Side 3 Innkalling og sakliste datert 03.09.14 ble godkjent. Orientering: Logistikknutepunkt i Trondheimsregionen Anne Skolmli og Raymond Siiri fra Jernbaneverket orienterte. (foredrag vedlagt møteprotokoll) Kommunestruktur Alf-Petter Tenfjord fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag orienterte. (foredrag vedlagt møteprotokoll) Lene Meistad tiltrådte møtet kl. 18.1, under orienteringen fra Jernbaneverket. Sak 38/14 MELDINGER - KOMMUNESTYRET 11.09.2014 Saken ble behandlet før de to orienteringene. Melding 5 ble nærmere referert. Lars Arne Pedersen fremmet på vegne av Skaun KST følgede forslag til brev som sendes til Statens vegvesen, Orkdalsregionen, Trondheimsregionen og Sør-Trøndelag fylkeskommune: Vi ønsker å poengtere tidligere innspill til regulering av E6 Jaktøyen Tonstad. Skaun KST mener at det er viktig å få til en god kryssløsning som vektlegger at det er to europaveger med samme trafikkgrunnlag som skal føyes sammen på Klett. Når Trondheim havn nå ønsker å utvikle Orkanger havn som containerhavn, så underbygger denne trafikkløsningen at det må bli et velfungerende kryss. Meldingene ble referert i nødvendig utstrekning og tatt til orientering.
Meldingene ble tatt til orientering. Side 4
Side 5 Sak 39/14 KOMMUNEPLANENS AREALDEL 2014-2040 PMU S INNSTILLING: I medhold av plan- og bygningslovens 11-14 legges revidert forslag til kommuneplanens arealdel med bestemmelser for Skaun kommune ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. PMU s leder Espen Tørset orienterte kort om arbeidet med kommuneplanens arealdel i PMU. PMU s innstilling ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 11-14 legges revidert forslag til kommuneplanens arealdel med bestemmelser for Skaun kommune ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Sak 40/14 OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR BUVIKA PMU S INNSTILLING: I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til områdeplan med reguleringsbestemmelser for Buvika ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. PMU s leder Espen Tørset orienterte om at det skal avholdes 3 folkemøter i kommunen i løpet av høsten; i Buvika, Børsa og på Venn. PMU s innstilling enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til områdeplan med reguleringsbestemmelser for Buvika ut til offentlig ettersyn og sendes på høring.
Side 6 Sak 41/14 OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR BØRSA PMU S INNSTILLING: I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til områdeplan med reguleringsbestemmelser for Børsa ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. PMU s innstilling enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til områdeplan med reguleringsbestemmelser for Børsa ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Sak 42/14 OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR VENN PMU S INNSTILLING: I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til områdeplan med reguleringsbestemmelser for Venn ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. PMU s innstilling enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til områdeplan med reguleringsbestemmelser for Venn ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Sak 43/14
Side 7 OPPRETTING AV EGET TRAFIKKSIKKERHETSUTVALG I SKAUN KOMMUNE PMU S INNSTILLING: Plan og miljøutvalget innehar trafikksikkerhetsutvalgsfunksjon. Når utvalget behandler slike saker suppleres utvalget med representanter fra Politi, Statens vegvesen (eventuelt Fylkeskommunen), Trygg trafikk og AtB. Gjennomgang av sikringsskyss legges også til dette utvalget. Trafikksikkerhetsutvalgsfunksjonen forutsetter en økt oppmerksomhet på trafikksikkerhet som innarbeides i utvalgets møteplan. PMU s innstilling enstemmig vedtatt. Plan og miljøutvalget innehar trafikksikkerhetsutvalgsfunksjon. Når utvalget behandler slike saker suppleres utvalget med representanter fra Politi, Statens vegvesen (eventuelt Fylkeskommunen), Trygg trafikk og AtB. Gjennomgang av sikringsskyss legges også til dette utvalget. Trafikksikkerhetsutvalgsfunksjonen