Gratangen kommune Sør-Troms Regionråd v/trine Lise Fossland c/o Harstad kommune 9479 HARSTAD Saksnr. Arkivkode Etat/Avd/Saksb Deres ref. Dato 10/870-5 026 &30 SEN//BST 22.10.2010 MELDING OM POLITISK VEDTAK - SØR-TROMS 2020 UTKAST TIL STRATEGIPLAN Fra møtet i Kommunestyre den 21.10.2010, saksnr 59/10. De underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak: Gratangen kommunestyre slutter seg til utkastet til Strategiplan for Sør-Troms 2020 med følgende endringer/tillegg: Det må vektlegges sterkere at Ofoten og Sør-Troms i realiteten utgjør et felles bo - og arbeidsmarked for flere av kommunene i regionen. I denne forbindelsen vil fylkesgrenseproblematikken nødvendigvis komme ytterligere i fokus. Gratangen kommune vil bli et boområde for Narvik kommune når Hålogalandsbrua blir realisert. Derfor er det naturlig at Gratangen kommune orienterer seg sørover mot Ofotregionen. Tillegg/tilføyning til pkt. 2.5 Kulturpolitikk; Gratangen utvikles til regionens hovedsenter innenfor området kystkultur. Tilføyning i pkt. 2.7 DELMÅL slik at første strekpunkt lyder; - Full bredbåndsdekning og fiber i hele Sør-Troms Regionen Regionale prosjekter innarbeides i strategiplanen jfr. RUP 2011 ; Sør-Troms 2020 utkast til strategiplan
Innspillene som er kommet er lagt inn med fargekoder; Salangen Harstad Daglig leder Skånland Gratangen 1. Hovedutfordring: Utvikle framtidens Sør-Troms til en attraktiv region for næringsliv og mennesker i ulike livsfaser. OVERORDNEDE MÅL: Skape en positiv og balansert utvikling av hele Sør-Troms Videreutvikle Harstad til en sterkere motor for hele regionen Utvikle identitet og samarbeid i regionen Styrke kommunenes arbeid og omdømme som utviklingsaktører Samordne og målrette regionens utviklingsarbeid i forhold til regionalt utviklingsprogram for Troms og andre relevante utviklingsprogram Videreutvikle Sjøvegan som regionsenter for indre deler av regionen, samt deler av Midt-Troms Videreutvikle Evenskjer som handels- og servicesentrum for ETS-kommunene og den delen av Harstad kommune som ligger mot Tjeldsundet Det må vektlegges sterkere at Ofoten - og Sør-Troms i realiteten utgjør en felles bo - og arbeidsmarked for flere av kommunene i regionen. I denne forbindelse vil fylkesgrenseproblematikken nødvendigvis komme ytterligere i fokus. Gratangen kommune vil bli et boområde for Narvik kommune når Hålogalandsbrua vil bli realisert. Derfor er det naturlig at Gratangen kommune orienterer seg sørover mot Ofotregionen. Hoved- og delmål for politikkområdene: ROLLER OG PLANLEGGINGSOPPGAVER Sør-Troms regionråd er et politisk samarbeidsorgan. Den politiske samhandlingen og felles påvirkningsarbeidet ift politiske saker og prosesser med vesentlig betydning for regionen, skal ha hovedfokus i arbeidet framover. Utvikle og øke samarbeidet og synliggjøringen av regionen på den politisk arena. Styrke viktige saker for medlemskommunene gjennom samlet støtte og påvirkningsarbeid. Utvikle tjenestesamarbeidet og bidra til å spre gode erfaringer mellom kommunene. Videreutvikle samarbeidet over fylkesgrensen, og bidra til å redusere ulempene grensen gir. Full bredbåndsdekning og fiber i hele Sør-Troms regionen 2
