2
Forslag til Handlingsprogram kultur 205 Handlingsprogram for kultur er vedteken av fylkesutvalet [25.02.3] [U-/5] og er utarbeidd i samsvar med nasjonale føringar og regionalpolitiske prioriteringar, føringar og vedtak i T-7/2 og T- 74/2. Det regionale plansystemet Fylkesplan 203-206 (T-74/2) er forankra i Regional planstrategi 202-206, T-7/2. Regional planstrategi 202-206 prioriterer 3 regionale planar. Fylkesplan 203-206 er ein av desse. Dei 2 andre planane er omtala som regionale delplanar og skal vere forankra i fylkesplanen. Gjennomføring av Fylkesplan 203-206 Fylkesplan 203-206 er ein arena for å utvikle heilskapleg, regionalt forankra samfunnspolitikk. Planen skal vere vegvisar for korleis vi ønskjer å utvikle samfunnet Møre og Romsdal. Fylkesplan 203-206 har fire satsingsområde Kultur, Kompetanse, Verdiskaping og Samferdsel. Desse skal følgjast opp gjennom handlingsprogram for det enkelte satsingsområde. Handlingsprogramma skal rullerast årleg og skal medverke til god samanheng mellom plan, verkemiddel og gjennomføring. Gjennomføringa av fylkesplanen avhengig av eitt breitt samarbeid mellom mange partar frå statlege etatar på regionalt nivå, til kommunar, næringsliv, forskings- og utdanningsinstitusjonar, kulturlivet og dei frivillige organisasjonane. Handlingsprogram for kultur er utarbeidd i partnarskap kommunar, kulturinstitusjonar og frivillige lag og organisasjonar. Kunnskapsgrunnlaget Prioriteringane i fylkesplanen og i Handlingsprogram for kultur er gjort med utgangspunkt i: sine publikasjonar Fylkesstatstikk, RISS, TEMP og Regionale utviklingstrekk (grunnlagsdokumentet til Regional planstrategi 202-206) Evaluering av Fylkesplan 2009-202 og Fylkesdelplan Transport 2002-20 Innspel frå nettverksmøte og høyringsuttalar (jf. T-74/2) Workshops på regionale møte og under fylkeskulturkonferansen 202. Følgjande dokument har også vore viktig for prioriteringane i Handlingsprogram for kultur: St. meld 26 (20-202) Den norske idrettsmodellen Evaluering av Møremusikarordninga, Møreforsking, 2007 Prioriteringsbrev frå Riksantikvaren 30..202. Senter for digitalisering av kulturarven i Møre og Romsdal SEDAK. Rapport frå prosjektperioden 200-202. I arbeidet med Handlingsprogram for kultur er det tatt omsyn til nasjonale føringar for planarbeidet. For oversyn over lover, forskrifter, stortingsmeldingar ol., sjå planprogrammet til fylkesplanen (U- 06/2). Hovudmål for satsingsområde kultur Møre og Romsdal skal ha eit mangfaldig og kunnskapsrikt kulturliv, der aktivitetar og opplevingar, inkludering og folkehelse står sentralt. For å nå målet vårt skal vi jobbe med frivillig sektor, kulturformidling, friluftsliv og folkehelse, bibliotekutvikling, kulturarv og kulturnæring. 3
Resultatmål : Frivillige lag og organisasjonar skal vere berekraftige og vere offensive i sine lokalsamfunn. Kulturaktivitet og kulturoppleving er ein berebjelke for lokal identitet, trivsel og utvikling. Samstundes er det uråd å tenke seg kulturaktivitet utan frivillig engasjement. Frivillig engasjement og innsats blir i stor grad teke for gitt, og det er ei utfordring for det offentlege å skape gode rammevilkår for frivillig sektor. Det er eit stort potensiale for utvikling i frivillig sektor når det gjeld berekraft, kompetanse og inkludering. Det vil vere viktig å arbeide for ein inkluderande profil og låge deltakaravgifter i frivillige lag og organisasjonar, slik at