av plan og bygningslova 331, og forureiningsforskrifta 114, nye gebyrsatsar gjeldande frå 1/118, slik desse går fram av vedlagte gebyrregulativforslag. Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Kommunestyret godkjenner i medhald av plan og bygningslova 331, og forureiningsforskrifta 114, nye gebyrsatsar gjeldande frå 1/118, slik desse går fram av vedlagte gebyrregulativforslag. 119/17 Nedlegging av kommunale vegar 1) I medhald av veglovens 7 leggast følgjande vegar/gater ned som kommunale vegar/gater med verknad frå 1. mai Vegnr: Vegnamn Kommentar KV 1008 Ordalsvegen Frå krysset ved Sandlandvegen og vidare inn vert vegen privat. KV 1011 Slettemåsvegen KV 1013 Hauglandvegen Veg står i veglista, men me har ikkje noko vedlikehald her i dag. KV 1014 Åsmundtveitvegen KV 1020 Del av kyrkjevegen Kyrkjevegen vert stengt ved utkjøringa mot Morgedal då dette er ein farleg utkjørsel. Det er og mykje ulovleg gjennomkjøring. Vegen vert privat frå krysset Omtveitvegen Kyrkjevegen og mot eigedom 81/5. KV 1025 KV 1026 Håtveitvegen Bjålandvegen Granlivegen Den kommunale vegen vert lagt ned frå eigedom 38/100. KV 1038 Stålandvegen Veg står i veglista, men me har ikkje noko KV 1041 KV 1042 KV 1044 KV 1080 KV 1047 Spjotsoddvegen Straumanvegen Hassvikvegen Flatinvegen Kviteseidvegen i Vrådal Bergstovegen Vråliosvegen (Vråliosen) vedlikehald her i dag. Kommunen har sytt for drift og vedlikehald på vegen inn til gamle Bakeriautomasjon i Vrådal. Vegen inn til det gamle hotellet.

5 KV 1058 Tyrivegen Vegen vert ikkje privat før området vert omregulera då dette i dag er eit kommunalt byggefelt med offentleg vatn og avløp. KV 1067 Tveitgrendvegen KV 1076 Hommanvegen KV 1077 Sandoddvegen 2) I medhald av veglovens 8 klassifiserast vegane i pkt. 1 som privat veg frå 1. mai ) I medhald av veglovens 54 tek brukerane av vegar nemna i pkt. 1 over den vedlikehaldsplikta kommunen har hatt av vegane når dei var kommunale. Kommunen legg til grunn at oppsittarar og andre bruksrettighetar organiserer vegdrift i tråd med føresegn i veglovens 54. 4) Vegane som vert lagt ned vert overført til veglag. Saksprotokoll i Formannskapet Ordføraren kom med framlegg om å utsette saka til møte , samrøystes vedteke. Saka vert utsett til møte Saksprotokoll i Hovudutvalet for samfunnsutvikling og teknisk drift Framlegg frå Geir Kjartan Lid AP: Utvalet ser ikkje at saka er godt nok utgreidd. Ein bør sjå på kriteria som er utarbeid, og om det fins gjeldande avtaler som kan setje kommunen i ein erstatningssituasjon. Framlegget vart samrøystes vedteke. Utvalet ser ikkje at saka er godt nok utgreidd. Ein bør sjå på kriteria som er utarbeid, og om det fins gjeldande avtaler som kan setje kommunen i ein erstatningssituasjon. Saksprotokoll i Formannskapet AP v Tore Åsland kom med fylgjande framlegg: «Det er stor motstand blant ein del av dei som bur langs kommunale vegar som er føreslege å privatisere. Det er sjølvsagt naturleg når ein vil miste eit gode som det er å bu langs eller ved at ein er knytt til ein kommunal veg. Når ein summerer opp innspel som har kome via epost, telefonar og direkte kontakt går det mykje på felles utfordringar: 1. Tilgang for kommunen til kommunale/offentlege anlegg 2. Tilgang for ålmenta til skiløyper, turløyper, naturområde 3. Tilgang for reiselivet til attraksjonar

