Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Statens Hus, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Tore Haugen 73 19 92 00 16.06.2009 2007/392-461.3 Miljøvernavdeling Deres dato Deres ref. 18.05.2009 Norsk kylling As 7290 Støren Norsk Kylling AS oppfølging av kontroll ved virksomheten Fylkesmannen ber om at gebyret for inspeksjonen innbetales. Vi viser til kontroll ved virksomheten 04.06.09. Vedlagt følger en rapport som er blitt utarbeidet på grunnlag av kontroll ved virksomheten. Dersom virksomheten mener at rapporten inneholder faktiske feil, ber vi om tilbakemelding på dette innen 2 uker etter at dette brev er mottatt. Dersom vi ikke har hørt noe innen denne fristen, regner vi med at det ikke er noe å bemerke og rapporten regnes som endelig. Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i rapporten. Vi forutsetter at forholdene rettes opp slik at virksomheten drives i samsvar med gjeldende lover og forskrifter. Vi ber om skriftlig tilbakemelding innen 20.07.09 på hvordan bedriften vil følge opp påviste avvik og anmerkninger. Fristfastsettelsen kan påklages til Statens forurensningstilsyn (SFT) innen to uker etter at brevet er mottatt. Evt. klage bør begrunnes og sendes om Fylkesmannen. Varsel om forurensningsgebyr For å sikre at avløpsledning ut i elva blir utbedret varsler Fylkesmannen at det vurderes å ilegge en tvangsmulkt på kr. 50.000-,. Dette arbeidet må utføres så raskt som mulig og senest innen 01.07.09, jf avvik 2 i vedlegg. Hvis dette er for kort frist pga. for stor vannføring i elva, skal det søkes Fylkesmannen om utsettelse så raskt som mulig. Vi ber om eventuelle kommentarer til varsel om forurensningsgebyr innen 3 dager etter at dette brevet er kommet fram. Varsel om krav om overvåking av Gaula, luktberegninger, beregning av støynivå og målinger av fett i utslippet Fylkesmannen varsler også at det vurderes å sette krav om tilstandsovervåking av resipienten (Gaula). Dette er et arbeid som må koordineres med kommunen. Embetsledelse og Kommunal- og Oppvekst- og Sosial- og Landbruk og Miljøvernadministrasjonsstab beredskapsavdeling utdanningsavdeling helseavdeling bygdeutvikling avdeling Telefon 73 19 90 08 73 19 90 00 73 19 90 00 73 19 90 00 73 19 90 00 73 19 90 00 Telefaks 73 19 91 01 73 19 91 01 73 19 93 51 73 19 93 01 73 19 91 01 73 19 91 01 E-post: postmottak@fmst.no Internett: www.fylkesmannen.no/st
2 For å få et bedre beslutningsgrunnlag for å utføre riktig tiltak med hensyn på lukt må bedriften utføre en luktmåling og luktspredningsberegning. Det vurderes også å sette krav om å foreta en støyberegning for hele virksomheten. Dette skal utføres av firma med dokumentert kunnskap på disse områdene. Bedriften har krav om å måle innholdet av organisk stoff, total fosfor, suspendert stoff og ph i utslippet. Bedriften har hatt problemer med fett i utslippsvannet og det vil derfor bli stilt krav om måling av fett i utslippet. Utslippskravet for denne parameteren vurderes satt til 50 mg/l. Vi ber om bedriftens kommentarer på overnevnte varsel innen 20.07.09. Gebyr for kontrollen Forurensningsforskriften kapittel 39 (gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven) er endret fra 01.01.2007 slik at også Fylkesmannen nå vil kreve gebyr for dette arbeidet. Bedriften er ikke plassert i gebyrklasse i utslippstillatelsen og plasseres da automatisk i klasse 4 (den laveste klassen). Det betyr at bedriften skal betale et gebyr på kr. 4.300-, for saksbehandlingen, jf. 39-6 i forskriften. Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Gebyret forfaller til betaling 30 dager etter fakturadato. Vedtaket om gebyrsats kan påklages til Statens forurensningstilsyn (SFT) innen 3 uker etter at dette brev er mottatt, jf forurensningsforskriftens 41-5. Eventuell klage bør begrunnes og skal sendes Fylkesmannen. Klagen gis ikke oppsettende virkning, og det fastsatte gebyr må derfor betales i samsvar med ovenstående. Hvis SFT imøtekommer klagen, vil det overskytende beløp bli refundert. FM vil gjøre oppmerksom på at en oversikt over forskrifter til forurensningsloven og produktkontrolloven er lagt ut på internett under følgende adresse: http://www.sft.no under regelverk. Reglene om innkreving av gebyrer til statskassen for Fylkesmannens konsesjonsbehandling og kontroll finnes i denne oversikten under forurensningsforskriften. Papirversjon av forskriften kan fås ved henvendelse til Fylkesmannen. Med hilsen Stein-Arne Andreassen (e.f.) miljøverndirektør Marit Lorvik underdirektør vedlegg Kopi m/vedlegg: Midtre Gauldal kommune, 7290 Støren Nils G, Granmo, 7290 Støren Gaula Fiskeforvaltning v/jon Kjelden, 7295 Rognes
