Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) mandag 14.september 2015 på FeFo FeFo kontoret Vadsø

Like dokumenter
/ Deres dato/din beaivi Deres ref./din čuj /14364

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) Torsdag på Thon Hotell Kautokeino

Tana og Omegn Sjølaksefiskeforening. (TOS)

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) tirsdag 15.-onsdag 16.desember 2015 på Lakselv hotell

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) tirsdag 19.januar 20.januar 2016 Scandic hotell Karasjok

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) tirsdag 29.-onsdag 30.november 2016 på Lakselv hotell

Protokioll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) torsdag 27.nov. fredag 28.november 2014 på Lakselv hotell

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) Mandag Lakselv hotell

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) 5. 6.november 2014 på Scandic hotell Kirkenes

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodat (FeFo) mandag 6. desember tirsdag 7. desember 2010 på Lakselv hotell.

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) tirsdag 25.januar 2011 på FeFo kontoret.

Styret vedtok å sende det utvidede reguleringsforslaget på høring etter FL 27, 5. ledd i styremøte Det kom 17 høringsuttalelser.

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) fredag 22.mai 2015 kl på FeFo kontoret, Alta

Høring innlandsfiske 2015

Vedr. Høringsnotat Regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø fra 2016

Regulering av fiske etter anadrom fisk fra Høringsinnspill fra Sør-Varanger JFF

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) 5. desember 2012, på Lakselv hotell.

Fylkesmannens vurdering av høringsuttalelser Innhold

Fiskereguleringer på kort og lang sikt. Fagseminar NGSL 13. mars 2015

Sammendrag fangster i Tanavassdraget i 2017

Protokoll fra møte i Tanavassdragets fiskeforvaltning desember 2013 på Thon hotel Kirkenes

Protokoll fra styreseminar og styremøte i Finnmarkseiendommen/ Finnmárkkuopmodat (FeFo) mandag 27.-onsdag 29. april 2009, Alta rica hotell

Vår saksbehandler Vår dato Vår referanse Arne Jørrestol Tlf Deres dato Deres referanse

Vedtak om endring av gjeldende reguleringsbestemmelser for fiske etter anadrome laksefisk i elv og sjø

Finnmarksloven FeFo er ikke en vanlig grunneier som alene innehar retten til å høste av de fornybare ressurser.

Kommentar til Miljødirektoratets forslag til regulering av fiske etter anadrom

Aust-Agder og Vest-Agder. Disse fylkene utgjør region Agderkysten.

Foranledningen til dette, er vedtaket styret tok i Styresak 6/2014, (5- kilometersonen) der det heter at

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) mandag 24. tirsdag 25.februar 2014, på Lakselv hotell.

Notat: Kommentarer til forslag til regulering av laksefiske 2012 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag

Verdens største laksevassdrag minker raskt kan utviklingen i Tana snus? Morten Johansen

Bakgrunnsnotat bortforpaktning av anadrome vassdrag på Finnmarkseiendommen

Protokoll fra TF styremøte september 2012 på Elva hotell Tana.

Høring - forslag til regulering av fiske etter anadrome laksefisk i sjøen for 2011

MØTEBOK. Leder Medlem Nestleder Medelem

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodat (FeFo) onsdag 8. torsdag 9. september 2010 på Lakselv hotell.

Reguleringer av innlandsfiske på Finnmarkseiendommen - høringsinnspill

HOVEDUTSKRIFT Utviklingsutvalget

Regulering av fiske etter laks, sjøørret og sjørøye fra 2012

FYLKESMANNEN I VEST-AGDER Miljøvernavdelingen

Hvorfor sliter laksen i Tana?

Fangstdagbok for laksefiske i Tanavassdraget 2015

Fiske etter anadrom fisk i sjø og vassdrag. Førde, 14. mars 2015 John A. Gladsø Fylkesmannen i Sogn og Fjordane

Hvor er vi, hvor skal vi og hvordan kommer vi oss dit? Morten Falkegård

Protokoll fra møte i Tanavassdragets fiskeforvaltning TF 4. februar på Levajok fjellstue

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) onsdag 10.juni på Scandic hotell Alta

Avtale med Finland. Sør-Varanger Sjølaksefiskarlag Matta-Varjjat mearraluossabivdisearvi

Referat fra fellesmøte 25. oktober 2014 kl på Tana miljøbygg

Takk for nyttig info.

