HASVIK KOMMUNE Fjellvn. 6 9593 Breivikbotn Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: 15.12.2009 Tid: Kl. 09.00 Det tas forbehold om eventuelle tilleggssaker Eventuelt forfall meldes til tlf. 78 45 27 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTET STARTER MED ÅPEN TIME. MØTEINNKALLING Innkalte: Funksjon Ordfører Navn Eva D. Husby Gunnar Mauseth Siv O. Gamst Roy Mienna Ulf Arne Hansen Målfrid Hansen Trude Hustad Arne Danielsen Geir A. Iversen Elisabeth S. Mikalsen Bjørnar Hågensen Harald Isaksen Torunn Pettersen Hovard Sjursen Odd Ivar Gladsø Forfall Møtt for
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 52/09 09/106 REFERATER 53/09 09/543 ÅRSBUDSJETT 2010 54/09 09/562 KOMMUNALE AVGIFTER 2010 55/09 08/277 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ØL 2010 2012 56/09 09/503 FORVALTNINGSPROSJEKT SALG AV KOMMUNALE BOLIGER 57/09 09/521 DELEGASJON AV MYNDIGHET I LANDBRUKSSAKER 58/09 09/564 HAVNE OG FARVANNSFORSKRIFT HASVIK KOMMUNE 59/09 09/152 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN 2009 2012 60/09 09/515 GODKJENNING AV KOMMUNALE BARNEHAGER 61/09 09/295 AVTALE OM FELLES KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEHJEMSBARN I FINNMARK 62/09 09/33 ORIENTERINGSSAKER Breivikbotn, 8. desember 2009 Eva D. Husby ordfører
Sak 52/09 REFERATER Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 074 Arkivsaksnr.: 09/106 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/09 Kommunestyret 24.02.2009 13/09 Kommunestyret 15.04.2009 20/09 Kommunestyret 16.06.2009 40/09 Kommunestyret 14.10.2009 52/09 Kommunestyret 15.12.2009 Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: 1) 08/12211 12.10.2009 ORD// C60 4270/09 Hasvik Høyre TIDLIGERE NEDLEGGELSE AV BIBLIOTEKFILIAL PÅ STEDENE HASVIK OG SØRVÆR 2) 08/38718 23.10.2009 RÅD/SERV/OM 033 4456/09 Kontrollutvalget i Hasvik kommune MØTEUTSKRIFT MØTE NR. 2/2009 3) 09/5371 30.10.2009 RÅD/SERV/OM G00 4513/09 Helse Nord RHF INFORMASJONSNOTAT. INVESTERINGSPLAN 20102018 4) 09/2957 02.11.2009 RÅD/SERV/OM 270 H32 4539/09 Den Norske Kirke OPPREISNINGSORDNING ETTER OVERGREP OG UVERDIGE OMSORGSFORHOLD I INSTITUSJONER 5) 08/12350 03.11.2009 RÅD/SERV/OM C84 4548/09 Hasvik menighetskontor SÆRUTSKRIFT FRA KONSTITUERINGSMØTE I HASVIK KIRKE TORSDAG 22.10.2009 KL. 20.00 SAK 1 VALG AV LEDER OG NESTLEDER FOR PERIODEN 01.11.2009 31.10.2010 Side 3 av 25
Sak 52/09 6) 08/28850 11.11.2009 ORD//EH C83 4668/09 Bjørnar Hågensen VEDR. FEIL I UTSKRIFT FRA KOMMUNESTYREPROTOKOLL 7) 09/4047 18.11.2009 ORD//EH L42 4776/09 Sørvær Grendelag GJENVINNING AV OVERSKUDDSMASSER SÆRUTSKRIFT FRA STYREMØTE I SØRVÆR GRENDELAG 8) 9) 10) 16.10.2009 Kontrollutvalget i Hasvik kommune SÆRUTSKRIFT SAK 13/2009: HASVIK KOMMUNES BUDSJETT FOR KONTROLL OG TILSYN 2010, KONTROLLUTVALGETS FORSLAG 19.10.2009 Det kongelige kultur og kirkedepartement KOMMUNALT TILSKUDD TIL TROS OG LIVSSYNSSAMFUNN 12.11.2009 Hasvik menighetsråd HOVEDUTSKRIFT FRA MØTE I HASVIK MENIGHETSRÅD ONSDAG 11. NOVEMBER 2009 KL. 18.00 I HASVIK KIRKE Bakgrunn: Vurdering: Vedlegg: Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 53/09 ÅRSBUDSJETT 2010 Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 09/543 Saksnr.: Utvalg Møtedato 117/09 Formannskapet 01.12.2009 53/09 Kommunestyret 15.12.2009 Innstilling: Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Hasvik kommunestyre vedtar det høyeste alternativ for det kommunale skatteøre for 2010. 2. Kommunestyret fastsetter ordførerens godtgjørelse for 2010 lik godtgjørelsen for 2009. 3. Kommunestyret vedtar driftsbudsjett 2010 i henhold til vedlegg konsekvensjustert årsbudsjett 2010 hovedoversikt drift. 4. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjett 2010 i henhold til vedlegg hovedoversikt investering. 5. Kommunestyret vedtar økonomiplan 2010 2013 i henhold til rådmannens forslag slik det fremgår av dette dokument. Saksutredning: Rådmannens forslag til årsbudsjett 2010 og økonomiplan for perioden 2010 2013 legges herved frem til politisk behandling. Budsjett 2010: Hovedutsikter: Innledningsvis kan det konstateres at endringer i Hasvik kommunes indeks for beregnet utgiftsbehov medfører at folketallsnedgangen ikke får så dramatiske økonomiske konsekvenser som på forhånd kunne fryktes. Samtidig viser budsjettforslaget for 2010 betydelige utgiftsøkninger innenfor helse og omsorgssektoren i kommunen. Etter rådmannens syn krever derfor kommunens økonomiske situasjon et stramt økonomisk opplegg for årene som kommer. Side 5 av 25
