Arkivsak-dok. 15/00315-13 Saksbehandler Kristine Sandvik FELLESORGANISASJONEN MEDLEM AV LANDSORGANISASJONEN I NORGE Saksgang Møtedato Landsstyret 2015-2019 15.03.2016 LS-sak 21/16 ULLT - Revidering av reise- og diettreglement for tillitsvalgte i FO Forslag til vedtak: Arbeidsutvalget oversender utvalgets innstilling til landsstyret. ULLT innstiller for landsstyret: Reise- og diettreglementet for tillitsvalgte revideres i tråd med saksfremstillingen og vedlagt reglement. Saksframstilling: Under budsjettforhandlingene for statsbudsjettet for 2016 vedtok stortinget å innføre beskatning av kjøregodtgjørelsen i statens reiseregulativ for tjenestereiser. Dette er innført mot hovedsammenslutningenes vilje og er «brudd» på en fremforhandlet avtale i staten. Dette er et eksempel på at regjeringen, med finansministeren i bresjen vil de «fete» ordningene i staten til livs, de har tidligere endret ordningen for lån i statens pensjonskasse slik at dette ikke er et personalgode lenger. Logikken i endringen er at en anser at statsansatte har et «overskudd» av å kjøre egen bil i tjeneste og at dette må betraktes som inntekt. Derfor innføres det skatteplikt på summen som er over det finansdepartementet anser som dekning av faktiske utgifter for kjøring av egen bil i tjeneste. Hovedsammenslutningene mener at 4,10 er en ren kompensasjon for faktiske utgifter og at en ikke går i pluss av å få dette. Finansdepartementet mener at godtgjørelse over 3,80 kroner per kilometer skal beskattes. Statlige arbeidsgivere må følge den framforhandlede avtalen å betale ut 4,10 kroner km, innrapportere 30 øre til beskatning per kilometer og betale arbeidsgiveravgift på dette. For alle andre som følger statens regulativ kan man velg å unngå dette ved å utbetale 3,80 kroner per km, skattefritt. For FO anses det som meget arbeidskrevende å skulle innrapportere skatt, trekke skatt og å betale arbeidsgiveravgift til samtlige tillitsvalgte som deltar på kurs/ tjenestereise i forbundets regi. ULLT anser det som uheldig at reglene har blitt endret på denne måten, og er uenig i regjeringens beskatning, men ser det som mest håndterbart hvis det utbetales kun den skattefri kompensasjonen for bruk av bil på tjenestereise i forbundets regi. Dette medfører ingen reel underdekning av utgifter for den enkelte, etter skatt vil 1
2 kompensasjonen jo bli lavere enn 4,10. For at endringen ikke skal bli forbundet og de tillitsvalgte til last endres derfor reise- og diettregulativet slik at man heretter utbetaler skattefri takst for kjøring på tjenestereise. Vedlegg: http://www.lostat.no/forsiden/skatt-pa-kjoregodtgjorelse-en-ny-plastposeavgiftarticle1798-6.html Reise- og diettreglement for tillitsvalgte i FO.
3 REISE- OG DIETTREGLER FOR TILLITSVALGTE I FO Revidert 6. desember 2000 Revidert pr. 1. august 2002 Revidert pr. 11.dember 2009 Revidert 18. juni 2013 Revidert 2.desember 2015 Revidert 16.mars 2016
4 FORBUNDETS REGLER FOR REISE OG BESPISNING 1 Omfang Reiseregulativet gjelder for tillitsvalgte i FO. 2 Generelle regler Regulativ for reiser innenlands for statens regning og Regulativ for reiser utenlands for statens regning gjøres gjeldende som FOs reise- og diettregler. Ved benyttelse av egen bil på tjenestereise utbetales skattefri sats for kilometergodtgjørelse. Oppdrag for FO sentralt som medfører reisevirksomhet skal alltid være pålagt eller godkjent av overordnet nivå. Oppdrag i fylkesavdelingene som medfører reisevirksomhet skal alltid være pålagt eller godkjent av fylkesavdelingens styre, AU eller leder. Avdelingene avgjør i hvilken utstrekning reglementet kommer til anvendelse for lokal aktivitet. Ved tvil om forståelsen av reglementet avgjøres dette av administrativ leder. Reisemåte avtales i forhold til oppdragets art. Reiser bestilles gjennom reisebyrået, som har avtale med FO sentralt og/eller lokalt. Ved oppdrag skal reisens formål alltid oppgis ved bestilling. 2.1 Attestasjon og innlevering Reise- og diettregningene skal attesteres etter gjeldende regler i forbundet. Reiseregning skal leveres snarest mulig etter endt oppdrag og senest innen 1 måned etter reisens avslutning. Oppdragets art skal framgå av reiseregningen og videre når reisen startet og når den ble avsluttet (eller hvor lenge møtet varte). Reiseregningen underskrives av den som krever refusjonen utbetalt. Det skal vedlegges bilag der utgifter kreves refundert etter utlegg. 3 Særlige godgjøringer 3.1 Administrative utgifter i forbindelse med utvalgsarbeid Administrative utgifter dekkes etter avtale. 3.2 Barnetilsyn Utgifter til nødvendig barnetilsyn dekkes ved møter, konferanser og oppdrag i forbundets regi etter følgende regler: Ordningen gjelder for de som har omsorgsforpliktelser for barn under 12 år, eldre og uføre eller funksjonshemmede barn. Ved spesielle situasjoner kan Administrativ leder godta dekning av barnetilsyn til barn over 12 år.
5 Det forutsettes at forpliktelsen ellers ville ha hindret medlemmet i å delta på kurset/konferansen. Legitimerte utgifter dekkes med inntil kr. 825,- pr. dag døgnsats kr 1750,-. Det ytes samme sats uansett antall barn. Avtalen må gjøres i forkant. Merknad til 3.2: Utbetaling av utgiftene skjer til barnepasser, og det er derfor nødvendig at skatteopplysninger innleveres til lønningskontoret. Reglene gjelder ikke for deltagelse på lokale tillitsvalgtskurs. Avdelingene kan velge å dekke utgifter ved lokal aktivitet.