1 Gjerstad kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: kommunestyresalen, Almuestaua Dato: 18.06.2015 Tid: 18:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ragnhild Løvdal Medlem H Samuel Arnt Larsen Medlem AP Kai Ove Sandåker Medlem V Arne Bjørn Sunde Medlem SP Knut Hagelia Medlem AP Håkon Sundsli Medlem AP Knut Erik Ulltveit Medlem SP Tone Vestøl Bråten Medlem SP Eddny Øybekk Medlem KRF Rune Hagestrand Medlem H Halvard Skaaland Medlem FRP Guro Hem Vevstad Medlem SP Ole Einar V. Seierdalen Medlem AP Gunnar Fløystad Medlem H Kjell Trygve Grunnsvoll Ordfører SP Inger Haldis Løite Varaordfører AP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer May Yvonne Hjellvik Medlem H Rolf Arne Skogli Medlem H Morten Sverre Presthagen Medlem H Tone Elisabeth Sølvberg Medlem FRP Tanja Øverland Medlem AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Alf Fjeldstad Tanja Øverland AP Arnhild Fone May Yvonne Hjellvik H Elise Aasbø Rolf Arne Skogli H Tellev Richard Presthagen Morten Sverre Presthagen H Vigdis Synnøve Brubakken Tone Elisabeth Sølvberg FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Torill Neset Rådmann Lasse Fosse Sekretær Cecilie A. Løvdal Økonomisjef Tonje Berger Ausland Fung.komm.sjef/stedsutvikler
2 Sak 15/57 Tilstandsrapport for grunnskolene i Gjerstad for 2014/2015 ble behandlet først pga. sommeravslutning ved skolene. Lensmann Odd Holum orienterte om politiets arbeid i Gjerstad Saksliste Saksnr PS 15/48 PS 15/49 Innhold Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Ordføreren: Gjøremål mv. siden forrige møte Rådmannen: Orienteringer fra administrasjonen Fylkesmannen: Tilbakemelding på budsjett for 2015 og økonomiplan 2015-2018 Securitas: Skjenkekontroll - Lyngrillen - 15.5.15 Securitas: Skjenkekontroll - Holmen Gård - 15.5.15 Agder energi: Nyhetsbrev nr. 2 (kan lastes ned her: http://reader.livedition.dk/agderenergi/94/ ) Agder Energi: Referat fra eiermøte den 11.5.15 (deles ut i møtet. Se mer her: www.agedereierne.no ) KS: Nyhetsbrev nr. 6/2015 (lastes ned fra nettsidene til KS) PS 15/50 Tertialrapport 1.tertial 2015 PS 15/51 PS 15/52 PS 15/53 PS 15/54 PS 15/55 PS 15/56 Vurdering av framtidig kommunestruktur Svømmeopplæring i Gjerstad kommune Høring forslag om endringer i helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker Plan for helse og omsorg (HO-plan) og plan for oppvekst og utdanning (OU-plan) Selskapskontroll i RTA AS Interkommunal barneverntjeneste Øst i Agder PS 15/57 Tilstandsrapport for grunnskolene i Gjerstad for 2014/2015 PS 15/58 Eventuelt PS 15/48 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen ble godkjent.
