Karlsøy kommune MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset, Øyriket : 22.09.2016 Tid: 09:00-16:30 Eventuelt forfall meldes til tlf. 77746000 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. TilleggsSAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 70/16 16/869 SAMARBEIDSAVTALER UNN HF 71/16 16/266 VALG AV DYREVERNNEMD 2015-2018 72/16 16/739 RETNINGSLINJER FOR BRUK AV SOSIALE MEDIER 73/16 16/205 VALG AV UTVALG FOR JORDSKIFTESAKER 74/16 16/757 GANG- OG SYKKELVEI OG PARKERING, GBNR. 44/307/163/106, HANSNES BARNEHAGE 75/16 16/844 INNFØRING AV FESTEAVGIFT FOR RESERVERTE/FESTEDE UBENYTTEDE GRAVER 76/16 16/896 ENDRING AV SELSKAPSAVTALER PR. 1.1.2016 Hansnes, 20.09.16 Mona Pedersen ordfører
Sak 70/16 SAMARBEIDSAVTALER UNN HF Saksbehandler: Alf Lorentsen Arkiv: G20 Arkivsaksnr.: 16/869 57/16 Kommunestyret 16.09.2016 70/16 Kommunestyret 22.09.2016 1. Framlagte utkast til samarbeidsavtaler mellom Karlsøy kommune og UNN HF godkjennes. 2. Avtalene oversendes UNN HF etter signering av ordfører. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 16.09.2016 sak 57/16 Etter at samhandlingsreformen ble innført i 2012, oppsto behov for regulerte samarbeidsavtaler mellom kommunene og UNN. Karlsøy kommune godkjente avtalene 1,3,5 og 11 i kommunestyremøte 22.02.2012, og avtalene 2,4,6,7,8,9 og 10 i kommunestyremøte 12.06.2012. Avtalene er nå etter noen års fungering, evaluert og justert. OSO (overordnet samarbeidsorgan mellom UNN og kommunene) har behandlet avtalene. OSO har godkjent avtalene og anbefalt kommunene å vedta dem. Styret for UNN har også vedtatt avtalene. Avtalene er svært omfattende. De viser både forpliktelser for Karsløy kommune, for UNN og partenes felles forpliktelser. Noen av forpliktelsene er rettet mot pasientenes rettigheter, mens andre er administrative og samarbeidsmessige forpliktelser mellom partene. Samarbeidsavtalene skal dekke områder hvor det i loven er pålagt å inngå avtaler, men også områder hvor partenes ansvar overlapper hverandre og hvor det er behov for samordning mellom partene. Avtalene viser klart kommunenes økte ansvar etter samhandlingsreformen. Oppfølging av avtalene krever mer administrativt arbeid, og et behandlingstilbud som inkluderer flere oppgaver enn tidligere. Det må etableres pasientkoordinatorer og kontaktpersoner som skal representere kommunen. Side 2 av 11
Sak 70/16 På flere områder vil avtalene utfordre kommunen sterkt på ressurser, på kompetanse og på muligheten for å etablere tjenester med den kvalitet som avtalene krever. Herunder kan nevnes tilbud innen habilitering/rehabilitering, flere typer forebyggende tiltak, individuell veiledning som del av behandlingstilbudet, deltagelse i gruppebasert lærings- og mestringstilbud, samt enkelte former for behandlingtilbud når pasienten utskrives fra sykehus til videre behandling. I mange tilfeller skal et kommunalt tilbud stå klart umiddelbart ved utskrivning fra sykehus. Dette betyr at kommunen må være i meget tett dialog med UNN under oppholdet på sykehus, for å kartlegge pasientens behov og planlegge hvilket tilbud som kvalitetsmessig blir det riktige etter utskrivning. I tillegg krever dette tett tverrfaglig planlegging og koordinering mellom de ulike kommunale helsetjenester. Administrasjonen tilrår kommunestyret å vedta avtalene. Hensikten er at avtalene skal være et verktøy for å sikre bedre tjenester, som er bedre koordinert og dermed sikrer bedre pasientflyt. Det er flere ansatte som har behov for innsikt i avtalene, og etter godkjenning vil det derfor gjennomføres opplæring i avtalene. Følgebrev fra UNN HF, samhandlingsavdelingen Overordnet samarbeidsavtale Tjenesteavtale nr.1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, Side 3 av 11
