MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret

Transkript

1 Berg kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 10:00-00:00 Medlemmer: Roar Jakobsen, Eli-Ann Jensen, Bengt Larsen, Ivar Mortensen, Wivi Jakobsen, Roall Wang Guttorm Nergård. Kjell Johansen, Werner Enoksen, Jan Harald Jansen, Hildegunn Simonsen, Leif Rubach, Odd Ivar Enoksen, Nicklas Johansen, Kristian Høgstad Forfall: Odd Ivar Enoksen, Wivi Jakobsen Varamedlemmer: Elbjørg Josefsen, Kjell Jensen Fra adm. (evt. andre): Rådmann Tore-Jan Gjerpe Formannskapssekretær Berit Skogland Innkalling: Underskrifter: Postadresse: Ingrid Bjerkås-veien Skaland Besøks adresse: Telefon: SkalandTelefaks:

2 Ordføreren ønsket velkommen opplyste om at vi nå streamer møtet og at det kreves at alle er disiplinerte og bruker talerstolen. Han viste også til forrige kommunestyremøte der streaming ble avtalt, og at det ble etterspurt om kommunestyret burde vedta etiske retningslinjer for streaming. Ordfører opplyste at rådmann har sjekket og funnet ut at det ikke var vanlig. Ordfører foretok så navneopprop. Kommunestyret aksepterte ordfører sitt forslag om at alle kommunestyrerepresentanter skal skrive under protokollen i dette møtet. Ordfører spurte så om det var merknader til innkallingen. Guttorm Nergård ba om ordet og påpekte at det i innkallinga til møtet kun var satt opp en sak til dette møtet, og at han i mail til ordfører hadde bedt om at intensjonsavtale skulle settes opp på sakskartet, og at det ønsket var imøtekommet i forslag til saksliste som nå lå på bordet. Nå ba Nergård om at sak om intensjonsavtale blir trukket fra sakskartet. Representanten Werner Enoksen krevde at intensjonsavtalen blir behandlet i dette møtet. Både Nergård og Mortensen tok ordet i denne debatten, der varaordførers bosted ble trukket frem, før det ble foretatt avstemming. Saken ble vedtatt fjernet fra saksliste med 12 mot 3 stemmer. Ordfører åpnet så for debatt om det skal gjennomføres ny folkeavstemning og leste saksfremlegget. Representanten Jan Harald Jansen ba om ordet og redegjorte kort for hva som har skjedd i saken om kommuneprosessen. Med bakgrunn i at det er mange sterke syn på saken og et knapt flertall for frivillig sammenslåing og har man kommet frem til at et simpelt flertall for sammenslåing ikke er noe godt vedtak. Berg arbeiderparti og Berg fellesliste foreslår for kommunestyret at man ber Stortinget fatte beslutning om hvorvidt Berg kommune skal bli en del av en ny Senjakommune. Side 2 av 14

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel /111 NY FOLKEAVSTEMNING 9/17 14/332 KOMMUNEREFORMEN INTENSJONSAVTALEN Side 3 av 14

4 8/17 NY FOLKEAVSTEMNING? Innstilling: l. Med bakgrunn i at de foreligger en ny intensjonsavtale med nye momenter skal det være ny folkeavstemning i Berg. 2. Ny folkeavstemning skal være den 19 og 20 Mars. 3. Ordlyd på stemmeseddel som ved forrige folkeavstemning: Berg fortsetter som egen kommune Berg danner ny kommune sammen med andre. Behandling: I forbindelse med behandling av sak 8/17- ny folkeavstemning kom det frem nye momenter under debatten som førte til at ordfører trakk innstillingen. Det ble så lagt frem to forslag. Følgende forslag fra Berg samlingsliste og Berg FRP v/lvar Mortensen Med bakgrunn i de signaler som fremkom i de to folkemøtene - samt det overveiende nei-flertall ved tidligere folkeavstemning og Torskens nei til storkommune - beslutter kommunestyret at Berg skal bestå som egen kommune. Følgende forslag fra Berg arbeiderparti og Berg fellesliste v/jan Harald Jansen: Med bakgrunn i dette innstiller vi på følgende vedtak: l. I Berg kommunestyre er det et flertall med 8 mot 7 for en sammenslåing av Berg kommune og Senja kommune, men grunnet et flertall i folkeavstemning mot sammenslåing, ber vi Stortinget avgjøre om Berg kommune skal slås sammen med Senja kommune eller fortsatt stå alene. 2. Berg kommunestyre ber Stortinget om en snarlig avgjørelse på dette spørsmålet slik at vi ikke bruker unødvendig mye administrative og politiske ressurser på å spørsmålet om Berg kommunes framtid som sammenslått eller alene. 3. Dersom Stortinget vedtar sammenslåing av Berg kommune vil dette bli akseptert av Berg kommunestyre. Side 4 av 14

