GRUE KOMMUNE Møtebok Utvalg: Kommunestyret Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Mandag 10.05.2010 Tidspunkt: Kl. 17.00 22.10 Følgende medlemmer møtte: Herdis Bragelien Ulf Ebbell Odd Holen Per Ivar Bekk Roman Drazkowski Kåre Weberg Kaja Sillerud Haugen Åse B. Lilleåsen Ola Rostad Liv Bekkesletten Ida Kristine Teien Merete Furuberg Hanne Dorthea Stangnæss Geir Kvisler Evy Westfjeld Følgende medlemmer møtte ikke: Terje Rolsdorph (meldt forfall) Kirsten Sagerud (meldt forfall) Marina Seigerud Moe (meldt forfall) Knut Skaraberget (meldt forfall) Følgende varamedlemmer møtte: Liv Rønnaug Lilleåsen Anne S. Helgesen Gunn Beate Gjedtjernet Jorun Forkerudsæter Følgende fra administrasjonen møtte: Fungerende rådmann, kommunalsjef Erik O. Møller Sekretær Hans Kalleberg Fagleder IKT Bjørn Ingmar Berg (sak 023/10) Underskrifter: Herdis Bragelien Roman Drazkowski Evy Westfjeld ordfører
Fellesmøte mellom Barne- og ungdomsrådet og kommunestyret Før kommunestyret ble satt, ble det avsatt en time til møte med Grue barne- og ungdomsråd (BUR). Til møtet hadde BUR satt opp følgende 4 temaer til diskusjon i 4 arbeidsgrupper bestående av representanter fra kommunestyret og BUR: Tilflytting og arbeid Hva tilbys folk utenfra for at de skal etablere seg i nettopp Grue? Hvilke faktorer er viktige for at man skal flytte tilbake til Grue? Tilrettelegges det for nyetablering av arbeidsplasser? Jobbes det for å skaffe lærlingeplasser for ungdom i kommunen? Blir det noe sommerjobb-tilbud fremover? Hva gjøres/kan gjøres for å gi ungdom et jobbtilbud i kommunen og inspirere til at de skal komme tilbake til bygda etter endt utdanning. Fysisk aktivitet Hva gjøres/hva kan gjøres for å få flere barn/unge fysisk aktive. Kan kommunen gjøre noe for å bedre strandområdene f.eks. Skulstadholmen (platting/stor grill/brygge med stupetårn/kiosk). Hvem har ansvaret for vedlikehold av lekeplasser? Hundremeterskoger for barn? Aktivitets-/kulturtilbud Hva ønskes av fritidsklubben? Trengs det noe annet tilbud? Ungdomskafé? Hva skjer med Gruehallen? Kan kommunen jobbe for å få etablert sykkelbane/ crossbane? Hva ønskes av kulturtilbud? Trenger ungdommen en utstillings/fremføringsarena? Bør UKM prioriteres? Skolen Kan noe gjøres for å bedre skolehverdagen? Hva gjøres for å fange opp de som faller utenfor? Finnes det et antimobbeprogram? Kan/skal uteområdet på skolen forbedres? Uttalelsene fra arbeidsgruppene ble presentert av ungdommen i plenum. Referat blir sendt kommunestyrets medlemmer og rådmann. Ordfører vil be om en tilbakemelding fra administrasjonen om hvordan de vil arbeide videre med spørsmålene.
Torbjørn Kvesetberg s bortgang I forbindelse med Torbjørn Kvesetberg s bortgang ba ordføreren om at han ble minnet med 1 minutts stillhet. For inneværende valgperiode var Kvesetberg 4. varamedlem i kommunestyret for FRP. I forrige valgperiode var han fast medlem i kommunestyret. Protokoll fra møte 22.03.2010 Protokollen ble enst. godkjent uten merknader. Informasjon: Ordfører - Ordføreren orienterte nærmere om de utlagte årsberetningene, jfr. referater i sak 022/10 - Endret møteplan 2. halvår 2010. Nytt formannskapsmøte16.08. kl. 17.00 og kommunestyre 23.08. kl. 17.00 med behandling av økonomiplanen. - Ordførerkonferanse og KS-dagen. - Finnskogen kultur- og naturpark. - Utarbeidet handlingsplan mot vold i nære relasjoner er utarbeideti 6 Glåmdalskommuner. - Nesskogenutvalget er i gang og skal ha møte 11. mai. Varaordfører - Mandag 3. mai deltok han i en takkefest for Terje Willoch som slutter i Grue Frivillig Sentral for å gå over i pensjonistenes rekker. Fungerende rådmann - Rapport energibruk foreligger nå for kommunale bygg 1. kvartal 2010. Kopi av apporten ble utlevert medlemmene. - Kommuneplanarbeidet. 12 arbeidsgrupper er nedsatt og tar mye ekstra tid for flere ansatte.
