Saksfremlegg Dato: Arkivref: 06.05.2013 2013/7379-1 Saksnr Utvalg Møtedato Hovedutvalg for kultur, frivillighet og 05.06.2012 folkehelse Fordeling av spillemidlenes overskudd for 2012 anlegg for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet for tildelingsåret 2013 Innstilling Hovedutvalget for kultur, frivillighet og folkehelse gjør følgende vedtak om fordeling av spillemidlenes overskudd for 2012 til anlegg og områder for idrett og friluftsliv i Akershus for tildelingsåret 2013: 1) Årets totale rammebevilgning, kr 66 324 000 fordeles på følgende søkere, som er ført opp alfabetisk vis, og innenfor den søknadskategori de hører hjemme: Ordinære anlegg og nærmiljøanlegg. Søknadskategori ordinære idretts- og friluftslivsanlegg. Til disposisjon: kr 61 806 000 Kommune Navn på anlegg Søker Anleggstype Kom Godkjent s. sum Forslag tilsagn Merknad m pri. ASKER 0220047216 Risenga Svømmehall Asker Svømmebasseng 1 4 700 000 4 700 000 Gjentatt - 0220045502 Solli skianlegg -skiløype Asker Skiløype 2 700 000 700 000 belysning 0220010614 Holmen ishall rehabilitering Asker Ishall 4 690 000 690 000 0220049901 Eid Skileikanlegg - snøproduksjonsutstyr Foreningen til skiidrettens Skileikanlegg 6 700 000 700 000 fremme 6 790 000 Aurskog - Høland 0221012108 Bjørkelangen sportssenter - Kunstgressbane 11er Bjørkelangen SPF 1 1 117 000 1 117 000 Gjentatt - 0221013911 Hølandshallen - Klubbhus II 2 Høland IL Klubbhus 3 700 000 700 000 etg 0221068001 Aurskog Golfpark - Aurskog- Aurskog/Finstad Skiløype 7 700 000 700 000 Friluftsliv Finstadbru Lysløype bru SK 2 517 000 Bærum 0219086502 Hundsund Grendesenter - flerbrukshall 0219086507 Hundsund Grendesenter - Svømmehall 25 m Bærum Bærum Flerbrukshall, normalhall 1 2 500 000 2 500 000 Gjentatt - Svømmebasseng 2 6 000 000 3 112 000 Gjentatt deltilsagn
0219021207 Høvik idrettsplass - Kunstgressbane / kunstis Høvik IF 3 1 208 000 1 208 000 Gjentatt - 0219022505 Helset idrettsplass - Bærum 5 1 772 000 1 772 000 Kunstgressbane m/lys 0219021008 Hosle idrettsanlegg - Øvrevoll/Hosle 7 2 425 000 2 425 000 Kunstgressbane II IL 0219029109 Lommedalen skisenter - Lommedalens Alpinanlegg 9 700 000 700 000 Vindheia utvidelse IL 0219029001 Kirkerudbakken - Lysanlegg Bærums Alpinanlegg 12 700 000 700 000 trase 1 - rehabilitering Skiklub 0219057501 Stabekk tennisanlegg baner - Stabekk Tennisbane 13 1 400 000 1 400 000 rehabilitering Tenniskl.. 0219090201 Vestmarka rulleskitrase Bærum Rulleskiløype 23 700 000 700 000 Friluftsliv 14 517 000 Eidsvoll 0237015201 Råholt Svømmeanlegg Eidsvoll Svømmebasseng 1 4 536 000 4 536 000 Gjentatt - 4 536 000 Enebakk 0229000501 Vidotta idrettsplass - Kunstgress 11er Enebakk IF 1 1 500 000 1 500 000 Gjentatt - 1 500 000 Fet 0227001911 Hvaltjern skistadion - Snøproduksjonsanlegg Fet Skiklubb Skianlegg, ikke def 1 700 000 700 000 700 000 Gjerdum 0234008201 Gjerdrum kulturhus - Biljardhall inkl. garderobe og klubbrom Gjerdrum Biljardhall 1 800 000 800 000 Gjentatt - 800 000 Hurdal 0239007201 Hurdal skole og kultursenter - Idrettshall Hurdal Flerbrukshall, normalhall 