3 PS 15/49 Referatsaker Ordføreren: Gjøremål mv. siden forrige møte Rådmannen: Orienteringer fra administrasjonen Fylkesmannen: Tilbakemelding på budsjett for 2015 og økonomiplan 2015-2018 Securitas: Skjenkekontroll - Lyngrillen - 15.5.15 Securitas: Skjenkekontroll - Holmen Gård - 15.5.15 Agder energi: Nyhetsbrev nr. 2 (kan lastes ned her: http://reader.livedition.dk/agderenergi/94/ ) Agder Energi: Referat fra eiermøte den 11.5.15 (deles ut i møtet. Se mer her: www.agedereierne.no ) KS: Nyhetsbrev nr. 6/2015 (lastes ned fra nettsidene til KS) Ordføreren orienterte om følgende: - Miljøvernminister er interessert i å komme til Gjerstad for å se på saken ang. Sundsmyra. Dette avklares etter et møte med jurist i Arendal kommune. - Tvangsflytting av Gjerstad elever fra Risør til Tvedestrand. - Møte med jernbaneverket om KVU. - Det er kommet inn 11 søknader til ny næringssjef, noen intervjuer er gjort denne uken. - Returkraft; konvertering av lån. Kommer som en sak senere. - Stiftelsen Abel senteret; Åpning av kontor på Brokelandsheia. - TV-aksjonen 2015 skal i år gå til regnskogsfondet. Giverstafetten vil være inne i regnskogen på Den Lille Dyrehagen. - Etablering av Veiselskap på Brokelandsheia. - Møte med Østre Agder brannvesen. Gjerstad får skryt for beredskapen og jobben som utføres. Rådmannen orienterte om følgende: - Tilbakemelding fra Fylkesmannen om budsjett 2015 og økonomiplan 2015-18. - Midlertid drift av asylmottak for enslige mindreårige i Egdehall fra 1. juli 2015. Referatsaker og orienteringer tas til etterretning. PS 15/50 Tertialrapport 1.tertial 2015 Formannskapets tilråding (identisk med rådmannens innstilling) til vedtak: 1. Kommunestyret tar tertialrapport for 1.tertial 2015 til orientering. 2. Følgende endringer gjøres i driftsbudsjettet for 2015: Ramme til Familiehuset økes med kr 130.000 Ramme til Plan, næring og kultur økes med kr 80.000
Ramme til teknisk drift reduseres med kr 80.000 Ramme til Fiane skole økes med kr 55.000 Ramme til Gjerstad skole økes med kr 60.000 Ramme til NAV Gjerstad reduseres med kr 400.000 Utbytte fra Agder Energi økes med kr 527.000 Rammetilskudd økes med kr 17.809 Skatteinntekter reduseres med kr 424.000 Bruk av disposisjonsfond reduseres med kr 275.809 3. Følgende endringer gjøres i investeringsbudsjettet for 2015: Prosjekt 0270 Startlån økes med kr 2.405.261 Bruk av lånemidler (startlån) økes med kr 2.405.261 Prosjekt 9999 diverse (kjøp av andeler) økes med kr 10.000 Bruk av ubundet investeringsfond økes med kr 10.000 Prosjekt 1566 Universell utforming reduseres med kr 200.000 Bruk av lånemidler reduseres med kr 200.000 4 Saksprotokoll i Formannskapet - 09.06.2015 1. Kommunestyret tar tertialrapport for 1.tertial 2015 til orientering. 2. Følgende endringer gjøres i driftsbudsjettet for 2015: Ramme til Familiehuset økes med kr 130.000 Ramme til Plan, næring og kultur økes med kr 80.000 Ramme til teknisk drift reduseres med kr 80.000 Ramme til Fiane skole økes med kr 55.000 Ramme til Gjerstad skole økes med kr 60.000 Ramme til NAV Gjerstad reduseres med kr 400.000 Utbytte fra Agder Energi økes med kr 527.000 Rammetilskudd økes med kr 17.809 Skatteinntekter reduseres med kr 424.000 Bruk av disposisjonsfond reduseres med kr 275.809 3. Følgende endringer gjøres i investeringsbudsjettet for 2015: Prosjekt 0270 Startlån økes med kr 2.405.261 Bruk av lånemidler (startlån) økes med kr 2.405.261 Prosjekt 9999 diverse (kjøp av andeler) økes med kr 10.000 Bruk av ubundet investeringsfond økes med kr 10.000 Prosjekt 1566 Universell utforming reduseres med kr 200.000 Bruk av lånemidler reduseres med kr 200.000
PS 15/51 Vurdering av framtidig kommunestruktur Ingen innstilling. Representanten Knut Erik Ulltveit (SP) foreslo følgende vedtak: «Gjerstad kommunestyre ser for seg at følgende kommuner kan danne grunnlag for en storkommune: Kragerø Gjerstad Risør Vegårshei Tvedestrand Kommunestyret ser ikke for seg en sammenslutning av færre enn tre kommuner.» Forslaget ble enstemmig vedtatt. 5 PS 15/52 Svømmeopplæring i Gjerstad kommune Gjerstad kommunestyre vedtar nye retningslinjer for svømmeopplæring i Gjerstad kommune, som inkluderer et forsvarlig system for skoleeiers internkontroll. Kommunestyret gir administrasjonen fullmakt til å gjennomføre årlig rullering, og eventuelt ytterligere forbedring av internkontrollsystemet dersom det skulle bli pålagt av Fylkesmannen. Gjerstad kommunestyre vedtar nye retningslinjer for svømmeopplæring i Gjerstad kommune, som inkluderer et forsvarlig system for skoleeiers internkontroll. Kommunestyret gir administrasjonen fullmakt til å gjennomføre årlig rullering, og eventuelt ytterligere forbedring av internkontrollsystemet dersom det skulle bli pålagt av Fylkesmannen. PS 15/53 Høring forslag om endringer i helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker Gjerstad kommune slutter seg ikke til vedlagte forslag om å endre helligdagsloven slik at det blir tillatt for butikker å ha åpent på vanlige søndager.
