Formannskapet Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, kommunestyresalen Dato: 14.04.2016 Tid: 10:00 14:05 Faste medlemmer som møtte: Navn Alf E. Jakobsen Ordfører AP Marianne Sivertsen Næss Varaordfører AP Tom-Kristian Tommen Hermo Medlem AP Berit Hågensen Medlem AP Anne-Mette Bæivi Medlem AP Turid Lien Medlem KRF Reidar Johansen Medlem SV Harald Knudsen Medlem H Møteprotokoll Faste medlemmer som har meldt forfall: Navn Tarjei Jensen Bech Medlem AP Varamedlemmer som møtte: Navn Håvard Hargaut-Jensen Tarjei Jensen Bech AP 9 representanter (av 9) til stede. Håvard Hargaut-Jensen fikk innvilget permisjon fra kl. 13:30. 8 representanter (av 9) til stede. Fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Leif Vidar Olsen, ass rådmann Elisabeth Paulsen, kommunalsjef Grethe Nissen, kommunalsjef Geir Nesse, Plan- og utviklingssjef Odd Edvardsen, overingeniør Jørn Berg, kommuneadvokat Cathrine Leistad, kommuneadvokat Rune Karlsen, juridisk rådgiver Linda Karlstad, leder av prosjektavdelingen Håkon Rønbeck og prosjektleder Ingve Are Mortensen. Alf E. Jakobsen Ordfører Svanhild Moen formannskapssekretær
Innkalling godkjent Sakskart / dagsorden: Sakslista fra og med 30/16 til og med tilleggssak 40/16 godkjent. Følgende spørsmål ble stilt: Turid Lien (KrF)) etterlyser orientering om status Rus- og psykiatri, viser til protokoll 28.01.2016. Formannskapet vil få samme orientering som ble gitt i KOU den 13.04.16 i neste møte. Reidar Johansen (SV) Reidar Johansen (SV) ønsket å få referatsakene vedrørende båtrutene satt på sakskartet som orienteringssak godkjent og får sak 40/16. Baksalen skole i media jfr og kommunestyrets vedtak. Formannskapet debatterte saken med administrasjonen. Marianne Sivertsen Næss (AP) VG-lista. Kommunen oppfordres til å gi et bidrag (innen 24/4). Assisterende rådmann Elisabeth Paulsen er kontaktperson i kommunen. Saksliste Saksnr PS 30/16 Innhold Høring - Etablering av en tvisteløsningsmekanisme for rettslige tvister mellom stat og kommune PS 31/16 Høring - forslag til Nasjonal transportplan 2018-2029 PS 32/16 PS 33/16 PS 34/16 PS 35/16 PS 36/16 Søskenmoderasjon mellom barnehage og SFO Ombygging av skjermet enhet Rypefjord sykehjem Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Havørna AS Høringsuttalelse - forskrift om klageordning for berørte kommuner i forbindelse med fastsettelse av ny tjenestestruktur i politi - og lensmannsetaten Kommunereformen - intensjonsavtaler PS 37/16 Søknad om støtte til arrangement på 1. mai 2016 PS 38/16 Referatsaker RS 16/3 Høring - ambulanseflytjenesten 2019 til 2030 RS 16/4 Høringssvar - ambulanseflytjenesten 2019 til 2030 RS 16/5 RS 16/6 RS 16/7 RS 16/8 PS 39/16 Tilleggssak PS 40/16 Endring i båtruter - LoppaXpressen/SørøysundXpressen Behov for endringer SørøysundXpressen Båtruter i Sørøysundet SørøysundXpressen - forslag til endringer Godkjenning av protokoll Båtruter - orienteringssak
PS 30/16 Høring - Etablering av en tvisteløsningsmekanisme for rettslige tvister mellom stat og kommune 1. Hammerfest kommune anbefaler at adgangen til å kreve erstatning gjelder for alle sakstyper 2. Hammerfest kommune anbefaler lovfesting av skjerpet begrunnelsesplikt i plbl. 5-4 femte ledd 3. Hammerfest kommune anbefaler at de alminnelige domstolene også håndterer tvister mellom kommune og stat. 4. Hammerfest kommune ber om at ordningen evalueres innen to til fire år for eventuelt tilføring av ekstra skjønnsmidler. Saksprotokoll i Formannskapet - 14.04.2016 1. Hammerfest kommune anbefaler at adgangen til å kreve erstatning gjelder for alle sakstyper 2. Hammerfest kommune anbefaler lovfesting av skjerpet begrunnelsesplikt i plbl. 5-4 femte ledd 3. Hammerfest kommune anbefaler at de alminnelige domstolene også håndterer tvister mellom kommune og stat. 4. Hammerfest kommune ber om at ordningen evalueres innen to til fire år for eventuelt tilføring av ekstra skjønnsmidler. PS 31/16 Høring - forslag til Nasjonal transportplan 2018-2029 Hammerfest kommune har følgende innspill til Nasjonal transportplan 2018 2029: Etter at Stortinget i 2002 ga tillatelse til Snøhvit LNG har Hammerfest kommune opplevd en kraftig vekst. Befolkningen har økt fra 9020 personer i 2002 til 10415 personer i 2015. Det forventes sterk vekst også i årene som kommer. Statoils LNG-anlegg på Melkøya og Eni Norges utbygging av Goliatfeltet har gjort at mange store og mindre selskaper har etablert seg og ønsker å etablere seg i Hammerfest. Funnene på Johan Castberg Alta/Gohta og Wisting, samt den økte helårs letevirksomheten, gjør at optimismen fortsatt er stor og det forventes flere etableringer fremover. Også andre oljeselskaper har i lengre tid vist stigende interesse for Barentshavet. Til tross for lave oljepriser vil det bli økende leteaktivitet i Barentshavet. Det forventes mellom 4 og 7 rigger i drift i Barentshavet i årene fremover. I tillegg forventes det at det etter hvert vil bli stor aktivitet i forbindelse med utbygging av Johan Castberg, Alta/Gohta og Wisting, og det er også forventninger om uoppdagede funn. I og med at Hammerfest har den eneste fullverdige forsyningsbasen for petroleumsvirksomhet i Nord-Norge(Polarbase), vil også dette bety svært mye for den videre utviklingen i Hammerfestområdet. Analyseselskapet Rystad Energy forventer at Nord-Norge vil være største olje- og gassregion fra 2040.
