Søknad om tilskudd Generelt Skjemaet inneholder 0 mangler eller feil. Tilskuddsordning: Tilskudd til kommunale utviklingsmidler Prosjektnavn: Helseintro i Fjell kommune Sakstittel hos IMDi: P6Kum015 - Helseintro i Fjell kommune - Fjell Kommune Søkers saksnr: Søknad om støtte gjelder: nmlkji Prosjekt som ikke fikk støtte fra IMDi i fjor nmlkji Videreføring av prosjekt som fikk støtte fra IMDi i fjor Søknaden gjelder antall år: 1 år år 3 år nmlkji nmlkji nmlkji Det søkes om flerårig tilskudd fra IMDi i 3 år (for perioden 015-017). Tilskuddsår: 015 Fra år: Til år: 015 017 Søker OrgNr: 951996777 Virksomhet: Fjell Kommune Enhet: NAV Fjell Postadresse: Postboks 184 Telefon: Telefaks: Webadresse: 55096000 55096001 www.fjell.kommune.no/ Bankkonto: 85801408600 Postnr: Poststed: 534 STRAUME E-post: postmottak@fjell.kommune.no Virksomhetens kvalifikasjoner for å kunne gjennomføre prosjektet Det vert vist til utlysing av midlar på Imdi sine nettsider. Fjell kommune søkjer om tilskot til tre årig prosjekt med oppstart i 015. Det vert i 015 søkt om kr. 400 000,- som lønsmidler til ei 60 % stilling. Vi søkjer og tilskot til diverse andre utgifter med kr. 100 000,-, jf. avsnittet om økonomi. Samla søkjer vi då etter kr. 500 000,- Vi legg opp til å dimensjonere tiltaket med 5-7 deltakarar. Generelt til søknaden Fjell kommune er ein av randkommunane til Bergen, lokalisert berre 15 minuttar vest for Bergen sentrum. Kommunen har hatt høg befolkningsvekst sia opninga av Sotrabrua i 1971, og folketallet har gått frå rundt 7000, til å passere 4 000 innbyggjarar per januar 015. I Fjell kommune er arbeidet med introduksjonsprogrammet, og mottak av flyktningar, lagt til NAV kontoret. Tiltaket vil bli knytt opp mot tiltaksteamet i NAV Fjell. Strukturelle endringar i samfunnet generelt og arbeidsmarknaden spesielt vil påverke resultatet i introduksjonsprogrammet. Det kan tenkast at på bakgrunn av ein auke i arbeidsinnvandringa frå europeiske land som til dømes Polen, Sverige og anna, vil ein oppleve ein større grad av konkurranse om stillingar som tradisjonelt har gått til ikkje-vestlege innvandrarar. Samstundes opplever programrådgjevar eit stadig større krav til formell kompetanse hos arbeidstakarane. Dette, saman med eit auka fokus på norskkompetanse, gjer at det er vanskelegare å formidle ufaglært arbeidskraft i arbeidsmarknaden samanlikna med tidlegare. Vidare har det dei siste åra vore ei endring i flyktninggruppa i Fjell kommune. Fleire av Side 1 av 6
flyktningane i dag, samanlikna med tidlegare, får opphald på grunnlag av behov for beskyttelse. Det er oftast flyktningar som kjem frå krigsområder eller på anna måte er forfølgt i heimlandet. Mange har opplevd fengsling og tortur. Dessutan er områda flyktningane kjem frå underutvikla eller i oppløysing også med tanke på utdanning og arbeidsliv. Dermed vil mange av dagens flyktningar ha liten eller ingen skulegong og heller ingen erfaring med arbeidsliv slik vi kjenner det her. På bakgrunn av desse faktorane ser ein at innvandrarar ofte har ein lenger veg å gå mot arbeidslivet. Det vil difor vere viktig å finne arbeidsretta tiltak som kvalifiserer deltakarane og som matcher lokalsamfunnet sitt behov for arbeidskraft. Slik kan ein sørgje for å nå målet om å få målgruppa ut i arbeid eller utdanning. Lokale behov I følgje en SSB rapport (www.ssb.no) frå 014, vil bemanningsbehovet i helse- og omsorgsnæringen auke sterkt framover, særlig etter 00. Eit forsiktig anslag er at behovet vil doble seg dei neste 50 åra. Folketalsframskrivingar syner at Fjell kommune i åra som kjem vil vere mellom dei kommunane i Hordaland som