Saksliste Saksnr. Innhold 022/10 Referatsaker 023/10 Interkommunalt IKT-samarbeid 024/10 Innkjøpsstrategi for regionalt innkjøp i Glåmdal 2010-2014. 025/10 GIVAS IKS - endring av selskapsavtale 026/10 Glåmdal interkommunale brannvesen IKS (GBI) - endring selskapsavtale 027/10 Kommunalt initiativ for kjøp av Borregaard Skoger AS
022/10: Referatsaker Behandling i KOMMUNESTYRET - 10.05.2010 Referatene tatt til underretning. 023/10: Interkommunalt IKT-samarbeid Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Grue kommune slutter seg til samarbeidet med Hedemarken IKT og godkjenner foreliggende utkast til samarbeidsavtale. Rådmannen får fullmakt til å godkjenne ikke prinsipielle endringer av samarbeidsavtalen. 2. Grue kommune godkjenner vedtektene for Hedmark IKT. 3. Ved oppstart av samarbeidet innbetaler Grue kommune et engangs etableringsinnskudd pr. kr. 360.500,-. Etableringsbidraget finansieres gjennom budsjettet for 2011. 4. Innen februar 2011 betaler Grue kommune inn et engangs innskudd til samarbeidets reservefond med kr. 261.277,-. Tilskuddet finansieres i budsjett 2011. 5. Overføring av personale fra kommunen til Hedemarken IKT vil skje etter nærmere avtalt plan mellom rådmannen og daglig leder. Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 21.04.10: AMU ser at en IKT løsning i samarbeid med Hamar IKT er en bra ordning for Grue kommune. AMU kan heller ikke se at en slik løsning vil ha negativ virkning på de ansatte. AMU ønsker å bli holt løpende orientert om utviklingen. Vedtak i Administrasjonsutvalget 21.04.10: ADM-utvalget foreslår at det nedsettes et partssammensatt utvalg som i oppstarten kontinuerlig følger utviklingen i sammenslåingen. Dette for å sikre at kommunen får de løsninger den er best tjent med.
ADM-utvalget ønsket at det i 8 i samarbeidsavtalen tas inn at det opprettes et servicekontor på Flisa. Behandling i FORMANNSKAPET - 26.04.2010 Prosjektleder for IKT-samarbeidet, Frode Danielsen, var tilstede under behandlingen og besvarte spørsmål fra representantene. Arbeidsmiljøutvalgets uttalelse i siste setning ble samordnet og foreslått som et nytt punkt 6: Arbeidsmiljøutvalget og administrasjonsutvalget holdes løpende orientert om utviklingen. Ordføreren fremmet følgende forslag til nytt punkt 7: Hvis færre enn tre kommuner deltar fra Glåmdalsdistriktet, fremmes saken fram for ny politisk behandling i Grue. Votering: Innstillingens første ledd fra administrasjonsutvalget falt enstemmig. Innstillingens andre ledd fra administrasjonsutvalget falt enstemmig. Forslaget til nytt punkt 6 ble enstemmig vedtatt. Forslag fra ordfører til nytt punkt 7 ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Rådmannens innstilling punkt 1-5 ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-031/10 1. Grue kommune slutter seg til samarbeidet med Hedemarken IKT og godkjenner foreliggende utkast til samarbeidsavtale. Rådmannen får fullmakt til å godkjenne ikke prinsipielle endringer av samarbeidsavtalen. 2. Grue kommune godkjenner vedtektene for Hedmark IKT. 3. Ved oppstart av samarbeidet innbetaler Grue kommune et engangs etableringsinnskudd pr. kr. 360.500,-. Etableringsbidraget finansieres gjennom budsjettet for 2011. 4. Innen februar 2011 betaler Grue kommune inn et engangs innskudd til samarbeidets reservefond med kr. 261.277,-. Tilskuddet finansieres i budsjett 2011. 5. Overføring av personale fra kommunen til Hedemarken IKT vil skje etter nærmere avtalt plan mellom rådmannen og daglig leder 6. Arbeidsmiljøutvalget og administrasjonsutvalget holdes løpende orientert om utviklingen 7. Hvis færre enn tre kommuner deltar fra Glåmdalsdistriktet, fremmes saken fram for ny politisk behandling i Grue. Saksordfører: Roman Drazkowski Behandling i KOMMUNESTYRET - 10.05.2010