forutsetter en økt oppmerksomhet på trafikksikkerhet som innarbeides i utvalgets møteplan. Sak 44/14 HØRING - MASSEDEPONI I TRONDHEIMSREGIONEN - REGIONAL UTREDNING AV OMRÅDER FOR DEPONERING AV RENE MASSER PMU S INNSTILLING: Skaun kommune stiller seg bak strategi for håndtering av rene masser i Trondheimsregionen og den foreslåtte forankringa av utredning i kommunene. Skaun kommune har følgende merknad til utredninga: Det mangler faglig, dokumentert utredning om store konflikter med naturverdier i fjorden knytta til Brekkfjæra som deponisaken. Ordfører Jon P. Husby fremmet på vegne av Flertallsgruppen følgende forslag:
Side 8 Skaun kommune er ikke fornøyd med prosessen i forhold til deponiplana i Trondheimsregionen i og med at Skaun ikke har vært representert i utredningsgruppa. Det største deponiet i forslagsrekka er avvist med hentydning til interessekonflikt. Disse interessekonfliktene er ikke vitenskapelig belyst og dermed ikke relevant for å avvise Brekkgrunnen som deponiområde. Skaun kommune ønsker Brekkgrunnen tatt inn i plana, for videre utredning. Lars Arne Pedersen fremmet følgende forslag på vegne av Ap: Som rådmannens innstilling i PMU 28.08.14 - sak 45/14: Skaun kommune stiller seg bak strategi for håndtering av rene masser i Trondheimsregionen, og den foreslåtte forankringen av utredningen i kommunene. Skaun kommune har ingen merknader til de anbefalte områder for deponering av rene masser. Det ble først votert enkeltvis over de tre forslagene: Rådmannens innstilling fikk 6 stemmer. Det var Arbeiderpartiets representanter som stemte for. Flertallsgruppens innstilling fikk 12 stemmer. Det var Flertallsgruppen (Sp, Buviklista, FrP, KrF og SV) som stemte for. Innstillingen fra PMU fikk 3 stemmer. Det var Høyres representanter som stemte for. Det ble så votert over de to forslagene som fikk flest stemmer; rådmannens innstilling mot Flertallsgruppens innstilling: Flertallsgruppens forslag fikk 12 stemmer og dermed flertall. De som stemte imot var representantene fra Ap og Høyre med totalt 9 stemmer. Skaun kommune er ikke fornøyd med prosessen i forhold til deponiplana i Trondheimsregionen i og med at Skaun ikke har vært representert i utredningsgruppa. Det største deponiet i forslagsrekka er avvist med hentydning til interessekonflikt. Disse interessekonfliktene er ikke vitenskapelig belyst og dermed ikke relevant for å avvise Brekkgrunnen som deponiområde. Skaun kommune ønsker Brekkgrunnen tatt inn i plana, for videre utredning. Sak 45/14 ENERGIOPPFØLGING KOMMUNALE BYGG. VEDTAK AV INVESTERINGSRAMME OG TILLEGGSBEVILGNING FOR 2014. FSK S INNSTILLING:
Side 9 Rapporten fra Scneider electric legges til grunn for energioppfølgingen i kommunale bygg. Investeringsramma på kr. 13.650.000,-,fordelt med kr. 7.600.000,- i 2014 og kr. 6.050.000,- i 2015, vedtas, Finansiering av tilleggsbevilgningen for 2014 vedtas i forbindelse med behandlingen av ØR 2/14. Reidar Krogseth og Birgit Frengstad stilte spørsmål om sin habilitet i saken. Kommunestyret vedtok at de begge var habil. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Rapporten fra Scneider electric legges til grunn for energioppfølgingen i kommunale bygg. Investeringsramma på kr. 13.650.000,-,fordelt med kr. 7.600.000,- i 2014 og kr. 6.050.000,- i 2015, vedtas, Finansiering av tilleggsbevilgningen for 2014 vedtas i forbindelse med behandlingen av ØR 2/14. Sak 46/14 UTBYGGING AV VEG 11 - NY ADKOMST TIL SKAUNHALLEN. REVIDERT BYGGEBUDSJETT ETTER ANBUDSKONKURRANSE. FSK S INNSTILLING: Kommunestyret godkjenner revidert byggebudsjett for utbygging av Veg 11, totalt på kr. 8.155.000,- (inkl. mva). Tilleggsbevilgning på kr. 1.655.000,- (inkl. mva) skal bevilges i forb. med behandling av 2. tertialrapport høsten 2014. Tilleggsbevilgning på kr. 1.655.000,- finansieres ved låneopptak. Formannsskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner revidert byggebudsjett for utbygging av Veg 11, totalt på kr. 8.155.000,- (inkl. mva). Tilleggsbevilgning på kr. 1.655.000,- (inkl. mva) skal bevilges i forb. med behandling av 2. tertialrapport høsten 2014.