5 Bakgrunn for saken. Berg kommunestyre vedtok , med 9 mot 6 stemmer, om å fortsatt bestå som egen kommune. Etter dette fremla fylkesmannen i Troms, , sin rapport hvor man tilrår Stortinget å slå sammen med tvang kommunene Berg, Torsken, Tranøy og Lenvik. I tillegg oppfordret man disse fire kommunene om å fortsatt forhandle med sikte på en frivillig sammenslåing. Tranøy kommunestyre besluttet allerede i juni å innlede samtaler mellom Tranøy og Lenvik og fremforhandlet i løpet av september en intensjonsavtale for en ny kommune, heretter kalt Senja kommune. Intensjonsavtalen mellom Lenvik og Tranøy kommune om etablering av ny kommune, datert , ble behandlet i Lenvik kommune og i Tranøy kommune Begge kommunene tilsluttet seg intensjonsavtalen og satte dermed ytterligere press på Berg og Torsken kommune i tillegg til økt risiko for sammenslåing ved tvang. Torsken kommunestyre tok her initiativ og vedtok å starte forhandlinger med Lenvik og Tranøy kommune. Her ble Berg kommune spesielt invitert til å delta og etter vedtak i Berg kommunestyre l , med 9 mot 6 stemmer, ble denne invitasjonen akseptert. I dette møtet ble forhandlingsutvalget utvidet fra tre til fem personer og bestod nå av Roar Åge Jakobsen, Eli Ann Jensen, Guttorm Nergård, Jan Harald Jansen og Hildegunn Simonsen. Etter møte mellom forhandlingsutvalgene i Berg og Torsken, har det vært gjennomført to forhandlingsmøter mellom formannskapene i Lenvik, Tranøy, Berg og Torsken ble forhandlingene avsluttet med en ny intensjonsavtale for disse fire kommunene som resultat. I tråd med kommunestyrevedtaket l , har det vært gjennomført to folkemøter i Berg kommune, onsdag 15 februar på Skaland og torsdag 16 februar i Senjahopen. I tillegg har intensjonsavtalen vært lagt ut offentlig i vel en uke før folkemøtene. Begge folkemøtene bar preg av to hovedsyn - de som var sterkt i mot sammenslåing og de de som var innforstått med at dette vil bli en realitet uansett og at det dermed var best med en frivillig løsning kontra tvang. Debatten var i hovedsak basert på ulikt politisk ståsted. Berg Arbeiderparti og Berg Fellesliste er meget fornøyd med intensjonsavtalen både i form av innhold og gjensidig respekt/likeverd mellom kommunene. Dette synet deles derimot ikke av Berg Samlingsliste og Berg Frp, som hevder avtalen er verdiløs. I perioden etter folkemøtene har sosiale medier og diverse leserinnlegg vært preget av personangrep og sterke ytringer rettet mot politikere, som er tilhengere av en frivillig kommunesammenslåing. Dette er kanskje noe man må regne med i et moderne demokrati, men resultatet blir dessverre kun splittelse og konflikt. Det er et flertall i Berg kommunestyre for en frivillig sammenslåing, men bekymringen for hvordan et flertallsvedtak basert på 8 mot 7 stemmer vil skape ytterligere uro og misstemning i våre samfunn, er stor. Side 5 av 14

6 Berg Arbeiderparti og Berg Fellesliste har kommet til den erkjennelse av at en kommunesammenslåing basert på et simpelt flertall i kommunestyret pr i dag ikke er noe godt vedtak verken for våre innbyggere eller for en ny Senja kommune. Dette også sett i sammenheng med et flertall mot sammenslåing under folkeavstemningen i juni Berg Arbeiderparti og Berg Fellesliste er imidlertid fremdeles av den mening at en sammenslåing med Senja kommune vil være det beste alternativet for innbyggere og næringsliv, og har flertall for dette i kommunestyret, men ber om at dette blir avgjort i landets høyeste demokratiske organ, Stortinget. Det ble stemt alternativet over de to fremsatte forslag. Forslaget fra Berg Arbeiderparti og Berg fellesliste ble vedtatt med 8 stemmer. Forslaget fra Berg samlingsliste og Berg FRP fikk 7 stemmer. Vedtak: l. I Berg kommunestyre er det et flertall med 8 mot 7 for en sammenslåing av Berg kommune og Senja kommune, men grunnet et flertall i folkeavstemning mot sammenslåing, ber vi Stortinget avgjøre om Berg kommune skal slås sammen med Senja kommune eller fortsatt stå alene. 2. Berg kommunestyre ber Stortinget om en snarlig avgjørelse på dette spørsmålet slik at vi ikke bruker unødvendig mye administrative og politiske ressurser på å spørsmålet om Berg kommunes framtid som sammenslått eller alene. 3. Dersom Stortinget vedtar sammenslåing av Berg kommune vil dette bli akseptert av Berg kommunestyre. Side 6 av 14