Barents NaturGass AS er en skandinavisk distributør av naturgass(lng), og frakter daglig naturgass i tankbil fra Melkøya og til mottakere i Skandinavia. Det forventes at denne aktiviteten vil øke i tiden fremover. Sjømatindustrien er en voksende industri i regionen. Daglig kjøres det ut mange trailere med laks og det vurderes nå bygging av et mye større lakseslakteri. Det er også under planlegging torskehotell for levendelagring av villfanget torsk til produksjon av høykvalitetsprodukter. Dette kommer i tillegg til den øvrige fiskeindustrien. Viser for øvrig til godstransportrapporten for Finnmark som Transportutvikling AS har utarbeidet. I Stortingets behandling av Nordområdestrategi var det et overordnet mål å skape bærekraftig vekst og utvikling i nordområdene. Det inngår i strategien at man skal være ledende i kunnskap om nordområdene, styrke overvåking og beredskap, legge til rette for utnyttelse av petroleumsressursene i nord, satse på reiseliv og mineralressurser samt videreutvikle infrastrukturen. Utfordringer Tilfredsstillende infrastruktur er avgjørende for den videre utviklingen i Hammerfestområdet. Hammerfest kommune vil peke på følgende utfordringer i forhold til dagens infrastruktur: Rv 94 Skaidi Rypefjord Rv 94 ble i forbindelse med forvaltningsreformen opptatt som ny riksvei i 2010. Strekningen fra Skadi til Rypefjord er på 55 km. Det er et stort behov for å oppgradere veistrekningen da veien er for smal og har dårlig kurvatur. På flere parseller(delstrekninger) er det problemer med drivsne og dårlig sikt når det er uvær, og det er også problemer med sneras og steinsprang. Veien har av denne grunn vært stengt mange ganger de siste vintrene. Statistikken viser også at det har vært flere alvorlige trafikkulykker på strekningen mellom Skaidi og Hammerfest, også flere ulykker som har medført dødsfall. På grunn av det store behovet for oppgradering har Statens vegvesen startet opp med oppgradering av første parsell fra Skaidi til Arisberget ved bruk av programområdemidler. Denne strekningen er på 8,5 km og vil stå ferdig i 2017. Statens vegvesen har sett viktigheten av å få forsert arbeidet med oppgraderingen av hele veistrekningen og har derfor gjennomført reguleringsplanarbeide for 2 nye parseller. Disse reguleringsplanene legges frem til vedtak i løpet av våren/sommeren 2016. I forbindelse med den gjennomførte og planlagte petroleumsutbyggingen, samt den store transportvirksomheten i forbindelse med sjømatindustrien er det svært viktig at veien blir oppgradert for å oppnå tilfredsstillende trafikksikkerhet og regularitet. I gjeldende NTP er tiltaket tatt med i perioden 2018 2023. Det er svært viktig at den blir tatt inn i NTP 2018 2029 med oppstart i første periode. Omkjøringsvei Rv 94 Rypefjord Bypakke Hammerfest Dagens riksvei gjennom sentrum av Hammerfest har mange utfordringer og vil være en begrensning for videre utvikling av Hammerfest som Norges nye petroleumssenter i nord. ÅDT i sentrale deler av sentrum legger på ca. 12000 og vil fremover øke til ca. 15000 hvis det ikke gjøres tiltak. Sentrumsområdene er sterkt belastet med støy og støv og det er betydelige utfordringer med hensyn til fremkommelighet, trafikksikkerhet og beredskap. Ny vegtrase er helt nødvendig for å skape et akseptabelt bymiljø, tilfredsstillende trafikksikkerhet og for å unngå begrensinger for videre vekst og utvikling. Det er utarbeidet og vedtatt reguleringsplan for ny vegtrase fra Saragammen til Fuglenes i Hammerfest kommune. Den nye veitraseen er 8 km lang og består av 3 tunneler kombinert med vei i dagen. Den nye veitraseen vil løse dagens utfordringer og gi store muligheter for byutvikling i Hammerfest. Hammerfest kommune har fattet prinsippvedtak om bompengefinansiering av vegstrekningen, og har i sammen med Statens vegvesen utarbeidet et ferdig bypakkeopplegg. Hammerfest kommune er klar til å fatte endelig forpliktende vedtak om bompenger. Det er i første omgang snakk om å bygge delstrekningen fra Rypefjord til Elvetun inkludert flere bymiljøtiltak. Flyplass