6 Representanten Kai Ove Sandåker (V) foreslo følgende vedtak: «Gjerstad kommunestyre åpner for å endre helligdagsloven slik at det er tillatt å holde åpent på søndager, begrenset fra 1. juni til 31. august. Beslutningsmyndigheten legges til kommunen, slik forslag til ny lov gir åpning for.» Representanten Halvard Skaaland (FRP) foreslo følgende vedtak: «Gjerstad kommunestyre støtter forslaget om å tillate søndagsåpne butikker.» Representanten Kai Ove Sandåker (V) trakk sitt forslag. Forslaget fra representanten Halvard Skaaland (FRP) ble satt opp mot rådmannens forslag. Ved votering fikk rådmannens forslag 17 stemmer og Halvard Skaalands forslag fikk 4 stemmer. Gjerstad kommune slutter seg ikke til vedlagte forslag om å endre helligdagsloven slik at det blir tillatt for butikker å ha åpent på vanlige søndager. PS 15/54 Plan for helse og omsorg (HO-plan) og plan for oppvekst og utdanning (OU-plan) Kommunestyret vedtar plan for helse og omsorg (HO-plan) datert 28.04.15, og plan for oppvekst og utdanning (OU-plan) datert 29.04.15. Planene er styringsdokumenter for kommunens videre arbeid innen, helse, omsorg, oppvekst og utdanning, og vil i tillegg være styrende for kommunens folkehelsearbeid fremover. Planene fungerer sammen som en helhet, og skal sees i sammenheng, men fungerer også uavhengig av hverandre. Oversiktsdokumentet som ligger vedlagt skal være i konstant utvikling og skal bearbeides og videreutvikles jevnlig. Det vil fungere som kommunens oversiktsdokument etter Folkehelselovens 5, og vil være et viktig dokument i arbeidet med kommunal planstrategi med oppstart høsten 2015. HO- og OU-planene ses i sammenheng med utarbeiding av budsjett og handlingsprogram, og det utarbeides flyers som deles ut til kommunens innbyggere, som synliggjør overordnet strategi og hovedmålsetninger. Effektueringen av planene og måloppnåelse iht. fokusområder skal evalueres høsten2018/våren 2019. Saksprotokoll i Eldreråd- 26.05.2015 Stedsutvikler Tonje Berger Ausland møtte og orienterte. Rådet ønsket bare å ville uttale seg til Plan for helse og omsorg med tilhørende oversiktsdokument. Rådet hadde en grundig gjennomgang av planen, og hadde ingen spesielle merknader til denne.