vil få den høgaste prosentvise auken i talet på eldre. Fjell kommune må planlegge og førebu seg for den raske veksten i omsorgsbehov som er venta kring 05. Helse- og omsorgstenesta kan ikkje løyse desse utfordringane åleine, men må finna løysingar i eit samarbeid med andre kommunale sektorar, nærmiljø og næringsliv (Sjef i eige liv, 01). Omsorgssjefen i Fjell kommune er tydelig på at det er eit stort behov for meir ressursar innan omsorgstenestene. Fjell kommune har over lang tid utvikla helseområdet på Straume. Det er blant anna eit Lokalmedisinsk senter (LMS) under planlegging i kommunen. LMS er resultatet av eit større prosjektarbeid mellom Helse Bergen HF, og kommunane Fjell, Sund, Øygarden. Det er planlagt ferdigstilt i 015/016. Senteret vil femna om reine kommunale oppgåver som sjukeheim, reine sjukehusfunksjonar som dialyse og oppgåver med blanda ansvar som intermediære senger, observasjonssenger og eit rehabiliteringstilbod. Fokusområder Prosjektet har fokus på følgende område(r): Bedre kvaliteten i og resultatene av norskopplæring for personer med liten eller ingen utdanning. Bedre sammenhengen mellom norskopplæring og andre opplæringstilbud, herunder grunnskole for voksne og videregående skole. Arbeidsrette norskopplæringen, både når det gjelder innhold, metoder og organisering. Arbeidsrette introduksjonsprogrammet, herunder å sikre sammenheng mellom ulike tilbud for kvalifisering/opplæring, ta hensyn til lokale arbeidskraftsbehov og inkludere NAV sitt virkemiddelapparat. Bedre norskopplæringstilbud for personer med høyere utdanning. Prosjektbeskrivelse Bakgrunn og målgruppe Nykomne innvandrarar som ønskjer å arbeide innanfor feltet er ei gruppe det er naturlig for Fjell kommune å rekruttere bemanning til pleie- og omsorgssektoren frå. Det er difor viktig å leggje til rette for at deltakarane på introduksjonsprogrammet som ønskjer ei karriere innan pleie og omsorg, kan få et arbeidsretta løp med fagspråk, praksiserfaring og teori knytt inn i deira sitt introduksjonsprogram. Målgruppa er nykomne innvandrarar som er inne i siste halvår av introduksjonsprogrammet som Side av 6
ynskjer arbeid eller utdanning innan pleie- og omsorg, men som av ulike grunner ikkje vil eller kan delta på ordinært helsefagarbeidarkurs. Kvinner og deltakarar med manglande utdanning er ei særskilt prioritert gruppe. Tiltaket skal ha minimum 5-7 deltakarar til ei kvar tid. Deltakarane vil vere i arbeidspraksis i regi av NAV på ein institusjon der samarbeid er oppretta, minimum 5 dagar i veka. Overordna mål Målet for tiltaket er at deltakarane skal komme ut i arbeid eller utdanning innan helse- og omsorg med mål om økonomisk sjølvstendigheit, samt å kunne medverke til å dekke inn behovet for denne kompetansen i Fjell kommune. Metode Alle deltakarane på introduksjonsprogrammet i Fjell kommune har en individuell plan. På bakgrunn av dette kan ein identifisere aktuelle kandidatar for tiltaket. Riktig og tilpassa informasjon om tiltaket blir gitt, slik at deltakar har moglegheit for å ta avgjersler i forhold til innhaldet i programmet sitt. Tiltaket startar med å gjennomføre kartleggingssamtale med deltakaren, for å stadfeste tidligare erfaringar frå helse- og omsorgsfeltet. I tillegg skal det utarbeidast ei målsetting for den enkelte. Denne skal sei noko om deltakaren ønskjer å avslutte tiltaket med overgang til ordinært arbeid eller utdanning innan pleie og omsorg. Mål og programinnhald blir lagt inn i deltakaren sin individuelle plan, og går inn som tiltak i den einskilde sitt introduksjonsprogram. For å sikre brukarmedverknad i tiltaket vil ein nytte tolk der det