Regulering av fisket etter anadrome laksefisk i Finnmark og Nord-Troms for Rapport fra arbeidsutvalg

Lakseforvaltninga i Tanavassdraget. Sturla Brørs seniorrådgiver

Framtidige regulering i fisket Mosjøen Helge Dyrendal

Fremlagt på møte Styresak 60/2013 Saknr. 13/00903 Arknr

Regulering av fiske etter anadrome laksefisk i sjøen fra sesongen høring

VINDAFJORD KOMMUNE SAKSPAPIR

Retningslinjer for innlandsfiske

Referat fra laksemøte 23. september 2015 på Elva hotel & camping Tana bru

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodat (FeFo) torsdag 18. juni og fredag 19. juni 2009, Mehamn brygge og rorbuer, Mehamn.

Protokoll fra møte i Tanavassdragets fiskeforvaltning (TF) desember 2014 på Ivalo hotel

Saksprotokoll saksnr. 5/2015 i Hovedutvalg for utmark og næring

Elveeierlaget - roller og handlingsrom. Drammen 24.mai 2016

Forslag til revidert regioninndeling for sjølaksefisket i Finnmark

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) onsdag 18.mars 2015 på Lakselv hotell.

HVA NASF, STIFTET AV ISLENDINGEN ORRI VIGFUSSON, STÅR FOR:

Protokoll fra møte i Tanavassdragets fiskeforvaltning (TF) desember 2015 på Inari kultahovi hotel

Ivaretakelse av føre-var prinsippet ved regulering av fiske etter atlantisk laks Vikedalselva

Forslag til forhåndsavtalte prosedyrer og tiltak ved ekstraordinære situasjoner i innsig av villaks fra 2014

Regulering av fisket etter anadrome laksefisk i Finnmark og Nord-Troms for Rapport fra arbeidsutvalg

Forskrift om lokal forvaltning av fisk og fisket i Tanavassdraget

Protokoll fra møte i Tanavassdragets fiskeforvaltning - TF desember 2012 på hotelli Ivalo.

Protokoll fra møte i Tanavassdragets fiskeforvaltning - TF desember 2011 på hotelli Ivalo

Store variasjoner i lakseelvene i Finnmark

MØTEREFERAT Fagråd anadrom fisk Rogaland

Notat til sak 28/14 Bakgrunnsnotat for vedtak av fiskeregler for 2015 Reisaelva ved Storslett. Fotograf: Jan A. Johansen

Siden jeg først kom til Tana i

Forvaltning av sjøørret i Buskerud. Drammen Fylkesmannen i Buskerud Erik Garnås

Reguleringer av fiske etter anadrome laksefisk 2016

Protokoll fra møte i Tanavassdragets fiskeforvaltning (TF) 24. februar 2015 på Fefo-bygget i Karasjok

STATUS FOR VILLAKS PR Kvalitetsnorm og vannforskrift. Torbjørn Forseth

Protokoll fra møte i Tanavassdragets fiskeforvaltning (TF) 16. april 2015 på Levajok fjellstue

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Statens Hus, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10

Forvaltning av sjøørret i Norge. Sjøørretseminar, Fevik mars 2017

Deanu gielda - Tana kommune. Hovedutvalg for utmark og næring

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) Tirsdag på Lakselv

STATUS FOR VILLAKSEN OG SJØAUREN PÅ VESTLANDET OG I NORGE

2. Føre-var prinsippet i biologien kan være vanskelig for mange å forholde seg til. Kan du forklare dette nærmere?

Årsrapport KVINA ELVEIERLAG FELLESFORVALTNING miljødata_underlag_revisjon. Flom_Synne

Regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø fra 2016

Regulering av småviltjakt 2011: Klager på styrets vedtak

FORSÅVASSDRAGET- OPPGANG & FANGST 2015

Framlagt på møtet Styresak 33/2014 Saknr. 14/00829 Arknr Høring - Forslag til endrede regler for tildeling av lakseplasser i sjøen

Notat. Direktoratet for naturforvaltning v/ Kjell-Magne Johnsen

STATUS FOR VILLAKS OG SJØAURE PÅ VESTLANDET OG I NORGE

Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Knut Ivar Kristoffersen /

Førde, 14. mars 2015 John A. Gladsø Fylkesmannen i Sogn og Fjordane

Sak 51/2011: Godkjenning av protokoll fra styremøte og valg av protokoll underskrivere.

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) juni 2011, på Lakselv hotell.

