LEKA KOMMUNE MØTEBOK KOMMUNESTYRE Møtested: Dato: Tid: Lekatun 12.06.13 1030-1515 Til stede: Forfall: Per Helge Johansen, Ole Kr. Holand, Trond C. Hiller, Tore Hagen, Leif Rune Jensen, Karen E. H. Jakobsen, Ole Annfinn Helmersen Aina Hege Haug, Arnfinn Holand, Tove Kvaløy, Vivian Laugen Mari-Anne Hoff Åsmund Nilsen Kjetil Bjørnstad, Else M. Nordaune Garnes Møtende vara: June Johanne Nordlund Hagen, Inge Nilsen Forfall vara: Bjørn Terje Hansen Andre: Bjørn Arne Laugen, konst. Rådmann Laila E. Thorvik, økonomileder Beathe Mårvik, formannskapssekretær Saker behandlet: NR: SAKSTITTEL: 29 Nedklassifisering av kommunale veger, forslag til retningslinjer for tilskudd til private veier 30 31 32 33 34 35 36 37 Trafikksikkerhetstiltak Leka barne- og ungdomsskole, budsjettendring prosjekt 142 Finansreglement for Leka kommune Finansrutiner for Leka kommune Årsmelding for Leka kommune 2011 Regnskap for Leka kommune 2012 drift og investering Oppnevning av arbeidsgruppe prosess tilsetting ny rådmann Bruk av ekstern kompetanse for gjennomgang av kommunens organisasjon og økonomi Forutsetninger for tiltredelse som rektor Møtebok godkjent, Leka / e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 1
LEKA KOMMUNE KOMMUNESTYRE MØTEBOK Møtested: Dato: Tid: Lekatun 12.06.13 1030-1515 ---------------------------------------------------------------------------------------------- Dagsorden: 1. Det forelå ingen merknader til innkalling og sakliste. 2. Det ble lagt fram tre tilleggssaker i møtet, sakene ble tatt opp til behandling som sak 35-37. 3. Sak 37 ble behandlet i lukket møte i hht Kommunelovens 31. 4. Tove Kvaløy som leder for området ble erklært inhabil under diskusjon vedrørende skolelunsjen og organisering av PLO, dette i hht forvaltningslovens 6a, og fratrådte under behandlingen. 5. Trond C Hiller og Aina Hege Haug ble valgt til å underskrive møteprotokollen. 6. Ole Annfinn Helmersen ble innvilget permisjon før votering av sak 36/13. Orienteringer: 1. Kontrollutvalget har foretatt forvaltningsrapport for området PLO, saken kommer opp til politisk behandling neste kommunestyremøte. 2. Innsparinger i kommunal drift Referatsaker: 1. Prosess tilsetting rådmann 2. Administrative vedtak Interpellasjon fra Mari-Anne Hoff: Folketallet i Leka har gått nedover i lengre tid. Det er få unge som etablerer seg i kommunen, og de fleste av dem bygger på tomter utenfor regulerte byggefelt, eller de skaffer seg eldre hus som de setter i stand. Leka kommune har i sin økonomiplan satt av midler til å klargjøre et boligfelt på kommunal eiendom. Fra før har kommunen til disposisjon et mindre antall tomter, disse er i hovedsak ikke klargjort for bygging. Et forhold som gjør det ekstra krevende å få lån til å bygge ny bolig på Leka er bankenes syn på boligenes restverdi. Leka sliter med økonomien og strever med å skaffe nok midler til å bygge infrastruktur. Næringslivet i en kommune med Lekas størrelse og beliggenhet er heller ikke så veldig omfattende, og svært få aktører finner det tjenlig å bruke ressurser på å tilrettelegge for framtidig utvikling. Leka formannskap har avslått videre dialog med en privat utbygger om kostnadsdeling på kloakk til et større bolig- og hyttefelt. Leka kommune har gjennom flere større prosjekter tidligere bygd ut kloakk slik at mange av innbyggerne kan knytte seg til kloakknettet. Likedan har private Leka Vassverk AL bygd ut vannett slik at mye av øya Lekas befolkning kan knytte seg til fellesvassverket. Som kjent forutsettes både vann- og kloakkutbygging dekket ved sjølkostfinansiering fra dem som deltar. Slik skal verken vann- eller kloakkutbygging normalt belaste kommuneøkonomien. Spørmål 1: Vil ordføreren ta initiativ til at Leka kommune(fortrinnsvis i samarbeid med Leka vassverk AL) får laga en helhetlig analyse og plan for framtidig utbygging av vann- og kloakk i Leka kommune, inkludert Gutvik? Spørsmål 2: Vil ordføreren la kommunestyret få diskutere om en skal stryke kommunalt boligfelt fra økonomiplanen til fordel for å gå i dialog med privat utbygger om kostnader/kloakkløsninger til privat byggefelt? Leka, 6. juni 2013 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 2
