ÅSPOSTEN 25. November 2016 Organ for Ås Senterparti Nr. 4/2016 Kjære medlem I dette nummeret av åsposten finner du innkalling til årsmøte 2016. Året som er gått siden siste årsmøte har vært preget av kommunereformen. Dette finner du mer om i styrets årsmelding og i melding fra kommunestyregruppa. Folk i Ås har sagt ja til Ås som egen kommune, fylkesmannen vil ha en stor Follo kommune og departementet vil sikkert ha det samme. Vi setter vår lit til at Stortinget forsvarer demokratiet. Ås kommunes budsjett for 2017 legges fram med forslag om eiendomsskatt på bolig, noe som Senterpartiet har vært åpen for når det er nødvendig for at kommunen skal kunne yte de tjenestene som folk har krav på. Vi vil derfor forberede oss på å jobbe for en innretning som fordeler byrdene jevnt uten urimelige utslag for enkeltpersoner eller grupper, hvis det blir vedtatt å innføre boligskatt. Erfaringen fra innføring av næringsskatt er at det var noen utslag som ingen hadde forutsett på forhånd. Det er ønskelig å være mer forberedt denne gang. Vi har vært så heldige å få Per Olaf Lundteigen som innleder til åpent møte i forlengelsen av årsmøtet, så håper vi at diskusjonen kan si oss noe om hvilke muligheter vi har til å få en god innretning på eventuell eiendomsskatt. Håper å se deg på årsmøtet! Beste hilsen Odd Rønningen (leder)
Innkalling til årsmøte i Ås Senterparti 2016 Torsdag 10. november kl 1800, Kroer samfunnshus 1. Årsmøte - forslag til saksliste 1. Godkjenning av innkalling 2. Valg av ordstyrer 3. Godkjenning av sakliste 4. Valg av to til å skrive under protokollen 5. Årsmelding fra styret 6. Melding fra kommunestyregruppa 7. Regnskap 8. Valg 9. Handlingsplan 10. Innkomne saker Til årsmøtet får vi besøk av varaordfører i Fet, Thor Grosås. Han kan dele noen erfaringer fra innføringen av eiendomsskatt i Fet. 2. Pause med servering 3. Åpent møte (kl 19.30) Per Olaf Lundteigen innleder til debatt om «Skattespørsmål knyttet til eiendomsskatt og næringsvirksomhet». 2
Årsmelding fra styret Årsmøte ble avholdt 12. november 2015 i Liahøy selskapslokaler, Nordby. Det møtte 13 stemmeberettigede medlemmer, og i tillegg Eline Stokstad Oserud fra Akershus Senterparti. Ås Sp har 90 betalende medlemmer (inkludert 11 Senterungdommer) pr. 12.10.16. Dette er en oppgang på 6 medlemmer fra samme tid i fjor. Styret Lokallagsleder Nestleder/Valgkampleder Sekretær Kasserer Studieleder Styremedlem Odd Rønningen Odd Vangen Janne-Christine Fossum Ottar Kjus Susanne Kaxrud Anne Hjørnegård Bjerke Gruppeleder kommunestyregruppa Marianne Røed Varameldem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Håkon Kvarme Ellen Syrstad Per Gjerde Morten Vollset Folkevalgte Kommunestyret Marianne Røed (gruppeleder) Odd Vangen Anne Hjørnegård Bjerke Odd Rønningen 3
Formannskapet Hovedutvalg for helse og sosial Marianne Røed Odd Vangen Hovedutvalg for oppvekst og kultur Anne Hjørnegård Bjerke Hovedutvalg for teknikk og miljø Kontrollutvalget Takstnemnd Overtakstnemnd Skatteutvalg Heimevernnemnd Fylkestinget Odd Rønningen Liv Grønlund Svend Trygve Kvarme Odd Vangen (leder) Kjell Thirud Helge Skuterud Morten Vollset Årsmøte i Akershus Sp 13. 13. februar 2016, Hurdalssjøen Hotell og Konferansesenter Ås Sp var aktivt til stede på fylkeslagets årsmøte. Marianne Røed/Anne Hjørnegård Bjerke, Odd Rønningen, Odd Vangen og Ottar Kjus representerte Ås. Morten Vollset deltok som fylkesleder. Fra Ås ble det tatt opp spørsmål om tilkopling av Østre linje til Follobanen, og påpekt betydningen av tidlig nominering av toppkandidater til Stortingsvalget. Nominasjonsmøte i Akershus Sp 29. september 2016 Anne Hjørnegård Bjerke, Ottar Kjus, Siri Kjær og Kjell Thirud møtte på nominasjonsmøtet. Marianne Røed ble nominert på 4. plass på stortingsvalglista for Akershus. 4