Framlagt på møte 6.nov Styresak 55/2014 Saknr. 14/00829 Arknr

I forskrift 11. mai 2017 nr. 557 om fiske på Tanavassdragets grenseelvestrekning gjøres følgende endringer:

Transkript:

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) mandag 14.september 2015 på FeFo kontoret Vadsø. Møtested: FeFo kontoret Vadsø Møtetid: Mandag 14.september 2015 kl. 09.00 13.15 Møteleder: Styreleder Raymond Robertsen ledet møtet. Møtende styremedlemmer: Bente Haug og Mathis Nilsen Eira. Hartvik Hansen var med i behandlingen av sak: 64,65,66,67,68,69 og 72. Runar Sjåstad var med i behandlingen av styresakene. Permisjon fra orienteringssakene. Marit Kirsten Anti Gaup meldte forfall. Hennes vara Ronny Wilhelmsen møtte. Ansatterepresentant: Erik Sundland Fra administrasjonen: Direktør Jan Olli, leder grunn og rettigheter Sverre Pavel, leder utmark Einar J.Asbjørnsen, informasjonsleder Jan Henrik Hætta, leder næring Kate Persen, advokat Håvard Aagesen og styresekretær Anny S. Nilsen. Tolk Mikkel Mathis Utsi Saksliste Sak 61/2015 Godkjenning av innkalling. Innkallingen enstemmig godkjent. Sak 62/2015 Godkjenning av saksliste. Sakslista enstemmig godkjent. Sak 63/2015 Godkjenning av protokoll fra styremøte 10.juni 2015 Protokoll fra styremøte 10.juni 2015 enstemmig godkjent. Sak 64/2015 Godkjenning av protokoll fra styremøte 10.juni 2015 U.off.fvl. 13. Egen protokoll. Sak 65/2015 Godkjenning av protokoll fra styremøte 25.juni 2015 U.off.fvl. 13. Egen protokoll. 1

Sak -66/2015 Godkjenning av protokoll fra styremøte 25.aug 2015 U.off.fvl. 13. Egen protokoll. Sak -67/2015 Valg av representanter til å underskrive protokoll fra dagens styremøte Til å underskrive protokoll fra dagens møte ble valgt Raymond Robertsen og Mathis Eira. Sak -68/2015 Godkjenning av høringsdokumenter for revisjon av strategisk plan Direktørens innstilling: Styret godkjenner det fremlagte høringsutkastet og gir sin tilslutning til direktørens forslag til prosess for involvering og forankring av planen i Finnmarkssamfunnet. Høringsfristen settes til 23. november 2015. Forslag fra Mathis Eira: Visjon: FeFo skal forvalte, ivareta og utvikle Finnmarseiendommens verdier til det beste for innbyggerne i Finnmark, herunder styrke kulturmangfold, identitet og tilhørighet. Votering: Forslaget falt mot en stemme. ( Mathis Eira) Styrets vedtak: Styret godkjenner høringsutkastet til ny strategiplan, med endinger foretatt av styret, og gir tilslutning til direktørens forslag til prosess for involvering og forankring av planen. Høringsfristen settes til 23. november 2015. Enstemmig vedtatt. Sak -69/2015 Høringssvar: forslag til regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø fra 2016 Direktørens innstilling: Høringsinnspill vedlagt oversendes Miljødirektoratet. HØRINGSSVAR: FORSLAG TIL REGULERING AV FISKE ETTER ANADROME LAKSEFISK I VASSDRAG OG SJØ FRA 2016 Finnmarkseiendommen/Finnmárkkuopmodat (FeFo) viser til deres høringsbrev av 12.06.2015 med tilhørende høringsnotat der direktoratet kommer med forslag til reguleringer av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø fra 2016. FeFo er Norges største ikke-statlige grunneier, og forvalter Finnmarkseiendommen i medhold av Finnmarksloven. Lovens formål er å legge til rette for at grunn og naturressurser i Finnmark fylke forvaltes på en balansert og økologisk bærekraftig måte til beste for innbyggerne i fylket og særlig som grunnlag for samisk kultur, reindrift, utmarksbruk, næringsutøvelse og samfunnsliv. Dette innebærer at FeFo forvalter både retten til fiske i mer enn 50 anadrome vassdrag, og retten til fiske etter laks i sjøen. Fiskeretten i anadrome vassdrag forpaktes i stor grad bort til lokale foreninger og lag som har som formål å fremme allment fiske, mens sjølaksefiske tildeles på faste plasser etter søknad. Fiske etter anadrome fisk i Finnmark har stor betydning for så vel lokale 2