Kaja Sillerud Haugen fremmet følgende nytt punkt 8: Lokalisering av serviceteam med 2 ansatte legges til Grue kommune. Åse B. Lilleåsen fremmet forslag om at formannskapets innstilling punkt 7 strykes. Votering: Formannskapets innstilling punkt 1-6 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling punkt 7 ble votert mot forslag fra Lilleåsen. Formannskapets innstilling punkt 7 ble vedtatt med 10 mot 9 stemmer. Sillerud s forslag til nytt punkt 8 ble vedtatt med 18 mot 1 stemme. Vedtak i: KS-023/10 1. Grue kommune slutter seg til samarbeidet med Hedemarken IKT og godkjenner foreliggende utkast til samarbeidsavtale. Rådmannen får fullmakt til å godkjenne ikke prinsipielle endringer av samarbeidsavtalen. 2. Grue kommune godkjenner vedtektene for Hedmark IKT. 3. Ved oppstart av samarbeidet innbetaler Grue kommune et engangs etableringsinnskudd pr. kr. 360.500,-. Etableringsbidraget finansieres gjennom budsjettet for 2011. 4. Innen februar 2011 betaler Grue kommune inn et engangs innskudd til samarbeidets reservefond med kr. 261.277,-. Tilskuddet finansieres i budsjett 2011. 5. Overføring av personale fra kommunen til Hedemarken IKT vil skje etter nærmere avtalt plan mellom rådmannen og daglig leder 6. Arbeidsmiljøutvalget og administrasjonsutvalget holdes løpende orientert om utviklingen 7. Hvis færre enn tre kommuner deltar fra Glåmdalsdistriktet, fremmes saken fram for ny politisk behandling i Grue. 8. Lokalisering av serviceteam med 2 ansatte legges til Grue kommune. 024/10: Innkjøpsstrategi for regionalt innkjøp i Glåmdal 2010-2014. Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Innkjøpsstrategi for Regionalt innkjøp i Glåmdal 2010-2014 vedtas.
2. Kommunen stiller krav om eget kontraktsvedlegg Etiske krav kontraktsvilkår og Egenerklæringsskjema Leverandører. 3. Kontraktsvilkår og egenerklæringsskjema Leverandører gjelder for nye kontrakter. 4. Ved prolongering av avtaler skal leverandør signere Egenerklæring og innta kontraktsvedlegg Etiske krav kontraktsvilkår som en del av avtalen. Det samme gjelder tilleggsleveranser/utvidelse av kontrakter på gjeldende kontrakter. 5. Kommunens eksisterende kontraktspartnere skal oppfordres til å innta kontraktsvilkår som vedlegg i eksisterende kontrakt samt signere egenerklæringsskjemaet. 6. Rådmannen redegjør for erfaringene med innføring av etisk handel på anskaffelsesområdet 1. kvartal 2011. 7. Rådmannen gis fullmakt til å inngå samarbeidsavtale med de øvrige kommunene i RIIG for strategiperioden. Behandling i FORMANNSKAPET - 26.04.2010 Ola Rostad fremmet følgende forslag til nytt punkt 8: Innkjøpsstrategien bør snarest søkes revidert med sikte på å vektlegge regional utvikling i større grad. For eksempel ved at bidrag til næringsutvikling i regionen tas med i konkurransegrunnlaget. Votering: Rådmannens innstilling punkt 1-7 ble enstemmig vedtatt. Rostads forslag til nytt punkt 8 ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-032/10 1. Innkjøpsstrategi for Regionalt innkjøp i Glåmdal 2010-2014 vedtas. 2. Kommunen stiller krav om eget kontraktsvedlegg Etiske krav kontraktsvilkår og Egenerklæringsskjema Leverandører. 