Saksprotokoll i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - 01.06.2015 Stedsutvikler Tonje Berger Ausland møtte og orienterte samt svarte på spørsmål. Rådet mener at følgende forhold også bør omtales i hhv. plan for helse og omsorg og plan for oppvekst og utdanning: - Kommunal øyeblikkelig hjelp (KØH) - Leseteknikk og forståelse av teksten Rådet ønsker å være med i referansegruppe når strategiplanen skal utarbeides. Rådet mente ellers at planene var oversiktlige og systematiske, og uttrykte spesielt glede over at folkehelse var satt på dagsorden! 7 Kommunestyret vedtar plan for helse og omsorg (HO-plan) datert 28.04.15, og plan for oppvekst og utdanning (OU-plan) datert 29.04.15. Planene er styringsdokumenter for kommunens videre arbeid innen, helse, omsorg, oppvekst og utdanning, og vil i tillegg være styrende for kommunens folkehelsearbeid fremover. Planene fungerer sammen som en helhet, og skal sees i sammenheng, men fungerer også uavhengig av hverandre. Oversiktsdokumentet som ligger vedlagt skal være i konstant utvikling og skal bearbeides og videreutvikles jevnlig. Det vil fungere som kommunens oversiktsdokument etter Folkehelselovens 5, og vil være et viktig dokument i arbeidet med kommunal planstrategi med oppstart høsten 2015. HO- og OU-planene ses i sammenheng med utarbeiding av budsjett og handlingsprogram, og det utarbeides flyers som deles ut til kommunens innbyggere, som synliggjør overordnet strategi og hoved målsetninger. Effektueringen av planene og måloppnåelse iht. fokusområder skal evalueres høsten2018/våren 2019. PS 15/55 Selskapskontroll i RTA AS Rådmannens innstilling (som samsvarer med kontrollutvalgets innstilling): Kommunestyret tar selskapskontrollrapporten Risør- og Tvedestrandsregionens avfallsselskap AS, samt notat vedr. ansvarlig lån til Returkraft AS til orientering. Kommunen (eier) bes om å følge opp rapportens anbefalinger og rapportere tilbake til kontrollutvalget innen 01.09.15. Rapporten oversendes Risør- og Tvedestrandsregionens avfallsselskap AS til orientering.
8 Kommunestyret tar selskapskontrollrapporten Risør- og Tvedestrandsregionens avfallsselskap AS, samt notat vedr. ansvarlig lån til Returkraft AS til orientering. Kommunen (eier) bes om å følge opp rapportens anbefalinger og rapportere tilbake til kontrollutvalget innen 01.09.15. Rapporten oversendes Risør- og Tvedestrandsregionens avfallsselskap AS til orientering. PS 15/56 Interkommunal barneverntjeneste Øst i Agder Gjerstad kommune etablerer et vertskommunesamarbeid om interkommunal barneverntjeneste Øst i Agder sammen med kommunene Risør, Tvedestrand, Vegårshei og Åmli. Revidert økonomimodell for fem kommuner legges til grunn for samarbeidet. Gjerstad kommune etablerer et vertskommunesamarbeid om interkommunal barneverntjeneste Øst i Agder sammen med kommunene Risør, Tvedestrand, Vegårshei og Åmli. Revidert økonomimodell for fem kommuner legges til grunn for samarbeidet. PS 15/57 Tilstandsrapport for Gjerstadskolene skoleåret 2014/15 Tilstandsrapport for Gjerstadskolene for skoleåret 2014/15 tas til etterretning. Skolene i Gjerstad skal fortsatt holde et sterkt fokus på vurdering for læring, klasseledelse, lesing, økt læringstrykk og samarbeid skole-hjem. Rektorene Esther Hoel, Kristen Øybekk og Arne Brattekleiv møtte ved behandling av denne saka. Tilstandsrapport for Gjerstadskolene for skoleåret 2014/15 tas til etterretning.
Skolene i Gjerstad skal fortsatt holde et sterkt fokus på vurdering for læring, klasseledelse, lesing, økt læringstrykk og samarbeid skole-hjem. 9 PS 15/58 Eventuelt - Representanten Rune Hagestrand (H) tok opp sak om den nye veien ved Eurospar AS. o Ordføreren sjekker saken. - Representanten Gunnar Fløystad (H) og Håkon Sundsli (AP) tok opp sak om boligfelt på Kveim. o Ordføreren sjekker saken. - Representanten Kai Ove Sandåker (V) tok opp sak om miniårsmelding. Dette ønskes protokollført. o Rådmannen besvarte henvendelsen.