BREMANGER KOMMUNE Sakspapir

Transkript

1 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Saksnr. Sakshands. Formannskapet /15 RY Kommunestyret /15 RY Avgjerd av: Saksansv.: Randi Ytrehus Arkiv: K1-231 Arkivsaknr.: 10/1878 Betalingssatsar for Pleie -og omsorgstenestene Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å gjere slikt vedtak: 1. Dersom det kjem nye rundskriv/føresegner som regulerer eigenbetaling i vedtaksperioden, vil desse verte gjort gjeldande i Bremanger kommune. 2. Husleiger for servicebustader vert auka med konsumprisindeksen årleg med verknad frå Nye satsar i framlegget nedanfor vert lagt til grunn for eigenbetaling og husleiger med verknad frå Oversyn over prisar og eigenbetaling etter administrasjonen si tilråding: Tjeneste Endring i % Opphald i institusjon Vederlagsber. Vederlagsber. Kortidsopphald i institusjon pr. døgn ,04% Dag- eller nattopphald i institusjon ,89% og transport kvelds utan transport ,30% 2,58% Tryggleiksalarm pr. mnd ,64% Råvarepris middag pr. stk ,08% Kjøp av alle måltid pr. døgn ,90% Kjøp av alle måltid pr. månad Utkøyrd middag pr. stk ,17% Middag i spisesal pr. stk ,44% Middag i spisesal pr. mnd Frukost/kvelds pr. stk ,86% Rens av eigen TV på institusjon/bufellesskap Telefonkostnad for pasient på BS Faktisk kostn. Faktisk kostn ,67%

2 Passasjerkostnad pr. mil ,25% Vaske av private kle, heimebuande pr. mnd ,64% Leige av kommunale lokale i PLO SSB, leige av spisesal ,55% BS, leige møterom 1. etasje Kjellaren på Haugetun Storstova på SOS pr. dag el. kveld Storstova inkl. kjøkken aktivitetsrommet pr. dag eller kveld Leige av møterom på SOS pr. arrangement eller møte ,64% 2,42% Praktisk bistand/heimehjelp, timesats inntil 9 timar pr. månad Inntekt mellom 2-3 G ,04% Inntekt mellom 3-4 G ,85% Inntekt mellom 4-5 G ,80% Inntekt over 5 G ,71% Abonnement, frå og med 10 timar Inntekt mellom 2-3 G ,87% Inntekt mellom 3-4 G ,73% Inntekt mellom 4-5 G ,68% Inntekt over 5 G ,25% Husleige Servicebustad, inkl straum 2-roms servicebustad på BS, SBS, inkl straum 2 roms omsorgsbustad i SOS, inkl straum Kommunestyret KST-056/15 Vedtak:

3 1. Dersom det kjem nye rundskriv/føresegner som regulerer eigenbetaling i vedtaksperioden, vil desse verte gjort gjeldande i Bremanger kommune. 2. Husleiger for servicebustader vert auka med konsumprisindeksen årleg med verknad frå Nye satsar i framlegget nedanfor vert lagt til grunn for eigenbetaling og husleiger med verknad frå Oversyn over prisar og eigenbetaling etter administrasjonen si tilråding: Tjeneste Endring i % Opphald i institusjon Vederlagsber. Vederlagsber. Kortidsopphald i institusjon pr. døgn ,04% Dag- eller nattopphald i institusjon ,89% og transport kvelds utan transport ,30% 2,58% Tryggleiksalarm pr. mnd ,64% Råvarepris middag pr. stk ,08% Kjøp av alle måltid pr. døgn ,90% Kjøp av alle måltid pr. månad Utkøyrd middag pr. stk ,17% Middag i spisesal pr. stk ,44% Middag i spisesal pr. mnd Frukost/kvelds pr. stk ,86% Rens av eigen TV på institusjon/bufellesskap Faktisk kostn. Faktisk kostn. Telefonkostnad for pasient på BS ,67% Passasjerkostnad pr. mil ,25% Vaske av private kle, heimebuande pr. mnd ,64% Leige av kommunale lokale i PLO SSB, leige av spisesal ,55% BS, leige møterom 1. etasje Kjellaren på Haugetun Storstova på SOS pr. dag el. kveld Storstova inkl. kjøkken aktivitetsrommet pr. dag eller kveld Leige av møterom på SOS pr. arrangement eller møte ,64% 2,42% Praktisk bistand/heimehjelp, timesats inntil 9 timar pr. månad Inntekt mellom 2-3 G ,04% Inntekt mellom 3-4 G ,85% Inntekt mellom 4-5 G ,80% Inntekt over 5 G ,71% Abonnement, frå og med 10 timar