Medlemsmøter Kommunerådsmøter er offisielle medlemsmøter. Det er i perioden holdt 8 kommuneråd. De fleste handlet i hovedsak om forberedelse til kommende kommunestyremøte, og ble innkalt med epost til medlemmer som har bedt om å stå på adresselista. To av møtene har i tillegg vært medlemsmøter i forbindelse med nominasjon til stortingsvalget. Til disse møtene ble alle medlemmer innkalt, enten ved epost eller ved brev. Gruppemøter, 9 i tallet, ble innkalt med epost. Gruppe-/kommunerådsmøter har normalt samlet 6 10 personer. Kommunebudsjettet ble behandlet i gruppe- og kommunerådsmøte i november og desember. Styremøter Styret har i meldingsperioden avholdt 6 møter: 16. november 2015, 18. januar, 29. mars, 27. april, 15. august, 19. oktober. Kommunereformen Kommunereformen har vært diskutert i styremøter, gruppemøter og kommuneråd hele perioden. Etter sterkt påtrykk fra Fylkesmannen gikk Ås kommune inn i et samarbeid med Frogn, Enebakk, Ski og Oppegård om å utarbeide en plattform for en stor Follo-kommune. Marianne Røed var en av tre politikere i forhandlingsutvalget fra Ås. Den ferdige plattformen for en Follo kommune med alle fem kommunene pluss eventuelt 5
Nesodden ble grunnlaget for folkeavstemning der alternativene var: Ås fortsetter som egen kommune eller Ås går inn i en stor Follo kommune. Det ble en kort og hektisk valgkamp. Vi hadde to hovedmål, stor valgdeltakelse (for å gi avstemningen størst mulig tyngde) og flest mulig stemmer for Ås alene. Valgkamp ble gjennomført i samarbeid med Ap, SV, Rødt, MdG og KrF. Felles materiell besto av T-skjorter (i Sp-farge) med teksten «Sammen for Ås» og et felles flygeblad. Flygebladet ble delt ut i alle postkasser og brukt på stand. Det var en tog-aksjon på Ås stasjon, stand på Vinterbrosenteret, og noen av partiene hadde stands flere dager under ÅsMart n. Senterpartiet var til stede fredag 10. og lørdag den 12. Lørdagen var det mye folk og stor aktivitet rundt teltene i borggården. Marianne Røed deltok for Senterpartiet i paneldebatten under ÅsMart n. Det var stor aktivitet på Facebook, der vi var med, men ikke av de mest aktive eller ytterliggående. Folkeavstemning om kommunesammenslåing ble avsluttet 12. juni med 52 % frammøte og 67 % av stemmene for at Ås skal fortsette som egen kommune. Studiearbeid Det er gjennomført studiearbeid på Senterpartiets prinsipprogram til stortingsvalget. 7 medlemmer har deltatt i hele eller deler av arbeidet. Kommuneråd og gruppemøter er anerkjent som studiearbeid og blir rapportert inn til studieforbundet. Det er brukt ca. 400 persontimer på disse møtene i meldingsåret. 6
Ås-posten Styret har i 2016 sendt ut fire (inkl. denne) utgaver av ÅsPosten. De som ikke har oppgitt epostadresse får trykt versjon i posten. Facebook Ås Sp kom på Facebook i 2015. Det er publisert et titalls innlegg i 2016, men det er rom for mye mer. Andre aktiviteter og møter Leder med flere deltok 18. februar i inspirasjonsmøte om framtida for Breivoll arrangert av Breivolls Venner. Leder har deltatt i møter Rød-Grønt Follo for planlegging av eventuelt nytt samarbeid i valgkampen 2017. Prosjektet drives av LO Follo og har eksistert siden valget 2013. Styret har levert høringsuttalelse til Statens Vegvesen i anledning reguleringsplan for E18 i Ås. Odd Rønningen deltok i politisk paneldebatt under NordbyMart n 27. august. Ås Sp har bidratt med annonsering av stormøte om korn 3.februar i bondelagsregi og møte om TISA 19. mai i regi av Akershus Senterungdom. Ås, 19.10.2016 Styret 7