Hammerfest lufthavn er landets største lokale lufthavn, og spiller en sentral rolle i flyrutemønsteret og for den regionale utviklingen i Vest-Finnmark. Lufthavna har også helikopterbase for utbyggingen og letevirksomheten i Barentshavet. Det er en sterk økning i trafikken og flyplassen er en flaskehals for videre utvikling på grunn av vanskelige operative forhold og ingen mulighet for rullebaneforlengelse. Det forventes at trafikkøkningen vil bli enda sterkere i årene som kommer på grunn av økende leteaktivitet og boring av produksjonsbrønner. Det er derfor svært viktig at bygging ny flyplass snarlig kommer til utførelse. Reguleringsplan for ny flyplass på Grøtnes er utarbeidet, og Avinor har gjennomført værmålinger i Fuglenesdalen(Forsølhøgda) for å ha et ekstra alternativ. Disse vil bli sammenlignet i en rapport høsten 2016. Stortinget har i forbindelse med behandlingen av Stortingsmelding 38 - «Verksemda til Avinor» varslet at Avinor vil bli tilført midler til investeringen når lokalisering er avklart. Havner og farleder På Fuglenes er det bygd opp et fiskerirelatert service- og tjenestetilbud i tilknytning til fiskerihavna. Det er økende trafikkpress på kaiene i sentrum av Hammerfest, noe som forskyver fiskeflåten og øker presset ytterligere på kaiene i fiskerihavna på Fuglenes. Dette gjør at det er et stort behov for utvidelse av kaikapasiteten. Båtene blir større og stikker dypere, noe som gjør at det også er behov for utdyping av havna. Dersom ikke tiltaket snart kommer til utførelse vil utviklingen innen fiskerinæringen stagnere og på sikt svekkes. Dette vil ha negativ innvirkning på øvrig lokalt næringsliv, fiskeri og øvrig maritimt relatert næringsutvikling i Hammerfest og omegn. Tiltaket er planlagt samkjørt med prosjektet «Ren havn» som er en del av et nasjonalt prosjekt for opprydding i forurensede sedimenter i havneområder, hvor Hammerfest er prioritert. Dette prosjektet vil få tilskudd fra Miljødirektoratet og en samkjøring vil føre til store besparelser. Det er også viktig at utdyping og merking av innseilingen til Forsøl blir iverksatt tidlig i planperioden. Dette er viktig både med hensyn til adkomst til fiskeindustribedriften til Norway Seafood samt til private liggekaier langs veien til Kirkegårdsbukt. Området er under regulering og det vil være aktuelt å tillate bygging av flere kaier/bygg langs denne veien. Tiltakene vil sannsynligvis ikke fremkomme som egne tiltak i NTP da de hver for seg er mindre enn 50 mill. kr., men må innarbeides i Kystverkets handlingsplan under post 30. Konkrete tiltak som forventes gjennomført: Veier: 1. Rv 94 Skaidi Rypefjord. Oppstart i perioden 2018 2021. 2. Omkjøringsvei rv 94 - Bypakke Hammerfest. Gjennomføring i perioden 2018 2021. Flyplass: 1. Ny lufthavn. Oppstart i perioden 2018 2021. Fiskerihavn/farled: 1. Fiskerihavn Fuglenes. Gjennomføring i perioden 2018 2021. 2. Farled Forsøl. Oppstart i perioden 2018 2021. Den fremtidige utviklingen i Hammerfest er av stor nasjonal betydning, og infrastrukturtiltakene vil være avgjørende for å kunne ivareta disse nasjonale interessene. I all vår kontakt med Avinor, Statens vegvesen og Kystverket mener vi at vi har hatt en felles forståelse av at dette er nasjonalt viktige prosjekt som bør innarbeides i NTP. Det er derfor uforståelig at disse prosjektene ikke har kommet med i forslaget fra transportetatene.
