Vestby kommune Gamle Hobølvei 20, 21 og 23 Planbeskrivelse Detaljregulering Rådmannens forslag 14.9.2011 Formål Formålet med reguleringen er å legge til rette for utvidelse av dagens næringsvirksomhet (lager) i Gamle Hobølvei 21 (111/16). Utvidelsen omfatter ca. 800 m² av naboeiendommen i øst (111/5) og hele 117/4 på andre siden av Gamle Hobølvei. Den foreslåtte utvidelsen tar sikte på å forbedre logistikken slik at arbeidsforholdene for de ansatte blir bedre og lagerhåndteringen lettere, både når det gjelder inn- og ut transport. Planforslaget vil medføre bedre plass innendørs, noe som vil gjøre det mulig for eier å fjerne fire store 40-fots konteinere, avfallskonteinere for emballasje med mer som i dag står ute. Planområdets størrelse er på ca. 15 daa hvorav områdene som er avsatt til næringsformål har en størrelse på ca. 4,5 daa. Hovedinnhold Området ønskes i hovedsak regulert til lager med tilhørende kontorvirksomhet. Rene kontorvirksomheter og forretningsbedrifter og virksomheter med karakter av forretningssenter og lignende, tillates ikke etablert i planområdet. De nye arealene i N2 (117/4) er i hovedsak tenkt til kontorvirksomhet tilhørende næringen, samt et enkelt plukklager. Fremtidig
parkering og biloppstillingsplasser er også tenkt innenfor N2. Bebyggelsen på 117/4 forutsettes fjernet. I vestre del av N2 er det regulert inn et naturområde med en bredde på 4 meter. Dette området skal fungere som en kantsone mot dyrka mark og kulturlandskap. Innenfor planområdet finnes det en høyspenningslinje med et byggeforbudsbelte på 7,5 meter til nærmeste bygningsdel. De aktuelle områdene er vist i planen som hensynssoner. Rammer og retningslinjer for området Planområdet er i dag uregulert. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til nåværende boligområde. Kommunens plan- og miljøutvalg har tidligere stilt seg positive til foreslåtte regulering. 111/16 har i mange år vært en næringseiendom, mens eiendommene i umiddelbar nærhet av denne er boligeiendommer. Årsaken til at 111/16 vises som boligområde i kommuneplanen har med detaljeringsgraden i kommuneplanen å gjøre. Kommuneplanen I henhold til kommuneplanen er det et krav om regulering før ytterligere utbygging i området kan tillates. Samordnet areal- og transportplanlegging En utvidelse av næringsvirksomhet i foreslått område er ikke optimalt i forhold til retningslinjen. Flere næringsvirksomheter er allerede lokalisert langs Gamle Hobølvei, og det presiseres at den foreslåtte utvidelsen i all hovedsak ønskes for å kunne tilrettelegge for dagens virksomhet på en bedre måte. Virkninger Virkninger for barn og unge Det legges opp til at kjøretøy til og fra området ikke lenger trenger å rygge ut på Gamle Hobølvei. Dette vil gjøre det tryggere for barn og unge å benytte Gamle Hobølvei. Planforslaget har ellers ingen virkninger for barn og unge. Virkninger for næringsliv og sysselsetting Antall ansatte på kontor og lagerdel i dag varierer fra 4-6 personer. I tillegg er det fem selgere tilknyttet virksomheten. Det antas ikke at utvidelsen vil føre til flere ansettelser, men at antall ansatte vil være omtrent som i dag. Reguleringsplanen gir mulighet for opprettholdelse av arbeidsplasser i området og vil også føre til en mer hensiktsmessig drift av lagervirksomheten. Virkninger for trafikk Atkomst til planområdet er fra fylkesvei 151 (Hobølveien). Det eksisterende krysset vil oppgraderes og gis bedre geometri. Det er lagt til en rekkefølgebestemmelse som skal sikre at opparbeidelsen gjennomføres. Hele Gamle Hobølvei reguleres med ens tverrprofil og etter kommunal standard. Atkomst til lagerområdet skal skje via oppgradert kryss. For å sikre at tunge kjøretøy snur inne på lagerområdet og kjører samme veg tilbake bør det settes opp et skilt som forbyr gjennomkjøring videre nordover. I tillegg bør det skiltes med innkjøring forbudt i Gamle Hobølvegs nordligste kryss.