HVORDAN: Gjennomføre minst ett, helst to møter med Tromsbenken pr år Etablere partnerskaps-/samarbeidsavtale med Troms fylkeskommune Etablere rådmannsutvalg under regionrådet med hovedfokus på tjenestesamarbeid og regional kompetanseutvikling Gjennomgå dagens tjenestesamarbeid og prioritere og igangsette utvidet samarbeid Igangsette felles kompetansetiltak for ansatte i kommunene Identifisere og bidra politisk til å utvikle regionale fyrtårn Etablering av rådmannsutvalg Samarbeid mellom regionrådene i Troms fylke og på tvers av fylkesgrensen FORSLAG TIL KONKRETE TILTAK / PROSJEKT FOR PERIODEN 2011 2012: Utpeke ansvarlige for politikkområdene blant ordførerne i regionrådet 3.ROBUSTE OG ATTRAKTIVE LOKALSAMFUNN For deltakerkommunene er det helt avgjørende at lokalsamfunnene oppfattes som robuste og attraktive. På mange måter vil dette være hovedpunktet som samler alle de andre fokusområdene. Men nettopp fordi det er så viktig har det her fått egen fokus. Utfordringen framover er å påvirke slik at regionen får en sunn og ballansert befolkningsutvikling i perioden. Erfaringer på landsbasis viser at fokus på kvinner mellom 20 40 er viktig for en positiv utvikling. En sund og ballansert befolkningsutvikling i Sør-Tromsregionen. Kvinner mellom 20 og 40 år skal finne det attraktivt å bo i regionen. Tilrettelagte forhold for god helse og trivsel i et regionalt perspektiv. Etablere tiltak for personer som ønsker å bosette seg i regionen. Samisk arv og tilknytning i regionen skal synliggjøres, og samarbeidet på dette området skal videreutvikles. HVORDAN: Dra erfaringer og inkludere de andre kommunene i pågående eller gjennomførte prosjekt med positive resultater (for eksempel Blest i havland ) Vurdere tiltak/prosjekt med fokus på helse, trivsel og bosetting i regionen Samarbeide i prosessen rundt Samhandlingsreformen Vurdere den samlede beredskapssituasjonen i regionen (samlet ambulanse- og katastrofeberedskap) Vurdere hvordan vår samlede kompetanse og ressurser innen asyl-, flyktning-, bosettings- og integreringsarbeid kan videreutvikles Blest i havland (La, Gr, Sk) www.blestihavlandet.no Blåfjorder (Sa, La, Gr., Sk) www.blafjorder.no Etablering av friluftsråd 3
Prosjektet Troms fylke - Trygt og Tilgjengelig Ideprosjektet Ibestad Tilflyttingsprosjekt/etablering av tilflytterkontor, Salangen Lavangen i Vekst Utvikle en statlig drevet samisk videregående skole på Elvemo Astafjord Fiber Gjeterprosjekt (rovvilt) Kommuneplanarbeid samfunnsdel Nordnorsk Fartøyvernsenter Livskraftige kommuner Ungdomsprosjekt Rute 69 grader Nord Morgans Skip Propell prosjekt PÅGÅENDE PROSJEKT / TILTAK I REGIONEN, Samhandlingsreformen: Helsehuset (Harstad) FUNNKe (samarbeidsavtale under utvikling mellom Harstad Kommune og NST) Interkommunal Legevakt (for Salangen, Lavangen, Bardu, Målselv) videreutvikles ift samhandlingsreformen. Prosjektleder ansatt. Lokalmedisinsk senter i ETS. Forprosjekt igangsatt.forslag TIL KONKRETE TILTAK / PROSJEKT FOR PERIODEN 2011 2012: Samhandlingsreformen? Forprosjekt kartlegging av samlede kompetanse og ressurser innen asyl-, flyktning-, bosettings- og integreringsarbeid i regionen og utarbeide prosjektplan for konkrete samarbeidstiltak 4.MILJØ- OG KLIMAPOLITIKK Miljø og klima er i stadig endring, og vil etter manges mening få økt betydning framover. Politikkområdet er viktig i seg selv, men vil også måtte sees i sammenheng med andre områder som robuste og attraktive lokalsamfunn, samt nærings-, kompetanse- og kommunikasjons- og infrastrukturpolitikk. Øke den regionale bevisstheten og forståelsen rundt miljø- og klimautfordringer, og bidra til en regional klimatilpasset forebygging og bærekraftig utvikling på området. Identifisere regionale utfordringer på området og bidra til samarbeid, kompetanseutveksling og fellestiltak. HVORDAN: Etablere regionalt kompetansenettverk for miljø / klima På bakgrunn av innspill fra kompetansenettverket, vurdere å igangsette nye samarbeidsprosjekt i handlingsplanen Energi- og klimaplaner utarbeidet i alle kommunene 4