1 5 500 000 2 437 000 Gjentatt - deltilsagn 2 437 000 Lørenskog 0230000104 Skårerhallen Svømmebasseng rehabilitering 0230004702 Rolvsrud stadion m/lys Lørenskog Lørenskog Svømmebasseng 1 1 000 000 1 000 000 Gjentatt 4 650 000 650 000 Gjentatt 1 650 000 Nannestad 0238001010 Nordåsen skistadion Varmestue 0238000604 Åsen idrettsplass sprintlysløype med lys Bjerke IL Ski Idrettshus 2 700 000 700 000 Åsen IL Skiløype 4 240 000 240 000 940 000 Nes 0236020501 Neskollen fotballbane 11er kunstgress Hvam IL 0236009505 Nes skianlegg Sprintløype Stiftelsen Nes Skianlegg 1 500 000 500 000 Gjentatt Skiløype 2 103 000 103 000
Nesodden 0216033304 Bjørnemyr idrettshall Nesodden Flerbrukshall, normalhall 603 000 1 7 000 000 3 000 000 Deltilsagn 3 000 000 Nittedal 0233005310 Nittedal sentralidrettsanlegg friidrettsbane oppgradering tartandekke 0233040119 Li idrettsanlegg klubbhus renovering garderobedel Nittedal Friidrett Kunststoffbane 1 850 000 850 000 Gjentatt Gjelleråsen IF Idrettshus 2 700 000 700 000 1 550 000 Oppegård 0217050730 Østre Greverud idrettspark snøproduksjonsanlegg utvidelse 0217050214 Sofiemyr Idrettspark - kunstgress Foreningen til skiidrettens fremme Oppegård Skiløype 2 282 000 282 000 Friluftsliv 3 1 000 000 1 000 000 1 282 000 Rælingen 0228000905 Sandbekkhallen danselokale NeRo Anlegg for dans 1 253 000 253 000 Sportsdansere 253 000 Skedsmo 0231002113 Skjettenhallen Skedsmo Flerbrukshall, 1 4 000 000 2 000 000 Deltilsagn normalhall 0231006213 Tærudhallen flerbrukshall Skedsmo Flerbrukshall, 3 11 000 000 3 700 000 Deltilsagn storhall 5 700 000 Ski 0213074501 Follotrykk Arena Ski Flerbrukshall, 1 10 900 000 3 500 000 Deltilsagn storhall 0213065103 Siggerud klatrevegg Siggerud Klatreanlegg 4 163 000 163 000 klatreklubb (innendørs) 3 663 000 Sørum 0226001503 Fjuk skole - Basseng/terrapibasseng Sørum Svømmebasseng 1 2 000 000 1 000 000 Deltilsagn 0235012401 Jessheim skole - Flerbrukshall 0235021410 Idrettspark - Jessheim friidrettsstadion - friidrettsbane 0235021407 Idrettspark - Jessheim friidrettsstadion - delanlegg friidrett 0235021412 idrettspark - Jessheim is- og flerbrukshall - sosiale rom Flerbrukshall, liten Friidrett Kunststoffbane 7 4 000 000 4 000 000 8 2 200 000 2 200 000 Delanlegg friidrett 10 700 000 700 000 Sosiale rom 16 400 000 400 000 7 300 000 Vestby 0211012901 Risil Idrettsanlegg - Vestby 2 2 500 000 1 000 000 (Pepperstad) 1 000 000
Ås 0214077301 Svartskog sør O-kart Ås IL Orienteringskart 1 68 000 68 000 68 000 Total til fordeling 61 806 000 Søknadskategori Nærmiljøanlegg Til disposisjon kr 4 518 000 Kommune Navn på anlegg Søker Anleggstype Kom Godkjent s. sum Forslag tilsagn mpri. Asker 0220020504 Lynjordet sykkel og akebakke Billingstad Vel BMX-anlegg 1 58 000 58 000 0220020506 Lynjordet Boulebane Billingstad Vel Ulike småanlegg 2 43 000 43 000 0220050601 Hagaløkka ballbinge Borgen Vel Ballbinge 7 200 000 200 000 0220050501 Nedre Bjerkås Vel ballbinge Nedre Bjerkås Ballbinge 8 200 000 200 000 Vel 0220010506 Gjellum idrettsanlegg - Heggedal IL Ballbinge 9 200 000 200 000 