Sak 53/09 Budsjettforutsetninger: Rådmannens budsjettforslag for 2010 tar utgangspunkt i KS prognosemodell med hensyn til skatteanslag, inntektsutjevning og rammetilskudd fra staten. Det kommunale skatteøre er satt til den vedtatte maksimalsats. Videre tar rådmannens budsjettforslag for 2010 utgangspunkt i anslåtte regnskapstall for 2009 med tillegg eller fradrag for endringer i kommunens tjenester og oppgaver samt anslått lønns og prisvekst. Forslaget forutsetter fortsatt nøkternhet med hensyn innkjøp, kurs / møtevirksomhet og vikarbruk Lønnsutgiftene utgjør en meget stor del av kommunens totale driftsutgifter. Følgende forutsetninger er lagt til grunn: LØNN R 2006 R 2007 R 2008 B 2009 B2010 Fast lønn 26 642 039 27 748 693 31 784 570 33 924 995 36 192 501 Avtalefestet fast lønn 1 674 277 1 744 747 1 844 480 1 460 554 1 786 918 Avsetning feriepenger 3 440 601 3 625 855 4 076 259 4 506 234 4 536 078 Vikarlønn 2 482 397 3 141 974 2 770 049 2 101 307 2 682 128 Annen lønn 3 141 732 4 707 665 5 172 213 4 377 514 5 733 555 Feriepenger variabel lønn 733 858 797 450 788 577 589 720 585 520 Lønn vedlikehold 716 326 723 968 70 675 0 0 Feriepenger vedlikehold 85 959 93 491 9 152 0 0 Godtgjørelse folkevalgte 575 854 806 114 718 765 709 238 768 846 Pensjon KLP 4 324 494 3 542 850 3 892 621 7 138 709 7 015 726 Annen pensjon 971 249 1 413 700 1 648 790 1 043 312 1 006 699 Kollektiv ulykke 108 751 82 815 140 513 105 450 89 950 SUM LØNNSUTGIFTER 44 897 537 48 429 322 52 916 644 55 957 033 60 397 921 Befolkningsutviklingen for Hasvik kommune: Befolkningeutviklingen er av vesentlig betydning for kommuneøkonomien. Tabellen nedenfor viser de senere års utvikling. Befolkningsutviklingen i kommunen: 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Pr. 01.01. 1245 1237 1200 1204 1184 1107 1095 1049 1033 1005 998 970 Fra SSB. Alle tall er endelige. Kommunens lånegjeld: Hasvik kommunes lånegjeld er frem til årsskiftet 2008 / 2009 redusert med vel 31 millioner kroner eller 42 % siden år 2000. Dette er svært positivt, men har hatt som konsekvens at det er foretatt begrenset av større vedlikehold og investeringer i perioden. Tabellene nedenfor viser utviklingen i kommunens lånegjeld og utvalgte nøkkeltall. Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 53/09 Kommunens lånegjeld: Pr.31.12 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. Gjeld 73.120 66.144 60.500 53.300 54.000 52.372 44.167 40.985 42.031 Avdrag 4.731 6.896 4.799 4.914 2 497 2.141 6.100 6.232 3.187 Renter 3.654 4.027 3.448 3.136 2.487 2.572 1.971 2.074 2.657 Utvalgte nøkkeltall: SSB tall i prosent av brutto driftsinntekter 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Brutto driftsresultat 7,3 4,7 02,5 2,8 4,1 9,6 1,5 3,3 Netto driftsresultat 0,4 0,6 6,4 2,1 4,5 5,3 5,9 2,8 Langsiktig gjeld 79,3 159,9 172,3 192,8 203,8 192,4 194,0 193,0 Arbeidskapital 12,0 8,5 1,1 3,5 7,2 8,4 5,8 8,2 Frie inntekter i kr. pr. innb. 46 997 55 318 52 076 50 196 50 646 57 040 57 602 62,97 Netto lånegj. i kr. pr. innb.* 36871 39 946 38 841 32 857 33 666 35,94 Kommunens likviditet: Tabellen nedenfor viser utviklingen i kommunens likviditet. Pr. 31.12. 1000 kroner Regnska p 2001 Regnska p 2002 Regnskap 2003 Regnska p 2004 Regnska p 2005 Regnska p 2006 Regnska p 2007 Regnsk ap 2008 20 011 21 946 13 198 11 709 17 722 16 688 15 683 21.243 Sum omløpsmidler Kortsiktig gjeld 9 979 14 598 12 278 8 938 12 123 9 934 10 949 13.820 Ubrukte lånemidl. 