3. Kontraktsvilkår og egenerklæringsskjema Leverandører gjelder for nye kontrakter. 4. Ved prolongering av avtaler skal leverandør signere Egenerklæring og innta kontraktsvedlegg Etiske krav kontraktsvilkår som en del av avtalen. Det samme gjelder tilleggsleveranser/utvidelse av kontrakter på gjeldende kontrakter. 5. Kommunens eksisterende kontraktspartnere skal oppfordres til å innta kontraktsvilkår som vedlegg i eksisterende kontrakt samt signere egenerklæringsskjemaet. 6. Rådmannen redegjør for erfaringene med innføring av etisk handel på anskaffelsesområdet 1. kvartal 2011. 7. Rådmannen gis fullmakt til å inngå samarbeidsavtale med de øvrige kommunene i RIIG for strategiperioden. 8. Innkjøpsstrategien bør snarest søkes revidert med sikte på å vektlegge regional utvikling i større grad. For eksempel ved at bidrag til næringsutvikling i regionen tas med i konkurransegrunnlaget. Saksordfører Ola Rostad Behandling i KOMMUNESTYRET - 10.05.2010 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.
Vedtak i: KS-024/10 1. Innkjøpsstrategi for Regionalt innkjøp i Glåmdal 2010-2014 vedtas. 2. Kommunen stiller krav om eget kontraktsvedlegg Etiske krav kontraktsvilkår og Egenerklæringsskjema Leverandører. 3. Kontraktsvilkår og egenerklæringsskjema Leverandører gjelder for nye kontrakter. 4. Ved prolongering av avtaler skal leverandør signere Egenerklæring og innta kontraktsvedlegg Etiske krav kontraktsvilkår som en del av avtalen. Det samme gjelder tilleggsleveranser/utvidelse av kontrakter på gjeldende kontrakter. 5. Kommunens eksisterende kontraktspartnere skal oppfordres til å innta kontraktsvilkår som vedlegg i eksisterende kontrakt samt signere egenerklæringsskjemaet. 6. Rådmannen redegjør for erfaringene med innføring av etisk handel på anskaffelsesområdet 1. kvartal 2011. 7. Rådmannen gis fullmakt til å inngå samarbeidsavtale med de øvrige kommunene i RIIG for strategiperioden. 8. Innkjøpsstrategien bør snarest søkes revidert med sikte på å vektlegge regional utvikling i større grad. For eksempel ved at bidrag til næringsutvikling i regionen tas med i konkurransegrunnlaget. 025/10: GIVAS IKS - endring av selskapsavtale Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Endring av selskapsavtalen godkjennes slik som foreslått i representantskapet 23.03.2010. Behandling i FORMANNSKAPET - 26.04.2010 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-026/10 Endring av selskapsavtalen godkjennes slik som foreslått i representantskapet 23.03.2010. Saksordfører: Åse B. Lilleåsen Behandling i KOMMUNESTYRET - 10.05.2010 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-025/10
Endring av selskapsavtalen godkjennes slik som foreslått i representantskapet 23.03.2010. 026/10: Glåmdal interkommunale brannvesen IKS (GBI) - endring selskapsavtale Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Endring av selskapsavtalen godkjennes slik som foreslått i representantskapet 16.02.2010. Behandling i FORMANNSKAPET - 26.04.2010 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-034/10 Endring av selskapsavtalen godkjennes slik som foreslått i representantskapet 16.02.2010. Saksordfører: Roman Drazkowski Behandling i KOMMUNESTYRET - 10.05.2010 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-026/10 Endring av selskapsavtalen godkjennes slik som foreslått i representantskapet 16.02.2010. 027/10: Kommunalt initiativ for kjøp av Borregaard Skoger AS Saksutredningen er unntatt offentlighet Innstilling: Innstilling framlegges på møtet.