Ballbinge 701 000 Merknad Aurskog- Høland 0221014009 Søndre Høland Innebandy- og basketbane - byggetrinn I Søndre Høland Ungdoms- og Idrettslag Ballbane 2 200 000 200 000 200 000 Bærum 0219087207 Jar Ishall utendørs kunstisflate Jar IL Isflate, kunstis 1 665 000 665 000 Gjentatt - 0219087209 Jar Ishall utendørs innline Jar IL Ulike småanlegg 3 200 000 200 000 0219032401 Jar skole balløkke kunstgress Jar skole Balløkke 6 200 000 200 000 0219090304 Bergersletta tursti Bærum Tursti 9 200 000 200 000 Friluftsliv 1 265 000 Fet 0227003203 Garderåsen ballplass - Garderåsen Ballbinge 1 200 000 200 000 ballbinge Borettslag 200 000 Gjerdrum 0234008701 Grøkul Kunstgressløkke Grønlund vel 1 200 000 200 000 200 000 Nannestad 0238010502 Kløvberget hinderløype Nannestad Turløype 1 120 000 120 000 120 000 Nes 0236021901 Myra Nærmiljøanlegg - Søndre Auli Vel Ballbane 1 200 000 200 000 Ballplass 200 000 Nittedal 0233040305 Skyttamyra flerbruksflate - Gjelleråsen IF Ballbane 2 200 000 200 000 Basket 200 000 Oppegård 0217054301 Leangen ballplass Nordre Balløkke 1 200 000 200 000
Greverud Vel 200 000 Rælingen 0228003202 Nordby skole - Lintjern - Rælingen Tursti 1 200 000 200 000 Friluftsliv Tursti 0228003203 Lintjern - Myrdammen - Rælingen Tursti 2 200 000 200 000 Friluftsliv Tursti 400 000 Skedsmo 0231019703 Brånås Sportsplass - ballplass Skedsmo Balløkke 1 200 000 200 000 200 000 Ski 0213062904 Ellingsrudkollen - lysanlegg Skimt Hoppbakke 1 156 000 156 000 156 000 Sørum 0226007012 Sørumsand idrettspark - Sørumsand IF Skateboardanlegg 2 200 000 200 000 Skatepark byggetrinn 2 200 000 0235018004 Nordbytjernet friluftsområde, Tursti 1 76 000 76 000 tursti 76 000 Vestby 0211004702 Son skole - Ballbinge Vestby Ballbinge 1 200 000 200 000 200 000 til fordeling 4 518 000 2) Saksframlegget og hovedutvalgets vedtak sendes kulturdepartementet til orientering. 3) Kommunene og søkerne orienteres om resultatet av hovedutvalgets vedtak snarest og senest innen 1. juli, jf. kulturdepartementets bestemmelser. 4) Ved fordeling av disponible rentemidler og inndratte spillemidler våren 2014 vil noen søknader fra begge kategorier, med godkjent søknadsbeløp på inntil kr 700.000,- bli prioritert. Kommunal prioritet vil da kunne bli fraveket noe. Sammendrag Kulturdepartementet kunngjorde tilskuddsordningen i rundskriv V-8 B av 15.06. 2012 til r og fylkesr, med søknadsfrist til fylkesne 15.01.13. Fylkesn mottok innen fristens utløp i alt 221 søknader fordelt med 157 for ordinære anlegg og 64 for nærmiljøanlegg. Dette er en økning i antall fra 2012 da det totalt var 201 søknader. Søkeroversikt med søknadene oppført pr. kategori (ordinære idrettsanlegg og nærmiljøanlegg), vis og i prioritert rekkefølge, følger som vedlegg 1 og 2. I brev av 19.04.13 (vedlegg 7) ble fylkesn meddelt årets fylkesrammer, og Kulturdepartementets føringer for årets tildeling. fikk Akershus kr 66 324 000 til ordinære anlegg og nærmiljøanlegg, mot kr 62 378 000 i 2012. Akershus har ikke mottatt midler til mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg i 2013.
