Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 28.03.2006 Tid: kl. 08.30 MØTEINNKALLING Mulige forfall meldes snarest til tlf. 72 46 00 00, Rådmannskontoret. Saksliste blir også utsendt til varamedlemmer, men disse skal ikke møte uten etter nærmere varsel. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 52/06 05/852 PER ARNE JUSTSEN - SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSAREAL 53/06 06/323 BOTTEN BYGGFORUM - SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSAREAL TIL KJØRSETORGETS BORETTSLAG 54/06 06/337 BUDSJETTKONTROLL RAMMEOMRÅDE 1 OG 5 FOR PERIODEN JANUAR -FEBRUAR 55/06 06/364 HØRING AV PLANPROGRAM FOR NY RV. 714 STOKKHAUGEN - SUNDE 56/06 06/300 HUMORFESTIVALEN I HEMNE - SØKNAD OM TILSKUDD TIL FESTIVALARRANGEMENTET I 2006
Sak 52/06 SAKSFRAMLEGG PER ARNE JUSTSEN - SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSAREAL Saksbehandler: Knut Volden Arkiv: 611 Arkivsaksnr.: 05/852 Saksnr.: Utvalg Møtedato 52/06 Formannskapet 28.03.2006 Saksdokumenter: - Søknad fra Per Arne Justsen om kjøp av del av nabotomt - Situasjonskart i målestokk 1:1000 dat. 19.07.05 - Snitt av omsøkt areal dat. 10.08.05 Saksopplysninger: Kommunen har mottatt søknad fra Per Arne Justsen, Vinjeøra om å få kjøpe et areal av regulert nabotomt (tomt nr. 36, bnr. 135). Han skriver i sin søknad at på grunn av bolighusets plassering på sin egen tomt (tomt nr. 35, bnr. 117) vanskeliggjør dette plassering av garasjebygg på denne tomten. Den eneste muligheten for bygging av garasje er på hvis garasjebygget kan plasseres på en del av omsøkte nabotomt og han søker om å få overta en 10,0 m bred stripe i felles grense mellom disse to eiendommene. Han skriver videre i sin søknad at han mener at at boligbygging på det omsøkte areal/nabotomt vanskelig kan bli aktuelt i fremtiden all den tid det finnes fullt opp med bedre arronderte boligtomter i Vinje boligfelt som er mere attraktive. Justsen fikk etter mottak av hans søknad i oppdrag å komme med profiler på den omsøkte parsell. Profilen viser et meget bratt terreng som gjør det vanskelig å plassere også et forholdsvis lite bygg som en enkeltgarasje på. Justsen planlegger adkomst til garasjen over sin eiendom på overside av sin enebolig. Ca. plassering av garasje er vist på vedlagte situasjonskart i målestokk 1: 1000. Vurdering: Avd. ing. R. Feøy har foretatt en befaring på det omsøkte område sammen med søker og har konstantert at tomt nr. 36 (nabotomten til Justsen) er meget bratt og ligger som det fremgår av vedlagte situasjonskart på nedside av boligveg. Man være enig i søkers opplysninger i søknaden at tomt nr. 36 er meget vanskelig omsettelig i den hensikt å bygge bolig på arealet. Etterspørsel etter boligtomter har i de siste 15-20 år vært ganske minimale for boligbygging i Vinje boligfelt, og som søker skriver, er de fleste ledige tomter i feltet mer attraktive enn tomt nr. 36. Tomt nr. 36 vil ligge usolgt i mange år og kanskje heller aldri bli omsatt. Det som kanskje må diskuteres før en tar stilling til salg eller ikke salg av omsøkt tomteareal er prinsipper/retningslinjer kommunen bør ha ved evt. slike salg. Det er flere spørsmål kommunen bør stille seg: - Er det sikkert at tomten ikke er salgbar i overskuelig fremtid? Side 2 av 2