er behov. Den einskilde deltakar skal ha ei avtale om praksisplass med ein av samarbeidsinstitusjonane. Når avtalen er etablert, går deltakaren inn i opplæringsmodulen. I tillegg til arbeidspraksis innan pleieog omsorg, inneheld modulen blant anna oppfylging, teori og refleksjonsgrupper. Nav Fjell har i samarbeid med Mostad Consulting Group utvikla ei metodisk tilnærming til kvalifiseringsarbeidet med flyktningar. Ein vil bruke IDA, som er ei språkleg tilnærming, i arbeid med fire kvalifiseringsvindu. Dei fire elementa sjølvleiing, kompetansebeskriving, karriereplanlegging og handlingsprogram skal inn i oppfølginga av deltakarane i Helseintro. IDA kvalifisering vektlegg involvering, myndiggjering og kvalifisering, gjennom sjølvinnsikt og sjølvledelse. Alle menneske ber på ein praksisteori og alle menneske har kvalifikasjonar. Det handlar om å få disse synleggjort- både for arbeidsgivarar og for den aktuelle kandidaten. Sjå vedlegg til søknaden for meir utfyllande informasjon. Videreføring av prosjektet i 016-017 Tiltak etablert i forbindelse med oppstart i 015 vil bli vidareført i alle dei tre åra vi planlegg å søkje tilskot. Det er venta at når denne perioda er over, vil tiltaket verte vidareført i eiga regi. Tiltaket og stillinga vil deretter verte lagt inn i NAV Fjell sitt årlege budsjett som ei varig kapasitetsauke. I løpet av hausten 017 vil tiltaket bli teke inn i budsjettarbedet for 018 og såleis verte implementert i drifta. Forankring og planlegging i virksomheten Forankring Tiltaket er forankra og drifta i frå NAV Fjell, samtidig er tiltaket forankra opp i mot Omsorgssjefen. I tillegg ligg der som et vedlegg til søknaden, ei stadfesting frå rådmannen, om at Fjell kommune vil setje i gong Helseintro i Fjell kommune. Tverretatleg samarbeid NAV Fjell har etablert kontakt med Omsorgssjefen og ledarar på 3 ulike omsorgsinstitusjonar i kommunen. Her vil det opprettast eit samarbeid der institusjonane går inn som opplæringsarenaer for deltakar i tiltaket. Side 3 av 6
Der det er aktuelt og føremålstenleg i høve den enkelte deltakar sin individuelle plan, vil ein opprette kontakt med NAV Intro og Hordaland Fylkeskommene. Langsiktig integreringsarbeid NAV Fjell ser behovet for å ha ei særskilt fokus på deltakarar med liten eller ingen skulebakgrunn, og særskilt kvinner. I mange tilfelle ser ein at kvinner ofte har lang veg til arbeidslivet, og ofte vert heimeverande. Dette kan tenkast å ha ein uheldig effekt på borna i familien, der dei ser at mor ikkje får moglegheit til å delta i arbeidslivet. Ved å ha eit særskilt fokus på å få kvinner i arbeid, vil borna vekse opp med at mor som arbeidar eller går på skule, og bidrar til inntekt i familien. Ein anna viktig faktor i integreringsarbeidet er å synleggjere for deltakarar i introduksjonsprogrammet at Fjell kommune har behov for deira arbeidskraft i eit viktig arbeidsfelt. Det er også tenkeleg at dersom ein klarar å tilsette mange deltakarar i helse- og omsorgssektoren i Fjell kommune, vil mange av dei verte verande og busetje seg permanent i kommunen. Målbeskrivelse Nr Effektmål 1 Etablere eit tiltak for nyankomne innvandrarar med målsetnad at dei skal kome ut i ordinært arbeid eller utdanning innan pleie- og omsorgssektoren for å kunne bli økonomisk sjølvhjulpne Tiltaksansvarleg fører oversikt over antall deltakarar ut i ordinært arbeid eller utdanning, både ved utgangen av, og inntil et år etter avslutta program Tiltaket skal medverke til å dekke inn behovet for kvalifisert kompetanse i Fjell kommune Halvårlege møter mellom tiltaksansvarleg, omsorgssjefen og hennar leiarteam, der ein ser på