Saksprotokoll i Formannskapet - 14.04.2016 Hammerfest kommune har følgende innspill til Nasjonal transportplan 2018 2029: Etter at Stortinget i 2002 ga tillatelse til Snøhvit LNG har Hammerfest kommune opplevd en kraftig vekst. Befolkningen har økt fra 9020 personer i 2002 til 10415 personer i 2015. Det forventes sterk vekst også i årene som kommer. Statoils LNG-anlegg på Melkøya og Eni Norges utbygging av Goliatfeltet har gjort at mange store og mindre selskaper har etablert seg og ønsker å etablere seg i Hammerfest. Funnene på Johan Castberg Alta/Gohta og Wisting, samt den økte helårs letevirksomheten, gjør at optimismen fortsatt er stor og det forventes flere etableringer fremover. Også andre oljeselskaper har i lengre tid vist stigende interesse for Barentshavet. Til tross for lave oljepriser vil det bli økende leteaktivitet i Barentshavet. Det forventes mellom 4 og 7 rigger i drift i Barentshavet i årene fremover. I tillegg forventes det at det etter hvert vil bli stor aktivitet i forbindelse med utbygging av Johan Castberg, Alta/Gohta og Wisting, og det er også forventninger om uoppdagede funn. I og med at Hammerfest har den eneste fullverdige forsyningsbasen for petroleumsvirksomhet i Nord-Norge(Polarbase), vil også dette bety svært mye for den videre utviklingen i Hammerfestområdet. Analyseselskapet Rystad Energy forventer at Nord-Norge vil være største olje- og gassregion fra 2040. Barents NaturGass AS er en skandinavisk distributør av naturgass(lng), og frakter daglig naturgass i tankbil fra Melkøya og til mottakere i Skandinavia. Det forventes at denne aktiviteten vil øke i tiden fremover. Sjømatindustrien er en voksende industri i regionen. Daglig kjøres det ut mange trailere med laks og det vurderes nå bygging av et mye større lakseslakteri. Det er også under planlegging torskehotell for levendelagring av villfanget torsk til produksjon av høykvalitetsprodukter. Dette kommer i tillegg til den øvrige fiskeindustrien. Viser for øvrig til godstransportrapporten for Finnmark som Transportutvikling AS har utarbeidet. I Stortingets behandling av Nordområdestrategi var det et overordnet mål å skape bærekraftig vekst og utvikling i nordområdene. Det inngår i strategien at man skal være ledende i kunnskap om nordområdene, styrke overvåking og beredskap, legge til rette for utnyttelse av petroleumsressursene i nord, satse på reiseliv og mineralressurser samt videreutvikle infrastrukturen. Utfordringer Tilfredsstillende infrastruktur er avgjørende for den videre utviklingen i Hammerfestområdet. Hammerfest kommune vil peke på følgende utfordringer i forhold til dagens infrastruktur: Rv 94 Skaidi Rypefjord Rv 94 ble i forbindelse med forvaltningsreformen opptatt som ny riksvei i 2010. Strekningen fra Skadi til Rypefjord er på 55 km. Det er et stort behov for å oppgradere veistrekningen da veien er for smal og har dårlig kurvatur. På flere parseller(delstrekninger) er det problemer med drivsne og dårlig sikt når det er
uvær, og det er også problemer med sneras og steinsprang. Veien har av denne grunn vært stengt mange ganger de siste vintrene. Statistikken viser også at det har vært flere alvorlige trafikkulykker på strekningen mellom Skaidi og Hammerfest, også flere ulykker som har medført dødsfall. På grunn av det store behovet for oppgradering har Statens vegvesen startet opp med oppgradering av første parsell fra Skaidi til Arisberget ved bruk av programområdemidler. Denne strekningen er på 8,5 km og vil stå ferdig i 2017. Statens vegvesen har sett viktigheten av å få forsert arbeidet med oppgraderingen av hele veistrekningen og har derfor gjennomført reguleringsplanarbeide for 2 nye parseller. Disse reguleringsplanene legges frem til vedtak i løpet av våren/sommeren 2016. I forbindelse med den gjennomførte og planlagte petroleumsutbyggingen, samt den store transportvirksomheten i forbindelse med sjømatindustrien er det svært viktig at veien blir oppgradert for å oppnå tilfredsstillende trafikksikkerhet og regularitet. I gjeldende NTP er tiltaket tatt med i perioden 2018 2023. Det er svært viktig at den blir tatt inn i NTP 2018 2029 med oppstart i første periode. Omkjøringsvei Rv 94 Rypefjord Bypakke Hammerfest Dagens riksvei gjennom sentrum av Hammerfest har mange utfordringer og vil være en begrensning for videre utvikling av Hammerfest som Norges nye petroleumssenter i nord. ÅDT i sentrale deler av sentrum legger på ca. 12000 og vil fremover øke til ca. 15000 hvis det ikke gjøres tiltak. Sentrumsområdene er sterkt belastet med støy og støv og det er