flest mogleg kan delta. Gjennom forvaltning av fylkeskommunale og statlege midlar bidreg kulturavdelinga til å styrke utviklingsarbeid og berekraft i frivillig sektor i fylket. Innsatsområde : Rammevilkår og kompetanse i frivillige lag og organisasjonar Utforme samarbeidsavtalar mellom Pensjonistforbundet og 2 kommunar om involvering av eldre som ressurs. Arbeide for tilbod i den vidaregåande skulen og idretten slik at fleire kan fullføre vidaregåande skule i Møre og Romsdal samstundes som dei driv idrett på høgt v/utdanningsavd. og kulturavdelinga Olympiatoppen Midt-Norge Møre og Romsdal Idrettskrets plan. Gjennomføre to nettverksseminar for kommunar og frivillige lag og organisasjonar. Kartlegge akustikktilhøve i kultur og idrettsbygg. 00 000 Budsjett resultatmål 205 00 000 MERK: Satsing på frivillig sektor blir kanalisert gjennom tilskot som kulturavdelinga tildeler, anten til drift eller prosjekt (ca 7 mill. i 204). I tillegg forvaltar kulturavdelinga statlege tilskotsordningar, som til dømes spelemidlar (58 mill.) som bidreg til utvikling og genererer stor aktivitet i frivillig sektor i Møre og Romsdal. 4
Resultatmål 2: Kunnskap-, kunst- og kulturformidlinga skal vere allsidig, med høg kvalitet og for alle. Kulturformidling i Møre og Romsdal involverer mange partar frå profesjonell og frivillig verksemd. Fylket sine kulturinstitusjonar, fagfolk i kommunane, frie kunstnarar og kulturskulane er døme på det profesjonelle kulturlivet. Kor, korps, historielag, frivillige festvalarbeidarane og eit breitt spekter av frivillige organisasjonar tek vare på, og utviklar, store delar av kulturaktivitetane i fylket. Biblioteka spelar ei viktig rolle i samfunnet både som formidlar av kunnskap og kultur, og som møteplass og arena for oppleving, inkludering og formidling av kulturarven lokalt, for alle. Innsatsområde : Kunst- og kulturformidling for barn og unge Tilby barnehagar i 5 kommunar 4 kunstog kulturproduksjonar kvar per år gjennom kultursekk barnehage. Rikskonsertane Kommunane 2 000 000 200 000 50 000 Tilby folkebiblioteka turne per år med profesjonell litteraturformidling til ungdom regionvis. Oppretthalde kulturrabatt for ungdom på 204-nivå. Utvikle UKM i tråd med samarbeidsavtale mellom Møre og Romsdal fylkeskommune/møre og Romsdal Musikkråd og UKM Norge. Gjennomføre forprosjektet Morild fylkesmusikal for unge talent i Møre og Romsdal. 30 000 Kulturinstitusjonane Kommunane. Folkebibliotek 200 000 /kommunar Møre og Romsdal musikkråd, kulturinstitusjonar, kulturskular, frivillige lag og org., Ungdomspanelet og URG UKM Colombine 00 000 00 000 Innsatsområde 2: Styrke profesjonell kunst- og kulturkompetanse i fylket, både hos utøvande kunstnarar og hos kulturarbeidarar Gjennomføre kurs for tilsette i folkebiblioteka i å rettleie publikum til å vere flinke e-borgarar. Kommunane/ Folkebiblioteka Nasjonalbiblioteket 60 000 50 000 "Reading spaces - reaching readers through libraries : 4-årig EU-prosjekt i regi av organisasjonen "Opening the book i Storbritannia. 50 000 Utvide songarressursar tilknytta Operaen i Kristiansund (OIK) for å oppnå 00 % stilling 2 a 50 %. Vidareutvikle og utvide Møremusikarane sin konsertserie. UNG Folkemusikar konsertserie. Operaen i Kristiansund Møremusikarane Folkemusikkarkivet i Møre og Romsdal Fem land er med, fylkesbiblioteka i Møre og Romsdal og Aust-Agder deltek frå Noreg. 300 000 200 000 50 000 5