Det legges til rette for at alle kjøretøy skal kunne snu uten rygging og at inn og utkjøring skjer via regulert kryss og ikke føres videre nordøstover gjennom boligområdet. Med den foreslåtte utvidelsen av eksisterende areal vil det lett kunne etableres muligheter for å snu inne på egen eiendom. Dette er en forbedring av dagens situasjon. Den ukentlige trafikken til området er/vil bli omtrent som følger: Stor bil/trailer: 2 ganger pr. uke Små lastebiler/store varebiler: 10-15 ganger pr. uke Personbiler 15-20 ganger pr. uke Næringsområdet vil ikke generere trafikkøkning på Gamle Hobølvei. Virkninger for støy og annen forurensning Utvidelsen av næringsområdet vil ikke gi økt støynivå da det ikke planlegges støyende virksomhet og trafikkbelastningen ikke vil være større enn i dag. Foreslått regulering gjør plass til parkering i N2, noe som er å foretrekke fremfor dagens situasjon hvor parkeringen er lokalisert nærmere boligene i området. Det vil bli tatt hensyn vedrørende tomgangskjøring og skjerming av støyende biler. Det er tatt inn en egen bestemmelse om støy, der det henvises til retningslinje T-1442. Virkninger for biologisk mangfold og naturressurser. Det foreligger ikke data som viser at det finnes biologisk mangfold lokaliteter innenfor planområdet. Det er ikke gjort registreringer i forbindelse med reguleringsplanen. Virkninger for friluftsliv Den foreslåtte reguleringen vil ikke ha virkninger for friluftslivet. Virkninger for kulturminnevernet Det er ingen kjente forminner innenfor planområdet, og det er lite sannsynlig at det skulle være potensial for funn av automatisk fredete kulturminner. Det er ikke krevd registrering. De som skal utføre arbeid i marka må være klar over at det kan finnes ukjente fornminner i området. Alle fornminner er fredet, også slike som ikke er registrert. Dersom man støter på et fornminne skal arbeidet straks stanses i den utstrekning det berører fornminnet eller dets sikringssone på 5 meter. Rette myndighet, Akershus fylkeskommune, skal straks varsles i henhold til kulturminneloven 8. Virkninger for landbruk Det er ingen landbruksinteresser innenfor planområdet. Virkninger for sikkerhet og beredskap Det vises til vedlagte ROS-analyse. Samlet sett vurderes risikonivået i området som veldig lavt og det er ingen enkeltforhold som er av en slik karakter at utbygging bør frarådes. Det forutsettes at tiltak nevnt i ROS-analysen følges opp og gjennomføres. Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Det foreligger ingen privatrettslige hindringer for gjennomføring av planen. Estetiske vurderinger Plan- og bygningsloven skal ivareta estetiske hensyn.
Energibruk Området ligger utenfor konsesjonsområdet til Vestby Fjernvarme. Virkninger for universell utforming Hensynet til universell utforming ivaretas gjennom teknisk byggforskrift. Vedlegg: ROS-analyse
Vedlegg 1 GAMLE HOBØLVEI 20, 21, 23 DETALJREGULERING RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Formål, situasjonsbeskrivelse Formålet med planforslaget er å bedre plassforholdene for den eksisterende næringsvirksomheten innenfor det aktuelle reguleringsområdet. I tillegg er krysset mot Hobølveien tatt med i planen, med sikte på å bedre den geometriske utformingen av dette. Metode Mulige uønskede hendelser er sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som boligområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er ikke tegnsatt. Det er brukt et generelt skjema der bare data vedrørende de forholdene som er aktuelle i planområdet er lagt inn. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Lite sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Usannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; ingen eller ubetydelig materielle skader 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; få materielle skader. Person, miljø eller materielle skader kan bli alvorlig over lengere tid. 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person-, miljø-, eller vesentlige materielle skader; Person, miljø eller materielle skader kan bli svært alvorlig over tid. 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige eller uoprettelige miljøskader; varige svært store materielle skader. Samfunnsmessige store omkostninger. Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt etter tabellen.