6 181 3 582 2 993 2 708 2 779 2 373 3 073 3.127 Fondsmidler 4 899 4 133 3 376 3 141 3 932 4 400 5 383 5.581 Arbeidskapital i % av totale DI 12,0 8,5 1,1 3,5 7,2 8,4 5,8 8.2 Som det fremgår av tabellen ovenfor var kommunens likviditet meget svak ved inngangen til 2009. Likviditetssituasjonen er imidlertid noe bedret gjennom året. Utviklingen i regnskapsmessig mer / mindreforbruk: Kommunens regnskaper viser følgende utvikling de senere år: 2000 mindreforbruk kr. 354.634 2001 mindreforbruk kr. 90.000 2002 mindreforbruk kr. 771.685 2003 merforbruk kr. 3.959.746 2004 mindreforbruk kr. 1.474.307 2005 mindreforbruk kr. 2.087.046 2006 mindreforbruk kr. 2.991.310 Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 53/09 2007 merforbruk kr. 3.662.012 2008 mindreforbruk kr. 1.332.219 2009 Budsjettert mindreforbruk kr. 433.900 Økonomiplan 2010 2013: Årsbudsjettet for 2010 utgjør økonomiplanens første år. De tre neste årene er en rullerende økonomiplan. Hvert år i økonomiplanen fremlegges i balanse. Årsbudsjett og økonomiplan behandles som ett samlet dokument. Hasvik kommune har vært gjennom store økonomiske utfordringer de senere år. Regnskapsåret 2007 kom ut med et betydelig underskudd hvorav siste del dekkes inn i 2009. Det er bekymringsfullt at kommunen praktisk talt er uten fondsavsatte reserver, samtidig som folketallsnedgangen ser ut til å fortsette. Hasvik kommune befinner seg derfor i en økonomisk situasjon hvor det etter rådmannens syn er viktig at kommunen de kommende årene konsoliderer stillingen ved å opprettholde en forsiktig forvaltning generelt. Målet bør være å være i stand til å produsere tilfredsstillende tjenester til kommunens innbyggere samtidig som vi sakte men sikkert bygger opp reserver i form av fondsavsetninger. Det ligger i sakens natur at det knytter seg stor grad av usikkerhet til både folketallsutviklingen, skatteinntekter og størrelsen på rammetilskudd til kommunen i økonomiplanperioden. Det er derfor ikke lagt ned noen stor grad av presisjon i økonomiplanen. Det er lagt inn som en forutsetning i økonomiplanen at inntektene i form av skatt og rammetilskudd forblir på samme nivå som i 2010. Størrelsen på renteinntekter og utbytte er videreført ut planperioden. Dette forutsetter imidlertid at det arbeides aktivt for å optimalisere kommunens avkastning av vår eierandel i Hammerfest Energi AS. Brukerbetalinger er videreført på samme nivå ut planperioden. Posten andre salgs og leieinntekter er justert for botfall av inntekter fra salg av steinmasser f.o.m. 2011. Finansutgiftene videreføres med 2010nivå ut planperioden. Det forutsettes at et noe øket rentenivå vil bli kompensert av at kommunens samlede gjeldsbelastning reduseres i løpet av perioden. Nåværende avdragsstruktur forutsettes videreført. Videre forutsettes det en mindre reduksjon av lønnsutgiftene f.o.m. 2011. Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 53/09 Rådmannens forslag til økonomiplan drift 2010 2013 blir etter dette som følger: Beskrivelse Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett 2010 2011 2012 2013 Hasvik Brukerbetalinger 2 912 559 2 912 559 2 912 559 2 912 559 Andre salgs og leieinntekter 9 395 790 8 895 790 8 8950 790 8 895 790 Overføringer med krav til motytelse 11 328 534 11 328 534 11 328 534 11 328 534 Rammetilskudd 49 244 000 49 244 000 49 244 000 49 244 000 Andre statlige overføringer 237 000 237 000 237 000 237 000 Andre overføringer 1 035 000 1 035 000 1 035 000 1 035 000 Skatt på inntekt og formue 16 700 000 16 700 000 16 700 000 16 700 000 Eiendomsskatt 0 0 0 0 Andre direkte og indirekte skatter 0 0 0 0 Sum driftsinntekter (B) 90 852 883 90 352 883 90 352 883 90 352 883 Lønnsutgifter 51 026 705 50 526 705 50 526 705 50 526 705 Sosiale utgifter 8 048 052 8 048 052 8 048 052 8 048 052 Kjøp av varer og tjenester som inngår i komm tjenesteprod 16 465 612 16 465 612 16 465 612 16 465 612 Kjøp av varer og tjenester som erstatter komm tjprod 5 298 293 5 298 293 5 298 293 5 298 293 Overføringer 6 483 821 6 483 821 6 483 821 6 483 821 Avskrivninger 