betydelige utfordringer med hensyn til fremkommelighet, trafikksikkerhet og beredskap. Ny vegtrase er helt nødvendig for å skape et akseptabelt bymiljø, tilfredsstillende trafikksikkerhet og for å unngå begrensinger for videre vekst og utvikling. Det er utarbeidet og vedtatt reguleringsplan for ny vegtrase fra Saragammen til Fuglenes i Hammerfest kommune. Den nye veitraseen er 8 km lang og består av 3 tunneler kombinert med vei i dagen. Den nye veitraseen vil løse dagens utfordringer og gi store muligheter for byutvikling i Hammerfest. Hammerfest kommune har fattet prinsippvedtak om bompengefinansiering av vegstrekningen, og har i sammen med Statens vegvesen utarbeidet et ferdig bypakkeopplegg. Hammerfest kommune er klar til å fatte endelig forpliktende vedtak om bompenger. Det er i første omgang snakk om å bygge delstrekningen fra Rypefjord til Elvetun inkludert flere bymiljøtiltak. Flyplass Hammerfest lufthavn er landets største lokale lufthavn, og spiller en sentral rolle i flyrutemønsteret og for den regionale utviklingen i Vest-Finnmark. Lufthavna har også helikopterbase for utbyggingen og letevirksomheten i Barentshavet. Det er en sterk økning i trafikken og flyplassen er en flaskehals for videre utvikling på grunn av vanskelige operative forhold og ingen mulighet for rullebaneforlengelse. Det forventes at trafikkøkningen vil bli enda sterkere i årene som kommer på grunn av økende leteaktivitet og boring av produksjonsbrønner. Det er derfor svært viktig at bygging ny flyplass snarlig kommer til utførelse. Reguleringsplan for ny flyplass på Grøtnes er utarbeidet, og Avinor har gjennomført værmålinger i Fuglenesdalen(Forsølhøgda) for å ha et ekstra alternativ. Disse vil bli sammenlignet i en rapport høsten 2016. Stortinget har i forbindelse med behandlingen av Stortingsmelding 38 - «Verksemda til Avinor» varslet at Avinor vil bli tilført midler til investeringen når lokalisering er avklart. Havner og farleder På Fuglenes er det bygd opp et fiskerirelatert service- og tjenestetilbud i tilknytning til fiskerihavna. Det er økende trafikkpress på kaiene i sentrum av Hammerfest, noe som forskyver fiskeflåten og øker presset
ytterligere på kaiene i fiskerihavna på Fuglenes. Dette gjør at det er et stort behov for utvidelse av kaikapasiteten. Båtene blir større og stikker dypere, noe som gjør at det også er behov for utdyping av havna. Dersom ikke tiltaket snart kommer til utførelse vil utviklingen innen fiskerinæringen stagnere og på sikt svekkes. Dette vil ha negativ innvirkning på øvrig lokalt næringsliv, fiskeri og øvrig maritimt relatert næringsutvikling i Hammerfest og omegn. Tiltaket er planlagt samkjørt med prosjektet «Ren havn» som er en del av et nasjonalt prosjekt for opprydding i forurensede sedimenter i havneområder, hvor Hammerfest er prioritert. Dette prosjektet vil få tilskudd fra Miljødirektoratet og en samkjøring vil føre til store besparelser. Det er også viktig at utdyping og merking av innseilingen til Forsøl blir iverksatt tidlig i planperioden. Dette er viktig både med hensyn til adkomst til fiskeindustribedriften til Norway Seafood samt til private liggekaier langs veien til Kirkegårdsbukt. Området er under regulering og det vil være aktuelt å tillate bygging av flere kaier/bygg langs denne veien. Tiltakene vil sannsynligvis ikke fremkomme som egne tiltak i NTP da de hver for seg er mindre enn 50 mill. kr., men må innarbeides i Kystverkets handlingsplan under post 30. Konkrete tiltak som forventes gjennomført: Veier: 3. Rv 94 Skaidi Rypefjord. Oppstart i perioden 2018 2021. 4. Omkjøringsvei rv 94 - Bypakke Hammerfest. Gjennomføring i perioden 2018 2021. Flyplass: 2. Ny lufthavn. Oppstart i perioden 2018 2021. Fiskerihavn/farled: 3. Fiskerihavn Fuglenes. Gjennomføring i perioden 2018 2021. 4. Farled Forsøl. Oppstart i perioden 2018 2021. Den fremtidige utviklingen i Hammerfest er av stor nasjonal betydning, og infrastrukturtiltakene vil være avgjørende for å kunne ivareta disse nasjonale interessene. I all vår kontakt med Avinor, Statens vegvesen og Kystverket mener vi at vi har hatt en felles forståelse av at dette er nasjonalt viktige prosjekt som bør innarbeides i NTP. Det er derfor uforståelig at disse prosjektene ikke har kommet med i forslaget fra transportetatene. PS 32/16 Søskenmoderasjon mellom barnehage og SFO Saksprotokoll i Styret for kultur, omsorg og undervisning - 13.04.2016 Ordning med moderasjon i avgift for familier med barn både i barnehage og sfo vurderes av rådmannen i forbindelse handlingsplan 2017-2020 /budsjett 2017.
