Møteinnkalling Utvalg: Namdalseid administrasjonsutvalg Møtested: Dåapma, Kommunehuset Dato: 12.05.2016 Tidspunkt: 14:00 De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har gyldig forfall, eller ønsker sin habilitet i enkeltsaker vurdert, melder dette så snart som mulig på telefon 74 22 72 10 eller på e-post til: postmottak@namdalseid.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Orienterings- og drøftingssaker: Rammer for arbeidet med fastsetting av kriterier for lønn Lærlingsituasjonen Nærvær 1. kvartal Legesituasjonen Presentasjon av teknisk sjef 4.5.2016 Steinar Lyngstad ordfører Torgeir Skevik sekretær -1-
-2-
Sakliste PS 4/16 Innhold Referatsaker Lukket RS 9/16 ***** ***** ***** ***** Ønske om redusert stilling X RS 10/16 RS 11/16 ***** ***** ***** ***** Reduksjon av stilling i Stjerten barnehage 1.8.2016-31.7.2017 Enoksen Helge P. - Oppsigelse av lærerstilling PS 5/16 Plan for utvikling av kompetanse og tjenester 2016-2019 X Utvalgssaksnr -3-
PS4/16Referatsaker RS9/16********************Ønskeomredusertstilling RS10/16********************ReduksjonavstillingiStjerten barnehage1.8.2016-31.7.2017 RS11/16EnoksenHelgeP.-Oppsigelseavlærerstilling -4-
Namdalseid kommune Saksmappe: 2016/1887-1 Saksbehandler: Torgeir Skevik Saksframlegg Plan for utvikling av kompetanse og tjenester 2016-2019 Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid administrasjonsutvalg 5/16 12.05.2016 Rådmannens innstilling Skisserte fremdriftsplan og føringer for arbeidet med strategisk kompetanseplan 2017-2020 vedtas. Hjemmel for vedtaket er: Arbeidsgiverpolitikk 2016-2024 -5-
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat X 26.02.2016 Plan for utvikling av kompetanse og tjenester 2016-2019 Vedlegg Nr. Tittel Saksopplysninger Mål for tjenesteproduksjonen og våre mål som arbeidsgiver samt vår visjon og våre verdier i arbeidsgiverpolitikken ligger til grunn for arbeidet med ny strategisk kompetanseplan. I tariffavtalen står det følgende om kompetanse: «Kompetanse og kompetanseutvikling har stor betydning for den enkelte ansatte, kommunen/fylkeskommunen og samfunnet. Dette gjelder både videregående opplæring, høgskole- og universitetsutdanning, voksenopplæring, etter- og videreutdanning, kompetansegivende oppgaver og utvikling av realkompetanse. For å sikre og utvikle virksomhetens generelle og spesielle kompetanse er det viktig å vurdere den enkelte ansattes formal- og realkompetanse og stimulere til faglig refleksjon, kompetansedeling og andre kompetansehevende tiltak. Det er viktig at arbeidstakerne motiveres til å øke sine kunnskaper og styrke sin kompetanse samt at kommunene/fylkeskommunene legger stor vekt på målrettet og planmessig opplæring og utvikling av sine arbeidstakere gjennom interne og/eller eksterne tilbud. Arbeidsgiver og den enkelte arbeidstaker har hver for seg og i fellesskap et ansvar for å ivareta kompetanseutviklingen. Arbeidsgiver har ansvar for å kartlegge de ansattes kompetanse og analysere kommunens/fylkeskommunens kompetansebehov. På denne bakgrunn og etter drøftinger med de tillitsvalgte, skal det utarbeides en plan for gjennomføring av kompetansehevende tiltak.» I hovedavtalen står det følgende om kompetanse: «Partene erkjenner den store betydning øket kompetanse har for den enkelte, bedriften og samfunnet. Dette gjelder både allmennutdannelse, yrkesutdannelse, voksenopplæring, etterutdannelse, kompetansegivende oppgaver og omskolering. Partene vil derfor understreke det verdifulle i at arbeidstakerne stimuleres til å øke sine kunnskaper og styrke sin kompetanse samt at bedriftene legger stor vekt på planmessig opplæring og utvikling av sine arbeidstakere med eksterne eller interne tilbud. Den enkelte bedrift må ha et ansvar for å kartlegge og analysere bedriftens kompetansebehov med bakgrunn i bedriftens forretningsidé og strategi. På bakgrunn av kartleggingen -6-
gjennomføres det kompetansehevende tiltak. Bedriften og den enkelte har hver for seg og i fellesskap et ansvar for å ivareta kompetanseutviklingen. Ut fra kartlagte behov vil bedriften dekke kostnader forbundet med iverksettelsen av slike opplæringstiltak (lønn, permisjon etc.). Hvor partene er enige lokalt, kan det i bedriften defineres nærmere omfang av opplæring, under henvisning til den enkelte bedrifts forhold. Rett til utdanningspermisjon reguleres av arbeidsmiljøloven 12-11. Hvis det i forbindelse med utdannelse som er av verdi både for vedkommende og bedriften er nødvendig med hel eller delvis permisjon, bør dette innvilges, med mindre særlige grunner er til hinder for det. Partene er enige om at intensjonene i denne erklæring blir kontinuerlig og raskt aktualisert gjennom det tempo den tekniske utvikling har og vil få i årene fremover. Denne form for etterutdannelse kan være en nødvendighet for bedrifter, og må sees på