Møteinnkalling Utvalg for helse og omsorg Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 17.10.2016 Tidspunkt: 14:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 72 40 30 00. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Framlagte saker er godkjent av rådmann. Støren, den 071016 Margret Innset Buberg -1-
-2-
Saksliste Utvalgssaksnr PS 27/16 Referatsaker RS 39/16 Invitasjon til høring - Endringer i blåreseptforskriften - Utvidelse av stønad til vaksinering mot meningokokksykdom RS 40/16 RS 41/16 RS 42/16 Høring av nasjonal ordning for oppbevaring av pasientjournaler ved overdragelse av opphør av virksomhet Høring - endringer i opplysningsplikten til barnevernet og om ny opplysningsplikt til barnevernet ved tilbakeholdelse av gravide rusmiddelavhengige Høyring Barn sin rett til medverknad og medråderett etter pasient- og brukarrettslova, helsepersonell si ivaretaking av barn som pårørande og etterlatne, diverse andre endringar i helsepersonellova m.m. 2016/3163 2016/3088 2016/3221 2016/3210 PS 28/16 Oppnevning av Brukerråd Pleie og omsorg 2016/2081 Orienteringssaker. Mulige andre saker. Innhold Lukket Arkivsaksnr -3-
PS27/16Referatsaker -4-
Deres ref Vår ref Dato 16/716 30.9.2016 Høring - forslag til endring i blåreseptforskriften Utvidelse av stønad til vaksinering mot meningokokksykdom Helse- og omsorgsdepartementet sender med dette på høring forslag til endringer i forskrift av 28. juni 2007 nr. 814 om stønad til dekning av utgifter til viktige legemidler mv. (blåreseptforskriften). Forslaget innebærer endringer i blåreseptforskriften 4 nr. 3 første ledd. Bakgrunnen for forslaget er at utbredelsen av meningokokksykdom er endret i Norge i de senere år. Departementet har innført en ny løsning for høringsuttalelser. Høringsuttalelser kan avgis digitalt xxx. Høringsinstanser kan registrere seg, mellomlagre en uttalelse og laste opp vedlegg. Høringsinstansene kan også sende inn høringssvar uten å registrere seg. Alle kan avgi høringsuttalelse. Alle uttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert, med mindre høringssvaret inneholder taushetsbelagt informasjon. Høringsfristen utløper 11. november 2016. Eventuelle spørsmål i anledning høringen kan rettes til seniorrådgiver Ragnhild Angell Holst tlf. 22 24 84 58 eller e-post: raah@hod.dep.no Med hilsen Elin Anglevik (e.f.) avdelingsdirektør Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Ragnhild Angell Holst seniorrådgiver Postadresse Kontoradresse Telefon Folkehelseavdelingen Saksbehandler Postboks 8011 Dep Teatergt. 9 22 24 90 90 Ragnhild Angell Holst 0030 Oslo Org. nr. 99229386 postmottak@hod.dep.no www.hod.dep.no 983 887 406-5-
Side 2-6-
Adressater etter liste Deres ref Vår ref Dato 16/5082-21.09.2016 Høring av nasjonal ordning for oppbevaring av pasientjournaler ved overdragelse og opphør av virksomhet Departementet sender på høring forslag om etablering av en nasjonal ordning for oppbevaring av pasientjournaler ved overdragelse og opphør av virksomhet. Ordningen gjelder for de tilfeller det ikke er aktuelt å overføre pasientjournalene til annet helsepersonell eller annen virksomhet i henhold til pasientjournalforskriften 15. Det foreslås en plikt til å avlevere journalene til den nasjonale ordningen i disse tilfellene. I dag overføres disse journalene til fylkesmannen etter pasientjournalforskriften 15 fjerde ledd. Departementet foreslår at Helsedirektoratet er databehandlingsansvarlig for den nasjonale ordningen. Departementet forutsetter at direktoratet inngår avtale med Norsk helsearkiv om den praktiske gjennomføring av ordningen. Høringsuttalelser skal avgis elektronisk i høringsløsningen nederst på denne siden. Høringsinstansene kan registrere seg, mellomlagre en uttalelse og laste opp vedlegg. Høringsinstansene kan også sende inn høringssvar uten å registrere seg. Alle kan avgi høringsuttalelse, også institusjoner og andre som ikke står oppført på høringslisten. Alle uttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser, med mindre høringssvaret inneholder taushetsbelagt informasjon. Vi ber høringsinstansene videreformidle høringsnotatet til relevante underliggende organer og eventuelt andre aktører dersom disse ikke står oppført på høringslisten. Frist for å avgi høringssvar er mandag 19. desember 2016. Postadresse Besøksadresse Telefon* Helserettsavdelingen Saksbehandler Postboks 8011 Dep Teatergt. 9 22 24 90 90 Anne Sofie von Düring 0030 Oslo Org no. 22 24 87 17 postmottak@hod.dep.no www.hod.dep.no 983 887 406-7-