Saksprotokoll i Formannskapet - 14.04.2016 Ordning med moderasjon i avgift for familier med barn både i barnehage og sfo vurderes av rådmannen i forbindelse handlingsplan 2017-2020 /budsjett 2017. PS 33/16 Ombygging av skjermet enhet Rypefjord sykehjem Budsjettrammen for ombygning av skjermet enhet Rypefjord Sykehjem endres fra kr 1,2 mill til kr 2,59 mill. Økningen på kr 1,39 mill dekkes slik: Ombygning Allmed Legesenter reduseres fra kr 2 mill til kr 1 400.000,- Riving veterinærbolig reduseres fra kr 1 mill til kr 600.000,-. Resterende beløp på kr 390 000,- dekkes ved neste budsjettregulering. Saksprotokoll i Styret for kultur, omsorg og undervisning - 13.04.2016 Administrasjonen endret innstillingen som følgende, jfr vedtak i formannskapet 14.04.2016: fra kr 2 mill til kr 1 400.00,-. fra kr 1 mill til kr 600 000,-. Budsjettrammen for ombygning av skjermet enhet Rypefjord Sykehjem endres fra kr 1,2 mill til kr 2,59 mill. Økningen på kr 1,39 mill dekkes slik: Ombygning Allmed Legesenter reduseres fra kr 2 mill til kr 1 400.000,- Riving veterinærbolig reduseres fra kr 1 mill til kr 600.000,-. Resterende beløp på kr 390 000,- dekkes ved neste budsjettregulering.
Saksprotokoll i Formannskapet - 14.04.2016 Votering: Som innkallingen enstemmig vedtatt. Budsjettrammen for ombygning av skjermet enhet Rypefjord Sykehjem endres fra kr 1,2 mill til kr 2,59 mill. Økningen på kr 1,39 mill dekkes slik: Ombygning Allmed Legesenter reduseres fra kr 2 mill til kr 1 400.000,- Riving veterinærbolig reduseres fra kr 1 mill til kr 600.000,-. Resterende beløp på kr 390 000,- dekkes ved neste budsjettregulering. PS 34/16 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Havørna AS Formannskapet innvilger følgende skjenkebevilling for perioden 01.05.2016 til 31.06.2016: Bevillingssøker Havørna AS Virksomhetens navn Havørna AS Skjenkested Havørna AS, Strandgata 16, 9600 Hammerfest Driftskonsept Salg og servering av fiskemat fra fiskedisk, varmdisk og restaurant. Catering. Antall gjesteplasser 24 innendørs, 32 utendørs Alkoholgruppe 1, 2 og 3 Skjenketid Gruppe 1 og 2: Mandag torsdag, søndager og helligdager: mellom kl. 10.00 01.00 Fredag og lørdag: mellom kl. 10.00 03.00 Gruppe 3 Mandag torsdag, søndag og helligdager: mellom kl. 13.00 01.00 Fredag og lørdag: mellom kl. 13.00 03.00 Styrer Jonny Pettersen f. 16.01.63 Stedfortreder Vegard Abrahamsen Pedersen f. 19.05.85 Kunnskapsprøve Frist for gjennomføring 29. april 2016 Bevillingen gis under forutsetning av at kunnskapsprøven bestås før åpning av skjenke- og serveringsstedet. Bevillingen gis med forbehold om at det i skatteetatens høringsuttalelse ikke fremkommer at det foreligger forhold som medfører brudd på alkohollovens vandelskrav.
For bevillingen skal det betales årlig bevillingsgebyr i henhold til alkoholloven 7-1 og forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. 6-2. Bevillingen forutsettes utøvet i nøye samsvar med alkoholloven med forskrifter samt kommunens alkoholpolitiske retningslinjer. Saksprotokoll i Styret for kultur, omsorg og undervisning - 13.04.2016 Formannskapet innvilger følgende skjenkebevilling for perioden 01.05.2016 til 31.06.2016: Bevillingssøker Havørna AS Virksomhetens navn Havørna AS Skjenkested Havørna AS, Strandgata 16, 9600 Hammerfest Driftskonsept Salg og servering av fiskemat fra fiskedisk, varmdisk og restaurant. Catering. Antall gjesteplasser 24 innendørs, 32 utendørs Alkoholgruppe 1, 2 og 3 Skjenketid Gruppe 1 og 2: Mandag torsdag, søndager og helligdager: mellom kl. 10.00 01.00 Fredag og lørdag: mellom kl. 10.00 03.00 Gruppe 3 Mandag torsdag, søndag og helligdager: mellom kl. 13.00 01.00 Fredag og lørdag: mellom kl. 13.00 03.00 Styrer Jonny Pettersen f. 16.01.63 Stedfortreder Vegard Abrahamsen Pedersen f. 19.05.85 Kunnskapsprøve Frist for gjennomføring 29. april 2016 Bevillingen gis under forutsetning av at kunnskapsprøven bestås før åpning av skjenke- og serveringsstedet. Bevillingen gis med forbehold om at det i skatteetatens høringsuttalelse ikke fremkommer at det foreligger forhold som medfører brudd på alkohollovens vandelskrav. For bevillingen skal det betales årlig bevillingsgebyr i henhold til alkoholloven 7-1 og forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. 6-2. Bevillingen forutsettes utøvet i nøye samsvar med alkoholloven med forskrifter samt kommunens alkoholpolitiske retningslinjer. Saksprotokoll i Formannskapet - 14.04.2016
