ORKDAL KOMMUNE Kommunestyret MØTEPROTOKOLL Sakene: Møtedato: Møtested: Møtetid: 051/06-061/06 29.06.2006 Kommunestyresalen 16:00 19.00. Følgende medlemmer møtte: Berit Solem Gunnar H. Lysholm Knut Even Wormdal Per Kirkaune Knut Wold Turid C. Haines Kåre Ola Kurås Gunn Grandell Ole Oddvar Monsen John Atle Krogstad Ragnar Johansen Anne-Mari Kjernli Torstein Larsen Knut R. Karlsen John M. Simonsen Oddbjørn Bang Gøran Buberg Vigdis Jonsen Ann Inger Stølhaug Geir A. Dombuhaug Marta Landmark Rasmus Skålholt Heidi B. Ljøkjel Arne Grønset Kari Stavne Reitan Jorunn W. Asbøll Erik P. Tronvoll Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Bente K. Andersen Jon Tronvoll Emir Kaniza Øystein Fagerli Gaute Berg Ragnhild Falch Oddbjørn Almli Guri Melby Følgende varamedlemmer møtte: Bente Irene Skogås Knut Erik Ljøkelsøy Tove Bakk Ivar Nerhoel Knut Bjørkli Randi Bergdal Hilde Hoston Ola Hoston Det ble foretatt navneopprop over innkalte medlemmer og varamedlemmer. 35 medlemmer tilstede ved møtestart. Knut Bjørkli fikk permisjon fra kl. 18.45 - før avstemming i sak 061/06. Ellers møtte: Rådmann Nils Kvernmo, plan og forvaltningssjef Steinar Gaustad, økonomikonsulent Folke Forfang. Anne Grethe Hovde møtte som sekretær. Merknader: Medlemmene har fått skriftlig innkalling datert 21.06. 2006. Møtet er kunngjort i avisa Sør-Trøndelag og på kommunens hjemmeside. Følgende er utdelt til gruppemøtene: Notat fra økonomiavdelinga, Godtgjøringsreglement for kommunale ombud, økonomiske konsekvenser Følgende er utdelt i møte: Prosjektet Ungdom i vekst Forespørsel om samarbeid med Orkdal, Meldal og Skaun Kommune - kopi av brev fra Meldal kommune datert 21.06.06 til Sør-Trøndelag Fylkeskommune Spilleautomater brev til kommunene fra Samarbeidskomiteen for Orkdalsregionen datert 19.06.06
Kollektivtilbudet på strekningen Orkanger Trondheim - brev til Nettbuss as og ST Fylkeskommune fra Samarbeidskomiteen for Orkdalsregionen datert 19.06.06. I møte: Til referatsakene: Følgende hadde kommentarer til: Notat vedr.: Bruk av statlige veiledende retningslinjer for utmåling av stønad til livsopphold: - Torstein Larsen - John Atle Krogstad - Rådmann Nils Kvernmo besvarte spørsmål som ble stilt - Gunnar Lysholm Følgende ble valgt til å skrive under protokollen sammen med leder: Geir A. Dombuhaug og Tove Bakk
Vi bekrefter at protokollen er opplest og godkjent. ----------------------------------- ------------------------------------- -----------------------------------
PS 051/06 Budsjettendring juni 2006 Kommunestyret vedtar de budsjett- og rammeendringer som er spesifisert i denne saken. Rådmannen får fullmakt til å foreta detaljerte budsjettendringer i forhold til vedtatte rammeendringer. Kommunestyret er oppmerksom på at lønnsoppgjøret vil medføre økte pensjonskostnader, og at lønnsoppgjøret og økte pensjonskostnader kan bli en økonomisk utfordring i 2006. Kommunestyret ber derfor om en oversikt over disse kostnadene så snart de er beregnet. 1. Løypemaskin Knyken 60.000,- finansieres ved bruk av disposisjonsfond 2. Tiltak i Gammelosen 40.000,- Finansieres ved å forskuttere spillemidler fra disposisjonsfont. 