6 4. Lange vegar med få folk i utkantane, blir dyrt å halde vedlike 5. Tilstand på dagens veg/opprustingkostnadar Punkt 4 og 5 er i seg sjølv ikkje innspel som kan hindre kommunen i å privatisere dei kommunale vegane, her er veglova klar. Utgreiinga gje ikkje gode nok svar på konsekvensane om grunneigarane vel å sperre/bomme vegane eller kva det vil koste kommunen å delta for å sikre tilgang til punkt 13 ovanfor. Det kan vera fornuftig å bruke meir tid på dei vegane der det er aktuelt. Legg ein inn desse kriteria som ein føresetnad til, vil ein ha att desse vegane etter veglista som er lagt til saksutgreiinga. Vegnummer og lengder er ikkje fullstendig. KV 1014 KV 1020 KV 1042 KV 1080 KV 1058 KV 1076 KV 1077 Åsmundtveitvegen 964 Del av Kyrkjevegen 100 Granlivegen Straumanvegen 2500 Flatinvegen 117 Kviteseidvegen i Vrådal Tyrivegen 833 Vråliosvegen Hommanvegen 2760 Sandoddvegen 1669 Meter innspart veg ca Dette vil gje ein innsparing på ca. kr , Ynskjer ein gjere overgangen til privat veg mjukare kan ein gje eit tilskot slik at veglaget får ein god startkapital. Det kan vera kr. 25, pr. m i tre år. Det vil gje ei årleg utgift på ca. kr ,, totalt kr , Netto innsparing ca , pr. år. H og SP v Halvor Nyland kom med fylgjande framlegg: 2. «Mandat: Privatisere alle kommunale vegar. Ynskjer om å setje ned ei arbeidsgruppe for å arbeide vidare med saka. Gruppesamansetting sør vere slik: Ein representant frå teknisk etat Ein KSadvokat Ein representant frå Jordskifteretten Ordførar Ein frå teknisk utval To representantar frå oppsitjarane i kommunen

7 Delar av innsparte midlar skal førast tilbake som tilskot til private vegar» 3. Geir Kjartan Lid kom med fylgjande framlegg: «Nei til privatisering av kommunale vegar» Formannskapet diskuterte rekkefylgja på røystinga av dei ulike framlegga. Fleirtalet røysta for denne rekkefylgja: Rådmannens framlegg mot framlegg 3. Resultatet av denne vert sett opp mot framlegg 1, resultatet av dette vert sett opp mot framlegg 2. Resultat av røystinga: Rådmannens framlegg mot framlegg 3 fekk 6 mot 1 røyst. Rådmannens framlegg mot framlegg 1 fekk 4 mot 3 røyster. Rådmannens framlegg mot framlegg 2 fekk 3 mot 4 røyster. Mandat: Privatisere alle kommunale vegar. Formannskapet ynskjer å setje ned ei arbeidsgruppe for å arbeide vidare med saka. Gruppesamansetting sør vere slik: Ein representant frå teknisk etat Ein KSadvokat Ein representant frå Jordskifteretten Ordførar Ein frå teknisk utval To representantar frå oppsitjarane i kommunen Delar av innsparte midlar skal førast tilbake som tilskot til private vegar. 120/17 Endring av finansreglement punkt 9.a om innlån 1. Kommunestyret vedtek endring av punkt 9.a. tredje underpunkt i finansreglement slik: Gjeldsporteføljen skal ha minimum 20% fast rente (minimums 1 års rentebinding) 60% flytande rente, medan 20% styrast av administrasjonens rentesyn. 2. Endringane i finansreglement trer i kraft straks. Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. 1. Kommunestyret vedtek endring av punkt 9.a. tredje underpunkt i finansreglement slik: Gjeldsporteføljen skal ha minimum 20% fast rente (minimums 1 års rentebinding) 60% flytande rente, medan 20% styrast av administrasjonens rentesyn. 2. Endringane i finansreglement trer i kraft straks.