3 Engan Vel v/lars Nordvik, Engan 9, 7290 Støren INSPEKSJON VED Norsk Kylling AS RAPPORT 2009.007.I. MVAST Bedriftens adresse: 7290 Støren Utslippstillatelse av: 29.06.07 Kontaktperson i bedriften: Frank Harstad Tidsrom for kontrollen: Til stede fra Fylkesmannen: 04.06.09 Gunhild Flaamo Tore Haugen Rapportens innhold : Denne rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble avdekket innen følgende kontrollerte områder: - Bedriftens HMS-system - Utslipp til vann og rutiner for prøvetaking - Lukt fra virksomheten Sign.: Tore Haugen Sign.: Marit Lorvik Overingeniør underdirektør
4 1. Innledning Inspeksjoner gjennomføres i hovedsak for å verifisere at gjeldende krav med hensyn til ivaretakelse av ytre miljø overholdes. Inspeksjonen fokuserer på overholdelse av krav og rapporten beskriver eventuelle avvik og anmerkninger som ble avdekket under kontrollen. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner på et avvik og en anmerkning er som følger: - AVVIK defineres som overtredelse av vilkår gitt i utslippstillatelsen eller gjeldende lover og forskrifter. - ANMERKNING er et forhold som ikke omfattes av definisjonen for avvik, men som fylkesmannen mener det er riktig å påpeke for å ivareta og forbedre det ytre miljø. - 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlag for kontrollen var : - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeide i virksomheter (internkontrollforskriften) - Utslippstillatelse av 29.06.07 - Forurensingsloven Forurensningsforskriften - Bedriftens egne dokumenter knyttet til forhold som har betydning for helse, miljø og sikkerheit 3. Omfang Følgende områder ble dekket under inspeksjonen: - Bedriftens HMS-system - Utslipp til vann - Utslipp til luft/lukt Fylkesmannen har under inspeksjonen ikke vurdert andre forhold ved /områder av bedriftens virksomhet.
5 Avvik 1 Avvik fra: Bedriftens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet har mangler Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeide (internkontrollforskriften), 5, pkt. 6 og 7. Kommentarer: Risikovurdering HMS-forskriften innebærer at virksomheten skal kartlegge farer og på denne bakgrunn vurdere risiko. Deretter skal det utarbeides planer og tiltak for å redusere risikoen. Dette gjelder også for området ytre miljø (utslipp til vann og luft og avfallsbehandling). Risikovurderingen skal gjennomgås jevnlig og må oppdateres ved bl.a. innføring av nye prosesser i bedriften. Bedriften har en risikovurdering som er 3-4 år gammel. Denne er ikke systematisk gjennomgått etter utarbeidelsen. Gjennomgåelsen skal være skriftlig dokumentert. Gjennomgang av internkontrollen Ledelsen skal foreta en jevnlig og systematisk gjennomgang av HMS-systemet for å sikre at det fungerer etter hensikten. Dette kan bl.a. innebære en gjennomgang av instrukser for å se om de er hensiktsmessig og gjennomgang av alle avvik i løpet av ett år for å se om det er forhold som gjentar seg. Gjennomgåelsen skal være skriftlig dokumentert. Avvik 2 Det er mangler i bedriftens utslippskontroll til vann Avvik fra: Utslipptillatelse av 29.06.07 og brev fra Fylkesmannen av 26.06.2008 Kommentar: Utslippsledningen I hht. utslippstillatelsen og brev fra Fylkesmannen av 26.06.08 skal avløpsvann fra bedriften ledes ut i hovedstrømmen i elva og kummen ved elva skal inspiseres jevnlig (hver 2. dag på sommeren). Ledningen ut i elva har nå gått tett og avløpet går nå ut ca. 1 meter fra land. Det er nå stor vannføring i elva slik at det likevel er en viss innblandingen av avløpsvannet. Bedriften må så snart som mulig, og senest når vannføringen har gått ned, utbedre ledningen som ligger i elva. I denne sammenheng må det også vurderes en nødløsning (bl.a. en ekstra ledning ut i elva) hvis denne ledningen går tett en gang til.