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 Fordelte utgifter 0 0 0 0 Sum driftsutgifter (C) 90 522 483 90 022 483 90 022 483 90 022 483 Brutto driftsresultat (D=BC) 330 400 330 400 330 400 330 400 Renteinntekter, utbytte og eieruttak 1 350 000 1 350 000 1 350 000 1 350 000 Mottatte avdrag på utlån 3 600 3 600 3 600 3 600 Sum eksterne finansinntekter (E) 1 353 600 1 353 600 1 353 600 1 353 600 Renteutgifter, provisjoner og andre finansutgifter 1 880 000 1 880 000 1 880 000 1 880 000 Avdragsutgifter 2 550 000 2 550 000 2 550 000 2 550 000 Utlån 0 0 0 0 Sum eksterne finansutgifter (F) 4 430 000 4 430 000 4 430 000 4 430 000 Resultat eksterne finansieringstransaksjoner 3 076 400 3 076 400 3 076 400 3 076 400 Motpost avskrivninger 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 Netto driftsresultat (I) 454 000 454 000 454 000 454 000 Bruk av tidligere års regnskapsmessig mindreforbruk 0 0 0 0 Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 53/09 Beskrivelse Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett 2010 2011 2012 2013 Bruk av disposisjonsfond 0 0 0 0 Bruk av bundne fond 456 000 0 0 0 Bruk av likviditesreserve 0 0 0 0 Sum bruk av avsetninger (J) 456 000 0 0 0 Overført til investeringsregnskapet 0 0 0 0 Dekning av tidligere års merforbruk 0 0 0 0 Avsetninger til disposisjonsfond 700 000 244 000 244 000 244 000 Avsetninger til bundne fond 210 000 210 000 210 000 210 000 Avsetninger til likviditetsreserven 0 0 0 0 Sum avsetninger (K) 910 000 454 000 454 000 454 000 Regnskapsmessig mer mindreforbruk 0 0 0 0 Hasvik kommune har høsten 2009 igangsatt et arbeid med strategitiltak for økonomiplanperioden. Arbeidet, som blant annet legger opp til å prioritere investeringer som politikerne ønsker gjennomført i løpet av planperioden, er planlagt sluttført i løpet av første del av 2010 og deretter innarbeidet i økonomiplanens investeringsdel. Før dette arbeidet er sluttført vil økonomiplanens investeringsdel gi liten mening, og legges derfor frem som følger: Beskrivelse Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett 2010 2011 2012 2013 Hasvik Salg av driftsmidler og fast eiendom 0 0 0 0 Andre salgsinntekter 0 0 0 0 Overføringer med krav til motytelse 0 0 0 0 Statlige overføringer 0 0 0 0 Andre overføringer 0 0 0 0 Renteinntekter, utbytte og eieruttak 0 0 0 0 Sum inntekter 0 0 0 0 Lønnsutgifter 0 0 0 0 Sosiale utgifter 0 0 0 0 Kjøp av varer og tj som inngår i kommunal tj.prod. 800 000 0 0 0 Kjøp av varer og tj som erstatter kommunal tj.prod 0 0 0 0 Overføringer 0 0 0 0 Renteutg, provisjoner og andre finansutg 0 0 0 0 Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 53/09 Beskrivelse Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett 2010 2011 2012 2013 Fordelte utgifter 0 0 0 0 Sum utgifter 800 000 0 0 0 Avdragsutgifter 0 0 0 0 Utlån 800 000 0 0 0 Kjøp av aksjer og andeler 255 000 0 0 0 Dekning tidligere års udekket 0 0 0 0 Avsetning til ubundne investeringsfond 300 000 0 0 0 Avsetninger til bundne fond 0 0 0 0 Avsetninger til likviditetsreserve 0 0 0 0 Sum finansieringstransaksjoner 1 355 000 0 0 0 Finansieringsbehov 2 155 000 0 0 0 Bruk av lån 1 600 000 0 0 0 Mottatte avdrag på utlån 300 000 0 0 0 Salg av aksjer og andeler 0 0 0 0 Bruk av tidligere års overskudd 0 0 0 0 Overføringer fra driftsregnskapet 0 0 0 0 Bruk av disposisjonsfond 0 0 0 0 Bruk av ubundne investeringsfond 255 000 0 0 0 Bruk av bundne fond 0 0 0 0 Bruk av likviditetsreserve 0 0 0 0 Sum finansiering 2 155 000 0 0 0 Udekket/udisponert 0 0 0 0 Kommunestyrets behandling av budsjett og økonomiplan: Det følger av kommuneloven 45 at kommunen innen årets utgang skal vedta budsjett for kommende kalenderår. Årsbudsjettet er en bindende plan for kommunens midler og anvendelsen av disse, jf. kommuneloven 46. Kommunestyret vedtar budsjett på ansvarsområdenivå i henhold til kommunens budsjettreglement. Kommunestyret vedtar budsjettet på bruttonivå, det vil si at kommunestyret gir rammer for både inntekter og utgifter til