Sak 71/16 VALG AV DYREVERNNEMD 2015-2018 Saksbehandler: Gunn Marit Andersen Opsal Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/266 60/16 Kommunestyret 16.09.2016 71/16 Kommunestyret 22.09.2016 Følgende velges: Behandling/vedtak i Kommunestyret den 16.09.2016 sak 60/16 Mattilsynet oppnevner dyrevernnemnder som skal ivareta lekmannskjønnet i dyrevelferdsarbeidet. Dyrevernnemndene er en del av Mattilsynet. Mattilsynet inviterer kommunene til å komme med forslag på medlemmer til nye nemnder. Kommunen har forslagsrett og det skal først og fremst legges vekt på at det utnevnes folk med praktisk erfaring fra dyrehold, og med kunnskap og interesse for dyrevelferd. Karlsøy kommune hører til under avdeling for Troms og Svalbard. Denne avdelingen består av 20 kommuner og det skal velges 10 medlemmer til dyrevernnemnda for Troms. Brev fra mattilsynet om oppnevning av dyrevernnemnd for 2013-2016 Side 4 av 11
Sak 72/16 RETTNINGSLINJER FOR BRUK AV SOSIALE MEDIER Saksbehandler: Alf Lorentsen Arkiv: 400 Arkivsaksnr.: 16/739 3/16 Arbeidsmiljøutvalget 23.06.2016 / Administrasjonsutvalget 61/16 Kommunestyret 16.09.2016 72/16 Kommunestyret 22.09.2016 Karlsøy kommune vedtar utkast til retningslinjer for ansattes bruk av sosiale medier. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 16.09.2016 sak 61/16 Det har vært mye søkelys på kommunenes praksis og retningslinjer for bruk av sosiale medier. Sivilombudsmannen har engasjert seg sterkt, og noen saker fra flere kommuner har kommet i medienes søkelys. Det er et gjennomgående trekk at kommunene enten mangler retningslinjer, eller har retningslinjer som i for sterk grad begrenser ytringsfriheten. I Karlsøy har det vært utarbeidet et utkast til retningslinjer som er drøftet med organisasjonene. Deretter har AMU (arbeidsmiljøutvalget) behandlet utkastet. Dette ble enstemmig vedtatt i AMU. Retningslinjenes utgangspunkt er at alle ansatte har alminnelig ytringsfrihet, og at denne bare kan begrenses med særskilt begrunnelse. Hvilke begrensninger som kan være aktuelle er nærmere vist i retningslinjene. Utkast til retningslinjer for ansattes bruk av sosiale medier. (vedtatt i AMU) Side 5 av 11
Sak 73/16 VALG AV UTVALG FOR JORDSKIFTESAKER Saksbehandler: Gunn Marit Andersen Opsal Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/205 47/16 Kommunestyret 22.06.2016 62/16 Kommunestyret 16.09.2016 73/16 Kommunestyret 22.09.2016 Stein Johnsen får fritak som meddommer i jordskiftesaker. Gunn-Marit Andersen Opsal velges som nytt medlem. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 22.06.2016 sak 47/16 Forslag på meddommere: Birger Bull, Jens Lillebye, Stein Johnsen og Wibeke Ditlefsen. Enstemmig vedtatt. Følgende 4 meddommere velges: Birger Bull, Jens Lillebye, Stein Johnsen og Wibeke Ditlefsen. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 16.09.2016 sak 62/16 Saken utsettes til oktober møtet Stein Johnsen søker om fritak som meddommer i jordskiftesaker pga fysisk form. Ordfører har spurt Gunn Marit Andersen Opsal om hun kan være meddommer i utvalg for jordskiftesaker. Hun har akseptert. Kommunestyret hadde valgt et utvalg med 3 menn og 1 kvinne. Dette ble ikke godkjent av Domstoladministrasjonen, for kommunestyret måtte velge to menn og to kvinner. Frist for innmelding til Domstoladministrasjonen var 15. september. Søknad fra Stein Johnsen Side 6 av 11
Sak 74/16 GANG- OG SYKKELVEI OG PARKERING, GBNR. 44/307/163/106, HANSNES BARNEHAGE Saksbehandler: May-Jorunn Corneliussen Arkiv: Q52 Arkivsaksnr.: 16/757 127/16 Formannskapet 31.08.2016 63/16 Kommunestyret 16.09.2016 74/16 Kommunestyret 22.09.2016 1. Karlsøy kommune innløser areal, ca 1800 kvm, regulert til parkering og friområde ved Hansnes barnehage. Rådmannen delegeres myndighet til å forhandle om erverv av dert aktuelle området. 2. Saken legges fram for kommunestyret 16.09.2016 Behandling/vedtak i Formannskapet den 31.08.2016 sak 127/16 Forslag fra Parabaran Rajalingam: Saken utsettes. Nytt forslag fra rådmannen: 1. Karlsøy kommune innløser areal, ca 1800 kvm, regulert til parkering og friområde ved Hansnes barnehage. Rådmannen delegeres myndighet til å forhandle om erverv av dert aktuelle området. 2. Saken legges fram for kommunestyret 16.09.2016 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Karlsøy kommune innløser areal, ca 1800 kvm, regulert til parkering og friområde ved Hansnes barnehage. Rådmannen delegeres myndighet til å forhandle om erverv av dert aktuelle området. 2. Saken legges fram for kommunestyret 16.09.2016 Behandling/vedtak i Kommunestyret den 16.09.2016 sak 63/16 Side 7 av 11