Innsatsområde 3: Inkludering i kunst- og kulturformidling Arrangere seminar om kulturen sin plass i helseinstitusjonar. Sette kultur som tema i samlingar for folkehelsekoordinatorane og invitere kommunale leiarar innan pleie- og omsorg. Innsatsområde 4: Styrke folkebiblioteka som kunnskapssentra og kulturberarar Styrke folkebiblioteket som lokal arena for Fylkesbiblioteket 20 000 inkludering. Kommunane/ Folkebiblioteka Kjøp av kunnskapsgrunnlag til regional delplan for bibliotek Kommunane 200 000 Budsjett resultatmål 2 205 5 0 000 Ved oppstart av fylkesplanperioden var det eit innsatsområde til under resultatmål 2; Rekruttering av profesjonell fagkompetanse til fylket innan kunst- og kulturbransjen. Dette er flytta til handlingsprogram kompetanse, men kulturavdelinga vil ha ansvar for gjennomføring av tiltaka og finansiering (20 000 kroner). 6
Resultatmål 3: Det skal leggast til rette for eit inkluderande mangfald av organisert og uorganisert aktivitet, gjennom egna kultur- og idrettsbygg, møtestadar og tilgjenge til friluftsaktivitetar. Aktivitetsprofilen i befolkninga er i stadig endring, og det er derfor viktig og tenkje nytt og ut i frå dei reelle behova i befolkninga. Undersøkingar syner at det er behov for fleire møteplassar for uorganisert aktivitet, samt betra tilrettelegging for dei som i dag er lite aktive. I den nye folkehelselova har fylkeskommunen fått eit tydeleg ansvar for å vere ein regional utviklar på folkehelseområdet. Korleis vi prioriterer utviklinga av anlegg og møteplassar vil få store konsekvensar for helsa til innbyggarane på lang sikt. Innsatsområde : Anlegg og kulturbygg Arbeide for å få godkjent 2 nye interkommunale anlegg i spelemiddelordninga. Gjennomføre forskingsprosjekt om fysisk aktivitet i befolkninga i Møre og Romsdal 2. Fortsetting av undersøkingar frå 2004, 2005 og 2009. 200 000 2 Oppfølging av undersøkingar frå 2004, 2005 og 2009. Innsatsområde 2: Kartlegging, merking, gradering, marknadsføring og utbetring av friluftslivet sin infrastruktur Gje tilskot og kompetanse til skilting og merking av turstiar., Kommunane Friluftsråda, lokale organisasjonar Gjensidigestiftelsen 450 000 500 000 Utvikle frivilligkorpset av turkontakter for registrering av turar på morotur.no i alle kommunar. Vedlikehalde og vidareutvikle applikasjonen morotur.no Marknadsføre morotur.no for innbyggararar og turistar. Bidra til utvikling av minst 2 signalanlegg innan friluftsliv. Skilte og tilrettelegge to kulturstiar med informasjon om freda og verneverdige kulturminner. Utløyser midlar frå Riksantikvaren Kommunane Destinasjonsselskap, Riksantikvaren Fylkesmannen, Kommunar SNO, Frivillige lag og org. 80 000 Budsjett resultatmål 3 205 330 000 7
Resultatmål 4: Gjennom betre planlegging og styrka samarbeid med lokale, regionale og nasjonale aktørar skal ein ta vare på, utvikle og formidle kulturarven. Kulturminne står sentralt når det gjeld å byggje identitet, skape attraktivitet og som grunnlag for næringsutvikling i kommunane. Med utgangspunkt i arbeidet med regional delplan og lokale kulturminneplanar, vil vi arbeide for å ta vare på verdifulle kulturminne og kulturmiljø gjennom sikring, restaurering, skjøtsel og tilrettelegging. For å sikre og formidle kulturarven vår, vil det vere viktig å bearbeide, digitalisere og formidle kjeldemateriale ut i frå nye problemstillingar. Innsatsområde : Bevaring av verneverdige kulturminne og -miljø Kartfeste og avgrense kulturmiljø i regional 00 000 delplan som grunnlag for innarbeiding i kommunale planer. Kartlegge tilstand og sårbarheit på kulturminner og kulturmiljø av nasjonal og regional verdi. Styrke kompetansen på kulturminnefeltet i 00 000 kommunane, og bidra til at 90 % av kommunane har utarbeidd kulturminneplaner innan 208. Riksantikvaren Kommunane Etablere tilskotspost for kulturminne og kulturmiljø av regional og lokal høg verdi. 