Mari-Anne Hoff Kommunestyremedlem SV Ordførers svar på interpellasjonen: Svar på spørsmål 1: Ordfører ser at det bør gås gjennom planstrategi så snart det kan stilles resurser i administrasjonen til å rullere planverk for vann- og avløp i Leka kommune. Som kjent er vannforsyning ikke kommunal, men storparten av øya får levert vann gjennom Leka Vassverk- hvor kommunen er største andelshaver. I sør-gutvik leveres det fra Gutvik Vassverk. Resten fra mindre private anlegg/brønner. Kloakk er også bygd ut for de mest folketette områder, unntatt Botnet. Planarbeidet koster, og kommunestyre må bestemme om og når det kan settes av midler til å lage en slik analyse og helhetlig plan for vann- og avløp.. Ordfører/rådmann har for øvrig jobbet sammen med leder for Gutvik Vassverk for å finne en bedre løsning på vannforsyning i Gutvik. Det er sett på 3 alternativ: 1. Vann fra Nor-Horsfjord i Bindal. 2. Fra Leka vassverk. 3. Oppruste anlegget i Gutvik er billigste løsning. Et samarbeid med Leka kommune for å spare kostnader anbefales fra ordfører. Det må da lages skriftlig avtale mellom kommunen og Gutvik vassverk. Men kommunestyret skal få diskutere alt dette ja. Spørsmål 2. Ordfører har opplysninger om at det står kr. 0,- i økonomiplan til kommunalt boligfelt. Ordfører og administrasjonen har vært i møte med privat utbygger og meldt tilbake at vi støtter planene, veldig positivt, men at med dagens økonomi kan vi ikke ta utfordringen med å støtte slike innspill selv om det er gode prosjekt. Fylkesmannen understreker at vi må gjøre strenge valg framover. Imidlertid utelukkes ikke at vi kan se på saken på nytt når vi har fått orden på økonomien. ---------------------------------------------------------------------------------------------- Sak: Tittel: 29/13 Nedklassifisering av kommunale veger, forslag til retningslinjer for tilskudd til private veier Endringsforslag fra Trond C. Hiller, siste pkt i innstilling: Saken utsettes. Det nedsettes ei arbeidsgruppe som går gjennom forslag til retningslinjer for tilskuddsordning for private veger. Til arbeidsgruppen oppnevnes Leif Rune Jensen, Inge Nilsen, Mari-Anne Hoff og Trond C. Hiller. Inge Nilsen oppnevnes som leder, Mari-Anne Hoff oppnevnes som sekretær. Leif Pettersen fra uteseksjonen konsulteres ved behov. Endringsforslag fra Trond C. Hiller enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Det nedsettes ei arbeidsgruppe som går gjennom forslag til retningslinjer for tilskuddsordning for private veger. Til arbeidsgruppen oppnevnes Leif Rune Jensen, Inge Nilsen, Mari-Anne Hoff og Trond C. Hiller. Inge Nilsen oppnevnes som leder, Mari-Anne Hoff oppnevnes som sekretær. Leif Pettersen fra uteseksjonen konsulteres ved behov. 30/13 Trafikksikkerhetstiltak Leka barne- og ungdomsskole, budsjettendring prosjekt 142 Trafikksikkerhetstiltak for Leka Barne- og ungdomsskole, belysning parkeringsplass settes i verk. Det innhentes anbud på tiltaket. Inndekning av tiltaket skjer ved bruk av ubrukte lånemidler. e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 3