8 121/17 Budsjettrevisjon 3.revisjon 2017 drift og investering Budsjett 2017 vert endra i tråd med budsjettskjema 1A og 1B og investeringsarket 2A. Dette i samsvar med detaljendringar i vedlagte oversikter. Rådmannen får fullmakt til å låne opptil kr (i tillegg til startlån på kr ,) til investeringsformål i samsvar med vedlagt investeringsark 2A. Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Budsjett 2017 vert endra i tråd med budsjettskjema 1A og 1B og investeringsarket 2A. Dette i samsvar med detaljendringar i vedlagte oversikter. Rådmannen får fullmakt til å låne opptil kr (i tillegg til startlån på kr ,) til investeringsformål i samsvar med vedlagt investeringsark 2A. 122/17 Budsjett 2018 økonomiplan Handlingsprogram og økonomiplan Handlingsprogram for 2018 og økonomiplan , med vedlegg (taldel) skal leggjast til grunn for Kviteseid kommune si verksemd i perioden. 2. Sjølvkostområder Kviteseid kommune skal ha 100 % kostnadsdekning for inneværande og framtidige år. Vedtaket gjeld følgjande områder: vann, avløp og feiing. Området slamtømming og renovasjon er regulert av gjeldande lovverk. 2.Gebyr, avgifter brukarbetaling Gebyr, avgifter og brukarbetaling blir fastsett i samsvar med tabellar i taldelen av budsjettframlegget. Gebyr knytt til saker etter plan og bygningslova og delingslova blir vedteke i eiga sak som følgjer budsjettet. 3. Inntektsramme for drifta Driftsbudsjettet for 2018 vert vedteke slik det går fram av skjema 1 A og 1 B 4. Fordeling av utgifter mellom einingane. Einingane sine driftsrammer går fram av skjema 1B. 5. Stillingar Med utgangspunkt i driftsrammene til einingane slik dei kjem fram i skjema 1 B blir det samla for kommunen godkjent ei stillingsramme på 227,41 årsverk og 225,71 årsverk pr Investeringar. Kommunestyret vedtek investeringar og finansiering for 2018 i tråd med tabellane 2a og 2b i

9 budsjettframlegget. 7. Låneopptak Rådmannen får fullmakt til å ta opp lån på inn til mill kr i 2018, inkludert startlån. 8. Eigedomsskatt For skatteåret 2018 blir det skrive ut eigedomsskatt på verk og bruk for heile kommunen med ein sats på 7 promille av takstverdien jf. eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav c. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalet Ordføraren kom med fylgjande framlegg til vedtak: Administrasjonsutvalet tek framlegg til budsjett 2018 og økonomiplan til orientering. Samrøystes vedteke. Administrasjonsutvalet tek framlegg til budsjett 2018 og økonomiplan til orientering. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapet vedtok samrøystes administrasjonsutvalet si tilråding. Formannskapet tek framlegg til budsjett 2018 og økonomiplan til orientering. Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutvalet Til budsjett 2018 og økonomiplan kom Villy Aufles med følgjande framlegg: «AMU er glad for at Kviteseid skule er prioritert i investeringsbudsjettet. Fokus på HMS er viktig for å oppfylle krav til lovpålagt arbeidsmiljø både for tilsette og elevar.» Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. Det vart røysta over framlegget til Villy Aufles, framlegget vart samrøystes vedteken. Arbeidsmiljøutvalet tek rådmannen sitt framlegg til budsjett 2018 og økonomiplan til orientering. AMU er glad for at Kviteseid skule er prioritert i investeringsbudsjettet. Fokus på HMS er viktig for å oppfylle krav til lovpålagt arbeidsmiljø både for tilsette og elevar.

10 2018 Saksprotokoll i Hovudutvalet for samfunnsutvikling og teknisk drift Utvalet tek rådmannen sitt budsjettframlegg til vitande. Samrøystes vedteke. Utvalet tek rådmannen sitt budsjettframlegg til vitande Saksprotokoll i Hovudutvalet for oppvekst og omsorg Magny Lundeberg, AP, kom med fylgjande framlegg: HOO tek rådmannen sitt framlegg til budsjett til vitande. Framlegget vart samrøystes vedteke. HOO tek rådmannen sitt framlegg til budsjett til vitande. Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannen kom med fylgjande framlegg: «Biblioteket vert organisatorisk flytta frå sektor for samfunnsutvikling og teknisk drift til sektor for skule og barnehage.» Omforent forslag til tiltak: Budsjettversjonsrapport: Formannskapet sitt framlegg Over/underskudd konsekvensj. budsjett Valgte driftstiltak Formannskapet sine valgte driftstiltak for å få driftsbudsjett i balansen.