7 Bakgrunn for saken. Berg kommunestyre vedtok , med 9 mot 6 stemmer, om å fortsatt bestå som egen kommune. Etter dette fremla fylkesmannen i Troms, , sin rapport hvor man tilrår Stortinget å slå sammen med tvang kommunene Berg, Torsken, Tranøy og Lenvik. I tillegg oppfordret man disse fire kommunene om å fortsatt forhandle med sikte på en frivillig sammenslåing. Tranøy kommunestyre besluttet allerede i juni å innlede samtaler mellom Tranøy og Lenvik og fremforhandlet i løpet av september en intensjonsavtale for en ny kommune, heretter kalt Senja kommune. Intensjonsavtalen mellom Lenvik og Tranøy kommune om etablering av ny kommune, datert , ble behandlet i Lenvik kommune og i Tranøy kommune Begge kommunene tilsluttet seg intensjonsavtalen og satte dermed ytterligere press på Berg og Torsken kommune i tillegg til økt risiko for sammenslåing ved tvang. Torsken kommunestyre tok her initiativ og vedtok å starte forhandlinger med Lenvik og Tranøy kommune. Her ble Berg kommune spesielt invitert til å delta og etter vedtak i Berg kommunestyre , med 9 mot 6 stemmer, ble denne invitasjonen akseptert. I dette møtet ble forhandlingsutvalget utvidet fra tre til fem personer og bestod nå av Roar Åge Jakobsen, Eli Ann Jensen, Guttorm Nergård, Jan Harald Jansen og Hildegunn Simonsen. Etter møte mellom forhandlingsutvalgene i Berg og Torsken, har det vært gjennomført to forhandlingsmøter mellom formannskapene i Lenvik, Tranøy, Berg og Torsken ble forhandlingene avsluttet med en ny intensjonsavtale for disse fire kommunene som resultat. I tråd med kommunestyrevedtaket , har det vært gjennomført to folkemøter i Berg kommune, onsdag 15 februar på Skaland og torsdag 16 februar i Senjahopen. I tillegg har intensjonsavtalen vært lagt ut offentlig i vel en uke før folkemøtene. Begge folkemøtene bar preg av to hovedsyn - de som var sterkt i mot sammenslåing og de de som var innforstått med at dette vil bli en realitet uansett og at det dermed var best med en frivillig løsning kontra tvang. Debatten var i hovedsak basert på ulikt politisk ståsted. Berg Arbeiderparti og Berg Fellesliste er meget fornøyd med intensjonsavtalen både i form av innhold og gjensidig respekt/likeverd mellom kommunene. Dette synet deles derimot ikke av Berg Samlingsliste og Berg Frp, som hevder avtalen er verdiløs. I perioden etter folkemøtene har sosiale medier og diverse leserinnlegg vært preget av personangrep og sterke ytringer rettet mot politikere, som er tilhengere av en frivillig kommunesammenslåing. Dette er kanskje noe man må regne med i et moderne demokrati, men resultatet blir dessverre kun splittelse og konflikt. Det er et flertall i Berg kommunestyre for en frivillig sammenslåing, men bekymringen for hvordan et flertallsvedtak basert på 8 mot 7 stemmer vil skape ytterligere uro og misstemning i våre samfunn, er stor. Side 7 av 14

8 Berg Arbeiderparti og Berg Fellesliste har kommet til den erkjennelse at en kommunesammenslåing basert på et simpelt flertall i kommunestyret pr i dag ikke er noe godt vedtak verken for våre innbyggere eller for en ny Senja kommune. Dette også sett i sammenheng med et flertall mot sammenslåing under folkeavstemningen i juni Berg Arbeiderparti og Berg Fellesliste er imidlertid fremdeles av den mening at en sammenslåing med Senja kommune vil være det beste alternativet for innbyggere og næringsliv, og har flertall for dette i kommunestyret, men ber om at dette blir avgjort i landets høyeste demokratiske organ, Stortinget. Side 8 av 14

9 9/17 14/332 KOMMUNEREFORMEN INTENSJONSAVTALEN Innstilling: Med bakgrunn i folkeavstemningen fra og at Torsken kommune nå har sagt nei til sammenslåing med Lenvik, Tranøy og Berg vedtar kommunestyret i Berg og ikke gå inn for intensjonsavtalen og mellom Berg, Torsken, Tranøy og Lenvik. Kommunestyret stemte over om saken skal trekkes fra sakslista. Sakkes trekkes med 12 mot 3 stemmer. Side 9 av 14