de ulike ansvarsnivåene. Eventuelle merutgifter eller merinntekter i løpet av budsjettåret behandles av kommunestyret som budsjettreguleringssak Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 53/09 Når det gjelder selve tallmaterialet for konsekvensjustert budsjett 2010 vises det til vedleggene. Breivikbotn, 24.11.2009. Erik Arnesen Rådmann Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 54/09 KOMMUNALE AVGIFTER 2010 Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: 205 Arkivsaksnr.: 09/562 Saksnr.: Utvalg Møtedato 119/09 Formannskapet 01.12.2009 54/09 Kommunestyret 15.12.2009 Innstilling: Hasvik kommunestyre vedtar de fremlagte betalings og avgiftssatser med bestemmelser for: 1. Utleiepriser for boliger, garasjer, møbelleie og refusjonssatser for sentralfyr 2. Leie av kommunalt utstyr 3. Salg og festepriser for boligtomter 4. Betalingsregulativ A i henhold til Plan og bygningsloven 109 5. Betalingsregulativ B i henhold til Matrikkellovens 32. 6. Havneregulativet 7. Renovasjon 8. Septik 9. Feieavgift 10. Tilknytningsavgifter 11. Vann og avløpavgifter 12. Bruksendringer 13. Fritak/reduksjon av kommunale avgifter. Regulativet gjøres gjeldene fra 01.01.2010. Saksutredning: Hasvik kommunes avgiftsregulativ for 2010 bygger på avgiftsregulativet fra 2009. Hasvik kommune har lagt til grunn for avgiftsregulativet generell prisøkning og kommunens faktiske utgifter på kommunale tjenester til bedrifter og innbyggerne i kommunen. Følgende generelle endringer er blitt gjort for år 2010: Renovasjon, prisøkning på + 7 % Septik, prisøkning på + 7 % Vann og avløp, prisøkning på + 7 % Feieavgift, ingen økning. Havneavgift, prisøkning på + 2,5 % Kaileie flytebrygger, prisøkning på 5 % Side 13 av 25
Sak 54/09 Byggesak og oppmåling, settes til kommunens faktiske utgifter. Vedlegg: Hefte: Kommunale avgifter 2010. Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 55/09 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ØL 2010 2012 Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: U62 &18 Arkivsaksnr.: 08/277 Saksnr.: Utvalg Møtedato 62/08 Formannskapet 20.06.2008 32/08 Kommunestyret 30.06.2008 122/09 Formannskapet 01.12.2009 55/09 Kommunestyret 15.12.2009 Innstilling: Hasvik kommunestyre innvilger søknad om salgsbevilling for øl, vin, rusbrus og cider med lavere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent fra Sørvær Handel Kolonial A/S v/anna Mattila. I medhold av Alkoholloven gis det salgsbevilling for salg av øl i klasse II med følgende spesifikasjon: Tidsrom: Fra 01.01.2010 til og med 30.06.2012 Bevillingshaver: Sørvær Handel Kolonial A/S Styrer: Anna Mattila Stedfortreder: Laila Granholm Salgssted: Sørvær Handel Kolonial A/S, med areal på ca. 300 m² Åpningstid: Lovens maksimaltid: Mandag fredag kl. 08.00 kl. 20.00 Lørdag/dag før søn og helligdag kl. 08.00 kl. 18.00 Saksutredning: Sørvær Handel Kolonial A/S søker om bevilling for salg av alkohol med lavere alkoholinnhold en 4,7 volumprosent. Som styrer for bevillingen søkes Anna Mattila med Laila Granholm som stedfortreder, under forutsetning av bestått kunnskapstest. Søkt salgstid: Mandag fredag kl. 08.00 kl. 20.00 Lørdag/dag før søn helligdag kl. 08.00 kl. 18.00 Søknaden er sendt Lensmannen i Hasvik og Skatteoppkreveren for uttalelse. Ingen anmerkninger fra disse. Alkohollovens 17 b krever at bevillingshaver og andre personer som har ansvaret for virksomheten må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen, bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål samt skatte, avgifts og regnskapslovgivningen. For å unngå søknader om utvidet salgstid, er det ønskelig at søkeren innvilges lovens maksimaltid for salg av alkoholholdige drikker. Side 15 av 25