som tilreisende sportsfiskere, for bosetning langs kysten av Finnmark og som kulturbærer i sjøsamiske samfunn. FeFo skal i sin forvaltning legge vekt på utmarkas betydning som identitetsskaper og arena for næring, utmarkshøsting og opplevelser. Overordnet mener FeFo at en kunnskapsbasert forvaltning står helt sentralt i å sikre langsiktig bærekraft innen forvaltningen av våre anadrome fiskearter. Videre må rammeverket for høsting ta utgangspunkt i ressursen og rettigheter i henhold til Finnmarksloven, og reguleringer av høstingsmengde må fordeles mellom fiske etter laks i sjøen og fiske etter laks i elv. Det er viktig at rammebetingelsene for både sjølaksefiske og fiske i elv ivaretas på en slik måte at begge aktivitetene kan videreføres og bestå i framtiden. Norge ønsker å være et foregangsland på forvaltning av atlantisk laks og Miljødirektoratet viser mange steder i høringsnotatet til bakgrunnsmateriale, internasjonale avtaler, lover, forskrifter mm. Direktoratet skriver blant annet at det må gjøres en innsats mot annen påvirkning som kan være hovedårsak til bestandsnedgang, at totalbeskatningen fra kyst, gjennom fjorder og i vassdragene ikke skal være større enn at gytebestandsmål skal kunne oppnås. Allikevel sies det ingen ting om bifangst av laks i kommersielle fiskerier og Norge gjør så vidt FeFo kjenner til ingen ting for å undersøke dette. FeFo er bekymret for utviklingen i I Europas viktigste vassdrag for atlantisk laks, Tanavassdraget. har det vært en negativ utvikling over lang tid og overbeskatning har vært pekt på som en sannsynlig årsak til nedgangen. FeFo er bekymret for utviklingen i Tanavssdraget, og etterlyser at myndighetene gjør nødvendige, konkrete grep for å rette opp dette. Videre har vitenskapelig råd for lakseforvaltning slått fast at effekten av oppdrettsnæringen gjennom rømming og lakselus klart fremstår som to ikke-stabiliserte bestandstrusler overfor laks, men også sjøørret og sjørøyebestander er utsatt for lakselus. Til tross for dette ønsker myndighetene å utvide lakseproduksjonen. FeFo er i denne sammenheng også bekymret for myndighetenes bruk av «trafikklys» for å regulere havbruksnæringen. I Finnmark er det grønt lys og det er bra. Det betyr ikke nødvendigvis at vi kan øke produksjonen. Grønt lys er en situasjon vi ønsker å opprettholde, og ikke en situasjon der man «fordi man har grønt lys» kan regulere mot en dårligere miljøtilstand. Til tross for gode intensjoner vurderer FeFo at den offentlige forvaltningen tyr til lettvinte løsninger i sitt høringsforslag ved å foreslå ytterligere begrensninger innen sjølaksefisket mens øvrig fiske i Finnmark ikke foreslås regulert tilsvarende. I Finnmark har man i dag gode og økende laksebestander i de fleste av vassdragene som FeFo forvalter selv med det sjølaksefisket som har foregått i Finnmark (se figur1 og 2) og Finnmark er i dag Norges viktigste sjølaksefiskefylke. FeFo mener derfor at man i første rekke må se på andre bestandsregulerende faktorer i de vassdragene som ikke har klart å bygge opp bestandene, og Tanavassdraget står som nevnt helt sentralt her. Ytterligere reduksjon av sjølaksefisket ved innskrenkninger i fisketid vil trolig ikke hjelpe laksebestandene, men kun fjerne sjølaksefisket som fiskemetode ved at rammebetingelsene blir så dårlige at dagens utøvere slutter. FeFo mener at ytterligere tiltak som skal iverksettes for å styrke fiskebestandene i Tanavassdraget, i første rekke må skje gjennom begrensning av garnfiske og stangfiske i elva her. Turistfisket på finsk side har også utviklet seg til nivå som må sees i sammenheng med overbeskatning i Tanavassdraget. Generelle kommentarer til høringsforslaget 3

