Prosess: Arbeidsoppdrag/mandat i B-14, B-15 og B-16. Administrative arbeidsgruppe etablert i 2014. Formannskapet styringsgruppe. Ekstern vurdering og rapport frå RO. Endeleg rapport lagt fram medio september 2015. Generell informasjon til tilsette. Informasjon til nytt formannskap 18.11.2015. Vedteke budsjett 2016. Informasjon til tilsette i januar/februar 2016. Endeleg handsaming i kommunestyret mars 2016.
Administrativ arbeidsgruppe: Rådmann Jarle Skartun. Assisterande rådmann John Olaf Røhme. Rådgjevar Margunn Hillestad. Leiar Luster sjukeheimsteneste Kari O. Paulsen. Leiar Luster heimeteneste Tone Kjærvik Kveane. Nestleiar Luster heimeteneste Margarethe S. Røneid. Hovudtillitsvald Norsk sykepleierforbund Nina Holen. Hovudtillitsvald Fagforbundet Mary Karin Sagerøy.
Framtidige behov: 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2023 2025 2030 2035 2040 80-89 237 227 223 227 228 226 255 261 328 381 424 90 + 75 78 79 71 61 61 68 65 68 88 114 Sum 312 305 302 298 289 287 323 326 396 469 538 25 % 78 76 75 74 72 72 81 82 99 117 135
Økonomi: Netto driftsutgifter per innbyggjar (kostra 2014): 22 720 18 101 16 636 20 408 19 515 16 045
Sentral problemstilling: «En sykehjemsplass kan i dag grovt anslås til ca. 1 mill. kroner. Forutsatt at en beboer kan bo i et tilbud lavere ned på «omsorgstrappa», for eksempel et halvt år lengre, utgjør dette store beløp.» (KS/FoU, SINTEF) Kommunar etablerer tilbod på lægre nivå.
Tenesteprofil: Hjemmetjenesteorientering framstår derfor som mer effektiv i den forstand at flere får et tilbud til mindre bruk av ressurser, og uten at det kan dokumenteres at tilbudet blir dårligere (Meld. St. 29, 2012-2013. Morgendagens omsorg).
Heildøgns tenester: Er ikkje eintydig definert. Kravet er at tenester er tilgjengeleg heile døgnet og det er i nokre samanhengar skildra krav til responstid, dvs. kor langt tid det kan ta før bebuarar får hjelp. Sjukeheimane i Luster og omsorgsplassane gjev heildøgns tenester. I kva grad omsorgsbustader gjev heildøgns tenester er avhengig av bemanning som vert knytt til bustadane.
Bygningskapasitet: Luster 33 18 51 Gaupne 40 36 76 Hafslo 25 16 41 Sum 98 70 168
Disponering av rom i sjukeheimane: Tal rom I bruk Ledige Tal rom I bruk Ledige Luster 24 24 9 Gaupne 20 20 12 8(2ØH) 4 8 Hafslo 16 12 4 9 Sum 60 56 4 12 8 4 26
Institusjon/sjukeheim: Heimla i Helse- og omsorgstjenesteloven (lov-pålagd). Definert i forskrift: o Aldershjem, Sykehjem, Døgnplass ØH. Ikkje krav til tal institusjons-/sjukeheimeplassar. Oppgåver og krav til organisering er formelt regulert. Betaling er regulert i vederlagsforskrift. o Stor skilnad på kortids- og langtidsopphald. Luster har i dag 64 institusjonsplassar (56 + 8). Vert drifta av Luster sjukeheimsteneste.
Omsorgsbustad/omsorgsplass: Er ikkje heimla i lov. Vert rekna som eigen bustad. Betaler husleige og ein kan søke om bustønad. Bebuar er heimebebuar og har rettar i høve rikstrygdeverket, husbanken og andre statlege instansar. Betaling av medisinar er som for vanleg heimebuande. Fastlege er lege. Forbruksmateriell som bandasjer, tekniske hjelpemiddel mm vert dekka av staten. Tenester vert tildelt etter søknad og vurdering. Eigendel for tenester i tråd med kommunale satsar. Tenester vert ytt av Luster heimeteneste.
Framtidig tenestetilbod - generelt: Den beste omsorg er den som gjer menneske i stand til å klare seg sjølv. Førebyggjande innsats (folkehelse, aktiv omsorg mm). Bu lengst mogleg heime. Gode heimetenester. Bruk av moderne velferdsteknologi. Dag tilbod og kvardagsrehabilitering. Avlastingsopphald. Habilitering og rehabilitering (KA). Omsorgsbustad med heildøgns tenester. Omsorgsplass i bufellesskap med heildøgns tenester. Bufellesskap for demente med heil døgns tenester. Korttidsopphald (i KA). Langtidsopphald i sjukeheim.
Framtidig tenestetilbod - Hafslo: Hafslo omsorgssenter: Kompetansesenter for demensomsorg. Omsorgsplassar i bufellesskap for demente. Dag-tilbod for demente. Heildøgns tenester i omsorgsbustader etter behov. Gode dag-tilbod. Godt fagmiljø og attraktive arbeidsplassar.
Framtidig tenestetilbod - Gaupne: Gaupne omsorgssenter: Korttidsavdeling og ØH (8-12 institusjonsplassar). Inntil 28 omsorgsplassar i bufellesskap. Heildøgns tenester i omsorgsbustader etter behov. Gode dag-tilbod. Godt fagmiljø og attraktive arbeidsplassar.
Framtidig tenestetilbod - Luster: Luster omsorgssenter: Inntil 30 sjukeheims-/institusjonsplassar. Heildøgns tenester i omsorgsbustader etter behov. Gode dag-tilbod. Godt fagmiljø og attraktive arbeidsplassar.
Organisering: «Samtidig sier rapporten at det å organisere ulike botilbud under en ledelse og organisatorisk enhet, er tiltak flere kommuner forteller om at de høster gode erfaringer med. På den måten kan det bidra til variasjon i ulike typer tilbud, og dermed være et virkemiddel mot å utvikle tilbud som møter mer individuelle valg og ønsker. Dette er også tiltak som kan bidra til mer kostnadsoptimale løsninger». (KS/FoU, SINTEF)