000 000 Arbeidet i 205 vil vere eit forprosjekt fram mot innsats i 206, og har samanheng med tiltak. Innsatsområde 2: Digitalisering og formidling av kulturarven Vidareutvikle GISLINK/ Kulturminneatlaset til ein regional kartportal for kulturarv, med kopling til lokale, regionale og nasjonale databasar. Riksantikvaren 250 000 Gjennomføre forprosjekt om produksjon av videosnuttar knytt til særleg utvalde kulturminne og kulturmiljø i Møre og Romsdal. Etablere Kystpilegrimsleia 2. Vidareutvikle bibliotekbasen Mørerom for å auke tilgangen til skjult lokalhistorisk materiale. 3 Riksantikvaren Riksantikvaren, Fylkeskommunane Rogaland, Hordaland, Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal og Sør- Trøndelag, Bispedøma og kommunar Nasjonalbiblioteket 25 000 00 000 55 000 05 000 Inkluderer overføring av data frå kulturminneatlas til Kulturminnesøk. 2 Kystpilegrimsleia er ei samanhengande reiserute langs kysten, med utgangspunkt i kulturminner, heilagstader og eit heilskapleg reiselivstilbod. 3 MøreRom: ein samla søkeinngang til lokalhistoriske artiklar frå sogelagsskrift. Vidareutvikling med inkludering av bygdebøker - samt ymse spesialmateriale som finst i biblioteka. Innsatsområde 3: Matkultur Forprosjekt matkultur Kulturavdelinga med samarbeidspartar MERK: Prioriteringar innan resultatmål 4 er omtala i saksframlegget. Budsjett resultatmål 4 205 735 000 8
Resultatmål 5: Legge til rette for møtestadar og nettverk som bidreg til fleire nye kulturnæringsarbeidsplassar og auka overlevings- og innovasjonsgrad (i eksisterande verksemder). Kulturnæringane har vore gjenstand for interesse og satsing dei seinare åra. For å styrke satsinga er det behov for å legge til rette for auka nettverksbygging og samarbeid internt i næringa, mellom dei ulike næringane og i verkemiddelapparatet Det vil også vere eit behov for å etablere godt fungerande arenaar for å stimulere til samarbeid, kompetanseoverføring og utvikling. Program for kreative næringar i Møre og Romsdal 203-206 vart vedteke i Fylkesutvalet. Juli 203, og er eit samarbeid mellom avdelingane kultur og regional og næring og Innovasjon Norge. Innsatsområde : Kreative næringar og forretningsutvikling Tilby kurs i forretningsplanlegging for kreative næringar/ Bygg bedriftforretningsutvikling for kulturbedrifter (IN). Innovasjon Norge og SIVA-miljøa Gjennomføre pilotprosjektet Frå gråpapir til galleri i Ålesund, Molde og Kristiansund. 000 000 2 500 000 3 Lyse ut stipendet Kreative Talent 800 000 Gjennomføre temabasert gründercamp innan kreative næringar. Ungt Entreprenørskap Høgskulen i Volda Utlysing av midlar til samlokaliseringar 000 000 2 Hvordan lykkes stort som små? 4 Auka avklaringsmidlar til kommunale hoppid.no-kontor. Avklaring av forretningside i tidleg fase. Etablerartilskot øyremerka kreative næringar, forvalta av Innovasjon Norge i samarbeid med 200 000 2 fylkeskommunane Buskerud og Finnmark, Hermetikken Næringshage og Forskingsmiljø 500 000 2 Innovasjon Norge 000 000 2 Gjennomføre 4 workshops i fylket (gjennom møterundane til kreativfylket.no) halvvegs i prosjektperioden for innspel til evt. justering av tiltak. 