Miljødirektoratet ønsker å få innspill på å knytte fiskesesongen i sjølaksefiske til ukenummer i stedet for dato. Dette for å samle antall fiskedøgn på færre uker. FeFo synes dette er et fornuftig forslag og støtter det. FeFo foreslår i tillegg at det utredes en mulighet for å åpne for at sjølaksefiskeren selv bestemmer hvilke dager de ønsker å fiske innenfor en ytre ramme av tildelt fisketid og antall fiskedøgn. Av hensyn til oppsyn kan man kreve at fiskerne skal registrere hvilke steder og dager de ønsker å fiske senest en uke før fisket. Det bør også kreves fortløpende fangstrapportering. Dette kan legges inn i det samme systemet. Oppsynet kan da gå inn å planlegge hvor de ønsker å kontrollere ut fra innmeldt fiske og om ønskelig kan de stenge nøter dersom fangstrapport mangler. Et slikt system vil også kunne benyttes for å vurdere hvordan innsiget av laks er, om det er stort eller lite og seint eller tidlig. Denne informasjonen kan igjen benyttes i forhold til midtsesongevaluering i elvene, og slik kan man implementere sjølaksefisket i fremtidens forvaltning av de anadrome vassdragene. Fangsten i sjølaksefisket bør registreres på region for forvaltning av sjølaksefiske og ikke på kommune. På denne måten blir dataene mer anvendbare i forvaltningen. Det bør også rapporteres på utstyr slik at man kan beregne hvilken effekt reguleringer reelt sett har. Slik det er nå vet man ikke hvilken effekt den har, man gjør antagelser. Fylkesmannen i Finnmark har i forkant av høringen foreslått å øke minstemålet for sjørøye fra 30 til 35 cm for å sikre at flere sjørøyer får gytt før man kan fiske på dem. Miljødirektoratet ønsker «å komme tilbake til dette forslaget ved en senere anledning» fordi «effekten av en økning av minstemålet er uklar».» På side to i høringsnotatet viser Miljødirektoratet til naturmangfoldslovens 9 som sier at mangel på kunnskap ikke skal brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningsvedtak. FeFo kan ikke se at argumentasjonen som Miljødirektoratet her fører er i tråd med lovverket. I Sør-Norge er minstemålet 35 cm på sjøørret og sjørøye og i henhold til laksefiskeboka (ref) så øker alderen ved kjønnsmodning nordover og sjørøyehunnene modner ved en lengde på 30 35 cm. Minstemålet bør settes ved en lengde som sikrer at individene får gytt minst en gang før de blir beskattet. FeFo vil derfor be om at minstemålet for sjørøye økes til 35 cm slik fylkesmannen foreslår, og at man ikke venter med dette til eventuelt senere. Kommentarer til forslaget om reguleringer av elvefisket Miljødirektoratet har vurdert 19 vassdrag spesielt i Finnmark og de har fått inn forslag til endringer i 18 vassdrag. De foreslår endring i 12 vassdrag, i fire av disse går de imot fylkesmannen og den lokale forvaltningens vurdering. I Sør-Varanger foreslår direktoratet å redusere fisketiden i Karpelva og Munkelva med fire uker og i Klokkerelva med seks uker. Vår forpakter har allerede innført kortere fisketid. Endringen vil kun ha betydning i Klokkerelva som får innkortet laksesesongen med 10 dager. For sjøørret vil det derimot bety en betydelig reduksjon i fisketid. I Storelva på Kunes foreslår direktoratet å utsette starten av laksefiske med to uker til den 15. Dette er allerede innført av vår forpakter. I Russelva foreslås det å frede sjørøye i Ravduljohka noe som er foreslått av vår forpakter. I Kongsfjordelva foreslås det å endre noe på fredningssonene etter forslag fra vår forpakter. I de øvrige vassdragene går endringene ut på å tillate fiske etter sjørøye. Noe som også er foreslått av våre forpaktere. 4