I alt 67 av 198 godkjente søknader foreslås gitt tilsagn om hele eller deler av godkjent søknadsbeløp ved denne hovedfordelingen. Det fordeler seg på 44 ordinære anlegg og 23 nærmiljøanlegg. 96 søknader er godkjent, men ikke innstilt på tilsagn om spillemidler på grunn av manglende midler. var 23 av årets søknader ikke godkjent, dette fordelt på 17 ordinære anlegg og 6 nærmiljøanlegg, i tillegg ble en søknad om midler til ordinære anlegg trukket av søker. Oversikt og begrunnelse for dette følger i vedlegg 5 og 6. De resterende godkjente søknadene (totalt 35) er tildelt midler fra renter og inndratte midler i sak 15/13 23.4.13, og derfor fjernet fra disse listene. I tråd med kulturdepartementets fordelingsbrev sendes hovedutvalgets innstilling og vedtak departementet til orientering. Saksutredning Med hjemmel i Kgl.res. av 03.04.87 bemyndiget det daværende KKD fylkesne til å foreta fordelingen av de spillemidler som hvert år stilles til disposisjon for utbygging av anlegg for idrett og friluftsliv i ne. I Akershus er hovedutvalget for kultur, frivillighet og folkehelse fordelende instans. Årets søknader Fylkesn har innen fristen 15. januar mottatt totalt 221 søknader. Dette fordeler seg på 157 for ordinære anlegg og 64 for nærmiljøanlegg, en total økning på 20 søknader i forhold til i fjor. godkjent søknadssum er på kr 262 514 000 mot kr 256 000 000 i 2012. Samlet godkjent søknadssum for ordinære anlegg er på kr 251 399 000 (kr 247 424 000 i 2012) og for nærmiljøanlegg kr 11 115 000 (kr 8 576 000 i 2012). 23 av årets søknader er ikke i formell orden. Det fordeler seg på 17 stk for ordinære anlegg, og 6 for nærmiljøanlegg. Begrunnelse og oversikt over de ikke godkjente søknadene finnes i vedlegg 5 og 6 Søkeroversikt følger som vedlegg 1 og 2. Søknadene er her ført opp pr. kategori (ordinære idrettsanlegg og nærmiljøanlegg) og vis. Der det er flere søknader innenfor samme kategori i n, er disse ført opp i den kommunalt vedtatte prioriteringsrekkefølge og fortløpende nummerert. Kulturdepartementets fylkesramme til Akershus 2006-2013 År 2006 År 2007 År 2008 År 2009 År 2010 År 2011 År 2012 År 2013 Ordinære anlegg 42 929 000 51 090 000 53 075 000 53 140 000 51 376 000 52 287 000 57 838 000 61 806 000 Nærmiljøanlegg 6 414 000 3 911 000 3 698 000 2 663 000 3 050 000 2 494 000 3 567 000 4 518 000 Forenklet nærmiljøanlegg 1 734 000 1 751 000 1 177 000 1 188 000 1 198 000 0 973 000 0 Sum 51 077 000 56 752 000 57 950 000 56 991 000 55 624 000 54 781 000 62 378 000 66 324 000 Akershus fylkes fikk ved årets fordeling innvilget 25,3% av fylkets totale søknadssum av spillemidler (24,4 % 2012) til ordinære anlegg, og nærmiljøanlegg. Uttalelse til søknadene fra Akershus Idrettskrets og andre regionale organisasjoner I henhold til «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2012» punkt 6.1.4 Saksbehandling og prioritering, forutsettes det at organisasjonene skal gi sine innspill i planprosessen i forbindelse med fylkesns plan for idrett og fysisk aktivitet. En egen uttalelse fra Akershus Idrettskrets foreligger derfor ikke til denne saken. Akershus Idrettskrets og friluftsorganisasjonene i fylket har gjennom sin deltakelse i utarbeidelsen av Sektorplan om
anlegg for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2010 2013 muligheten til å legge premisser og føringer for anleggsutviklingen i fylket. Problemstillinger og alternativer Samlet spillemiddeltildeling til Akershus har de siste årene ligget relativt høyt sammenliknet med andre fylker. Allikevel er det et stort gap mellom godkjent søknadssum og den faktiske tildelingen. Tildeling av spillemidler er med på å oppfylle behovet for gode aktivitetsarenaer både for topp og bredde. Samtidig bedres befolkningens muligheter for fysisk aktivitet, noe som er positivt i et forebyggende helseperspektiv. Fordelingen av de tilgjengelige midlene skjer etter følgende kriterier som er vedtatt gjennom «Sektorplan om anlegg for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet i Akershus 2010 2013»: Kommunal prioritering skal vektlegges, og det er en hovedregel at ne skal få sin førsteprioritet innvilget. I tillegg vil faktorer som anleggsdekning, befolknings- og aktivitetsutvikling sett i sammenheng med mål og strategier i den vedtatte sektorplanen. Anlegg for friluftsliv vil bli prioritert, ved at det årlig settes av 10 % av fylkets tildelte ramme innen ordinære anlegg; til anlegg for friluftsliv. Det forutsettes at det foreligger tilstrekkelig antall