Sak 74/16 Saksutredning til formannskapet 31.08.16 og kommunestyret 16.09.16: Det er kommet søknad fra grunneier av eiendommen 44/7 på Hansnes, Jon Pedersen, om innløsning av areal ved Hansnes barnehage regulert til parkering og lek. I tillegg foreslo han makebytte av to områder, slik at han får bedre tilgang til si utmark. (Formannskapet stemte ned forslaget om makebytte.) I vedlagte eiendomskart er dette vist med område 1, 2 og 3. Område 1, ca 1800 kvm, innløses i henhold til reguleringsplan. (Videre ønsket Pedersen å overta område 2 fra Karlsøy kommune i bytte mot område 3.) Vurdering: I henhold til plan- og bygningsloven 15-2 kan en grunneier søke innløsning for regulert område innen 3 år etter vedtatt reguleringplan. Det er nå viktig å få gjennomført innløsningen for å ferdigstille området med parkeringsplass til de ansatte i barnehagen. (Når det gjelder de to områdene for makebytte, så er område 2 innenfor hensynssone ved telemasta, mens område 3 er friluftsområde/lek og kan knyttes opp mot barnehagens behov.) E-post fra Jon Pedersen 20.07.16: Søknad om innløsning og forslag til makebytte, vedlagt kartskisse. Reguleringsplankart Slettmo. Innspill fra naboer, Innsigelse, mottatt 30.08.16. Side 8 av 11
Sak 75/16 INNFØRING AV FESTEAVGIFT FOR RESERVERTE/FESTEDE UBENYTTEDE GRAVER Saksbehandler: Rune Stifjell Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 16/844 64/16 Kommunestyret 16.09.2016 75/16 Kommunestyret 22.09.2016 Kommunestyret gjør følgende vedtak: 1. Festeavgift innføres fra 1. januar 2017 og omfatter kun ubenyttede festede/reserverte graver pr 31. desember 2016, samt nye graver som festes ette denne dato. 2. Festeavgiften settes til kr. 150,- pr år og det kreves avgift for 5 år av gangen. 3. Festeavgiften gjelder alle soknets kirkegårder. 4. Fester av grav får tidlig høsten 2016 orientering om den nye avgiften med forespørsel om videre feste er aktuelt. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 16.09.2016 sak 64/16 Saken utsettes til neste møte. Saken utsettes til neste møte. Kirkelig fellesråd har i sak 13/16 i juni i år gjort vedtak med ønske om innføring av festeavgift på kirkegårdene som en del av sitt arbeid med å styrke det økonomiske fundamentet for driften. Karlsøy er en av få kommuner som ikke har slik festeavgift allerede. Endelig vedtak må gjøres av kommunestyret og saken fremmes med fellesrådets innstilling. Side 9 av 11
Sak 75/16 Fellesrådet har også bedt om en garanti om at framtidige overføringer fra kommunen ikke reduseres. Dette vil på vanlig måte være en del av de årlige budsjettbehandlinger så noen slik garanti kan ikke gis. Side 10 av 11
Sak 76/16 ENDRING AV SELSKAPSAVTALER PR. 1.1.2016 Saksbehandler: Gunn Marit Andersen Opsal Arkiv: 037 Arkivsaksnr.: 16/896 65/16 Kommunestyret 16.09.2016 76/16 Kommunestyret 22.09.2016 Karlsøy kommune godkjenner ny selskapsavtale pr. 01.01.2016 for K-Sekretariatet IKS. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 16.09.2016 sak 65/16 Saken utsettes til neste møte. Saken utsettes til neste møte. K-Sekretariatet IKS eies av flere fylkes-/kommuner i Troms og nordre Nordland. Selskapet skal ivareta kommunelovens krav om at kontrollutvalgene til enhver tid har sekretariatbistand som tilfredstiller utvalgenes behov. Kontrollutvalgets sekretariat skal påse at de saker som behendles av kontrollutvalgene er forsvarlig utredet, og at utvalgenes vedtak blir iverksatt. Kommunestyret i Ibestad kommune har vedtatt å gå inn som deltaker i K-Sekretariatet IKS fra 01.01.2016. Som følge av denne endringen må deltaker(fylkes-)kommunene vedta ajourført selskapsavtale pr. 01.01.2016. Selskapsavtale Side 11 av 11