Ordfører ble midlertidig permittert og inntil videre leder varaordfører møtet. Formannskapet innvilger følgende skjenkebevilling for perioden 01.05.2016 til 31.06.2016: Bevillingssøker Virksomhetens navn Skjenkested Driftskonsept Antall gjesteplasser Havørna AS Havørna AS Havørna AS, Strandgata 16, 9600 Hammerfest Salg og servering av fiskemat fra fiskedisk, varmdisk og restaurant. Catering. 24 innendørs, 32 utendørs Alkoholgruppe 1, 2 og 3 Skjenketid Gruppe 1 og 2: Mandag torsdag, søndager og helligdager: mellom kl. 10.00 01.00 Fredag og lørdag: mellom kl. 10.00 03.00 Gruppe 3 Mandag torsdag, søndag og helligdager: mellom kl. 13.00 01.00 Fredag og lørdag: mellom kl. 13.00 03.00 Styrer Jonny Pettersen f. 16.01.63 Stedfortreder Vegard Abrahamsen Pedersen f. 19.05.85 Kunnskapsprøve Frist for gjennomføring 29. april 2016 Bevillingen gis under forutsetning av at kunnskapsprøven bestås før åpning av skjenke- og serveringsstedet. Bevillingen gis med forbehold om at det i skatteetatens høringsuttalelse ikke fremkommer at det foreligger forhold som medfører brudd på alkohollovens vandelskrav. For bevillingen skal det betales årlig bevillingsgebyr i henhold til alkoholloven 7-1 og forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. 6-2. Bevillingen forutsettes utøvet i nøye samsvar med alkoholloven med forskrifter samt kommunens alkoholpolitiske retningslinjer.
PS 35/16 Høringsuttalelse - forskrift om klageordning for berørte kommuner i forbindelse med fastsettelse av ny tjenestestruktur i politi - og lensmannsetaten Hammerfest kommunes høringsuttalelse til forslag om å opprette en klageordning for berørte kommuner i forbindelse med fastsettelse av ny tjenestestruktur i politi og lensmannsetaten: Hammerfest kommune vurderer at det er viktig at det etableres en klageordning for de kommuner som blir berørt av endringer i inndelingen i lensmanns og politistasjonsdistrikter eller ved sammenslåing eller nedleggelse av lensmannskontorer eller politistasjoner. Kommunene har en klar legitim interesse i forbindelse med endringer i politiets tjenestestruktur som både må ivaretas før slike beslutninger tas og gjennom en hensiktsmessig og reell klageordning. Det fremgår av høringsnotatet at beslutning om endringer i inndelingen i lensmanns og politistasjonsdistrikter og om sammenslåing eller nedleggelse av lensmannskontorer eller politistasjoner skal finnes sted etter forutgående involvering av berørte lokale interesser. Hammerfest kommune ønsker å presisere at involveringen av berørte lokale interesser må sikres gjennom klare retningslinjer til Politidirektoratet slik at kommunene opplever en reell medvirkning og involvering. Dette forutsetter blant annet at kommunene gis tilstrekkelig og presis informasjon om planlagte endringer, alternativer og konsekvenser, og at dette gis i en tidlig fase, slik at kommunene ikke sitter igjen med en opplevelse av at beslutningene er tatt før de ble involvert. Når det gjelder selve klageordningen vurderer Hammerfest kommune at den foreslåtte ordningen i stor grad ivaretar kommunens behov slik denne er presentert i høringsnotatet. Vi har likevel følgende bemerkninger: Klageordningen bør også omfatte strukturelle endringer knyttet til tjenestefunksjoner som hører til de ulike politistasjonsdistrikter, lensmannskontor eller politistasjoner, og ikke bare beslutninger om endringer i inndeling, sammenslåing eller nedleggelse av disse. Endringer eller flytting av en tjenestefunksjon fra et tjenestested til et annet, eller til et annet nivå, kan i realiteten ha like stor betydning for en kommune som en endring i inndeling, sammenslåing eller nedleggelse av et lensmannskontor eller politistasjon. Det fremgår av forslaget til forskrift 1 at klageretten omfatter den eller de kommuner som er direkte berørt av endringen. Etter Hammerfest kommunes oppfatning må det ikke gjøres en for snever avgrensning av hvilke kommuner som er klageberettiget, slik at det bør vurderes i det enkelte tilfelle hvilke kommuner som kan sies å være direkte berørt av en endring. Klageordningen må være reell i den forstand at departementet som klageinstans må kunne prøve alle sider av saken også Politidirektoratets politifaglige vurderinger dersom det er grunnlag for dette. Saksprotokoll i Formannskapet - 14.04.2016