3. Økt drift Kulturskolen fra 01.08.06 med ½ stilling. Netto kostnad 2006 kr. 100.000,-. Tiltaket for 2006 finansieres fra disposisjonsfond. Tiltaket innarbeides i Handlingsplan 2007 2010 og budsjett 2007. Rasmus Skålholt fratrådte som inhabil. Formannskapets tilråding enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar de budsjett- og rammeendringer som er spesifisert i denne saken. Rådmannen får fullmakt til å foreta detaljerte budsjettendringer i forhold til vedtatte rammeendringer. Kommunestyret er oppmerksom på at lønnsoppgjøret vil medføre økte pensjonskostnader, og at lønnsoppgjøret og økte pensjonskostnader kan bli en økonomisk utfordring i 2006. Kommunestyret ber derfor om en oversikt over disse kostnadene så snart de er beregnet. 1. Løypemaskin Knyken 60.000,- finansieres ved bruk av disposisjonsfond 2. Tiltak i Gammelosen 40.000,- Finansieres ved å forskuttere spillemidler fra disposisjonsfont. 3. Økt drift Kulturskolen fra 01.08.06 med ½ stilling. Netto kostnad 2006 kr. 100.000,-. Tiltaket for 2006 finansieres fra disposisjonsfond. Tiltaket innarbeides i Handlingsplan 2007 2010 og budsjett 2007. PS 052/06 Full barnehagedekning. Kommunestyret vedtar å etablere de foreslåtte tiltak slik de er skissert i denne saken og innen for en total kostnadsramme på 754.500 kroner på helårsbasis og 709.000 kroner for perioden august desember 2006.
Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettjusteringer i 2006. Helårsvirkninga innarbeides i handlingsplan og budsjett for 2007. Knut Even Wormdal fratrådte som inhabil. Formannskapets tilråding enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å etablere de foreslåtte tiltak slik de er skissert i denne saken og innen for en total kostnadsramme på 754.500 kroner på helårsbasis og 709.000 kroner for perioden august desember 2006. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettjusteringer i 2006. Helårsvirkninga innarbeides i handlingsplan og budsjett for 2007. PS 053/06 Godtgjøringsreglement for kommunale ombud - endring av reglementet Fra og med 1. juli foretas følgende endringer i godtgjøringsreglementet for kommunale ombud: Timelønn : Ny sats Kr. 160,00 Ledere for kulturutvalg og miljøutvalg. Fast sats 2,5 % (15.500) av ordførerens godtgjørelse Leder byggenemnd: Fast sats 5% (31.000) av ordførerens godtgjørele Berit Solem fremmet sitt forslag fra formannskapets behandling: Leder for kultur og miljøutvalg: Fast sats 2% (15.500) av ordførerens godtgjørelse. Timelønn: Formannskapets tilråding vedtatt mot 12 stemmer (AP9, SV3) Leder for kulturutvalg og miljøutvalg: Berit Solems forslag 12 stemmer og dermed falt (AP9, SV3) Formannskapets tilråding vedtatt mot 12 stemmer Leder byggenemd: Formannskapets tilråding vedtatt mot 7 stemmer (AP4, SV3)
Fra og med 1. juli foretas følgende endringer i godtgjøringsreglementet for kommunale ombud: Timelønn : Ny sats Kr. 160,00 Ledere for kulturutvalg og miljøutvalg. Fast sats 2,5 % (15.500) av ordførerens godtgjørelse Leder byggenemnd: Fast sats 5% (31.000) av ordførerens godtgjørele PS 054/06 Øyum bru 1. Kommunestyret vedtar at Øyum bru bygges innenfor en kostnadsramme på 8.700.000,- inkl. mva. Prosjektet finansieres med bruk av ubundne investeringsfond (rest bevilgning fra 2005) og nytt låneopptak på 5.400.000,-. 2. Byggestart settes til høsten 2006, jfr. byggekomitèens innstilling. 3. Brua bygges ut som en stålfagverksbru med en netto kjørebanebredde på 5,0 m. Brua bygges med gangbane (kostnad ca. 400.000.-.) Det søkes om tilskudd fra trafikksikkerhetsmidler. Cotehøyden fastsettes endelig etter at det foreliggere en risikoanalyse. 