Sak 55/09 Bakgrunn: Vurdering: Vedlegg: Dok.: 1) Søknad fra Sørvær Handel Kolonial A/S, datert 27.10.09 2) Skriv fra Lensmannskontoret i Hasvik, datert 09.11.09 3) Skriv fra Skatteoppkreveren i Hasvik, datert 10.11.09 Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 56/09 FORVALTNINGSPROSJEKT SALG AV KOMMUNALE BOLIGER Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: 216 Arkivsaksnr.: 09/503 Saksnr.: Utvalg Møtedato 56/09 Kommunestyret 15.12.2009 Innstilling: Forvaltningsrevisjonsrapporten Salg av kommunale boliger tas til etterretning. Saksutredning: Bakgrunn: Forvaltningsrevisjonsrapporten Salg av kommunale boliger er nå klar til politisk behandling. Rapporten med rådmannens uttalelse datert 07.10.2009 følger vedlagt. Rapporten ble behandlet i Hasvik kommunes kontrollutvalg den 16.10.2009. Kontrollutvalget fattet følgende vedtak: Kommunen bør foreta en gjennomgang av egne rutiner og eget regelverk vedrørende salg av kommunale boliger. Det bør legges særlig vekt på anbefalingene som er gitt i forvaltningsrevisjonsrapporten Salg av kommunale boliger. Vurdering: Som det fremgår av rapporten sammenholdt med rådmannens uttalelse kan det konkluderes med at kommunen i dag har et tilfredsstillende rammeverk for salg av boliger, og at dette faktisk blir fulgt. Rådmannen ser derfor ikke behovet for en slik gjennomgang av rutinenene og regelverket som kontrollutvalget foreslår. Vedlegg: Forvaltningsrapport med oversendelsesbrev og rådmannens uttalelse. Særutskrift og saksfremlegg fra kontrollutvalger i Hasvik kommune. Side 17 av 25
Sak 57/09 DELEGASJON AV MYNDIGHET I LANDBRUKSSAKER Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 09/521 Saksnr.: Utvalg Møtedato 57/09 Kommunestyret 15.12.2009 Innstilling: Rådmannen tildeles myndighet til å fatte vedtak og gi uttalelser i de saker Hasvik kommune skal behandle etter jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Myndigheten kan videredelegeres. Saksutredning: Bakgrunn: Landbruksforvaltningen for Hasvik kommune utføres av Kvalsund kommune. Fylkesmannens landbruksavdeling har foretatt forvaltningskontroll i Kvslsund kommune. Revisjonen avdekket mangler ved delegasjonsrekken fra Hasvik kommunestyre til saksbehandleren i Kvalsund. Saker etter skogbruksloven behandles av skogbrukssjefen i Alta. Også på dette felt er det mangler ved delegasjonsrekken. Vurdering: For å bringe delegasjonsrekken i orden er det nødvendig at kommunestyret fatter nytt delegasjonsvedtak. Det vil være hensiktsmessig å gjøre dette ved at myndigheten etter de aktuelle lovene delegeres til rådmannen som deretter videredelegerer til landbruksforvaltningen i Kvalsund og til skogbrukssjefen Breivikbotn, 16.10.2009. Erik Arnesen Rådmann Side 18 av 25
Sak 58/09 HAVNE OG FARVANNSFORSKRIFT HASVIK KOMMUNE Saksbehandler: KimAre Walsø Arkiv: P00 Arkivsaksnr.: 09/564 Saksnr.: Utvalg Møtedato 121/09 Formannskapet 01.12.2009 58/09 Kommunestyret 15.12.2009 Innstilling: Formannskapets innstilling til kommunestyret: Hasvik Formannskap som Hasvik Havnestyre innstiller til Hasvik kommunestyre Forskrift om orden i og bruk av farvann og havner, Hasvik kommune. Den nye forskriften trer i kraft 01. Januar 2010 og fra samme tidspunkt oppheves Ordensforskrift Hasvik Havnedistrikt. Saksutredning: Hasvik Formannskap innstiller til Hasvik kommunestyre å gjøre de nødvendige endringer i Hasvik kommunes ordensforskrifter for Hasvik Havnedistrikt slik at kommunes havne og farvannslov er i samsvar med den nye loven som trer i kraft 01. Januar 2010. Begrepet havnedistrkt er tatt bort i den nye loven og erstattes med begrepene Hasvik havn, Breivikbotn havn, Sørvær havn og Hasvik kommunes sjøområde. Bakgrunn: Hasvik kommune er blitt orientert av Kystverket om innføring av ny havne og farvannslov. Dette medfører at de lokale ordensforskriftene må tilpasses de nye havne og farvannslover. Vurdering: Hasvik kommune v/teknisk etat har gjort de nødvendige endringer i Hasvik kommunes Havne og Farvannsforskrifter som er påkrevet jfr nye Havne og Farvannslov som trer i kraft 01. Januar 2010. Teknisk etat innstiller til Formannskapet å godkjenne de nye havne og farvannsforskrift for Hasvik kommune sine havner og sjøområde. Vedlegg: Dok: Ny havne og Farvannsforskrift for Hasvik kommune. Kart: Hasvik kommunes sjøområde Dok: Koordinatliste for Hasvik kommunes sjøområde i Euref89 Sone 34. KimAre Walsø Teknisk rådgiver. Side 19 av 25