6 Bedriften er i gang med å bygge ny utslippsledning fra bedriften og fram til elva. Denne forventes å være ferdig i løpet av en måned. Overvann fra gårdsplassen Det er to sluk på gårdsplassen som ikke er koblet på bedriften renseanlegg. Disse slukene skal ta unna regnvann/overvann, men det kan også bli tilførsler fra rengjøring av forurenset utstyr (bl.a. gjødsel og blod) til disse slukene. Bedriften må vurdere om det er mulig å gjøre tiltak slik at det ikke er mulig å sende forurenset vann til disse slukene. Drift av renseanlegget Automatiske prøvetaker og ph måler var ikke i funksjon ved kontrolldagen. Kontrollprøvene tas nå ved at det manuelt tas ut en liten delprøve ca. hver halvtime i løpet av døgnet som blandes sammen til en utslippsprøve. ph måles også manuelt ved stikkprøver. Optimal ph for god rensing skal være i området 5,6-5,8 og krav til ph i utslippvannet skal være i området 6-9. På kontrolldagen var ph i utslippsvannet rundt 5,0 og ph i rensetank på samme nivået. I tillegg ble det også observert at ph elektrodene ble rengjort ved å dyppe de en flaske med vann. For å oppnå tilstrekkelig rengjøring må elektrodene spyles med vann. For å sikre god drift på renseanlegget er det viktig med tilstrekkelig kunnskaper. Det må lages en opplæringsplan for driftspersonellet som tar hånd om dette. Dette må gjøres i samarbeid med leverandør av renseanlegget. Her vurderes det å sette en frist til 10.08.09. Anmerkning 1 Bedriften har luktkilder som kan forårsake ulemper med lukt til berørte bolighus Kommentarer: Bedriften er tidligere varslet at Fylkesmannen har satt frist til 01.06.09 med å etablere renseanlegg for å fjerne lukt fra grillanlegget. Bedriften har informert Fylkesmannen at denne fristen blir vanskelig å overholde da leverandør av renseanlegget ikke greier å utføre jobben innen denne datoen. Bedriften skal innen 05.07.09 sende inn planer for når dette kan gjøres. Fylkesmannen vurderer å sette frist til august/september 2009 for dette tiltaket. I området mellom avløpsrenseanlegget og rom for mottak av kyllinger var det en markert lukt på kontrolldagen. Renserommet er koblet på et luktfjerningsanlegg, men ikke andre deler av dette området. Hvis bedriftens planer om å bygge inn dette området blir utført, vil det sannsynligvis medføre at problemene med lukt (og støy) blir mindre. Det ser ikke ut til at disse planene blir gjennomført i løpet av 1-2 år og bedriften må i mellomtiden utføre tiltak for å begrense luktutslipp. For å få et bedre beslutningsgrunnlag for å utføre riktig tiltak med hensyn på lukt må bedriften utføre en luktmåling og luktspredningsberegning. Dette skal utføres av firma med dokumentert kunnskap på dette området, se oversendelsesbrevet.
7 Anmerkning 2 Drift av steamkjeler kan forårsake støyuelmper for boliger i området Kommentarer: Bedriften har to steamkjeler for produksjon av damp. Disse vil, særlig ved oppstart, medføre støy for bolighus. Bedriften må utrede tiltak for å begrense støy fra disse. Det vurderes å sette krav om å foreta en støyberegning for hele virksomheten, se oversendelsesbrevet.
8