Med vennlig hilsen Kari Sønderland (e.f.) ekspedisjonssjef Anne-Sofie von Düring seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Side 2-8-
I følge liste Deres ref Vår ref Dato 14/3108-06.10.2016 Høring - Endringer i opplysningsplikten til barnevernet og ny opplysningsplikt til barnevernet ved tilbakeholdelse av gravide rusmiddelavhengige Barne- og likestillingsdepartementet sender med dette på høring forslag til endringer i opplysningsplikten til barnevernet, samt forslag til en ny bestemmelse i helse- og omsorgstjenesteloven om opplysningsplikt til barnevernet ved tilbakeholdelse av gravide rusmiddelavhengige. Opplysningsplikten til barnevernet I høringsnotatet foreslås det endringer både i barnevernloven 6-4 og i tilsvarende bestemmelser om opplysningsplikt til barnevernet i andre lover. Dette omfatter barnehageloven 22, opplæringslova 15-3, friskolelova 7-4, sosialtjenesteloven 45, helsepersonelloven 33, familievernkontorloven 10 og krisesenterloven 6. Hovedformålet med forslagene er å klargjøre og forenkle bestemmelsene om opplysningsplikt slik at de skal bli lettere å anvende for dem som er omfattet av plikten. Departementet foreslår blant annet et tydeligere skille mellom opplysningsplikt av eget tiltak ("meldeplikt") og opplysningsplikt ved pålegg. Når det gjelder meldeplikten, foreslår departementet blant annet å ta ut dagens henvisninger til ulike tiltaksbestemmelser i barnevernloven. For å gjøre bestemmelsene mer anvendelige foreslår departementet samtidig å uforme bestemmelsene slik at de inneholder mer informasjon om hvilke situasjoner som utløser plikten til å melde fra til barneverntjenesten. Postadresse Kontoradresse Telefon* Barnevernavdelingen Saksbehandler Postboks 8036 Dep Akersgt. 59 22 24 90 90 Christian Henningsen NO-0030 Oslo Org no. 22 24 24 46 postmottak@bld.dep.no http://www.bld.dep.no/ 972 417 793-9-
Det foreslås også å presisere i barnevernloven at meldeplikten er et ansvar som påligger den enkelte. Når det gjelder opplysningsplikt ved pålegg, foreslår departementet at adgangen til å gi pålegg skal knyttes til de tiltaksbestemmelsene i barnevernloven som skal gi grunnlag for å innhente opplysninger ved pålegg. Departementet foreslår også en presisering av at domstolen på lik linje med fylkesnemnda og andre barnevernmyndigheter skal kunne gi pålegg om innhenting av opplysninger i sin behandling av barnevernssaker. Ny plikt til å gi melding til barneverntjenesten ved tilbakeholdelse av gravide rusmiddelavhengige Høringsnotatet inneholder også forslag til en ny plikt i helse- og omsorgstjenesteloven 10-3 for kommunen til å gi melding til barneverntjenesten når det er fattet og iverksatt et vedtak om tilbakeholdelse av en gravid rusmiddelavhengig kvinne. Det foreslås samtidig en ny bestemmelse i barnevernloven 1-5 som presiserer at barneverntjenesten kan gi råd og veiledning, tilby frivillige hjelpetiltak og vurdere behovet for å iverksette tiltak etter fødsel når de mottar en slik melding. Høringsfrist og innsending av høringsuttalelse Høringsfristen er 6. desember 2016. Høringsnotatet er også å finne på departementets nettside. Høringsuttalelser skal avgis digitalt på departementets nettside på regjeringen.no. Dette gjøres under "send inn høringssvar" (grønn knapp) lenger ned på siden. Liste over høringsinstansene følger vedlagt. Departementet ber høringsinstansene vurdere om saken bør forelegges underordnede organer eller andre som ikke er nevnt på listen. Med hilsen Kjetil Moen (e.f.) ekspedisjonssjef Mette Solum avdelingsdirektør Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskrevet signatur. Side 2-10-