Med bakgrunn i trafikksikkerhetstiltak foretas følgende budsjettendring: Konto nr. Tekst Opprinnelig budsjett Sparte utgifter/ økte inntekter Økte utgifter/ red. inntekter Revidert budsjett 3230.416.332.142 trafikksikkerhets 0 206 250 257 812 3429.416. 332.142 Mva inv. 51 562 3830.416. 332.142 tilskudd 0-129 000-129 000 3972.416. 332.142 moms -51 562-51 562 3940.416. 332.142 bruk av lån 0-77 250-77 250-257 812 257 812 Overstiger anbudet kostnadsrammen på tiltaket, må saken til ny behandling. Rådmann utnevner prosjektansvarlig. 31/13 Finansreglement for Leka kommune Vedlagte finansreglement vedtas. 32/13 Finansrutiner for Leka kommune Forslag til finansrutiner med vedlegg for Leka kommune vedtas. 33/13 Årsmelding for Leka kommune 2011 Leka kommunes årsmelding for 2012 godkjennes som framlagt. 34/13 Regnskap for Leka kommune 2012 drift og investering Driftsregnskap Kommunestyret fastsetter det framlagte årsregnskap for 2012 i balanse. Investeringsregnskap Kommunestyret fastsetter det framlagte årsregnskap for 2012 i balanse. e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 4
35/13 Oppnevning av arbeidsgruppe prosess tilsetting ny rådmann Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner utlysing av rådmannsstilling og oppnevning av arbeidsgruppe. Arbeidsgruppa gis fullmakt til videre prosess som beskrevet. 36/3 Bruk av ekstern kompetanse for gjennomgang av kommunens organisasjon og økonomi Tove Kvaløy som leder for området ble erklært inhabil under diskusjon vedrørende skolelunsjen og organisering av PLO, dette i hht forvaltningslovens 6a, og fratrådte under behandlingen. Forslag fra kommunestyret: Rådmann, økonomileder og ekstern konsulent, går gjennom tallmateriale. Ordfører og tillitsvalgt tiltrer arbeidsgruppen. Formannskapet som økonomistyre jobber videre med saken når nytt tallmateriale er klart. Forslag fra rådmannen: Skolelunsjordningen og MOT avvikles snarest. PLO organiseres som beskrevet i K.sak 23/13. Det er ønskelig at skolelunsjen organiseres i en annen form. Forslag fra Mari-Anne Hoff: Kommunestyret er enig om at skolelunsj i utgangspunktet er et særdeles positivt tiltak, og en ønsker å se på om det finnes andre og rimeligere måter å organisere dette å når en i dag dessverre ser at en ikke har økonomi til å fortsette dagens ordning. 1. Kommunestyrets forslag enstemmig vedtatt. 2. Forslag fra rådmannen enstemmig vedtatt. 3. Forslag fra Mari-Anne Hoff enstemmig vedatt. Kommunestyret slutter seg til Fylkesmannens forslag om ekstern kompetanse og hjelp som beskrevet i 2 faser. Som medlem av prosjektgruppa velges: Rådmann, økonomileder og ekstern konsulent, går gjennom tallmateriale. Ordfører og tillitsvalgt tiltrer arbeidsgruppen. Formannskapet som økonomistyre jobber videre med saken når nytt tallmateriale er klart. Skolelunsjordningen og MOT avvikles snarest. PLO organiseres som beskrevet i K.sak 23/13. Det er ønskelig at skolelunsjen organiseres i en annen form. Kommunestyret er enig om at skolelunsj i utgangspunktet er et særdeles positivt tiltak, og en ønsker å se på om det finnes andre og rimeligere måter å organisere dette å når en i dag dessverre ser at en ikke har økonomi til å fortsette dagens ordning. e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 5
37/13 Forutsetninger for tiltredelse som rektor Saken ble behandlet i lukket møte i hht Kommunelovens 31. Forslag fra kommunestyret: Forutsetninger for aksept av stillingen avslås. Dersom søker ikke tar stillingen i hht utlysningstekst, lyses stillingen ut på nytt. Forslag enstemmig vedtatt. Forutsetninger for aksept av stillingen avslås. Dersom søker ikke tar stillingen i hht utlysningstekst, lyses stillingen ut på nytt. Leka, 12.06.13 Beathe Mårvik f.sk.sekr. e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 6