4. Dette medfører følgende budsjettendringer: Tekst Konto Budsjett før Endring Budsjett etter Kjøp av tjenester 02300.7110.3330.111 +5.400.000,- 8.700.000,- Bruk av disp.fond 09480.7110.3330.111-3.300.000,- 0,- -3.300.000,- (rest fra tidl. år) Lån 09100.7110.3330.111 0,- -5.400.000,- -5.400.000,- 5 Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån og avtale lånevilkår. Formannskapets tilråding enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar at Øyum bru bygges innenfor en kostnadsramme på 8.700.000,- inkl. mva. Prosjektet finansieres med bruk av ubundne investeringsfond (rest bevilgning fra 2005) og nytt låneopptak på 5.400.000,-. 2. Byggestart settes til høsten 2006, jfr. byggekomitèens innstilling. 3. Brua bygges ut som en stålfagverksbru med en netto kjørebanebredde på 5,0 m. Brua bygges med gangbane (kostnad ca. 400.000.-.) Det søkes om tilskudd fra trafikksikkerhetsmidler.
4. Cotehøyden fastsettes endelig etter at det foreliggere en risikoanalyse. 5. Dette medfører følgende budsjettendringer: Tekst Konto Budsjett før Endring Budsjett etter Kjøp av tjenester 02300.7110.3330.111 +5.400.000,- 8.700.000,- Bruk av disp.fond 09480.7110.3330.111-3.300.000,- 0,- -3.300.000,- (rest fra tidl. år) Lån 09100.7110.3330.111 0,- -5.400.000,- -5.400.000,- 6 Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån og avtale lånevilkår. PS 055/06 Oppgradering av publikumsarealer i Orkdal kulturhus Kommunestyret vedtar å tilleggsbevilge kroner 400.000 til oppgradering av publikumsarealene inne i Orkdal kulturhus som beskrevet i saken. Tiltaket finansieres fra overskuddsfond fra regnskap 2005 for rådmannens stab. Vedtaket medfører følgende budsjettendringer: 12000.8110.3850.515 400.000 Kostnad eks mva 14900.8110.3850.515 100.000 Mva 17900.8110.3850.515-100.000 Refusjon mva 19400.8110.3850.515-400.000 Bruk av overskuddsfond Formannskapets tilråding enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å tilleggsbevilge kroner 400.000 til oppgradering av publikumsarealene inne i Orkdal kulturhus som beskrevet i saken. Tiltaket finansieres fra overskuddsfond fra regnskap 2005 for rådmannens stab. Vedtaket medfører følgende budsjettendringer: 12000.8110.3850.515 400.000 Kostnad eks mva 14900.8110.3850.515 100.000 Mva 17900.8110.3850.515-100.000 Refusjon mva 19400.8110.3850.515-400.000 Bruk av overskuddsfond PS 056/06 Evaluering av handlingsprogram/budsjettprosessen Kommunestyret vedtar å videreføre prosessen med samlet behandling av budsjett og handlingsplan.
Torstein Larsen fremmet følgende forslag: Kommunestyret vedtar en delt behandling av budsjett og handlingsplan fra 2007. Torstein Larsens forslag vedtatt med 21 stemmer 14 stemmer i mot (AP9, OL1, KrF1, SV3) Kommunestyret vedtar en delt behandling av budsjett og handlingsplan fra 2007. PS 057/06 Strategisk næringsplan 2006-2009 Saken utsatt til neste møte i kommunestyret Formannskapets tilråding enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar Strategisk næringsplan 2006-2009 som den er framlagt. Planen får status som kommunedelplan. PS 058/06 Fannrem Dagligvare AS-søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 4,76volumprosent Hovedutvalg forvaltnings tilråding: Med hjemmel i alkohollovens 1-4b, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 3-1 annet ledd, 3-7 og kommunale forskrifter og bestemmelser gis Fannrem Dagligvare A/S salgsbevilling for alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent med følgende spesifikasjon: Tidsrom Fra vedtaksdato til 30.06.08 Bevillingshaver Fannrem Dagligvare A/S Styrer Jørn Løkaas, f. 27.12.80 Stedfortreder Lovise Samdal, f. 01.03.48 Alkoholvare: Alkoholdrikker med lavere alkoholinnhold enn 4,76 % vol.