Høyringsinstanser i henhold til liste Deres ref Vår ref Dato 16/5600-04.10.2016 Høyring Barn sin rett til medverknad og medråderett etter pasient- og brukarrettslova, helsepersonell si ivaretaking av barn som pårørande og etterlatne, diverse andre endringar i helsepersonellova m.m. Innleiing Helse- og omsorgsdepartementet sender på høyring forslag om endringar i fleire lover og enkelte forskrifter på helse- og omsorgstenestefeltet. Dei fleste av forslaga gjeld endringar i pasient- og brukarrettslova og helsepersonellova. Ein større del av forslaga gjeld barn, blant anna barn sin rett til medverknad og medråderett ved yting av helse- og omsorgstenester, samtykke frå foreldre ved vaksinasjon av barn etter barnevaksinasjonsprogrammet og helsepersonell si ivaretaking av barn som pårørande til søsken med alvorlege helseproblem og som etterlatne etter foreldre og søsken som døyr. Forslaget omfattar også å harmonisere straffeføresegnene for brot på teieplikta etter helselovgivinga med straffeføresegna for brot på teieplikta i straffelova, å utvide nemndleiar sin tilgang til å avgjere saker og moglegheitene til å delegere frå Helsepersonellnemnda til sekretariatet. Vidare er det foreslått fleire endringar av meir teknisk karakter i helsepersonellova, å oppheve kravet i apoteklova 3-2 første ledd bokstav a og å tydeleggjere verkeområdet til pasientskadelova. For ei kortfatta oppsummering av forslaga, sjå kapittel 1 i høyringsnotatet. Postadresse Besøksadresse Telefon* Helserettsavdelingen Saksbehandler Postboks 8011 Dep Teatergt. 9 22 24 90 90 Åshild Flatebakken 0030 Oslo Org no. 22248573 postmottak@hod.dep.no www.hod.dep.no 983 887 406-11-
Innsending av høyringssvar Høyringssvar kan leverast digitalt på denne sida: (lenke til den aktuelle saken på https://www.regjeringen.no/no/dokument/hoyringar/id1763/?ownerid=421) Høyringsinstansane kan registrere seg, mellomlagre svaret og laste opp vedlegg. Høyringsinstansane kan også sende høyringssvar utan å registrere seg. Høyringsinstansane blir bedne om å vurdere om saka bør sendast til underliggande etatar eller verksemder, tilknytte verksemder, medlemmar e.l. Alle kan gje høyringsuttaler. Uttaler er som hovudregel offentlege etter offentleglova og vil bli publisert. Høyringsfristen er sett til 5. desember 2016. Med vennleg helsing Kari Sønderland (e.f.) ekspedisjonssjef Åshild Flatebakken seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikkje handskrevne signaturar. Side 2-12-
Saksframlegg Arkivnr. 071 Saksnr. 2016/2081-2 Utvalg Utvalgssak Møtedato Rådet for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne 17.10.2016 Utvalg for helse og omsorg 28/16 17.10.2016 Saksbehandler: Målfrid Bogen Oppnevning av Brukerråd Pleie og omsorg Dokumenter i saken: 1 X Brukerråd Pleie og omsorg 2 S Oppnevning av Brukerråd Pleie og omsorg Ingress Saksopplysninger Bakgrunn for saken Kommunen ønsker å forbedre sine tjenester og har derfor behov for å få råd og tilbakemeldinger fra brukere og pårørende om hvordan de opplever tjenestene. Brukermedvirkning er i denne sammenheng viktig for å kunne tilby gode tjenester. Faktiske opplysninger Det er i flere sammenhenger etterspurt formelt oppnevnte brukerråd i Pleie og omsorg, både innenfor eldreomsorgen og for mennesker med funksjonshemminger som mottar kommunale tjenester. Hensikten med brukerråd er at det skal være kommunens formelle organ for brukermedvirkning. Gjennom brukerråden kan brukerne påvirke innhold og kvalitet på tjenester de mottar fra kommunen. Brukerrådene bør være rådgivende organ for enhetsleder. Vurdering Det bør oppnevnes 2 brukerråd innenfor Pleie og omsorg; et for mennesker med funksjonshemming og et for brukere i eldreomsorgen (sykehjemmet og hjemmesykepleien). Brukerrådene bør bestå av tre brukerrepresentanter. Medlemmene velges for 2 år om gangen. Leder og medlemmer velges av brukerrepresentantene, blant de som mottar tjenester, pårørende og brukerorganisasjonene. -13-
Brukerrådets oppgaver - Brukerrådene bør være rådgivende organ for enhetsleder. - Skal gi råd i saker som vedrører tjenestens kvalitet og innhold. - Brukerrådet skal ta opp saker av felles interesse, men skal ikke behandle enkeltsaker. - Brukerrådene kan fatte rådgivende vedtak. Rådmannens innstilling Det oppnevnes et brukerråd for mennesker med funksjonshemming, og et brukerråd for eldre (beboere på sykehjem og brukere i hjemmesykepleien). Budsjettendring: År / Konto / Art Ram.omr. / Ansvar Tjeneste / Funksj. Prosjekt Beløp (Kr) -14-