(Risiko = sannsynlighet x konsekvens) Kategorien ubetydelig samtidig usannsynlig er ikke beskrevet i denne analysen Hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Hendelse/Situasjon Kons for Kons. av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak planen planen Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunn 1. Masseras/-skred, steinsprang 2. Snø-/isras 3. Flomras / Sørpeskred 4. Elve-/ bekkeflom 5. Tidevannsflom 6. Radongass 2 1 2 En er ikke kjent med at grunnen er spesielt radonfarlig. En vet imidlertid at grunnfjellsområdene i Follo kan ha relativt store forekomster. Uansett er dette et forhold som er lett å håndtere ved eventuell nybygging, og som i stor grad kan avbøtes ved eksisterende bebyggelse. (Membran mot grunnen, lufting av drenering, overtrykk i bolig. mm). Forholdet bør undersøkes nærmere i forbindelse med den enkelte byggesak Vær, vindeksponering 7. Vindutsatte områder x 1 4 4 I forbindelse med nybygging i området vil det oppstå randsoner mot skog, som vil kunne være svært utsatt for vindfall. Områdene i og inntil byggeområdene må befares
av fagfolk og eventuelt sikres mot vindfall der dette vurderes som nødvendig. 8. Nedbørutsatte områder Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna/fisk 11. Verneområder 12. Vassdragsområde r 13. Fornminner (afk) 14. Kulturminne/-miljø 15. Område for idrett/lek 16. Park; rekreasjonsomr 17. Vannomr for friluftsliv Menneskeskapte forhold Strategiske områder 18. Vei, bru, knutepunkt 19. Havn, kaianlegg 20. Sykehus/-hjem, kirke 21. Brann/politi/SF 22. Forsyning kraft, vann 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom Forurensningskilder 25. Industri x 3 1 3 Oppvarming ved fyring medfører utslipp av co2 og annen forurensning til luft. Forholdet vil kunne øke noe pga større bygningsmasse 26. Bolig.
27. Landbruk 28. Akutt forurensning 29. Støv og støy; industri 30. Støv og støy; trafikk x 3 2 6 Forholdet vil ikke endres nevneverdig fra i dag. Tiltakshaver tar sikte på bedre skjerming av kildene, som er store lastebiler. 31. Støy; andre kilder x 3 1 3 Støy og utslipp fra byggearbeider i byggeprerioden. 32. Forurensning i sjø 33. Forurenset grunn 34. Elforsyning Andre områder/forhold farlige/spesielle 35. Industriområde 36. Høyspentlinje (ems) 37. Risikofylt industri mm (kjemikalie/eksplosiv, olje/gass, radioaktiv) 38. Avfallsbehandling 39. Oljekatastrofeomr åde 40. Spesielle forhold ved utbygging/gj.føring Transport 41. Ulykke med farlig gods 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 43. Ulykke ved innog utkjøring x x 1 4 4 Det er ikke planlagt gang- /sykkelvei på strekningen, slik at Gamle Hobølvei må kunne fungere tilfredsstillende for alle brukerkategorier. Geometrien på krysset mot
Hobølveien foreslås bedret, så her vil ulykkesrisikoen minske, om enn marginalt bedres Fartsgrensen bør settes til 30 km/t gjennom hele reguler. 44. Ulykke med gående/syklende x 1 4 4 Øket trafikk medfører øket risiko for ulykker. Ellers som under 43 45. Andre ulykkespunkter Hendelser som er vurdert å være lite sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak. Skjematisk framstilt blir da situasjonen slik innenfor reguleringsområdet(hendelse-nr er ført inn i aktuell rute) Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 12 3. Sannsynlig 25,31 30 2. Lite sannsynlig 6 1. Usannsynlig 7, 43, 44 Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte. Hendelser i grønne felt: rimelige tiltak gjennomføres event. tiltak unødvendig Avbøtende tiltak Nr.7: Vindfall Skogområdene i og inntil byggeområdene må befares av folk med forstfaglig kompetanse. Trær som kan være utsatt for vindfall fjernes. Nr. 30: Støv og støy fra trafikk. Ved bedrede plassforhold vil en i større grad kunne plassere kjøretøy slik at de blir bedre skjermet fra den omkringliggende boligbebyggelse. Nr. 43: Ulykker ved inn- og utkjøring. Bedret geometri i krysset mot Hobølveien Fartsgrensen Gml. Hobølvei settes til maks 30 km/t
Nr. 44: Ulykker med gående/syklende. Samme tiltak som under 43 Konklusjon Samlet sett vurderes risikonivået i området som veldig lavt. Ingen enkeltforhold er av en slik karakter at utbygging bør frarådes. Det forutsettes at ovennevnte tiltak følges opp og gjennomføres. Drøbak 01.04.11 Drøbak Arkitektkontor Tore Kr. Gulbrandsen