Side 10 Tilleggsbevilgning på kr. 1.655.000,- finansieres ved låneopptak. Sak 47/14 EKSTRA BEVILGNING TIL ARBEIDET MED STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR ORKDALSREGIONEN FSK S INNSTILLING: Tilleggsbevilgningen på kr. 38.000,- fra Skaun kommune, til sluttføring av strategisk næringsplan for Orkdalsregionen, innarbeides i konsekvensjustert budsjett for 2015. Ordfører inviterer prosjektleder for strategisk næringsplan til FSK 02.10.14 for å orientere om næringsplanen. Formannsskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsbevilgningen på kr. 38.000,- fra Skaun kommune, til sluttføring av strategisk næringsplan for Orkdalsregionen, innarbeides i konsekvensjustert budsjett for 2015. Ordfører inviterer prosjektleder for strategisk næringsplan til FSK 02.10.14 for å orientere om næringsplanen. Sak 48/14 BYGGING AV NYE OMSORGSBOLIGER FSK S INNSTILLING: For prosjektet bygging av nye omsorgsboliger delegerer kommunestyret til rådmannen å gjennomføre bygging av 10 nye omsorgsboliger i Børsa med følgende mandat: Kort om prosjektet Forprosjektet omfatter 10 omsorgsboliger i Børsa, 8 boliger for fastboende og 2 avlastningsboliger.
Side 11 Boligene plasseres fortrinnsvis på tomt 17 i reguleringsplanen for Børsa sentrum. Husbankens retningslinjer for tilskudd legges til grunn for prosjektet Omfang Rekkefølgebestemmelsene i reguleringsplanen for Børsa sentrum må legges til grunn. 10 leiligheter på om lag 55 kvm, med stue/kjøkken, soverom, bad og bod, til sammen om lag 550 kvm. Fellesareal i bolig. 8 10 kvm. pr. bolig, tils. 80 100 kvm. Tjenesteareal/personalbase ca 50 kvm. Samla omfang ca 680 700 kvm. Utomhusanlegg I utredningen må inngå plan for utomhusanlegg, med adkomst, parkering, beplantninger mv. Økonomi Prosjektkostnadene dekkes for 2014 innafor bevilget ramme på kr. 800.000,-. Grunnforhold Utredning om geotekniske forhold, og nødvendige sikringstiltak. Organisering av Ansvaret og myndighet for gjennomføring av prosjektets plan- og planleggings og byggefaser legges til rådmannen. byggefase I initieringsfasen skal økonomien i byggeprosjektet, de økonomiske konsekvensene på drift av byggene, og for hjemmetjenesten inngå. I tillegg må en utredning av geotekniske forhold inngå. Frist for dette arbeidet november 2014. Utarbeide forprosjekt og hovedplan og inngå kontrakt med entreprenør. Vedtak kommunestyret HOKU Arbeidet til ferdig hovedplan, innhenting av anbud og ferdig kontrakt med entreprenør, søkes gjennomført i løpet av 2015. Vedtar budsjett for bygging og drift, forprosjekt og hovedplan. Kommunestyret oppnevner HOKU som referansegruppe for prosjektet. HOKU behandler forprosjekt og hovedplan. I byggefasen rapporter rådmannen til HOKU jevnlig. Lars Arne Pedersen fremmet på vegne av Ap følgende tilleggsforslag (som på generell basis også skal innarbeides i det kommunale anskaffelsesreglementet): 1) Kommunen skal stille krav til fagkunnskap, profesjonalitet, gjennomføringsevne, kvalitet og produktivitet i bransjer. Vi ønsker at Skaun kommune også skal etterspørre fagbrev/ fagkompetanse hos bedriftene. 