Deltakelse i Vannområdeutvalget Etablering av fjernvarmeanlegg i Harstad og flisproduksjon i Skånland Etablering av fjernvarmeanlegg i Skånland Havbruksnæringa Astafjordprosjektet Interkommunalt Plankontor Kulturlandsskap skog- og kantrydding Miljø/ estetikk Vakre Gratangen FORSLAG TIL KONKRETE TILTAK / PROSJEKT FOR PERIODEN 2011 2012: Fellesprosjekt for rekruttering, tilrettelegging og motivasjon for skogsdrift / levering av virke fra hele regionen? Arrangere dialogkonferanse for miljø og klimapolitikk i regionen (kreativt verksted for å utarbeide forslag til tiltak i regionen)? 5.NÆRINGSPOLITIKK Kommunene har en viktig rolle som tilrettelegger for næringsutvikling. Næringspolitikken er bærebjelken for en god, regional utvikling og næringslivet har forventninger til kommunene i regionen (se vedlagte forventninger fra Harstadregionens næringsforening til Harstad kommune fra 2007). En utviklingsfokusert region som legger til rette for attraktive arbeidsplasser og muligheter for mennesker som vil satse. Styrke den samlede tilretteleggerrollen i regionen Utnytte det brede tilbudet og kompetansen innen helse, sosial og velvære til å styrke regionens tilbud og profil. Videreutvikle reiseliv / kultur / opplevelser / lokal mat som regionale satsingsområder. Identifisere og jobbe langsiktig for å etablere offentlige arbeidsplasser i regionen. HVORDAN: Etablere regionalt næringsnettverk Samarbeid med næringsforeningene og kunnskaps-/næringsparker Videreføre arbeidet knyttet til prosjektet Rute 69 grader nord Identifisere muligheter for lokalisering av offentlige arbeidsplasser i regionen, og koordinere det videre arbeidet Legge til rette for stedsuavhengige arbeidsplasser i regionen Kartlegge og vurdere å igangsette nye utviklingsprosjekt i handlingsplanen Astafjordprosjektet (Havbruk mm) Rute 69 grader nord (Kultur/reiseliv) Kampflybaselokaliseringen Løpende samarbeid med næringsforeningene og kunnskapsparker / næringsparker Grûnderrommet (Salangen, Skånland Gratangen ) Destinasjonsstrukturen i Troms lokal arbeidsgruppe for Sør-Troms Etablering av Hålogaland næringspark på Evenskjer 5
Videreutvikling av Kystkulturveien Blest i Havlandet Bompengeselskap??? Nordnorsk Fjordpark / Båtmuseum Gjeterprosjekt (rovvilt) Kommuneplan samfunnsdel Nordnorsk fartøyvernsenter havn / næring Langmyra Næringsområde Straumsnes Næringspark Myrlandshaugen Maritime Park Prosjekt Eliborg kulturnæringshage Blåfjord.no Inn på Tunet Nordnorgebanen FORSLAG TIL KONKRETE TILTAK / PROSJEKT FOR PERIODEN 2011 2012: Ta initiativ til etablering av nettverk for næringskonsulenter / -selskap i regionen? Forprosjekt tilrettelegging for stedsuavhengige arbeidsplasser i regionen. Samordning med prosjektene Grunderrom og Bredbånd i Ibestad, Skånland og Gratangen Forprosjekt utarbeide oversikt over ressursene innen helse, sosial, velvære som grunnlag for utarbeiding av hovedprosjektplan Vekst Sør-Troms 2013 - Innovasjonskompetanseprogram. En regional satsing på eksisterende næring og utvikling av næring i form av knopskyting og ny næring. Min. tre program, et med spesiell fokus på landbruk. Programmet baserer seg på et allerede utprøvd program som er kjørt både i store norske virksomheter og europeiske regioner med stor suksess. KULTURPOLITIKK Regionen har en rik kulturhistorie og