Sak 52/06 - Hvis nei, er det riktig å stykke opp tomten? - Hvis avhending til formål utenom tomt for selvstendig bolig, skal det kreves refusjonsbeløp for arealet? (Kommunen har investert i infrastruktur for feltet og denne kostnad er fordelt på antall innregulerte tomter) - Hvis omsøkt areal vedtas solgt, kan et slikt salg gi føringer for andre like tilfeller i samme felt eller tilsvarende for andre boligfelt i kommunen? Hvis konklusjonen på de stilte spørsmål munner ut i at søker får kjøpe et areal som omsøkt vil saksbehandler tilrå følgende: - Justsen får overta omsøkt areal slik at han får bygget garasje til eget bruk. - Det forhandles med søker om bredde på omsøkt parsell evt. kan være smalere - Søker får kjøpe tilleggsareal uten at det blir krevet refusjonsbeløp. Rådmannens tilråding: Søknad imøtekommes og søker får kjøpe en stripe av tomt nr. 36 som kan tillegges søkers egen tomt nr. 35. Bredde på stripe blir satt etter forhandlinger med søker. Oppmålt areal betales med kr. 7,00/m2. Søker slipper å betale refusjonsbeløp. Kjøper betaler alle omkostninger ved overdragelsen. Rådmann får fullmakt til å forestå salget. Behandling/tilråding fra Formannskapet den 28.03.2006 sak 52/06 Behandling: Saken utsettes. Det foretas befaring før saken behandles på nytt. Enst. vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Det foretas befaring før saken behandles på nytt. Side 3 av 3
Sak 53/06 SAKSFRAMLEGG BOTTEN BYGGFORUM - SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSAREAL TIL KJØRSETORGETS BORETTSLAG Saksbehandler: Knut Volden Arkiv: 611 Arkivsaksnr.: 06/323 Saksnr.: Utvalg Møtedato 53/06 Formannskapet 28.03.2006 Saksdokumenter: - Søknad vedlagt situasjonskart i målestokk 1:500 - Kopi/utsnitt av gjeldende kommunedelplan Kyrksæterøra sentrum (Intensjons-og illiustrasjonskart) Målestokk 1:2000 Saksopplysninger: Kjørsetorget Borettslag har i sitt leilighetskompleks fått tillatelse til å innrede garasjer i kjellerplan på bygget. Nedkjøring til garasjeanlegget er planlagt fra Prinsengta (tidligere avkjørsel til varerampe). Da det nå blir en bakke ned til garasjeport blir det en litt vanskelig adkomst,; den går å bruke, men er noe vanskelig. Ut fra dette har Kjørsetorget Borettslag ønsket å utvide nedkjørselen, men kan ikke få til dette på egen grunn. Derfor søker borettslaget nå kommunen om å få erverve ca. 35 m2 som vist på kart. Arealet som søkes ervervet er nå benyttet til delvis fortau og delvis grøntanlegg. Vurdering: Sammen med byggeleder Peder Botten var saksbehandler og prosjektleder Olav Aa den 14.02.06 på befaring på stedet. Det er fullt ut mulig å utvide avkjørselen som omsøkt og den vil med utvidelsen også bli mer trafikksikker. Dessuten er den endringen/arealutvidelse som det søkes om i samsvar med kartet til gjeldende kommunedelplan Kyrksæterøra sentrum. Arealet som søkes ervervet fra kommunen er som nevnt ca. 35 m2. Hvis søknad blir imøtekommet vil det også bli spørsmål om m2-pris. En har undersøkt hva kommunen har måttet betale ved erverv av områder i sentrum og i tidsrommet 1988-1999 er det betalt fra kr. 110,- til kr. 200,-/m2 i de tilfelle hvor m2-pris er satt ved skjønn. Det er vel ikke urimelig at at kommunen kan forlange en m2-pris for arealet med kr.200,00 til kr. 250,00/m2? Det blir i alle tilfelle ikke store beløpet for ca. 35 m2. Det må også være en forutsetning at kjøper setter i stand og knytter den nye innkjøringen sammen med eksisterende fortau uten kostnad for kommunen. Rådmannens tilråding: Kjørsetorget borettslag får kjøpe et areal av kommunal eiendom som vist på vedlagte kart. Arealet skal benyttes for å bedre adkomst til garasje i kjeller. Oppmålt areal betales med kr. 230,00/m2. Alle omkostninger med oppmåling og overdragelse av arealet betales av kjøper. Opparbeidelse og tilknytning til fortau utføres uten kostnader for kommunen. Side 4 av 4
Sak 53/06 Rådmann får fullmakt til å foreta salg og å inngå avtale med Kjørsetorget borettslag. Behandling/tilråding fra Formannskapet den 28.03.2006 sak 53/06 Behandling: Enst. tilrådd. Vedtak: Kjørsetorget borettslag får kjøpe et areal av kommunal eiendom som vist på vedlagte kart. Arealet skal benyttes for å bedre adkomst til garasje i kjeller. Oppmålt areal betales med kr. 230,00/m2. Alle omkostninger med oppmåling og overdragelse av arealet betales av kjøper. Opparbeidelse og tilknytning til fortau utføres uten kostnader for kommunen. Rådmann får fullmakt til å foreta salg og å inngå avtale med Kjørsetorget borettslag. Side 5 av 5