I FeFo sine elver har man opplevd en positiv trend i elvefangst av laks siden FeFo overtok etter Statskog i 2006. I samme periode har reguleringen av laksefisket blitt strengere og kravet til bestandskunnskap blitt større. Vi har registrert at Alta-, Neiden- og Tanaelva ikke har hatt den samme bestandsutvikling. Dette gjør at FeFo vurderer den jobben som gjøres i våre vassdrag er et viktig bidrag til å forbedre laksebestandene og sikre at vi kan fiske laks i elv og sjø også i fremtiden. I våre vassdrag er vi ikke bekymret for utviklingen av laksebestandene i et kort perspektiv. Stort sett er situasjonen god, og i flere vassdrag økende. Det er noen vassdrag som vi ikke har tilstrekkelig kunnskap om. Dette jobbes det med og FeFo vil i løpet av de nærmeste årene få mer kunnskap om disse bestandene. Det er mer usikkerhet knyttet til sjørøye- og sjøørretbestandene. FeFo mener at direktoratet bør ha større fokus på disse. Vi har gjennomført noen undersøkelser på sjørøye og stort sett har vi blitt positivt overrasket. På sjøørret derimot vet vi svært lite. Noen av landets beste sjøørretfiskerier finnes i Tana- og Altaelva, samtidig som det er et beskjedent sjøørretfiske i omkringliggende vassdrag. Dette ønsker vi å ha et større fokus på. I Sør-Varanger viser beregninger at begrensning i sjølaksefiske vil spare et betydelig antall laks, men vi stiller spørsmålstegn ved at det er kun sjølaksefiske som skal bære ansvaret for reduksjon av beskatningen i Neidenelva og Grense Jakobselv. FeFo mener at eventuell reduksjon i beskatning må fordeles mellom de ulike brukergruppene. Fiske i Grense-Jakobselv reguleres av to forskrifter som ikke revideres i denne runden. FeFo har jobbet med endring av disse forskriftene siden 2005, og benytter anledningen til å be Miljødirektoratet om å gjennomføre revisjon og modernisere reguleringene av fisket i Grense-Jakobselv. Når det gjelder fisketider og reguleringer i de enkelte vassdragene så registrerer FeFo at direktoratet i flere vassdrag går imot den lokale forvaltningens forslag til utvidet fiske selv om fylkesmannen støtter en slik utvidelse. De lokale forvalterne sitter på langt mer informasjon om bestandene enn direktoratet og FeFo sine forpaktere har beviselig vist seg som kompetente forvaltere. FeFos forpaktere og FeFo har et nært og godt sama rbeid med fylkesmannen i Finnmark og dette bidrar til en lokal og god forvaltning. For eksempel vil det være fullt mulig å stoppe et fiske raskt dersom det viser seg å ikke være bærekraftig. Det er også i et slikt perspektiv vi støtter fylkesmannens forslag om å øke minstemålet på sjørøye til 35 cm. FeFo ber derfor direktoratet om å i større grad følge fylkesmannens tilrådinger og lokale forpakteres innspill slik at man nærmer seg en mer lokal forvaltning. Dette vil også slik FeFo ser det, være i tråd med naturmangfoldslovens 8 om bruk av både vitenskapelig kunnskapsgrunnlag og tradisjonskunnskap ved offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet. Kommentarer til forslag om reguleringer av sjølaksefisket Forslaget fra Miljødirektoratet betyr følgende endringer for Finnmark. Region kysten av Finnmark. o Ingen endring for kilenot. o Fisketiden reduseres med et døgn pr uke for krokgarn. I 2015 utgjør det en reduksjon på ca. 30%. Region Tanafjorden. o Kilenot en uke senere start og en reduksjon på en dag de to første ukene. I 2015 utgjør det en reduksjon på 17 %. 5