mange muligheter knyttet til kultur, reiseliv og opplevelser (KRO-næringen). Samtidig er elementene knyttet til kultur helt grunnleggende for bolyst og trivsel. Kulturpolitikken må sees i sammenheng med næring og bolyst, men må samtidig ha et selvstendig fokus. En strategisk gjennomgang viser at regionen har en grunnleggende historie og gode, naturlige forutsetninger for videreutvikling knyttet til: Vikinghistorien Kystkultur Krigshistorien Samiske tradisjoner og kultur Kunstnere og kulturarbeidere En spennende natur fra kyst til fjells Fortidens og dagens kultur skal sammen gi regionen en tydeligere profil og bidra til utvikling og bolyst. Øke samarbeidet og tydeliggjøre eierrollen til Sør-Troms museum. Utvikle felles konsepter som samler og gir regionen en tydeligere kulturprofil. Gratangen utvikles til regionens hovedsenter innenfor kystkultur. 6
HVORDAN: Økt samarbeid med lag og foreninger, bl.a. gjennom etablering av friluftsråd Gjennomføre første fase av prosjektet Rute 69 grader nord, og videreføre arbeidet i nye konsept. Etablere friluftsråd for Sør-Troms, for regionen eller i samarbeid med eksisterende friluftsråd Vurdere å igangsette nye utviklingsprosjekt i handlingsplanen Rute 69 grader nord (STRR) Etablering av friluftsråd FORSLAG TIL KONKRETE TILTAK / PROSJEKT FOR PERIODEN 2011 2012: Hovedprosjekt Rute 69 grader nord Ta initiativ til å utvikle eierrollen og samarbeidet med Sør-Troms museum Utvikling av Vilgesvarre som en sentral samisk attraksjon Blest i Havlandet Videreutvikling av Kystkulturveien Nordnorsk Fartøyvernsenter Nordnorsk Fjordpark / Båtmuseum Livskraftige kommuner Interkommunalt biblioteksamarbeid Ungdomsprosjekt Prosjekt Eliborg Kulturnæringshage Blåfjord.no Miljø/ estetikk Vakre Gratangen Nordnorsk Båtmuseum kartlegging båtsamling Astafjord Litteraturfestival ALF 6.KOMPETANSEPOLITIKK En av de største samfunnsmessige utfordringene fram til 2020 vil være å skaffe nok arbeidskraft, spesielt innenfor helse/sosialområdet. I lys av dette vil det være en viktig oppgave å videreutvikle den kompetansen man allerede har, samt å dele både ressurser og kompetanse der det er hensiktsmessig. Bidra til kompetansebygging gjennom felles tiltak og ved å dele eksisterende kompetanse. Etablere kompetansenettverk i regionen på viktige samarbeidsområder Utnytte og videreutvikle vår regionale omsorgs- og helsekompetanse. Søke å legge inn FOU i nye prosjekt der det er mulig og hensiktsmessig. HVORDAN: Vurdere å etablere kompetansenettverk for kommunene på viktige områder Tilstrebe å bringe FOU-tiltak inn i alle prosjekt som igangsettes 7
Legge til rette for at studenter med tilknytning til regionen får mulighet til å gjennomføre studentoppgaver eller som har betydning for regionen Utnytte mulighetene som ligger i digitale møteplasser og digital kompetansedeling Ungdomssatsingen i regi av Kunnskapsparken Newtonrommet Bedre fagutdanning i Sør-Troms, Harstadregionens næringsforening Etablering av digitale møterom i alle kommunene Studiesenteret.no (Salangen, Lavangen, Gratangen og Ibestad) Forprosjekt Samisk videregående skole på Elvemo Havbruksnæringen Astafjordprosjektet Interkommunalt bibliotekssamarbeid Ungdomsprosjekt Interkommunalt plankontor Gründerrommet Inn på Tunet Astafjord Litteraturfestival ALF FORSLAG TIL KONKRETE TILTAK / PROSJEKT FOR PERIODEN 2011 2012: 7.KOMMUNIKASJONS- OG INFRASTRUKTURPOLITIKK Gjennom samarbeid bidra til å styrke Midtre Hålogaland som et samferdselsmessig midtpunkt i Nord-Norge, og bidra til