11 Driftsuavhengige inntekter/utgifter 1802 Utbytte VTK Redusert rammeoverføring Bruk av fond overføring til inv.rekneskap strykes Kviteseid skule 2201 Innsparing 2018/ Nytt dataytstyr mellomtrinnet Prosjekt Språkkommune Redusert klassetal 2020/ Redusert bemanning frå haust Tiltak auka tilflytting Fellestenestene 1402 Redusert opningstid sentralbord i sommerferie finansiering Digitalisering Innsparing ekstrahjelp IKT Helsetenester Tilrettelegging for funksjonshemma Psykolog i VestTelemark Kviteseid omsorgsenter % stilling vakant i 6mnd Samfunnsutvikling og teknisk drift Styrka bemanning kontor Redusert behov for opplæring brann Tilbakeført auke vedlikehald Rådmannen sitt framlegg om biblioteket vart samrøystes vedteke. Rådmannen sitt framlegg med omforent forslag vart samrøystes vedteke. 1. Handlingsprogram og økonomiplan Handlingsprogram for 2018 og økonomiplan , med vedlegg (taldel) skal leggjast til grunn for Kviteseid kommune si verksemd i perioden. 2. Sjølvkostområder

12 2018 Kviteseid kommune skal ha 100 % kostnadsdekning for inneværande og framtidige år. Vedtaket gjeld følgjande områder: vann, avløp og feiing. Området slamtømming og renovasjon er regulert av gjeldande lovverk. 2.Gebyr, avgifter brukarbetaling Gebyr, avgifter og brukarbetaling blir fastsett i samsvar med tabellar i taldelen av budsjettframlegget. Gebyr knytt til saker etter plan og bygningslova og delingslova blir vedteke i eiga sak som følgjer budsjettet. 3. Inntektsramme for drifta Driftsbudsjettet for 2018 vert vedteke slik det går fram av skjema 1 A og 1 B 4. Fordeling av utgifter mellom einingane. Einingane sine driftsrammer går fram av skjema 1B. 5. Stillingar Med utgangspunkt i driftsrammene til einingane slik dei kjem fram i skjema 1 B blir det samla for kommunen godkjent ei stillingsramme på 227,41 årsverk og 225,71 årsverk pr Investeringar. Kommunestyret vedtek investeringar og finansiering for 2018 i tråd med tabellane 2a og 2b i budsjettframlegget. 7. Låneopptak Rådmannen får fullmakt til å ta opp lån på inn til mill kr i 2018, inkludert startlån. 8. Eigedomsskatt For skatteåret 2018 blir det skrive ut eigedomsskatt på verk og bruk for heile kommunen med ein sats på 7 promille av takstverdien jf. eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav c. Budsjettversjonsrapport: Over/underskudd konsekvensj. budsjett Valgte driftstiltak Formannskapet sine valgte driftstiltak for å få driftsbudsjett i balansen. Driftsuavhengige inntekter/utgifter 1802 Utbytte VTK Redusert rammeoverføring Bruk av fond overføring til inv.rekneskap strykes

13 Kviteseid skule 2201 Innsparing 2018/ Nytt dataytstyr mellomtrinnet Prosjekt Språkkommune Redusert klassetal 2020/ Redusert bemanning frå haust Tiltak auka tilflytting Fellestenestene 1402 Redusert opningstid sentralbord i sommerferie finansiering Digitalisering Innsparing ekstrahjelp IKT Helsetenester Tilrettelegging for funksjonshemma Psykolog i VestTelemark Kviteseid omsorgsenter % stilling vakant i 6mnd Samfunnsutvikling og teknisk drift Styrka bemanning kontor Redusert behov for opplæring brann Tilbakeført auke vedlikehald Biblioteket vert organisatorisk flytta frå sektor for samfunnsutvikling og teknisk drift til sektor for skule og barnehage. 123/17 Handlingsprogram 2018 Kviteseid kommunestyre godkjenner handlingsprogrammet for Saksprotokoll i Administrasjonsutvalet Ordføraren kom med framlegg om å ta Handlingsprogrammet 2018 til orientering. Dette vart samrøystes vedteke. Administrasjonsutvalet tek Handlingsprogrammet 2018 til orientering

14 Saksprotokoll i Formannskapet Administrasjonsutvalet si tilråding vart samrøystes vedteke. Formannskapet tek Handlingsprogrammet 2018 til orientering. Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutvalet Rådmannen si tilråding vart samrøystes teken til orientering. Arbeidsmiljøutvalet tek rådmannen sitt framlegg til Handlingsplan 2018 til orientering. Saksprotokoll i Hovudutvalet for samfunnsutvikling og teknisk drift Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. Kviteseid kommunestyre godkjenner handlingsprogrammet for Saksprotokoll i Hovudutvalet for oppvekst og omsorg HOO diskuterte seg fram til fylgjande: HOO tek saka til vitande. Dette vart samrøystes vedteke. HOO tek saka til vitande.

15 Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Kviteseid kommunestyre godkjenner handlingsprogrammet for 2018.