Sak 54/06 SAKSFRAMLEGG BUDSJETTKONTROLL RAMMEOMRÅDE 1 OG 5 FOR PERIODEN JANUAR - FEBRUAR Saksbehandler: Inger Johanne L. Steinveg Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 06/337 Saksnr.: Utvalg Møtedato 54/06 Formannskapet 28.03.2006 Saksdokumenter: - Budsjettkontroll finansområdet rapport 1 - Budsjettkontroll drift kommunestyret rapport 2 - Budsjettkontroll drift hovedutvalg rapport 3 og 4 - Skatteinntektoversikt Saksopplysninger: Budsjettkontroll for perioden januar februar framlegges med dette til behandling i formannskapet Vurdering: Budsjettkontroll finansområdet (rapport 1) Rapporten tilsvarer budsjettskjema 1 budsjettforutsetninger i vedtatt årsbudsjett. Skatteinngangen er pr. utgangen av februar budsjettert med en forventet inngang på 13,3%. Oversikten viser at vi fikk mindre enn forventet i februar. Med bakgrunn i merinntekt i januar som delvis dekker svikt i februar viser akkumulert inngang en svikt på kr 187.000,-. Fjoråret på samme tidspunkt viste et overskudd på kr 433.000,-. Inntektsutjevninga viser at vi ligger rundt 78% av landsgjennomsnittet. Vi har ved utgangen av februar inntektsført momskompensasjon for drift og investering på kr 1.026.368,-. Dette blir på samme nivå som i fjor. Side 6 av 6
Sak 54/06 Budsjettkontroll kommunestyret (rapport 2) Denne rapporten kan sammenlignes med budsjettskjema 2 til fordeling i vedtatt budsjett. Rent matematisk bør forbruket nå ved utgangen av ligge på rundt 16,6 %. Totalt sett ligger vi på 26,0 % for ramme 1 og 23,5% for ramme 5 Dette fordeler seg slik: 2006 2005 2004 Politiske styringsorganer 19,2% 14,6% 15,7% Felles 55,2% 25,1% 36,9% Rådmannskontoret 27,3% 27,4% 27,9% Kommunekassen 17,4% 16,2% 17,6% Legetjenesten 6,9% 7,5% 5,4% Totalt 26,0% 21,1% 23,5% Sammenligner vi med fjoråret som lå på 21,1% ligger årets forbruk over dette nivået. Totalt sett kom 2005 på 92,2% og 2004 på 103, 7%. 2006 2005 2004 Musikkskole 18,7% 19,6% 23,6% Adm NSK 17,7% 19,0% 20,3% Bibliotek 15,2% 17,8% 15,6% Museum 11,6% 13,4% 11,8% Næringskons 57,1% 82,2% 102,2% Hemnehallen -0,0% 0,0% -127,0% Fritidsklubben 15,2% 13,4% 15,0% Felles 19,3% 25,0% -2,0% Totalt 23,5% 28,7% 24,6% Sammenligner vi med i fjor på som lå på 28,7% ligger årets forbruk under dette nivået. Totalt sett kom 2005 på 106,3% og 2004 på 95,8% av revidert budsjett. Budsjettkontroll drift hovedutvalg rammeområde 1 sentraladministrasjon (rapport 3) Avd. 10 Politiske styringsorganer Området omfatter tilskudd til interkommunal revisjon, dekning av kostnader knyttet til kommunestyre, formannskap, hovedutvalg, administrasjonsutvalg, støtte til politiske partier. Normalt forbruk Avd 11 - Felles Området omfatter fellesutgifter sentraladministrasjon, IT, informasjon, arbeidsmiljøutvalg, forliksråd, overformynderiet og administrasjonslokaler. På fellesområdet er det nå utgiftført regninger som gjelder for hele året. Dette får betydning for prosentforbruket. Normalt forbruk forøvrig Side 7 av 7
Sak 54/06 Avd. 12 rådmannskontoret. Området omfatter rådmann med stab som har en sentral funksjon i organisasjonen. Videre omfattes kommuneplanarbeidet, tilskudd til fellesrådet/trossamfunn. Tilskudd fellesrådet er utbetalt for et halvt år i januar, noe som påvirker prosentforbruket. Avd. 13 Kommunekassen Området føring av kommunens samlede regnskaper og skatteregnskap, føring og utbetaling av lønn, innkrevning av skatter og avgifter, arbeidsgiverkontroll, regnskapsfører for fellesrådet og overformynderiet. Normalt forbruk Avd. 17 Legetjenesten Området omfatter legetjenesten, legevakttjenesten. Normalt forbruk. Budsjettkontroll drift rammeområde 5 kultur og næring (rapport 4) Avd. 29 Kulturskolen Holder til i lokaler på