et koordinert kommunikasjon og infrastruktur internt i regionen Full bredbåndsdekning i hele Sør-Tromsregionen. En samordnet og korresponderende kollektivtransport i regionen. Bidra til positiv utvikling av Harstad/Narvik lufthavn, Evenes. Arbeide langsiktig for Nord-norgesbanen. Utarbeide en regional samferdselsplan. HVORDAN: Etablere et prosjekt med mål å utarbeide en regional samferdselsplan Gi regionale innspill til høringer som kommer fra Troms Fylkeskommune Følge opp problemstillinger som allerede er spilt inn til Troms fylkeskommune Vurdere å igangsette nye utviklingsprosjekt i handlingsplanen med bakgrunn i en regional samferdselsplan Samarbeid i Midtre Hålogaland om større samferdselstiltak i regionen Prosjektet Kommunikasjoner innad og til/fra Sør-Tromsregionen Bredbåndsutbygging i Ibestad, Skånland og Gratangen / Astafjord Fiber VAR- prosjekt Gang- og sykkelvei 8
FORSLAG TIL KONKRETE TILTAK / PROSJEKT FOR PERIODEN 2011 2012: Vedlegg 1: Forventninger fra Harstadregionens næringsforening til Harstad kommune: Vi vil konkretisere våre forventninger i følgende: 1: Tilgang på næringsarealer. Kommunen må ha løpende oversikt over tilgjengelige næringsarealer både i offentlig og privat eie, og samtidig kommunisere planer for nye næringsarealer. 2: Gode samferdselsløsninger med vekt på god veistandard og trafikkavvikling, gode havnefasiliteter, rutetider og frekvens både hva gjelder fly, buss og båtruter tilpasset næringslivets behov. 3: At kommunen har kompetanse, er organisert, har kapasitet til, og en ekte interesse i å ivareta og utvikle sin forvaltningsrolle i næringssaker. Det må forventes forutsigbarhet, kvalitet og effektivitet. Tilretteleggerholdningen må videreutvikles på bekostning av kontrollholdningen. Forpliktende serviceerklæringer kan være et nyttig verktøy. 4: Kommunen må ha et godt og attraktivt tilbud om skoler og barnehager. Det må også aktivt legges til rette for videre utvikling av fritidstilbud - kultur, idrett, lag og foreninger. 5: Det forventes at kommunen også legger til rette for å utnytte også næringslivets kompetanse og kapasiteter innenfor løpende driftsmessige oppgaver, både for å sikre god kvalitet samt konkurransedyktige priser og kostnadsnivå for kommunens innbyggere. 6: Harstad har en regional funksjon. Det forventes at kommunen er seg sine regionale oppgaver bevisst, er inkluderende, og er pådriver i samarbeidsutvikling med omkringliggende kommuner og andre regioner. 7: Harstad kan ikke være best på alt. Vi må derfor enes om hva vi skal være virkelig gode på og hvordan vi skal få dette til. Dette må fremkomme i alt kommunalt planverk. Vi har forventning til å bli invitert til å delta i arbeidet med å utvikle dette planverket, og vil bidra i gjennomføringen av omforente tiltak og prosjekter. 8: Harstad kommune må jobbe sammen med næringslivet for aktivt å bidra innen nye områder for vekst og utvikling. Dette kan være innenfor idrett, kultur opplevelser og reiseliv, utdanning og forskning og oljerelatert virksomhet. 9: Harstad kan og bør naturlig påta seg oppgaver i landsdelssammenheng. Vi ønsker å bli invitert til å skape konkret innhold i begreper som Nordområdesenter, Kultur som næring, Attraktivt destinasjonsmål mv. 10: Vi forventer at kommunen er klar og konstruktiv i tilbakespill til oss og våre medlemmer slik at også vi kan forbedre oss til beste for konkret realisering av visjonen. 9
Harstad 29.3.2007 Harstadregionens NæringsForening Rett utskrift Lena Solvang medarbeider Kopi til: 10