bemanningsbehovet på den enkelte institusjon, samt vurdere kompetanseutviklingen hos den enkelte Nr Resultatmål 1 3 Deltakarane skal ha ein læringsarena - 100 % av deltakarane skal være i arbeidspraksis 5 dagar i veka på ein av samarbeidsinstitusjonane Leiarane på samarbeidsinstitusjonane har til ei kvar tid tilgjengelige praksisplassar som tiltaksansvarleg disponerar til deltakarane. Tiltaksansvarleg fører oversikt over bruk av praksisplassane Styrkje den enkelte sine kvalifikasjonar for å kunne ta fatt på ei fagutdanning innan pleie- og omsorgssektoren - 80 % av deltakarane skal ha tilbod om eit utdanningsløp etter å ha gått ut av tiltaket Tiltaksansvarleg fører oversikt over antall deltakarar ut i utdanningsløp Styrkje den enkelte sine kvalifikasjonar for å delta i arbeidslivet - 80 % av deltakarane skal ha tilbod om ordinært arbeid eller utdanning etter å ha gått ut av tiltaket Tiltaksansvarleg fører oversikt over antall deltakarar ut i ordinært arbeid Nr Målgruppe Kvinner Menn Totalt 1 Nyankomne innvandrarar som deltar på introduksjonsprogrammet i Fjell kommune, med kvinner som ein særskild prioritet 4 6 Gjennomføring Nr Hovedaktivitet Fra dato Til dato Side 4 av 6
1 Utvikle læringsmodul som vil vere eit tiltak til deltakarar i introduksjonsprogrammet, med yrkes-/utdanningsynskje innan pleieog omsorgssektoren. Slik kan dei kvalifiserast for ordinært arbeid, eller bli meir budd til å ta fatt på eit utdanningsløp. Bruk av lokala i Røde Kors huset til rettleiing og fagleg oppfylging. 3 Samarbeid med lokale institusjonar som t.d. Kvednatunet, Fjell sjukeheim og Straume bu- og servicesenter om å vere opplæringsarena for deltakarane. 4 Frikjøp av ein person med helsefaglig bakgrunn, som i ei 60 % stilling kan fylgje opp deltakarane, både i praksisfeltet og gi rettleiing utanfor praksisplassen. Sjå utfyllende oppgåver for vedkomande i pkt. 4 i vedlagt søknadstekst. Nr Milepæl Dato oppnådd 1 Frikjøp av person med helsefagleg bakgrunn 01.06.015 Samarbeidsmøte med lokale institusjonar 15.06.015 3 Oppstart av helsefaggruppa 01.09.015 Økonomi Inntekter Budsjett 015 Søknadssum 500 00 Egenfinansiering 50 00 Støtte fra andre Andre inntekter Budsjett 016 500 00 50 00 Budsjett 017 500 00 50 00 Totale inntekter 750 00 750 00 750 00 Utgifter Budsjett 015 Lønn inkl prosjektledelse/medarb. (inkl sos utg) 650 00 Reisekostnader 10 00 Seminar, konferanse 10 00 Opplæring, kurs Informasjonsmateriell 10 00 Kontordrift 70 00 Andre utgifter Budsjett 016 650 00 10 00 10 00 10 00 70 00 Budsjett 017 650 00 10 00 10 00 10 00 70 00 Totale utgifter 750 00 750 00 750 00 Resultat (budsjett må balansere) Totalt søkes det om kr. 1500000 for perioden 015-017 Merknader til budsjettet Personer i prosjektet Side 5 av 6
1 Fornavn: Monica Etternavn: Pedersen Arbeidsgiver: Fjell kommune Rolle i aktiviteten: Prosjektansvarlig Tel jobb: Mobil: Epost: 53044478 monica.pedersen4@nav.no Antall ansatte personer i prosjektet: Antall årsverk i prosjektet: 1 Samarbeidspartnere Andre samarbeidspartnere Organisering I Fjell kommune er arbeidet med introduksjonsprogrammet, og mottak av flyktningar lagt til NAV kontoret. Tiltaket vil bli knytt opp mot tiltaksteamet i NAV Fjell og vert knytta tett opp i mot rådgjevarane i introprogrammet. Forankring i NAV kontoret betyr kort vei til m.a. skaffe praksisplassar, som er ei vesentlig forutsetning for tiltaket. Vedlegg Vedleggsbeskrivelse Vedlegg (vises ikke på sammendragssiden) Ettersendes Stadfesting frå rådmann nmlkji Ja nmlkji Nei Metode - IDA nmlkji Ja nmlkji Nei Søknad kommunale innvandrartiltak nmlkji Ja nmlkji Nei Tilleggsopplysninger Side 6 av 6