Sak 59/09 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN 2009 2012 Saksbehandler: Bente Olsen Husby Arkiv: 144 Arkivsaksnr.: 09/152 Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/09 Formannskapet 10.03.2009 124/09 Formannskapet 01.12.2009 59/09 Kommunestyret 15.12.2009 Innstilling: Hasvik kommune v/kommunestyret vedtar den fremlagte Trafikksikkerhetsplan for Hasvik kommune, 20092012. Bakgrunn: Fra år 2000 har det vært et krav om at kommunene må ha en godkjent trafikksikkerhetsplan for å kunne søke om tilskudd til ulike tiltak innenfor dette fagområdet. Denne planen er en oppfølging av de tidligere planene for periodene 20002004 og 20052008, og sikrer kommunen videre muligheter til å søke finansiering til målrettet arbeid med trafikksikkerhet. Vurdering: Rådmannen har følgende administrative innstilling til kommunestyret: Hasvik kommune v/kommunestyret vedtar den fremlagte Trafikksikkerhetsplan for Hasvik kommune, 20092012. Vedlegg: Trafikksikkerhetsplan for Hasvik kommune 20092012. Side 20 av 25
Sak 60/09 GODKJENNING AV KOMMUNALE BARNEHAGER Saksbehandler: Trude Hustad Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 09/515 Saksnr.: Utvalg Møtedato 109/09 Formannskapet 03.11.2009 60/09 Kommunestyret 15.12.2009 Innstilling: Formannskapets innstilling til kommunestyret: Med bakgrunn i foreliggende opplysninger gitt om Hasvik barnehage, Breivikbotn barnehage og Sørvær oppvekstsenter barnehage, og i henhold til krav stilt i barnehagelov av 17.juni 2005, vedtar Hasvik kommunestyre å godkjenne kommunens barnehager. Bakgrunn: Fylkesmannen i Finnmark gjennomførte tilsyn med Hasvik kommune som barnehagemyndighet 19.03.2009. Tilsynet omhandlet følgende emner: Kommunens tilsyn med barnehagene j.f.r. barnehageloven 16 Kommunen som godkjenningsmyndighet j.f.r. barnehageloven 10 og 11, j.f.r. barnehageloven 1 og 2. Kommunens handtering av regelverket om styrer og pedagogisk bemanning j.f.r. barnehageloven 17 og 18. Rapport med avvik ble mottatt av kommunen 24.04.09. Hasvik kommune fikk følgende avvik: 1) Hasvik kommune som barnehagemyndighet må gjennomgå sine rutiner for å sikre at barnehagene er godkjente, samt at når det skjer endringer, sikre at godkjenningen er i tråd med barnehageloven. 2) Hasvik kommune følger ikke forskriftene ved behandling av dispensasjoner fra utdanningskravet for pedagogisk personale Hasvik kommune fikk følgende merknad: * Hasvik kommune som barnehagemyndighet har ikke plan for tilsyn med barnehagene. Saksutredning: I forbindelse med første strekpunkt Kommunens tilsyn med barnehager, så har kommunen en plan for tilsyn. Denne planen dukket opp etter tilsynet, og er sendt til fylkesmannen. Merknaden i stjernepunkt er derfor slettet. Side 21 av 25
Sak 60/09 I forbindelse med andre strekpunkt Kommunen som godkjenningsmyndighet, så var det ikke mulig å finne dokumentasjon på at kommunen som barnehageeier hadde gjort en formell godkjenning av sine barnehager, og kommunen fikk avvik på dette, j.f.r avvikspunkt 1. Når det gjelder tredje strekpunkt Kommunens handtering av regelverket om styrer og pedagogisk bemanning, så kommer det fram i avvikspunkt 2 at kommunen ikke behandler søknad om dispensasjon fra utdanningskrav på en korrekt måte. Mal for dispensasjonssøknad fra barnehagestyrer til rådmann er utarbeidet og sendt til fylkesmannen. Som det går fram av utredningen, så er det mangelen på godkjenning av kommunale barnehager som er det alvorligste. I forbindelse med dette, har det i perioden juni september 09, med bakgrunn i BHL 10 (om godkjenning), vært gjort vurderinger av barnehagenes egnethet i forhold til formål og innhold. Vurderingene er gjort på følgende punkter: Bygningsmyndigheten i henhold til arealnormene for lekeoppholdsareal og uteareal. Arealnormene for lekeoppholdsareal inne, er 4m2 for barn over 3 år og 5,2m2 for barn under 3år. Uteareal skal være 