Areal for ølsalg Inne i forretningslokalet Fannrem Dagligvare A/S Fannrem. (Mosenteret) Salgstider: Mandag fredag: 08.30 20.00 På lørdager og dager før helligdag: 08.30 - kl. 18.00. Nyttårs-, påske-,pinse- og julekvelden: 08.30 14.00. Hovedutvalgets tilråding enstemmig vedtatt. Med hjemmel i alkohollovens 1-4b, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 3-1 annet ledd, 3-7 og kommunale forskrifter og bestemmelser gis Fannrem Dagligvare A/S salgsbevilling for alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent med følgende spesifikasjon: Tidsrom Fra vedtaksdato til 30.06.08 Bevillingshaver Fannrem Dagligvare A/S Styrer Jørn Løkaas, f. 27.12.80 Stedfortreder Lovise Samdal, f. 01.03.48 Alkoholvare: Alkoholdrikker med lavere alkoholinnhold enn 4,76 % vol. Areal for ølsalg Inne i forretningslokalet Fannrem Dagligvare A/S Fannrem. (Mosenteret) Salgstider: Mandag fredag: 08.30 20.00 På lørdager og dager før helligdag: 08.30 - kl. 18.00. Nyttårs-, påske-,pinse- og julekvelden: 08.30 14.00. PS 059/06 Reguleringsplan for Nedre Rømme, påviste kulturminner - ny 2.gangs behandling Hovedutvalg forvaltnings vedtak: I henhold av plan- og bygningslovens 27-2 vedtas Reguleringsplan for Rømme Nedre med de endringer som framkommer av innsigelse fra Sør-Trøndelag fylkeskommune: Kulturminnene og bevaringsområdet må tegnes inn på plankartet slik som vist på vedlagte kartutsnitt og reguleres som Spesialområder til bevaring kulturminne. Bevaringsområdet gis påskriften Kulturminne fotgrøft til gravhaug. Området kan reguleres i kombinasjon med friområdet park. I reguleringsbestemmelsene må det tas med et avsnitt med følgende ordlyd: Kulturminnet innen bevaringsområdet er av en slik alder at de er fredet etter Kulturminneloven. Det samme gjelder for en sikringssone i et 5 meter bredt belte fra kulturminnets synlige ytterkant. Innen bevaringsområdet må det ikke skje noen form for inngrep eller tiltak. Eventuelle nødvendige, mindre tiltak innen områdene må gjøres rede for særskilt om må godkjennes av kulturminnemyndighetene (fylkeskommunen). Hovedutvalgets tilråding enstemmig vedtatt.