Regnskap Regnskapet avsluttes per 1. november. Revidert regnskap legges fram på årsmøtet. Melding fra kommunestyregruppa Kommunestyregruppa har bestått av Marianne Røed (gruppeleder), Odd Vangen, Anne Hjørnegård Bjerke og Odd Rønningen. Røed sitter i formannskapet, Vangen i hovedutvalg for helse og sosial, Bjerke i hovedutvalg for oppvekst og kultur og Rønningen i hovedutvalg for teknikk og miljø. 2016 har vært et spennende politisk år. I tillegg til saker som utbygging av Rustad skole, mulighetsstudie for utbygging av Moer sykehjem, organisering av kulturområdet og fastsetting av norm for størrelsen for uteoppholdsareal på skoler er det særlig en sak som 8
har vært aller høyest på agendaen i formannskapet og kommunestyret dette året; nemlig kommunereform. Stortinget ga sin tilslutning til å gjennomføre en kommunereform. Fram til sommeren 2016 ble det gjennomført prosesser i alle norske kommuner, der de skulle utrede og beslutte om de ønsker å slå seg sammen med andre kommuner eller stå alene. Kommunestyret i Ås skulle innen 22. juni 2016 ta stilling til hvilken kommunestruktur de ønsker. Det ble satt ned et eget utvalg for dette arbeidet kommunereformutvalget. Det ble gjennomført en innbyggerundersøkelse, det ble skrevet en rapport på bakgrunn av en såkalt scenarioprosess som ble gjennomført sammen av kommunene i Follo. Fokuset for rapporten var å få frem mulige fordeler av det å slå seg sammen med andre. Det ble utarbeidet en rapport av kommunen selv hvor fokuset var hva som ville være fordeler ved stå alene. Det ble nedsatt et såkalt forhandlingsutvalg på tre personer som møtte de andre Follo-kommunene for å fremforhandle en felles plattform for en mulig fremtidig kommune. Senterpartiets gruppeleder var en av de tre representantene fra Ås. Det var på en måte krevende å skulle forhandle frem en plattform om noe man ikke ser som en ønskelig situasjon i det hele tatt, men det var likevel veldig viktig å få til en samarbeidsplattform som var så god som mulig for innbyggerne i Ås, i tilfellet det skulle bli en sammenslåing. Det er likevel ikke til å komme utenom at avtaledokumentet er svært overfladisk og tar ikke opp viktige politiske spørsmål, da kommunene ikke kunne blitt enige om dette. Det ville uansett ikke vært riktig eller mulig å ta stilling til alle viktige spørsmål, da det ville være et nytt kommunestyre i en eventuell ny kommune som 9
skal vedta og utvikle politikken i en eventuell ny kommune. Prosessen med samarbeidsplattformen var relativt god, men de som i utgangspunktet var skeptisk til sammenslåing ble nok styrket i sin tro på at det beste er å stå alene. Etter stort påtrykk, ikke minst fra Senterpartiet, ble det vedtatt at det skulle gjennomføres folkeavstemning om det var ønskelig med sammenslåing på bakgrunn av samarbeidsplattformen. Valget ble gjennomført med stort oppmøte og resultatet var et klart flertall for at Ås skal fortsette som egen kommune. Ås kommune svarte derfor til Fylkesmannen at vi ba om å forbli en egen kommune i tråd med det flertallet av både politikere og innbyggere mente var det beste. Et flertall av politikere i Ski og Oppegård ønsket ikke å respektere Ås sitt klare nei til sammenslåing og foreslo for Fylkesmannen en storstilt grensejustering, hvor Ås skulle gi fra seg Vinterbro, Nordby, Solberg og Tandbergløkka. Heller ikke Fylkesmannen lyttet til Ås-folket, og sa i sin anbefaling den 28. september at hun ønsket at Follo skulle bli en kommune. Å hindre en gjennomføring av tvangssammenslåing blir en av de aller viktigste sakene i Stortingsvalgkampen frem til neste høst. Kommunestyregruppa takker styret for godt samarbeid i året som har gått. Vi vil dessuten få takke de som ofte eller innimellom tar seg tid til å møte på gruppemøtene. Gruppelederen ønsker også å takke medlemmene av kommunestyregruppa for den store innsatsen de gjør både i kommunestyret og i hovedutvalgene. Marianne Røed 10