6 ganger så stort som inneareal. Helsemyndigheten i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager. Dette gjelder inneklima, støy, trafikkforhold, generell sikkerhet o.a. Brannvesnet i henhold til bygninger definert som særskilte brannobjekt. Hasvik barnehage: Areal: Har et totalareal inne på 390m2 fordelt på to avdelinger.18 barn pr.avdeling i henhold vedtekter. Uteareal ca. 2500m2. Tilfredstiller normen. HMS: OK, men noen merknader til sjekkliste. Vil bli fulgt opp. Brannteknisk dokumentasjon: Er gjennomført. Bemanning: 1 voksen pr.6 plasser i henhold til vedtekter. Breivikbotn barnehage: Areal: Har et totalareal inne på 262m2 fordelt på 2 avdelinger.!8 barn pr. avdeling i henhold til vedtekter. Uteareal ca.2000m2. Tilfredstiller normen. HMS: OK, men en merknad i forhold til sjekkliste. Vil bli fulgt opp. Brannteknisk dokumentasjon: Er gjennomført. Bemanning: 1 voksen pr. 6 plasser i henhold til vedtekter. Sørvær oppvekstsenter, barnehage: Areal: Har et totalareal inne på 250m2.10 barn i avdeling i henhold til vedtekter.uteareal ca. 2000m2. Tilfredstiller normen. HMS: OK, men en merknad i henhold til sjekkliste. Er fulgt opp. Brannteknisk dokumentasjon: Er gjennomført. Bemanning: 1 voksen pr. 6 plasser i henhold til vedtekter. HMS for de tre barnehagene: Forsvarlig HMS krever at barnehageeier kjenner radonnivået i barnehagenes lokaler. Det er ikke foretatt radonmålinger i Hasvik kommunes barnehager. Detektorer for slik måling er bestilt og vil bli plassert i barnehagene i november. Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 60/09 Avviket: Hasvik kommune fikk frist til 01.09.09 til skriftlig å gjøre rede for de tiltak som ville bli gjennomført for å rette opp avvikene. Tiltakene ble redegjort for i brev av 28.08.09, og i brev av 14.09.09 fra fylkesmannen, ble avviket lukket. Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 61/09 AVTALE OM FELLES KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEHJEMSBARN I FINNMARK Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: 270 H32 Arkivsaksnr.: 09/295 Saksnr.: Utvalg Møtedato 66/09 Formannskapet 08.06.2009 31/09 Kommunestyret 16.06.2009 61/09 Kommunestyret 15.12.2009 Innstilling: Hasvik kommune slutter seg til Avtale mellom deltakende kommuner om felles kommunal oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn i Finnmark. Saksutredning: Saken har tidligere vært behandlet i kommunestyret under sak 31/09. Det vises til rådmannens saksfremlegg datert 19.05.2009 og kommunestyrets vedtak fra møte den 16.06.2009. Som det fremgår av vedtaket er det satt en øvre grense på kroner 100.000, for kommunens andel. De fleste finnmarkskommuner er nå i ferd med å inngå forpliktende avtale om oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn. Dersom Hasvik kommune opprettholder grensen på kroner 100.000, har vi ikke anledning til å delta i denne felles ordningen. Alternativene er da at kommunen lager egen erstatningsordning eller avstår fullstendig fra å betale oppreisning. Tiltredelse av avtalen vil i første omgang innebære en utbetaling fra Hasvik kommune på kroner 150.034,. Det er grunn til å anta at sluttsummen vil bli høyere. Som det fremgår av saksfremlegget fra forrige gang saken ble behandlet av kommunestyret, mener rådmannen at Hasvik kommune bør delta i ordningen sammen med de andre kommunene. Denne vurderingen ligger fast selv om beløpet nå er øket og det fremdeles knytter seg betydelig usikkerhet til størrelsen på de totale kostnadene ved å delta. Vedlegg: avtale kommunestyrets vedtak av 16.06.2009 saksfremlegg datert 19.05.2009. Side 24 av 25
Sak 62/09 ORIENTERINGSSAKER Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 09/33 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/09 Kommunestyret 15.01.2009 12/09 Kommunestyret 24.02.2009 18/09 Kommunestyret 15.04.2009 50/09 Kommunestyret 14.10.2009 62/09 Kommunestyret 15.12.2009 Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: Bakgrunn: Vurdering: Vedlegg: Side 25 av 25