I henhold av plan- og bygningslovens 27-2 vedtas Reguleringsplan for Rømme Nedre med de endringer som framkommer av innsigelse fra Sør-Trøndelag fylkeskommune: Kulturminnene og bevaringsområdet må tegnes inn på plankartet slik som vist på vedlagte kartutsnitt og reguleres som Spesialområder til bevaring kulturminne. Bevaringsområdet gis påskriften Kulturminne fotgrøft til gravhaug. Området kan reguleres i kombinasjon med friområdet park. I reguleringsbestemmelsene må det tas med et avsnitt med følgende ordlyd: Kulturminnet innen bevaringsområdet er av en slik alder at de er fredet etter Kulturminneloven. Det samme gjelder for en sikringssone i et 5 meter bredt belte fra kulturminnets synlige ytterkant. Innen bevaringsområdet må det ikke skje noen form for inngrep eller tiltak. Eventuelle nødvendige, mindre tiltak innen områdene må gjøres rede for særskilt om må godkjennes av kulturminnemyndighetene (fylkeskommunen). PS 060/06 2. gangs behandling av Reguleringsplan for eiendommen gnr. 174, bnr. 8 ved Ellingsgården. Tiltakshaver Kjersti Røhme Hovedutvalg forvaltnings tilråding: Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 27-2 Reguleringsplan for eiendommen gnr. 174 bnr. 8 ved Ellingsgården datert 01.02.06. Hovedutvalgets tilråding enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 27-2 Reguleringsplan for eiendommen gnr. 174 bnr. 8 ved Ellingsgården datert 01.02.06. PS 061/06 Oppstart av planarbeid for utvidelse av steinbrudd på eiendommen gnr. 257, bnr. 1 på Gjølme Hovedutvalg forvaltnings vedtak: Hovedutvalg forvaltning, som det faste utvalg for plansaker, er positiv til at det settes i gang oppstart av planarbeid for utvidelse av steinbruddet på Gjølme. Det forutsettes at det legges stor vekt på å unngå uheldige fjernvirkninger som en følge av planlagt utvidelse. Videre vil det ha stor betydning for saken hvordan berørte naboer og sektormyndigheter stiller seg til planene. Arne Grønset fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Før Orkdal kommune tar endelig stilling til om det kan settes i gang planarbeid på eiendommen, må det utarbeides en billedmontasje som viser hvordan inngrepet vil påvirke terrenget.
Knut Wold fremmet følgende forslag: Kommunestyret er skeptisk til den foreslåtte utvidelsen, men finner det vanskelig å ikke kunne åpne for en oppstart av planarbeidene. Planlagte utvidelse vil strekke seg 250 meter sørøstover og opptil en høyde som dagens brudd. Det dreier seg derfor om et betydelig inngrep i landskapet og terreng. Det er beklagelig at driver ikke har etterkommet krav om at bruddkanten skal sikres med gjerde. Kommunestyret vil derfor vurdere om det skal stilles krav til at eksisterende brudd må avsluttes på riktig måte før eventuell ny utvidelse blir godkjent. Kommunestyret vedtar at det kan settes i gang oppstart av planarbeidet for utvidelse av steinbruddet på Gjølme. Det forutsettes at det legges stor vekt på å unngå uheldige fjernvirkninger som følge av planlagt utvidelse. Det vil ha stor betydning for saken hvordan berørte naboer og sektormyndigheter stiller seg til planene. Knut Bjørkli fikk permisjon fra kl. 18.45 - før avstemming i saken. 34 medlemmer til stede under avstemmingen. Arne Grønsets forslag : 13 stemmer for (AP1, V5, OL1, KrF 2, H1, SV3)og falt 21 i mot Mot hovedutvalgets tilråding: 9 stemmer (V4, OL1, H1, SV 3) og dermed falt Alternativ votering mellom Knut Wolds forslag og Hovedutvalgets tilråding: Knut Wolds forslag vedtatt med 26 stemmer (AP9, V5, SP4, OL2, KrF2, H1, SV3) 8 i mot. Kommunestyret er skeptisk til den foreslåtte utvidelsen, men finner det vanskelig å ikke kunne åpne for en oppstart av planarbeidene. Planlagte utvidelse vil strekke seg 250 meter sørøstover og opptil en høyde som dagens brudd. Det dreier seg derfor om et betydelig inngrep i landskapet og terreng. Det er beklagelig at driver ikke har etterkommet krav om at bruddkanten skal sikres med gjerde. Kommunestyret vil derfor vurdere om det skal stilles krav til at eksisterende brudd må avsluttes på riktig måte før eventuell ny utvidelse blir godkjent. Kommunestyret vedtar at det kan settes i gang oppstart av planarbeidet for utvidelse av steinbruddet på Gjølme. Det forutsettes at det legges stor vekt på å unngå uheldige fjernvirkninger som følge av planlagt utvidelse. Det vil ha stor betydning for saken hvordan berørte naboer og sektormyndigheter stiller seg til planene.