Vorphaugen. I overkant av 100 enkeltelever. I tillegg barne- og voksenkorps. Normalt forbruk. Avd. 50 Kulturadministrasjonen Generell administrasjon av enheten kultur, næring og landbruk. Rådgiving innenfor kulturområdet, arrangement, fordeling av tilskott, spillemidler, kulturvern m.v. Ungdomssekretær med arbeidsområder fritidsklubb, samordning av lokale kriminalitetsforebyggende tiltal (SLT), MOT-aksjon m.v. Normalt forbruk. Avd. 51 Bibliotek Hovedbiblioteket holder til i Sagatun og er et kombinasjonsbibliotek med HVS, mens man har en filial på Vinjeøra i kombinasjon med Vinjeøra skole. Biblioteket har samarbeid med skolene i Hemne. Det har vært satset mye på innføring av tidsmessige datasystemer de siste årene. Side 8 av 8
Sak 54/06 Normalt forbruk. Avd. 52 Museum Museet har ikke fast hovedmuseum, men har spredt virksomheten: Husmannsplass Sagastuo på Holla, Kjørseskulen på Skeiet, Sjøbruksmuseum i skjåen på Magerøya og notbruk på Vedøya i Mistfjorden. Stor billedsamling som er digitalisert. Gir ut Tradisjonskalender hvert år, og står bak utgivelse av en rekke historiske skrifter. Er hovedansvarlig for Hemnekvelden. Normalt forbruk. Avd. 53 Næringskonsulent Rådgivning overfor næringslivet. Etablererrådgiving. Næringsutviklingsarbeid Saksbehandling på kommunal støtte gjennom kraftfond og næringsfond. Arbeid med utarbeidelse og oppfølging av strategisk næringsplan. Viser unormalt stort forbruk pg.a. misforhold mellom budsjett og forbruk når det gjelder næringsfondene. Normalt forbruk på drift av avdelingen. Avd. 54 Hemnehallen Dette område omfatter forvaltning, drift og vedlikehold av Hemnehallen og Hemne Samfunnshus. Utleievirksomheten administreres av vaktmestertjenesten i samarbeide med kommunekassen. Vedlikehold/fornyelse administreres av Tekniske tjenester. Kommentarer fra Tekniske tjenester: Det er ikke noen store bevegelser på forbruk av budsjett så tidlig i året. Derfor er det vanskelig å knytte noen spesielle kommentarer til noe som ikke har skjedd. Avd. 55 Fritidsklubben Drift av den kommunale fritidsklubben på Skeiet, som har åpent 2 kvelder i uka. Klubben er åpen for ungdom i alderen ca. 13 17 år. Normalt forbruk. Avd.56 Felles Drift av Magerøytunet, diverse kommunale tilskott til kulturformål, deriblant til drift av organisasjoner og lag, 17. mai, forsamlingshus, voksenopplæring m.v. Forbruk høyere enn normalt skyldes utbetaling av et større tilskott til KIL/Hemne Fotball (kunstgrasbanen). Side 9 av 9
Sak 54/06 Rådmannens tilråding: Budsjettkontroll for perioden januar februar for rammeområde 1 og 5 tas til etterretning. Behandling/tilråding fra Formannskapet den 28.03.2006 sak 54/06 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: Budsjettkontroll for perioden januar februar for rammeområde 1 og 5 tas til etterretning. Side 10 av 10
Sak 55/06 SAKSFRAMLEGG HØRING AV PLANPROGRAM FOR NY RV. 714 STOKKHAUGEN - SUNDE Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: Q12 &13 Arkivsaksnr.: 06/364 Saksnr.: Utvalg Møtedato 55/06 Formannskapet 28.03.2006 Saksdokumenter: - Skriv fra Statens vegvesen datert 15.03.06 - Ny Rv Stokkhaugen Sunde, forslag til planprogram (kun kartskisser av programmet er vedlagt) Saksopplysninger: Staten vegvesen har laget forslag til utredningsprogram som er sendt på høring. Ifølge nasjonal transportplan 2006 2015 er det ikke prioritert tiltak på den aktuelle delen av Rv-714. Sør-Trøndelag fylkeskommune har imidlertid avsatt kr 500.000 til etablering av bomvegselskap. Videre har samarbeidskomiteen for Orkdalsregionen hvor også Hemne deltar arbeidet aktivt for å få prioritert denne vegstrekningen. Det er gjort prinsippvedtak om bompengfinansiering i Snillfjord, Hitra og Frøya, og så vidt en kjenner til via dagspressen er allerede bompengeselskapet stiftet. I forhold til tidligere høring er nå antall traseer begrenset, og disse er vist på vedlagte kartutsnitt som delstrekning A og B. Framdriften i planarbeidet er vedtak av planprogram juni 2006 og godkjenning av konsekvensutredning og trasevedtak på kommuneplannivå mars/april 2007. Rådmannens tilråding: Hemne kommune har ingen merknader til det foreslåtte planprogram. Behandling/tilråding fra Formannskapet den 28.03.2006 sak 55/06 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: Hemne kommune har ingen merknader til det foreslåtte planprogram. Side 11 av 11