o Krokgarn en uke senere start og en reduksjon på en dag de to første ukene. I 2015 utgjør det en reduksjon på 24 %. Region indre Varangerfjord. o Ingen endring for kilenot o For krokgarn deles sonen i to, det foreslås utsatt fiskestart med en uke og en fiskedag mindre. For krokgarnfiskerne i Karlebotn ingen endring. For fiskerne i Kjøfjord/Bøkfjord og Jarfjord betyr det for 2015 en reduksjon på 33 %. Region Porsanger og fjordene i Vest-Finnmark o Ingen endringer. Argumentasjonen for forslaget bygger i stor grad på et ønske om å regulere fisket på blanda bestander og av hensyn til situasjonen i Tanavassdraget. I tillegg innebærer forslaget en kraftigere innskrenkning av krokgarnsfisket enn av kilenotfisket, med den begrunnelsen at krokgarnsfisket fører til mer garnskader enn kilenotfisket. Ved å følge endringene som foreslått av direktoratet vurderer FeFo at man i Tana vil kunne øke oppgangen til elva med maksimalt ca 6000 kg fordelt på ca 1600 laks under forutsetning av at fisken som er spart i kyst- og indre Varangerregionen ikke beskattes i Tanafjorden og at all fangst i disse regionene er tatt på krokgarn. I realiteten fanges noe av fisken på kilenot som ikke blir regulert i like stor grad og laksen vil bli beskattet i sjølaksefisket i region Tanafjorden. I forhold til gytebestandsmålet for Tana utgjør disse 6 tonnene med laks ca 3 tonn hunnfisk, noe som utgjør 5,8% av gytebestandsmålet (GBM) for hele Tanavassdraget. Men også dette er under forutsetning av at ingen av fiskene beskattes i elva. undersøkelser viser at laksen i Tanavassdraget opplever svært forskjellig beskatningspress. Laksen øverst i vassdraget har en total fiskedødelighet på opp mot 90 %. For laks i Ieshjoka er det beregnet at 19 % av laksen fanges i sjøen, 57 % i hovedvassdraget og 12 % i Iesjohka. I Tanavassdraget utgjør gytebestandsmålet i Iesjohka ca 12 % av GBM i hele vassdraget. Hvis vi antar at 11 % av disse 6000 kg skal opp i Iesjohka så vil 69 % av disse bli beskattet før de får gytt og dersom man antar at halvparten av disse fiskene er hofisk så vil man sitte igjen med ca. 100 kg hofisk. Dette er 1,6 % av GBM i Iesjohka. I 2014 var beregnet gytebestand på ca. 2000kg. Det betyr at de foreslåtte begrensningene i sjølaksefisket ville maksimalt bety en økning på 5 % av gytebestanden i Iesjohka. Uten samtidig begrensning av fisketrykket i hele Tanavassdraget fra både garnfiske og stangfiske vil derfor begrensninger i sjølaksefisket ha liten effekt. Når det gjelder begrunnelsen for ønsket om ytterligere innskrenkning av krokgarnfisket så etterlyser FeFo en bedre dokumentasjon på at krokgarnfisket faktisk fører til mer skadet fisk enn kilenotfisket. Kilenot er et dyrere redskap i innkjøp og tyngre å håndtere enn krokgarn, og en utfasing av krokgarnfiske vil slik sett innebære en høyere terskel for å drive med sjølaksefiske. Sametinget og sjølaksefiskeorganisasjonene har fremsatt et felles krav om at fordelingen mellom uttak fra sjølaksefiske og fra elvefiske skal tilstrebes å være på nivå med hv a det var i perioden 1990-2007, med 58% beskatning fra sjølaksefisket og 42% fra elvefisket. FeFo jobber for at det skal være så mye laks at vi kan bedrive fiske i både elv og sjø, og støtter opp om en målsetning der man søker å fordele kvantum høstet laks mellom ulike brukergrupper. FeFo tar imidlertid ikke stilling til hva denne fordelingen bør være. Som vi ser av figur 3 og 4 er imidlertid antall sjølakseplasser gått betydelig ned, samtidig har 6

fangst pr lakseplass holdt seg relativt stabilt. Dette kan t ale for at en fordeling mellom brukergruppene i uttak fordeles mer mot 50-50 mellom elv og sjø. I og med at bestandssituasjonen i enkelte vassdrag ikke er tilfredsstillende følger vi fylkesmannens anbefaling i å beholde dagens regulering. FeFo mener imidlertid at utviklingen i de fleste elvene i Finnmark viser at beskatningen fra sjølaksefisket er så lav at en oppbygging av bestandene er mulig. Ytterligere begrensninger må gjøres i de elvene der det er behov. FeFo er derfor uenige i at det innføres begrensninger i sjølaksefisket i region Kyst, Tanafjorden og Indre Varangerfjord uten at det innføres betydelige begrensninger i de to viktigste vassdragene i regionene, Tana- og Neidenelva. FeFo vil påminne om nyere forskning og resultater gjennom Kolactic Salmon. Forslag fra Hartvik Hansen: De finske turistenes fiske må begrenses. I forbindelse med forhandlingene med Finland om en ny overenskomst for Tanavassdraget har Laksebreveierforeningen for Tanavassdraget, Tanavassdragets laksefiskerforening og Tana og omegn sjølaksefiskerforening, med stor uro merket seg signalene fra sentrale politiske og administrative myndigheter. Gjennom media er det kommet frem at fisket på tanalaksen skal reduseres med 1/3. For sjølaksefiskets del er det allerede fra Miljødirektoratets side fremmet forslag om kraftige innskrenkninger under forutsetning av reduksjoner i fisket i Deatnu/Tana. Ut fra gammel praksis kan man forvente at det samme skjer i forhold til det tradisjonelle garnfisket i vassdraget. Dét vil i så fall være i tråd med påstanden fra forskning og forvaltning at laksebestanden i Deatnu lider av overbeskatning og at det er den eneste årsaken til en påstått svak bestand. For Tanavassdragets vedkommende viser imidlertid en helt ny oversikt at antallet faststående garn på den norske siden, sank fra 350 i 1984 til 117 i 2015. Det er en nedgang på 66.7 %! Folk flest fisker også en atskillig kortere periode enn i 1984. Sjølaksefisket har trolig en enda sterkere nedgang. Er det virkelig mulig at overbeskatningen skyldes det sterkt nedskalerte garnfisket i sjø og elv? I den forbindelse konstaterer vi også at både garnfiskerne i Deatnu/Tanaelva og sjølaksefiskerne har vært sterkt regulert og beskåret siden midten av 1970-tallet, «av hensyn til bestanden». I den samme perioden har det finske turistfisket i vassdraget utviklet seg kraftig, og gjennom tiår holdt seg på et meget høyt nivå 30-40 000 fiskedøgn pr. år uten noen begrensninger på antallet fiskekort. Det vil si at de tradisjonelle laksefiskerne i elv og sjø gjennom lang tid har avgitt kvantum til sørfinske turister, samtidig som deres eget fiske er blitt pålagt sterke restriksjoner. Man kan også spørre om hvordan dette står i forhold til både Norges og Finlands urfolksrettslige forpliktelser. Som representanter for elve- og sjølaksefiskerne aksepterer vi ikke denne urettferdigheten lenger. De avtalte nedskjæringene skal derfor gjøres i forhold til det finske turistfisket - som til nå har gått helt fri for reguleringer av denne typen. Vi har allerede tatt mer enn nok av pålagte beskjæringer gjennom de siste førti år, og også redusert fisket sterkt på frivillig basis. 7