2) Kommunen skal ved inngåelse av avtaler i bransjer med behov for lærlingeplasser sette som vilkår at virksomheten er tilknyttet en godkjent lærlingeordning er en aktiv lærebedrift med jevnlig inntak av lærlinger. 3) Kommunen skal stille skjerpede og mer konkrete krav til bruk av et konkret antall lærlinger ved utførsel av oppdrag for SK. Vi ønsker at det skal være lærlinger på alle større bygge- og
Side 12 anleggsprosjekter i kommunene, og at dette settes et % vis krav i henhold til prosjektets størrelse. 4) Kommunen ønsker å begrense antall ledd i kontraktskjeden i bygge- og anleggskontrakter, max 2 ledd etter totalentreprenør. 5) Kommunen skal stille krav om egenproduksjon hos total entreprenør, min 25% Lars Arne Pedersen trakk deretter forslaget. Formannsskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. For prosjektet bygging av nye omsorgsboliger delegerer kommunestyret til rådmannen å gjennomføre bygging av 10 nye omsorgsboliger i Børsa med følgende mandat: Kort om prosjektet Forprosjektet omfatter 10 omsorgsboliger i Børsa, 8 boliger for fastboende og 2 avlastningsboliger. Boligene plasseres fortrinnsvis på tomt 17 i reguleringsplanen for Børsa sentrum. Husbankens retningslinjer for tilskudd legges til grunn for prosjektet Omfang Rekkefølgebestemmelsene i reguleringsplanen for Børsa sentrum må legges til grunn. 10 leiligheter på om lag 55 kvm, med stue/kjøkken, soverom, bad og bod, til sammen om lag 550 kvm. Fellesareal i bolig. 8 10 kvm. pr. bolig, tils. 80 100 kvm. Tjenesteareal/personalbase ca 50 kvm. Samla omfang ca 680 700 kvm. Utomhusanlegg I utredningen må inngå plan for utomhusanlegg, med adkomst, parkering, beplantninger mv. Økonomi Prosjektkostnadene dekkes for 2014 innafor bevilget ramme på kr. 800.000,-. Grunnforhold Utredning om geotekniske forhold, og nødvendige sikringstiltak. Organisering av Ansvaret og myndighet for gjennomføring av prosjektets plan- og planleggings og byggefaser legges til rådmannen. byggefase I initieringsfasen skal økonomien i byggeprosjektet, de økonomiske konsekvensene på drift av byggene, og for hjemmetjenesten inngå. I tillegg må en utredning av geotekniske forhold inngå. Frist for dette arbeidet november 2014. Utarbeide forprosjekt og hovedplan og inngå kontrakt med entreprenør. Vedtak kommunestyret HOKU Arbeidet til ferdig hovedplan, innhenting av anbud og ferdig kontrakt med entreprenør, søkes gjennomført i løpet av 2015. Vedtar budsjett for bygging og drift, forprosjekt og hovedplan. Kommunestyret oppnevner HOKU som referansegruppe for prosjektet. HOKU behandler forprosjekt og hovedplan.