4 Inntekt mellom 2-3 G ,87% Inntekt mellom 3-4 G ,73% Inntekt mellom 4-5 G ,68% Inntekt over 5 G ,25% Husleige Servicebustad, inkl straum 2-roms servicebustad på BS, SBS, inkl straum 2 roms omsorgsbustad i SOS, inkl straum Formannskapet FSK-113/15 Vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å gjere slikt vedtak: 1. Dersom det kjem nye rundskriv/føresegner som regulerer eigenbetaling i vedtaksperioden, vil desse verte gjort gjeldande i Bremanger kommune. 2. Husleiger for servicebustader vert auka med konsumprisindeksen årleg med verknad frå Nye satsar i framlegget nedanfor vert lagt til grunn for eigenbetaling og husleiger med verknad frå Oversyn over prisar og eigenbetaling etter administrasjonen si tilråding: Tjeneste Endring i % Opphald i institusjon Vederlagsber. Vederlagsber. Kortidsopphald i institusjon pr. døgn ,04% Dag- eller nattopphald i institusjon ,89% og transport kvelds utan transport ,30% 2,58% Tryggleiksalarm pr. mnd ,64% Råvarepris middag pr. stk ,08% Kjøp av alle måltid pr. døgn ,90% Kjøp av alle måltid pr. månad Utkøyrd middag pr. stk ,17% Middag i spisesal pr. stk ,44% Middag i spisesal pr. mnd Frukost/kvelds pr. stk ,86% Rens av eigen TV på institusjon/bufellesskap Telefonkostnad for pasient på BS Faktisk kostn. Faktisk kostn ,67%

5 Passasjerkostnad pr. mil ,25% Vaske av private kle, heimebuande pr. mnd ,64% Leige av kommunale lokale i PLO SSB, leige av spisesal ,55% BS, leige møterom 1. etasje Kjellaren på Haugetun Storstova på SOS pr. dag el. kveld Storstova inkl. kjøkken aktivitetsrommet pr. dag eller kveld Leige av møterom på SOS pr. arrangement eller møte ,64% 2,42% Praktisk bistand/heimehjelp, timesats inntil 9 timar pr. månad Inntekt mellom 2-3 G ,04% Inntekt mellom 3-4 G ,85% Inntekt mellom 4-5 G ,80% Inntekt over 5 G ,71% Abonnement, frå og med 10 timar Inntekt mellom 2-3 G ,87% Inntekt mellom 3-4 G ,73% Inntekt mellom 4-5 G ,68% Inntekt over 5 G ,25% Husleige Servicebustad, inkl straum 2-roms servicebustad på BS, SBS, inkl straum 2 roms omsorgsbustad i SOS, inkl straum Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Lov om kommunale helse-og omsorgstjenester m.m. (helse-og omsorgstjenesteloven), kapittel 11 «finansiering og egenbetaling». Rundskriv 1-47/98, om vederlag for opphald i institusjon mv. Forskrift nr. 1349: «Forskrift om egenandel for kommunale helse og omsorgstjenester» og FOR frå Prop 1S Husleigelova 4-2, indeksregulering. Framlegg til statsbudsjett for 2016.