godkjente søknader. Hvis ikke fordeles midlene til andre formål/søknader). Mangel på motorsportsanlegg for ungdom gjør at etablering av slike anlegg vil bli prioritert. Anleggsprosjekter knyttet til skoleutbygging vil under ellers like forhold bli prioritert. Regionale samarbeidsprosjekter om større anlegg vil bli prioritert. Det er mangel på svømmeanlegg i store deler av fylket og slike anlegg vil prioriteres. Det er ønskelig at det bygges flerbrukshaller i str 23 * 44 meter. Disse vil bli prioritert foran mindre haller dersom det ikke foreligger gode behovsvurderinger for de mindre hallene. Det legges vekt på universell utforming og gode miljømessige løsninger ved vurdering av søknadene. Ved tidligere års tildelinger har det vært overvekt av søknader til fotballanlegg og idrettshaller. Årets tildeling bærer preg av en noe mer spredning i anleggstyper som for eksempel rulleski / turløype, klubbhus og snøproduksjonsanlegg. I all hovedsak følger forslag om tildeling av midler nes prioriteringsliste der hovedregelen er at førsteprioritet skal innvilges. I fylkesrådmannens forslag til tildeling er dette fulgt opp, med unntak av Nannestad s søknad om Maurahallen. Nannestad er allerede den n i Akershus med best halldekning, og leier ut treningstid til andre r. Fylkesrådmannen finner det derfor i denne omgang mer riktig å prioritere andre anlegg i Nannestad og i andre r. Maurahallen vil kunne motta spillemidler ved senere tildelinger. Større kostnadskrevende anlegg Handlingsprogrammet i Sektorplanen om anlegg for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet i Akershus for 2010 2013 ble rullert i sak 14/12, 13.03.2012 i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse. Dette handlingsprogrammet består av anlegg som kan søke om kr 2 000 000 eller mer. Det er en forutsetning for å kunne få spillemidler at slike anlegg er oppført i handlingsprogrammet. Kulturdepartementet har fra og med tildelingsåret 2004 åpnet for at tildeling av spillemidler til store kostnadskrevende anlegg fordeles over tre år. I fordelingen for 2013 gjøres det et unntak fra 3- årsregelen ved at Hurdal skole og kultursenter idrettshall får sine tilsagn delt opp over 4 år. Dette fordi anlegget er blitt dyrere og berettiget mer spillemidler i
løpet av 2012. Det resterende søknadsbeløpet ble derfor uforholdsmessig stort i forhold til tildelingen til andre r. Friluftsliv «Sektorplan om anlegg for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet i Akershus 2010 2013» legger føringer på at inntil 10 % av den årlige potten til ordinære anlegg skal tilgodeses friluftslivsanlegg. Det har vært en markant nedgang i søknader om friluftslivsanlegg for 2013 i forhold til i fjor. Av årets søknadsmasse er det mottatt totalt 4 søknader om støtte til friluftslivsanlegg, en av disse er ikke godkjent. Det foreslås at alle disse gis tilsagn om spillemidler ved årets fordeling. Dette betyr en markant nedgang for friluftslivssøknader fra 2012 hvor fylkesn mottok 9 søknader. For 2013 utgjør tilsagn om midler til friluftslivssøkander kr 1 682 000 fra potten til ordinære anlegg (2,7 %), mot kr 4 336 000 (ca. 7,5 %) for 2012. En endring fra tidligere år er imidlertid at det er flere søknader innen kategorien nærmiljøanlegg som kategoriseres som friluftslivsanlegg. Det finnes ingen føringer på at disse skal prioriteres på samme måte som for de ordinære anleggene, men flere av disse søknadene innstilles allikevel på tilsagn om spillemidler. Fylkesrådmannens anbefalinger I alt 67 av 198 godkjente søknader foreslås gitt tilsagn om hele eller deler av godkjent søknadsbeløp ved hovedfordelingen av spillemidlenes overskudd for 2011. Fylkesrådmannen har søkt å ivareta en rimelig fordeling av midlene regionene imellom. Fordelingen er gjort på bakgrunn av vedtatte retningslinjer definert i «Sektorplan om anlegg for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet i Akershus 2010 2013». fordeles kr 66 324 000, fordelt på kr 61 806 000 til ordinære anlegg og kr 4 518 000 til nærmiljøanlegg. Oslo, 21.5.13 Tron Bramrud fylkesrådmann Saksbehandler: Espen Andersen og Torgeir Berg Vedlegg 1 Alle innkomne søknader 2013 - ordinære anlegg 2 Alle innkomne søknader 2013 - nærmiljøanlegg 3 Ikke tildeling pga manglende midler - Ordinære anlegg 2013 4 Ikke tildeling pga manglende midler - Nærmiljøanlegg 2013 5 Ikke godkjente søknader - Ordinære anlegg 2013 6 Ikke godkjente søknader Nærmiljøanlegg 2013 7 Fordelingsbrev - Spillemidler til idrettsanlegg i ne 2013