Kina ser mot nord Nye globale maktstrukturer og følgene for Arktis Gjesteforsker ved FNI og Ph.D. kandidat UiT Njord Wegge nw@fni.no 1
Dagens presentasjon Kina som en fremvoksende supermakt Økonomi Militærmakt Soft power Innenriks/ sosiale forhold Kina og Arktis Interesser Politikk Aktiviteter /kapasiteter China s rise og påvirkningen på stabiliteten i Arktis FNIs «AsiaArktis» prosjekt 2
1) Økonomisk styrke 3
Forecast 2050
5
6
2) Kinas militærmakt Flere tiår med høy vekst i forsvarsutgiftene (12,7% vekst i 2011, 1.4% av GDP 2010, nest størst etter USA) Militærmakt et spørsmål om kapasiteter (capabilities) Maktprojeksjon - globalt/lokalt Kina har tradisjonelt vært en landmakt Dagens utvikling PLA/N mot regional (og global?) rekkevidde? «Vi må øke vår kapasitet til å utnytte maritime ressurser, resolutt sikre Kinas maritime rettigheter og bygge Kina til en sjømakt»: Hu Jintao Partikongressen november 2012 (www.nrk.no). 7
Nye kapasiteter Et hangarskip under uttesting Blue water navy Stealth teknologi Rom og cyber-krig kapasiteter 8
Kinas første hangarskip: Sovjetiskbygde Liaoning med J-15 jagerfly 9
Kinas J-20 og J-21/J-31, - femte generasjons stealth jagerfly? 10
3) Myk makt Definisjon: getting others to want the outcomes that you want [via attraction and co-optation] (Joseph Nye 2004: 5). Har Kina mye myk makt? 11
Kina forstår viktigheten av myk makt: Beijing Olympiaden Konfusianisme og språkinstitutt i mange deler av verden Oppstart av Xinhua globale nyhetskanal Verdensomspennende PR- kampanjer og hjelpeprogram (Afr. og L. Am.) Store investeringer i Afrika, Asia and L. Amerika Skjerpede restriksjoner på vestlige filmer, underholdning etc. What China seems not to appreciate is that using culture and narrative to create soft power is not easy when they are inconsistent with domestic realities. (Nye 2012, NY-Times 17.01.) Problem: Menneskerettighetssituasjonen (hjemme og i utlandet), statlig propaganda, fengslinger, sensur, frykt i befolkningen, mangel på ytringsfrihet etc.
13
4) Indre stabilitet/ sosiale forhold Hovedutfordring: opprettholde stabilitet med 1,3 mrd mennesker og rekordhøy økonomisk vekst Økte økonomiske ulikheter, svært stor korrupsjon, sosial uro, utdannet middelklasse og dissidenter Multikulturelt imperium med kulturelle og etniske spenninger Store miljøproblemer Potensielle ytre militære konflikter: Taiwan, Sør-Kina havet samt diverse andre grensekonflikter Lederskap: Stolthet og selvsikkerhet + usikkerhet og avstand 14
Det politiske systemet Det Kinesiske kommunistpartiet: fra revolusjonært til statsbærende parti Kommunistpartiet representerer makten i Kina Elitistisk (Folkekongress, Politbyrå) Ingen maktbalanse Liberalisering av markedet/ eiendomsrett 15
Kina og Arktis
Kina og Arktis - Interesser Internasjonale shipping interesser Sikre fremtidig ressurstilgang (Kinesiske penger, vestlig teknologi?) Klimaendringer/ vitenskapelig forskning Påvirke governance/ normutvikling. Søker permanent observartørstatus i Arktisk Råd (2008) - ingen beslutning tatt Interessert i fredelig utvikling i Arktis. Kina favoriserer ikke noen av de arktiske statene i de eksisterende tvistene.
Kinesisk politikk mot Arktis: Lav profil i Arktis. Ingen offisiell arktisk politikk (bilaterale dialoger) Respekt for de arktiske statenes suverenitet, Havretten, - vektlegger også Menneskehetens felles arv i Arktis Kinesiske akademikere (og militære ledere?) pusher og oppfordrer lederne til å gripe muligheter i nord ( China needs to grasp the historical opportunity and re-evaluate Chinas rights in the region ) Kinesiske beslutningstakere argumenterer for en forsiktig tilnærming Hvis økonomisk aktivitet noen gang vil finne sted utenfor de utvidede kontinentalsoklene vil Kina sannsynligvis spille en rolle
Aktiviteter og arktiske kapasiteter: Kina har kjøpt verdens største ikke-atomdrevne isbryter: Snø Dragen.
Snødragen på 88 grader nord i 2010 Helikopter med 14 forskere når Sommeren 2010 Nordpolen 20
Aktiviteter og arktiske kapasiteter: Kina har kjøpt verdens største ikke-atomdrevne isbryter: Snø Dragen. Kina vil bygge en ny isbryter til i 2013
Aktiviteter og arktiske kapasiteter: Kina har kjøpt verdens største ikke-atomdrevne isbryter: Snø Dragen. Kina vil bygge en ny isbryter til 2013 China har bygd en arktisk stasjon-- Huanghe (Gule Elven) og tre stasjoner i Antarktis -- Changcheng, Zhongshan and Kunlun
Yellow River station Ny Ålesund (2004) 23
Aktiviteter, arktiske kapasiteter og styring: Kina har kjøpt verdens største ikke-atomdrevne isbryter: Snø Dragen. Kina vil bygge en ny isbryter til 2013 China har bygd en arktisk stasjon-- Huanghe (Gule Elven) og tre stasjoner I Antarktis -- Changcheng, Zhongshan and Kunlun Kina blandt verdens største på polarforskning: Det kinesiske polarinstituttet 142 ansatte (Shanghai).
Aktiviteter, arktiske kapasiteter og styring: Kina har kjøpt verdens største ikke-atomdrevne isbryter: Snø Dragen. Kina vil bygge en ny isbryter til 2013 China har bygd en arktisk stasjon-- Huanghe (Gule Elven) og tre stasjoner I Antarktis -- Changcheng, Zhongshan and Kunlun Kina blandt verdens største på polarforskning: Det kinesiske polarinstituttet 142 ansatte (Shanghai). State Oceanic Administration + 4-5 andre tunge forsknings miljø
FNIs Asia-Arktis prosjekt Treårig strategisk institusjonsutviklende forskningsprosjekt FNI og IFS + Shanghai Institute for International Studies (SIIS), Korea Maritime Institute (KMI), The National Institute for Defense Studies (NIDS) (Japan). Utforske Kina, Japan og Sør-Koreas interesser og politikkutvikling i forhold til Arktis. Kina i Arktis - to perspektiv. 26
Spørsmål? 27