6 G= Grunnbeløpet i NAV, vart sett til Dette er ei auke med 1,92% frå Grunnbeløpet vert oftast skrive som G, og utgjer eit kronebeløp som vert nytta som grunnlag for mellom anna å beregne norsk trygd - og pensjonsytingar. Stortinget har vedteke retningslinjer for regulering av G. Det er eit politisk mål at G skal ha same utvikling som lønn for yrkesaktive. Deflator: Pris og kostnadsvekst. Her er nytta 2,7% som er nytta i statsbudsjettet for Saka gjeld: Betalingssatsar for 2016, helse og omsorg. Saksopplysningar: Betalingssatsane vert handsama årleg. Kommunen har ikkje høve til å ta høgare eigenbetaling enn sjølvkost. Vederlag skal heller ikkje setjast høgare enn at brukaren har tilstrekkeleg att til å dekke personlege behov. På bakgrunn av dette krev kommunen si handsaming ei skjønnsmessig vurdering av tjenestemottakarane sine inntekter og utgifter. Kommunen kan sjølv fastsette reglar for betaling av eigendel og satsar for praktisk bistand og opplæring etter Helse og omsorgstjenestelovas 3-2, herunder for brukarstyrt personleg assistanse, med unnatak for hjelp til personleg stell og eigenomsorg. Med personleg stell og eigenomsorg definerer lovgjevar dette som å stå opp og legge seg, personleg hygiene, toalettbesøk, til å kle av og på seg, hjelp til å ete, naudsynt tilsyn og tilsvarande grunnleggande behov. Eigendel kan berre verte krevd av den som mottar tjenesta. Dersom det vert ytt tjenester i heimen på grunn av mindreårige barn sine hjelpebehov, skal dette tolkast slik at hjelpa vert ytt til føresette. Den maksimale eigendelen ein person skal betale for tjenester skal reknast ut med grunnlag i husstanden si samla skattbare nettoinntekt før særfradrag pr. 1 januar. Hjelpestønad frå folketrygda vart lagt til inntekta og omsorgsløn skal trekkast ifrå. Inntektsskjerming: For peronar med inntekt under 2G kan ikkje eigenbetalinga for heimetenester setjast høgare enn pr. mnd frå og med Satsen regulerer satsen årleg i statsbudsjettet. I framlegg til statsbudsjett for 2016 er eigenbetalinga auka med 2,15% frå 2015 til 16. Generelt om personlege inntekter: Minste pensjonsnivå er pr. d.d For unge uføre, høg sats, er den og med særskilt høg sats Bustønad frå Husbanken: Stipulert bustønad for person med minste pensjonsnivå, kr med husleige over pr. mnd. er pr. mnd. ( er Husbanken si maks godkjende husleige for einsleg i Bremanger kommune). Stipulert bustønad for ung ufør med pensjon for ung ufør, høg sats, kr pr. år er pr. mnd. Nokre unge uføre har pensjonar som ligg mellom høg sats og særskilt høg sats, og om ein stipulerer bustønad med utgangspunkt i årleg pensjon med , vert bustønad 0.- Gjer merksam på at stipulert bustønad er etter dagens regelverk for ordninga. Det er lagt til grunn at søkjar ikkje har formue. Ulike opphald i institusjon:

7 Vederlag for opphald i institusjon vert regulert i Forskrift om vederlag for opphald i institusjon m.v. Hovudregel: Av inntekter inntil 1G, med frådrag av (frå ), kan kommunen krevje 75% årleg i vederlag. Av inntekter utover 1G, vert det trekt 85% vederlag. Med medhald i 6 kan ein krevje vederlag etter eit månad rekna frå den dato ein flytta inn. Betalinga skal ikkje vere høgare enn at den einskilde bebuar har att minimum 25% av G i tillegg til fordelen av fribeløpet. Bebuar som, utan å ønskje det, vert lagt på dobbeltrom skal ha eit fribeløp med kr pr. år. Det vert ikkje rekna vederlag/eigendel av formue. Etter hovudregelen betaler ein person med minste pensjonsnivå, kr , om lag kr pr. mnd. i vederlag. Dette er eigendel for husleige, straum, praktisk hjelp, mat, medisin, lege og fysioterapitenester, anna helsehjelp og naudsynt tannbehandling. Ved flytting direkte frå annan institusjon eller privat forpleining, skal tida for opphald reknast med. Annan institusjon kan vere: Sjukehus, psykiatrisk institusjon, spesialsjukeheim eller aldersheim (rundskriv I-47/98). Dersom vedkomande har hatt opphald på annan institusjon og flyttar direkte frå denne til ny institusjon, vert det ingen ny friperiode under opphaldet i sistnemnde institusjon. Korttidsopphald er definert som opphald i institusjon under 60 dagar, men kan i særskilte tilfelle utvidast. Kommunen kan frå krevje 80.- for den einskilde dag eller nattopphald. For opphald utover 60 døgn pr. år, vert det rekna eigenbetaling etter same reglar som for langtidsopphald. I framlegg til statsbudsjett for 2016 er eigenbetaling for døgnopphald auka frå pr. døgn til Kommunen kan ikkje krevje eigenbetaling for opphald som primært er innvilga for å avlaste pårørande deira omsorgsoppgåver. Korttidsopphald vert definert som: «Tidsavgrensa opphold i institusjon gitt som døgnopphold, dagopphold eller nattopphold». Definisjonen på langtidsopphald er: «Opphold i institusjon på ubestemt tid eller tidsavgrensa opphold når vedkommende har vært på institusjon i minst 60 døgn pr. kalenderår.» Korttidsopphald kan vere innvilga som ein kombinasjon av korttidsopphald med eigenbetaling og avlastning der det etter nærare vurdering vert innvilga x-antal dagar eller døgn som avlastning og x-antal dagar eller døgn som korttidsopphald med eigenbetaling. Opphald i bufelleskap: I Bremanger kommune gjeld dette opphald på Haugetun, Klokkartunet og i servicebustader. Bebuarar inngår husleigekontrakt og auke i husleige vert regulert med medhald i Husleigelova. Leigetakar kan søkje bustønad. For døgnopphald i bufelleskap er eigendelen sett saman av husleige, straum, eigendel for praktisk bistand og kjøp av mat. For personar som inngjekk husleigeavtale før , er eigenbetaling for praktisk bistand lagt inn i beløpet for husleige. Personar som har korttidsopphald i bufelleskap, og som har innvilga praktisk bistand i opprinneleg heim, held fram med å betale eigendelen for tenesta under opphald. Eigenbetaling for dagopphald i bufelleskap inkludert middag, kaffe og transport er for tida og føreslått endra til inkludert transport til og frå. Det vert rekna ei mil kvar veg til føreslått eigendel 26.- pr. mil x 2 = 52 kr. I transport. Eigendel for dagopphald i institusjon er frå kr Dersom alternativ til dagopphald er at kommunen må yte hjelp i heimen, skal ein nytte sats for praktisk bistand/heimehjelp etter satsane under. I tilegg skal ein krevje betaling for råvarene/mat med gjeldande sats. Tryggleiksalarm: Kommunen leiger 67 alarmar frå Alarmsentralen i Sogn og Fjordane til kr pr. mnd. pr. stk. Tenesta er friteken meirverdiavgift. Kommunen har arbeidet med å handsame søknader om alarm, noko utrykking og installering. For 2015 var eigenbetalinga pr. mnd I