Vi forutsetter derfor at den norske forhandlingsdelegasjonen, overfor sin finske motpart, i detalj redegjør for de nedskjæringene som er gjort i laksefisket i sjø og elv i Norge i forannevnte periode. Det er en felles forvaltningsskandale for Norge og Finland at man systematisk har redusert det tradisjonelle fisket, til fordel for velbeslåtte fritidsfiskere utenfra. Skandalen bør ikke gjøres større ved at man også denne gangen fortsetter med å gjøre det samme. Vi merker oss også at vår tradisjonelle, nedarvede kunnskap overhodet ikke teller som en del av kunnskapsgrunnlaget for nye forvaltningsmessige grep. Man holder seg til den endimensjonale forklaringen overbeskatning, uten å bry seg om hva vi prøver å legge frem. I dette bildet har predatorer ingen betydning, og heller ikke at den tradisjonelle predatorforvaltningen på grunn av offentlige bestemmelser er blitt helt borte. Når erfarne laksefiskere de siste årene forteller om større mengder med vinterstøing enn noen gang tidligere noe som tyder på stor gyting rokker heller ikke det på læresetningen om overbeskatning. Vi må komme bort fra denne uverdige situasjonen. Det må derfor opprettes et eget råd (ikke nytt forvaltningsorgan) for tradisjonell kunnskap i forhold til tanalaksen. Dette organet skal bestå av erfarne laksefiskere fra sjø og elv, og forskning og forvaltning skal være forpliktet til å konsultere dette for å få råd om relevant forskning ut fra laksefiskernes tradisjonelle kunnskap. Votering: Forslaget fra Hartvik Hansen falt mot en stemme ( Hartvik Hansen) Forslag fra Ronny Wilhelsen: Forslaget settes inn før generelle kommentarer til høringsforslaget. Turistfisket på finsk side har også utviklet seg til nivå som må sees i sammenheng med overbeskatning i Tanavassdraget. Votering: Enstemmig vedtatt. Forslag fra Ronny Wilhelsen: Tas inn som avslutning. FeFo vil påminne om nyere forskning og resultater gjennom Kolactic Salmon. Votering: Vedtatt mot en stemme ( Hartvik Hansen) Styrets vedtak: Direktørens høringsforslag med vedtatte endringer vedtatt mot en stemme. ( Hartvik Hansen) Sak -70/2015 Stjernøyadommen U.off 18 Egen protokoll. Sak -71/2015 Valg av tomt til FeFos hovedkontor U.off. 13 8

Egen protokoll. Sak -72/2015 Bevilgning flyktninhjelp Styrets vedtak: FeFo ser på situasjonen med flyktninger fra Syria med bekymring, og bevilger et beløp tilsvarende kr. 1,- pr. innbygger i Finnmark. Bevilgningen gjøres til Røde Kors. Enstemmig vedtatt. Orienteringer: 10-årsmarkering Forslag fra felles arr. komité Styret ønsker at dato for 10-års markeringen bli 1. juli. Styret ber administrasjonen sette opp et budsjett for markeringen som legges fram på styremøte 6.-6. oktober. Status småviltjakt og innlandsfiske Saken ble tatt til orientering. Referent: Anny S. Nilsen 9