Sak 56/06 SAKSFRAMLEGG HUMORFESTIVALEN I HEMNE - SØKNAD OM TILSKUDD TIL FESTIVALARRANGEMENTET I 2006 Saksbehandler: Egil Hoem Arkiv: 223 C33 Arkivsaksnr.: 06/300 Saksnr.: Utvalg Møtedato 56/06 Formannskapet 28.03.2006 Saksdokumenter: Brev av 27.2.06 med vedlegg. Saksopplysninger: Humorfestivalen i Hemne arrangeres nå for tredje gang og går av stabelen 9. 11. juni 2006. Festivalen arrangeres annethvert år, og har vært en ubetinget suksess de to første gangene. Det er ingen ting som tyder på noe annet dette året. Opplegget virker godt planlagt, og humorfestivalen skaper stor aktivitet og positiv omtale, foruten at den setter kommunen på kartet på en meget fin måte. Opplegget for 2006 ser nokså likt ut med de foregående årene. Det legges i år opp til en omsetning på kr. 577.000,-, men pga. mange usikre faktorer på inntektssiden søkes om et tilskott fra kommunen på kr. 50.000,-. Vurdering: Første gang Humorfestivalen ble arrangert hadde kommunen en utgift på i alt kr. 88.000,- i tilskott og dekning av underskudd. Dessuten ble det gitt tilskott til TV-produksjon på kr. 70.000,-. I 2004 ble regnskapet gjort opp med et overskudd på kr. 60.000,-. Kommunens bidrag var dette året kr. 50.000,-, det samme som det søkes om i år. Selv om det økonomisk er stor bedring, er det naturlig at arrangøren vil sikre seg med å søke kommunen om tilskott, siden en del av inntektspostene er usikre og overskuddet siste år var beskjedent. I et slikt tilfelle ville det vært naturlig at kommunen stiller garanti for mulige underskudd, men kommunelovens 51 setter begrensninger for kommunens adgang til dette. Paragrafens pkt. 1, 1.setning lyder: En kommune eller fylkeskommune kan stille garanti for andres økonomiske forpliktelser når det foreligger en særlig kommunal eller fylkeskommunal interesse, eller er bestemt i lov eller i stortingsbeslutning. Det er her en vurderingssak om det foreligger en særlig kommunal interesse. Antakelig er det noe på siden, da det her siktes spesielt til primæroppgaver som drives av andre enn kommunen, men som kommunen kunne ha drevet selv (idrettsanlegg, barnehager, sykehjem m.v.) En har da to muligheter: enten å gi tilskott på forhånd som omsøkt, eller å anmode om at arrangøren i etterkant av arrangementet søker kommunen om tilskudd dersom det skulle vise seg å bli underskudd. Side 12 av 12
Sak 56/06 Det må være et mål for et slikt arrangement å få det til å gå med overskudd, noe som også lyktes i 2004 (selv om det var beskjedent). Men det vil være naturlig at kommunen kommer inn i bildet dersom det likevel i ettertid skulle vise seg at det ble underskudd. Rådmannens tilråding: Søknad fra Humorfestivalen i Hemne om tilskott til arrangement i 2006 avslås. Arrangøren oppfordres til å søke kommunen om tilskudd i ettertid, dersom arrangementet skulle vise seg å gå med underskudd. Behandling/tilråding fra Formannskapet den 28.03.2006 sak 56/06 Behandling: Forslag fra ordføreren: Søknaden imøtekommes med kr. 50.000.-. Beløpet bevilges fra næringsfondet. Rådmannen får fullmakt til å foreta de nødvendige budsjettreguleringer. Ordførerens forslag enst. vedtatt. Vedtak: Søknaden imøtekommes med kr. 50.000.-. Beløpet bevilges fra næringsfondet. Rådmannen får fullmakt til å foreta de nødvendige budsjettreguleringer. Side 13 av 13