00 000 2 Innanfor ramma til RN/hoppid.no og Ungt Entrepernørskap 2 Regionale utviklingsmidlar, kap 55 post 60 3 Ramme program for kreative næringar 205 000 000 kroner, lagt til regional og næringsavdelinga si ramme, i tillegg overføring av mindreforbruk frå 204. 4 Hvordan lykkes stort som små?, eit samarbeidsprosjekt med Hermetikken Næringshage og Finnmark og Buskerud fylkeskommunar. Eit forskingsprosjekt som ser på på korleis små bedrifter kan lukkast, med særleg vekt på kapasitetsproblem. Innsatsområde 2: Styrke kulturnæringar basert på tradisjonelle handverksfag Arbeide for å innlemme tradisjonelle handverksbedrifter i nettverket Economusee 500 000 Budsjett resultatmål 5 205 5 600 000 9
MERK: Det er prioritert få, men tydelege tiltak innan program for kreative næringar i Møre og Romsdal. Resultatmål 5 er handlingsprogram 205 for programmet og er identisk med resultatmål 4, Innsatsområde 5 i Handlingsprogram Verdiskaping 205. Resultatmål 6: Legge til rette for turvegar som er spesielt tilrettelagt for menneskje med nedsett funksjonsevne, og som og fremjer den generelle folkehelsa. Fysisk aktivitet er ei av dei viktigaste kjeldene for god helse. For at alle befolkningsgrupper uansett helsetilstand og alder skal ha tilgang til areal for fysisk aktivitet, har fylkeskommunen teke initiativ til etablering av helseløyper i alle kommunar. Ei helseløype skal vere ein god turveg også for menneske med nedsett funksjonsevne eller personar som har behov for opptrening etter sjukdom. Erfaring syner at desse løypene er svært attraktive for alle brukargrupper og blir mykje nytta uansett alder og helsetilstand. Utarbeide godkjenningsordning for Kommunar helseløyper. Utarbeide og marknadsføre mal for korleis søkje spelemidlar til helseløyper. Budsjett resultatmål 6 205 MERK: Godkjenningsordning for helseløyper, samt utvikling av mal for korleis søkje spelemidlar til helseløyper er prioritert, og blir løyst innanfor ramma til kulturavdelinga. 0
Budsjett Handlingsprogram 205 per resultatmål og totalt: Resultatmål Sum. Frivillige lag og organisasjonar skal vere berekraftige og vere offensive i sine lokalsamfunn. 2. Kunnskap-, kunst- og kulturformidlinga skal vere allsidig, med høg kvalitet og for alle. 3. Det skal leggjast til rette for eit inkluderande mangfald av organisert og uorganisert aktivitet, gjennom egna kultur- og idrettsbygg, møtestadar og tilgjenge til friluftsaktivitetar. 4. Gjennom betre planlegging og styrka samarbeid med lokale, regionale og nasjonale aktørar skal ein ta vare på, utvikle og formidle kulturarven. 5. Legge til rette for møtestadar og nettverk som bidreg til fleire nye kulturnæringsarbeidsplassar og auka overlevings- og innovasjonsgrad ( i eksisterande verksemder). 00 000 5 0 000 330 000 735 000 5 600 000 6. Legge til rette for turvegar som er spesielt tilrettelagt for menneskje med nedsett funksjonsevne, og som og fremjer den generelle folkehelsa. SUM 3 770 000 Finansiert av regionale utviklingsmidlar og ramma til program for kreative næringar, lagt til regional- og næringsavdelinga. Sluttabell Midlar Sum Kulturtilskot 7 670 000 55.60 3 800 000 Kulturtilskot Program for kreative næringar, RN-ramme 000 000 Nasjonale aktørar, kommunar mm 05 000 Totalt 3 575 000
2