8 framlegg til vedtak vert denne føreslått auke med deflator, 2,7%. Dersom ein nyttar alarm som alternativ til at kommunen må yte hjelp i heimen, skal ein nytte sats for eigenbetaling for praktisk bistand/heimehjelp etter vedtekne satsar Betalingssatsar for praktisk bistand/heimehjelp: Eigenbetaling for personar med inntekt under 2G ( pr. d.d.) kan frå maksimalt vere pr. mnd. Kommunen har ikkje høve til å krevje eigenbetaling for heimesjukepleie. Vi har innført timesats frå 0-9 timar og abbonement frå 10 timar og oppover. Timesatsen vert føreslått auka med auken i grunnbeløpet G: 1,92% med verknad frå Grunnlaget for sjølvkost er fagarbeidar i turnus (35,5 t/v 1846 t/år) med full ansiennitet etter gjeldande tariff, tillegg og 10% adm. kostnad pr. time. I framlegget for eigenbetaling for praktisk bistand og opplæring vert satsane auka med auken i G-grunnbeløpet, opp til sjølvkost, pr time). INNTEKT Timesats frå 1 t.o.m. 9 timar pr. mnd. pr. time A Minste pensjonsnivå (intil 2 G) ) (vert auka dersom staten gjer endringar) Frå 10 timar og oppover pr. månad - abbonement (vert auka dersom staten gjer endringar) B 2-3G (245) (2 454) C 3-4G (271) (2 713) D 4-5G (333) (3 333) E Over 5G (350) (3 550) Beløpa i parentes er vedtekne satsar gjeldande for Sal av mat: Framlegg: Auke med deflator, 2,7%. Brukar som på førehand gjev beskjed, eller av uføresette årsaker vert bortreist i meir enn 7 dagar, får frådrag for kostpengar med grunnlag i dagsatsen for kjøp av alle måltid. Dette gjeld ikkje der bebuar er vederlagsrekna gjeld institusjonsopphald. Hjelpemiddel: Utlån av hjelpemiddel frå kommunen er gratis. Brukarane må sjølve dekke eventuelle skader på hjelpemiddel. Rens av TV på institusjonar/bufelleskap: Nye brukarar må ved overflytting av TV frå heim til institusjon/bufelleskap betale for rens etter gjeldande prisar. Rens av TV som brannførebyggjande tiltak skal verte gjennomført kvart 2 år. Telefonkostnader på BS: På BS er det høve til å kople seg på telefonsentralen til ein kostnad som ikkje overstig utgiftene med å abonnere. Dette gjeld den sentralen som er på institusjonen no. På den andre institusjonen, SBS og bufellesskapa er det ikkje tilsvarande system, og ein kvar bebuar må syte føre eige abonnement om dei ønskjer å ha telefon. Bilturar ytt av helse og omsorg: Der brukarar sit på med oppdragstakarar oa, må brukarane betale eigendel. Dette ligg under sjølvkost og vert føreslått auka med deflator, 2,7%. Vask av private kle: Brukarar som har fått innvilga praktisk hjelp i heimen, inkludert klevask, skal ha eiga vaskemaskin i heimen. Om brukar ikkje har vaskemaskin kan han/ho i særskilte tilfelle etter individuell vurdering få vaske privat tøy i vaskemaskin i bufelleskap eller på institusjon. Dette gjeld kun for ein tidsavgrensa periode. Eigendel vert føreslått auka frå pr. mnd. med deflator: 2,7%: Til 233.-

9 Utleige av lokaler til private arrangement: Framlegg: Auke med deflator, 2,7%. Vurdering: Eigenbetalingane vert å auke med grunnlag i auke i G-grunnbeløpet, 1,92% og med deflator, 2,7%. Vi er bundne av lover og føresegner som også er grunnlag for framlegget. For at vi skal nå målet om å oppretthalde tenestetilbodet til innbyggjarane, og halde planlagd inndekning av akkumulert underskot gjennom ei kontrollert tilpassing av drifta, må vi auke eigenbetalingar der vi har høve til det. Dei siste åra har vi nytta modellen til å auke eienbetaling som er nytta ovanfor. Frå 2014 til 2015 har auken i G vore låg, noko som fører til låg vekst i eigenbetaling for praktisk bistand. Økonomiske konsekvensar av framlegg til vedtak: Auke i eigendelar fører til auke i inntektene med 1,92% og 2,7%. Samstundes aukar utgiftene til produksjonen av tenestene.