Hovedutvalg for helse og sosial Hovedutvalget har hatt 8 møter (7 så langt i 2016) siden nytt kommunestyre høsten 2015. Ett møte i 2016 gjenstår. Det er behandlet 25 saker i 2016, dette betyr at HHS har ganske få saker til behandling, noe som forundrer meg litt (under 4 saker pr møte pluss mange orienteringer). Følgende saker har vært viktige i 2016: SP har gått for fortsatt restriktiv alkoholpolitikk, dvs. når det gjelder åpningstider etc. for utesteder. Samtidig var det vi som foreslo å lempe på Forskriftene for skjenking i Kulturhuset, slik at det skulle bli anledning til å skjenke alkohol før/etter arrangement der det var barn tilstede i sammen med foresatte. Altså; det er nå mulig for voksne å ta et glass før/etter forestillinger selv om forestillingene er åpne for barn i følge med voksne. Det nye demenssenteret på Moer åpner i februar 2017 med de første 12 senger pluss første 12 dagplasser. Så åpner resten av Senteret med flere plasser i løpet av 2017. Kommunen ville si opp alle plasser i Vestby fra samme tidspunkt, men HHS ønsket å beholde 2 plasser i Vestby fordi erfaring viser at det svinger sterkt hvordan behovet er. Men målet er selvsagt at en ikke trenger plasser i andre kommuner. Derfor er det også gledelig at forstudiene for utvidelse av Moer sykehjem er til politisk behandling. Hovedutvalget har i høst etterlyst opprettelse av Seniorkontaktstillingen (som jo opprinnelig var et SP forslag). Nå er det opp til partiene å sette stillingen inn i sine budsjettforslag for 2017. 11
HHS sluttet seg til SP sitt forslag til vedtak ang. høring fra Helse Sør-Øst om framtidig sykehustilhørighet for befolkningen i Oslo og Akershus. Vi er tydelig på at Follo ikke skal være en kasteball mellom Sykehusene, at vi ikke vil til Diakonsykehuset (forslaget konkluderte blant annet med at befolkningen i Follo skulle overføres fra AHUS og til Diakonhjemmet) og at Ski sykehus må inkluderes i framtidsplanene for Helseforetaket. Av andre saker kan endres arbeidet med tilrettelegging for Brukertilpassede boliger i Solfallsveien, forbedring av forholdene i Kulturhuset (at tilgjengelighet må følge kravene til universell utforming) og tiltak mot mobbing av barn og unge. Odd Vangen Hovedutvalg for oppvekst og kultur Hovedutvalget for oppvekst og kultur har hittil i 2016 hatt åtte møter, og det gjenstår ett møte for årets slutt. Vi har hittil hatt 43 saker til behandling i hovedutvalget i år. Noen av sakene vi har hatt opp til politisk behandling i år er byggingen av en ny Rustad skole, ny kulturhusleder og endring av betalingssystem for foreldrebetaling i SFO. 2016 har vært året der oppholds- og uteareal på skolene har blitt diskutert til den store gullmedalje. Det var mye diskusjon både i HOK, kommunestyret og ellers i aviser og sosiale medier rundt hvorvidt 20 m 2 utendørs oppholds- og lekeareal var god nok plass for skoleelever til å få den aktiviteten og plassen som er nødvendig. 12