som en reell investering. I den utstrekning det etter bedriftens syn er nødvendig å heve kunnskapsnivå samt styrke kompetanse for å utføre pålagte arbeidsoppgaver/arbeidsfunksjoner, skal kostnader i forbindelse med dette dekkes av arbeidsgiver.» Hvis en oppsummerer ulike lovverk så skal kommunen sørge for en bemanning og ledelse som er forsvarlig, og o som er tilstrekkelig til å få utført oppgavene på en god måte o som skal ha riktig og nok kompetanse ha ledere som jobber med videreutvikling av virksomheten ha riktig og nødvendig kompetanse i alle deler av virksomheten ha et system som gir anledning til nødvendig kompetanseutvikling både hos ledere og ansatte, med sikte på å fornye kunnskapen og være på høyde med utviklingen i samfunnet skal medvirke til undervisning og praktisk opplæring, herunder videre- og etterutdanning hos egne ansatte, og hos private med avtale med kommunen For å fylle de ulike lovkravene og intensjonene har vi i vår arbeidsgiverpolitikk for 2016-2024 vedtatt en målsetting om å Sikre rett kompetanse på rett plass til rett tid. Sikre at ledere har god kompetanse innenfor ledelse og styring, både i forhold til økonomi, personal og de fagspesifikke tjenestene. Sikre at ledere, tillitsvalgte og verneombud har en kompetanse innenfor HMS- og IAarbeidet som bidrar til å skape trygge, sikre og helsefremmende arbeidsplasser Sikre at ansatte har kompetanse som gjør at de mestrer de daglige oppgavene og utfordringene med å levere gode tjenester Sikre at ansatte til enhver tid innehar nødvendig faglig kompetanse som setter kommunen i stand til å nå sine mål med å levere gode tjenester og videreutvikle en helsefremmende arbeidsplass med en nærværskultur. Sørge for å legge til rette for tilstrekkelig med lærlingeplasser -7-
Vurdering For å få til det vi har etablert som føringer i arbeidsgiverpolitikken har vi etablert følgende strategi: Alle sektorer og enheter skal etablere og årlig evaluere strategiske planer for etter- og videreutdanning som sikrer at ansatte har den kompetansen kommunen trenger for å løse oppgavene og nå de målsettingene som er satt for hele den kommunale tjenesteproduksjonen. Samarbeidet i Namdalen gjennom etterutdanningsnettverket (EINA) og samarbeidet med utdanningsinstitusjonene bør videreutvikles slik at kommunens behov for ulike etter- og videreutdanninger blir dekket opp lokalt. Det skal utarbeides 4- årige handlingsplaner for strategisk kompetanseutvikling i alle enheter og som favner alle ansatte. Disse planene skal favne HMS- og IA- arbeid på alle nivå Spesifikk lederopplæring Opplæring på spesifikke fag Rekrutteringsbehov til de ulike sektorer Inntak av lærlinger Disse planene skal oppsummeres på rådmannsnivå og fremmes for politisk behandling sammen med økonomiplanen for de neste 4 år. Planen som går til politisk behandling skal inneholde En spesifisering av kompetansebehov både på ledernivå, fagnivå og for tillitsvalgte En spesifisert plan for kommunens ulike sektorer og enheter En oversikt over kostnader for de ulike årene i perioden En tydeliggjøring av hvem i markedet som kan levere de kompetansetiltak som kommunen etterspør Strategiske 4- årige kompetanseplaner skal være på plass for alle sektorer/ enheter ved behandling av budsjett og økonomiplaner fra og med budsjettåret 2016. (ikke gjennomført) Alle sektorer og enheter må derfor nå i tiden fremover mot budsjettbehandlingen for 2017 og økonomiplanen for 2017-2020 definere hvilke utfordringer de har og hvilke oppgaver de skal løse fremover, samt planlegge i forhold hvilke krav som stilles til tjenestene både fra myndigheter og brukere/ befolkning Bemanningsplaner i alle enheter bør ta hensyn til hvordan kompetansen bør være på ulike dager og til ulike tidspunkt. Ønsket bemanning og ønskede kvalifikasjoner opp mot eksisterende bemanning vil definere kapasitetsgapet og kompetansegapet. -8-
Enheter og sektorer må videre ha planer for: Kompetansemobilisering Hospitering Deltakelse i faglige nettverk Vi har videre sagt at vi skal ha en strategi for utvikling og nyskaping. Dette utfordrer oss som ledere og som organisasjon på både å videreutvikle en forbedringskultur og en innovasjonskultur. Og i dette arbeidet skal vi også vurdere nærmere hvordan vi arbeider med Innføring av ny teknologi Innføring av nye arbeidsformer Å systematisere nyskaping Å stimulere til utvikling og forbedring av tjenester og arbeidsmiljø Hvordan vi arbeider for å integrere ny kunnskap og bidrar til etablering av ny kunnskap gjennom å blant annet legge til rette for forskning. Planene fra de ulike sektorer og enheter skal summeres opp i et felles dokument, strategisk kompetanseplan for 2017-2020 som går fra rådmannen og til politisk behandling, og som skal være grunnlag for prioritering av kompetansemidler i budsjett for 2017 og økonomiplan for 2017-2020. -9-