Side 13 I byggefasen rapporter rådmannen til HOKU jevnlig. Sak 49/14 RULLERING AV KRITERIER FOR LOKAL LØNNSFASTSETTING. ADMIN S INNSTILLING: Kriterier for lokal lønnsfastsetting vedtas. ADMIN s innstilling ble enstemmig vedtatt. Kriterier for lokal lønnsfastsetting vedtas. Sak 50/14 SEKTORPLAN KULTUR HOKU S INNSTILLING: Høringsuttalelse fra Foreningen Kristin på Husaby tas med i saksframlegget til kommunestyrets behandling av sektorplanen. Punkt 5.10.1 Idrett Tiltak: Kommunal drift av ny flerbrukshall i Børsa tas ut av planen. Planen sendes til Skaun kommunestyre for behandling. Reidar Krogseth fremmet på vegne av Sp følgende tilleggsforslag:
Side 14 Nye kulepunkt under Mål på pkt. 5.3.2. Kulturarrangement: Utvikle Kristin på Husaby som merkevare i Skaun. Utvikle Husaby som kulturarena Nye kulepunkt under Tiltak på pkt. 5.3.2. Kulturarrangement: Stimulere kulturprofilen til Skaun kommune. Samarbeid på tvers av bygdegrensene. Espen Tørset, SV fremmet følgende tilleggsforslag: Nye kulepunkt under Mål/Tiltak på pkt 5.3.3 Kulturarenaer og -bygg: Tilrettelegging og utvikling av kulturarenaer i friluft Husaby Dette forslaget ble trukket. Espen Tørset, SV fremmet følgende tilleggsforslag: Nytt kulepunkt under Tiltak på Kulturarrangement som nettverksbygger i vekstkommunen på pkt 5.3.2 Kulturarrangement: Lage en plan for gjennomføring av «spelene» Sønnøv, Eldkorn og Skottet i Buvika. Det ble så votert enkeltvis over tilleggsforslagene: Utvikle Kristin på Husaby: Enstemmig vedtatt Utvikle Husaby som merkevare: Enstemmig vedtatt Stimulere kulturprofilen til Skaun kommune: Enstemmig vedtatt Samarbeid på tvers av bygdegrensene: Enstemmig vedtatt. Lage en plan for gjennomføring av «spelene» Sønnøv, Eldkorn og Skottet i Buvika: Vedtatt mot 4 stemmer. De som stemte i mot var Erik Fenstad, Lene Meistad og Jan M. Leinum fra Høyre og Leif Andreas Eidsvåg, FrP. Punkt 5.10.1 Idrett Tiltak: Kommunal drift av ny flerbrukshall i Børsa tas ut av planen. Dette ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert samlet over HOKU s innstilling med tilleggsforslagene: Sektorplan Kultur med tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt.
Side 15 Høringsuttalelse fra Foreningen Kristin på Husaby tas med i saksframlegget til kommunestyrets behandling av sektorplanen. Punkt 5.10.1 Idrett Tiltak: Kommunal drift av ny flerbrukshall i Børsa tas ut av planen. Nye kulepunkt under Mål på pkt. 5.3.2. Kulturarrangement: Utvikle Kristin på Husaby som merkevare i Skaun. Utvikle Husaby som kulturarena Nye kulepunkt under Tiltak på pkt. 5.3.2. Kulturarrangement: Stimulere kulturprofilen til Skaun kommune. Samarbeid på tvers av bygdegrensene. Nytt kulepunkt under Tiltak på Kulturarrangement som nettverksbygger i vekstkommunen på pkt 5.3.2 Kulturarrangement: Lage en plan for gjennomføring av «spelene» Sønnøv, Eldkorn og Skottet i Buvika. Sak 51/14 KOMMUNESTYREVALGET OG FYLKESTINGSVALGET 2015 - FASTSETTING AV VALGDAG RÅDMANNENS INNSTILLING: Skaun kommune gjennomfører kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 med en valgdag mandag 14. september 2015. Åpningstiden i valglokalene settes til kl. 09.00 20.00. Lars Arne Pedersen fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Ap: Åpningstiden i valglokalene settes til kl. 09.00-21.00. Det ble først votert over Rådmannens innstilling mht en valgdag - mandag 14. september 2015 : Dette ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over tilleggsforslaget: Dette ble også enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag med tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt.
Side 16 Skaun kommune gjennomfører kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 med en valgdag mandag 14. september 2015. Åpningstiden i valglokalene settes til kl. 09.00-21.00. Sak 52/14 RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING VEDR MÅLFORM VED JÅREN-RÅBYGDA SKOLE RÅDMANNENS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar å gjennomføre en rådgivende folkeavstemning vedr. målform ved Jåren-Råbygda oppvekstsenter. Forberedelser og gjennomføring ved Servicekontoret og Skaun valgstyre. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å gjennomføre en rådgivende folkeavstemning vedr. målform ved Jåren-Råbygda oppvekstsenter. Forberedelser og gjennomføring ved Servicekontoret og Skaun valgstyre. Protokollen ble gjennomgått og godkjent.