Både HOK og kommunestyret endte på at dette var en god norm for kommunen å ha, noe vi i SP stemte for i flere omganger. Ellers har vi jobbet med å øke satsningen på å forebygge, fange opp og håndtere mobbing av barn og unge i kommunen. Senterpartiet har vært tydelige på at mobbehåndteringen i skolen må forbedres. Det har blitt utarbeidet gode forslag i samarbeid med rektorene i Ås kommune, og det er blant annet vedtatt at alle Ås-skolene skal bli med i en innsatsmodell som jobber for å bedre det et positivt læringsmiljø og hindrer mobbing. Organiseringen av barn og unges kommunestyre har også vært oppe til behandling, der SP jobbet for å bevare og styrke barn og unges kommunestyre. Det ble også resultatet i behandlingen. Barn og unges kommunestyre skal jobbe tettere sammen med HOK og det skal blant annet etableres en ordning med spørretime der skolene får anledning til å stille ordføreren spørsmål, som skal besvares i kommunestyret. Det blir i tillegg til dette et bedre samarbeid med Ungdomsrådet der også de skal møte. Anne Hjørnegård Bjerke Hovedutvalg for teknikk og miljø Oppgavene til Hovedutvalg for teknikk og miljø (HTM) er i store trekk todelt. Det ene er å ivareta kommunens oppgaver innen drift av kommunale anlegg og tekniske tjenester. Det andre er forvaltning av deler av Plan- og bygningsloven. 13
Det er vedtatt overordnede målsettinger og strategi for vedlikehold kommunale bygg. Verdibevarende vedlikehold skal være hovedregelen for vedlikeholdet. Det skal lages en vedlikeholdsplan med årlig rullering som input til budsjettarbeidet. Dette vil gi et bedre grunnlag for budsjettering av vedlikeholdsmidler og synliggjøre hvilke bygg som ikke kan forventes vedlikeholdt til ønsket standard med vedtatt budsjett. I tråd med strategien er det i år laget en vedlikeholdsplan som grunnlag for budsjettdiskusjonene. Det gjenstår å se om det finnes plass i budsjettet for økt vedlikehold. I år er det gjort ekstraordinært vedtak om rehabilitering av administrasjonsbygget ved Kroer skole. Leieavtalen for Breivoll løper ut i 2018. For å være ute i rett tid har HTM satt ned et AdHoc-utvalg med to personer fra administrasjonen og fire politikere for å utrede framtidige bruksmuligheter og driftsformer på Breivoll. Samlet plan for utvikling av Ås sentrum har vært etterlyst. Det ser nå ut til at det kan skje noe. Områdereguleringsplan for Ås sentralområde er i siget. Delutredninger om kulturmiljø/-minner, kartlegging av forteningspotensiale, og vei- og gateplan er delprosjekter som det nå jobbes aktivt med. Det er planen at områdereguleringsplanen skal være ferdig i løpet av 2017. Ti år etter forrige omgang med veigrøftoppstyr blusset spørsmålet opp igjen i år. I forbindelse med istandsetting etter graving for vann- og avløpssanering ble det laget veigrøfter som var dypere enn de gamle, noe som resulterte i protester fra tomteeiere. HTM har lyttet protestene, og har bedt om at utforming av sidearealet til 14
veiene skal ta hensyn til mellom anna sikkerhet for myke trafikanter, mulighet for plenklipping og parkering i tillegg til fordrøyning og bortledning av overflatevann. I praksis vil det si grunner grøfter i flatt terreng. Når Rustad skole flytter til midlertidige lokaler på Ås Stadion, vil et stort antall elever få ny skolevei. HTM har bedt om utredning av tiltak som kan trygge skoleveien, blant annet ved kryssinger av fylkesvei 152 og i lokalveier som tidligere ikke har hatt vesentlig trafikk av skoleelever. HTM har hatt flere store reguleringsplaner til behandling etter Planog bygningsloven. De nevnes her stikkordsvis: E18 vedtatt oktober 2016 Vinterbro næringspark vedtatt mai 2016 Dyster Eldor II forslag i to alternativer lagt ut på høring april 2016 Solberg øst boligområde venter på kommunestyrebehandling Rustad skole vedtatt oktober 2016 Moerveien 10 næringsbygg vedtatt oktober 2016 Hestesenter Trosterud vedtatt juni 2016 Odd Rønningen 15
Valgkomiteens innstilling Valgkomiteens innstilling legges fram i møtet. Handlingsplan 2016 2017 Handlingsplan legges fram i møtet www.senterpartiet.no/as www.facebook.com/as.senterparti 16