Behandling i KOMMUNESTYRET - 10.05.2010 Innledningsvis informerte økonomisjef Ove Jostein Bekken fra Våler kommune nærmere om prosjektet og svarte på spørsmål fra representantene. Ordføreren fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Grue kommune deltar i etableringen av et holdingselskap organisert som et aksjeselskap. 2. Grue kommune deltar med et aksjeinnskudd stort kr 4,5 mill. For tilstrekkelig egenkapitalfinansiering av holdingselskapet, jfr vedlegg 1, er Grue kommune inneforstått med at det kan bli nødvendig å invitere andre eiere enn kommunen. 3. Deltakerne i holdingselskapet gis forkjøpsrett til selskapets skogarealer i den respektive kommune etter andel innskutt egenkapital. 4. Ved utøvelse av slik forkjøpsrett beregnes prisen etter den aktuelle eiendommens forholdsmessige andel av holdingselskapets kjøpesum etter jordskifteverkets beregningsmodell for verdsetting av skog. 5. Holdingselskapets videresalg til eksterne kjøpere vil skje etter prinsipper vist i pkt 4 med påslag for påløpte omkostninger og administrasjon. 6. Blir holdingselskapets tilbud forkastet av selger, vil innskutt aksjekapital tilbakebetales til eierne med fradrag av påløpte prosjektkostnader. Kommunens aksjeinnskudd finansieres ved bruk av ubundne kapitalfond. Videre arbeid trinn 2 ca. kr. 60.000,- dekkes av næringsfondet. Votering: Ordførerens innstilling ble vedtatt med 15 mot 4 stemmer. Vedtak i: KS-027/10 1. Grue kommune deltar i etableringen av et holdingselskap organisert som et aksjeselskap. 2. Grue kommune deltar med et aksjeinnskudd stort kr 4,5 mill. For tilstrekkelig egenkapitalfinansiering av holdingselskapet, jfr vedlegg 1, er Grue kommune inneforstått med at det kan bli nødvendig å invitere andre eiere enn kommunen. 3. Deltakerne i holdingselskapet gis forkjøpsrett til selskapets skogarealer i den respektive kommune etter andel innskutt egenkapital. 4. Ved utøvelse av slik forkjøpsrett beregnes prisen etter den aktuelle eiendommens forholdsmessige andel av holdingselskapets kjøpesum etter jordskifteverkets beregningsmodell for verdsetting av skog. 5. Holdingselskapets videresalg til eksterne kjøpere vil skje etter prinsipper vist i pkt 4 med påslag for påløpte omkostninger og administrasjon. 6. Blir holdingselskapets tilbud forkastet av selger, vil innskutt aksjekapital tilbakebetales til eierne med fradrag av påløpte prosjektkostnader. Kommunens aksjeinnskudd finansieres ved bruk av ubundne kapitalfond. Videre arbeid trinn 2 ca. kr. 60.000,- dekkes av næringsfondet.
Drøftingssak: Glåmdal revisjon AS selskapets videre utvikling Etter siste sak la ordføreren fram saken til drøfting i kommunestyret. Som representantskapsmedlem for Grue i revisjonsselskapet, ønsket Geir Kvisler at denne sak ble lagt frem for politisk behandling. Etter at daglig leder i selskapet har sagt opp sin stilling, ønsker Kvisler å ha med seg kommunestyrets vedtak i den videre strategien for utvikling av revisjonsselskapet. Ordføreren orienterte om saken og refererte til behandlingen i Kongsvinger kommune. Ordføreren viste også til brev fra de ansatte til representantskapet i Glåmdal revisjon IKS datert 10.05.10. Kopi av brevet ble utlevert kommunestyrets representanter. Ordføreren fremmet følgende konklusjon: 1. Grue kommunestyret ber om at kommunens medlemmer i representantskapet i Glåmdal Revisjon IKS bidrar til at det blir gjort en bred, strategisk vurdering av den videre utvikling av selskapet for å møte kommunenes behov for revisjonstjenester framover og at en slik strategiplan deretter blir framlagt for det enkelte kommunestyre innen 1.10.2010 2. Representantskapet bør forsikre seg om at det blir etablert en nestlederfunksjon i selskapet som kan tre inn som daglig leder mens prosessen pågår hvis så blir nødvendig. 3. Inntil videre strategi er avklart, er det naturlig at arbeidet med ny selskapsavtale og prosessen med rekruttering av ny daglig leder blir stilt i bero Rådet fra ordføreren ble enstemmig vedtatt.