Hammerfest kommunes høringsuttalelse til forslag om å opprette en klageordning for berørte kommuner i forbindelse med fastsettelse av ny tjenestestruktur i politi og lensmannsetaten: Hammerfest kommune vurderer at det er viktig at det etableres en klageordning for de kommuner som blir berørt av endringer i inndelingen i lensmanns og politistasjonsdistrikter eller ved sammenslåing eller nedleggelse av lensmannskontorer eller politistasjoner. Kommunene har en klar legitim interesse i forbindelse med endringer i politiets tjenestestruktur som både må ivaretas før slike beslutninger tas og gjennom en hensiktsmessig og reell klageordning. Det fremgår av høringsnotatet at beslutning om endringer i inndelingen i lensmanns og politistasjonsdistrikter og om sammenslåing eller nedleggelse av lensmannskontorer eller politistasjoner skal finnes sted etter forutgående involvering av berørte lokale interesser. Hammerfest kommune ønsker å presisere at involveringen av berørte lokale interesser må sikres gjennom klare retningslinjer til Politidirektoratet slik at kommunene opplever en reell medvirkning og involvering. Dette forutsetter blant annet at kommunene gis tilstrekkelig og presis informasjon om planlagte endringer, alternativer og konsekvenser, og at dette gis i en tidlig fase, slik at kommunene ikke sitter igjen med en opplevelse av at beslutningene er tatt før de ble involvert. Når det gjelder selve klageordningen vurderer Hammerfest kommune at den foreslåtte ordningen i stor grad ivaretar kommunens behov slik denne er presentert i høringsnotatet. Vi har likevel følgende bemerkninger: Klageordningen bør også omfatte strukturelle endringer knyttet til tjenestefunksjoner som hører til de ulike politistasjonsdistrikter, lensmannskontor eller politistasjoner, og ikke bare beslutninger om endringer i inndeling, sammenslåing eller nedleggelse av disse. Endringer eller flytting av en tjenestefunksjon fra et tjenestested til et annet, eller til et annet nivå, kan i realiteten ha like stor betydning for en kommune som en endring i inndeling, sammenslåing eller nedleggelse av et lensmannskontor eller politistasjon. Det fremgår av forslaget til forskrift 1 at klageretten omfatter den eller de kommuner som er direkte berørt av endringen. Etter Hammerfest kommunes oppfatning må det ikke gjøres en for snever avgrensning av hvilke kommuner som er klageberettiget, slik at det bør vurderes i det enkelte tilfelle hvilke kommuner som kan sies å være direkte berørt av en endring. Klageordningen må være reell i den forstand at departementet som klageinstans må kunne prøve alle sider av saken også Politidirektoratets politifaglige vurderinger dersom det er grunnlag for dette. PS 36/16 Kommunereformen - intensjonsavtaler Kommunestyret vedtar vedlagte «Intensjonsavtale om kommunesammenslåing mellom Kvalsund kommune og Hammerfest kommune» og «Intensjonsavtale om kommunesammenslåing mellom Måsøy, Kvalsund og Hammerfest kommuner».
Ordføreren gis fullmakt til å godkjenne kurante endringer i avtalene før underskriving. Det etter tilrådning fra nedsatt arbeidsgruppe i kommunereformarbeidet. Saksprotokoll i Formannskapet - 14.04.2016 Kommunestyret vedtar vedlagte «Intensjonsavtale om kommunesammenslåing mellom Kvalsund kommune og Hammerfest kommune» og «Intensjonsavtale om kommunesammenslåing mellom Måsøy, Kvalsund og Hammerfest kommuner». Ordføreren gis fullmakt til å godkjenne kurante endringer i avtalene før underskriving. Det etter tilrådning fra nedsatt arbeidsgruppe i kommunereformarbeidet. PS 37/16 Søknad om støtte til arrangement på 1. mai 2016 Ordførers forslag til vedtak: Hammerfest formannskap bevilger kr. 18.000,- som delvis dekning av utgifter til arrangementet i Hammerfest 1. mai 2016. Beløpet overføres deres konto 4910 20 48430. Beløpet dekkes over formannskapets reserverte bevilgninger. Saksprotokoll i Formannskapet - 14.04.2016 Hammerfest formannskap bevilger kr. 18.000,- som delvis dekning av utgifter til arrangementet i Hammerfest 1. mai 2016. Beløpet overføres deres konto 4910 20 48430. Beløpet dekkes over formannskapets reserverte bevilgninger. PS 38/16 Referatsaker Referatsakene tas til orientering.
Saksprotokoll i Formannskapet - 14.04.2016 RS 16/3 Høring - ambulanseflytjenesten 2019 til 2030 RS 16/4 Høringssvar - ambulanseflytjenesten 2019 til 2030 RS 16/5 Endring i båtruter - LoppaXpressen/SørøysundXpressen RS 16/6 Behov for endringer SørøysundXpressen RS 16/7 Båtruter i Sørøysundet RS 16/8 SørøysundXpressen - forslag til endringer Reidar Johansen (SV) ønsket å få referatsakene 16/5, 16/6, 16/7, 16/8 vedrørende båtrutene satt på sakskartet som orienteringssak, se tilleggssak 40/16. Referatsakene16/3 og 16/4 tas til orientering. PS 39/16 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte den 03.03.16 godkjennes. Saksprotokoll i Formannskapet - 14.04.2016 Protokoll fra møte den 03.03.16 godkjennes. Tilleggssak PS 40/16 Båtruter - orienteringssak Saken tas til orientering.
Saksprotokoll i Formannskapet - 14.04.2016 Saken ble tatt til orientering. Saken ble tatt til orientering.