Tilpasningsavtale mellom Datatilsynet og de ansattes organisasjoner 1. Formål og intensjoner Denne samarbeidsavtalen er inngått med det formål å skape et best mulig samarbeidsgrunnlag mellom Datatilsynet som arbeidsgiver og ansatte i Datatilsynet. Avtalen skal gi grunnlag for et godt arbeidsmiljø med god intern informasjon og god resultatoppnåelse. Den skal også gi arbeidstakere en reell og effektiv innflytelse på hvordan Datatilsynet skal organiseres og hvordan arbeidsmetoder skal utvikles til beste for begge parter. Partene forutsettes å møtes som likeverdige med vilje til å finne løsninger på ulike utfordringer. Partene er enige om at Hovedavtalen er grunnlaget for arbeidstakernes rett til medbestemmelse ved siden av bl.a. Tjenestetvistloven, Tjenestemannsloven, og Arbeidsmiljøloven. Partene er enige om at informasjon, drøftinger og forhandlinger skal gis/skje i Datatilsynet.. 2. Definisjoner Med arbeidsgiver menes Datatilsynets direktør eller vedkommende som er gitt fullmakt til å handle på dennes vegne. Med arbeidstakersiden menes valgt tillitsmann i organisasjon som er tilsluttet en hovedsammenslutning og/eller underavdelinger av denne og som har inngått eller tiltrådt denne tilpasningsavtalen, eller andre personer som er gitt fullmakt til å handle på organisasjonens vegne. Med virksomheten menes Datatilsynet. Datatilsynet er organisert i 4 avdelinger. Juridisk avdeling, tilsyns- og sikkerhetsavdelingen, informasjonsavdelingen og administrasjonsavdelingen. Med organisasjonenes representanter menes representant for Juristforbundet, Samfunnsviterne, NITO, og NTL. Det er definert 5 stillingsgrupper i Datatilsynet. Gruppene er inndelt slik : Ledelse direktør/avdelingsdirektører Ingeniører Seniorrådgivere Rådgivere 1.konsulenter, konsulenter, sekretærer
3. Virkeområde Denne avtalen skal sikre medbestemmelse for alle tilsatte i Datatilsynet. 4. Praktisering av tilpasningsavtalen Tillitsvalgte skal involveres på et tidlig stadium i alle planprosseser slik at medbestemmelsesretten gjennomføres ved at tillitsmannsapparatet får reell rett til informasjon, drøftinger og forhandlinger om de saker som er nevnt i Hovedavtalens 11, 12 og 13. 5. Informasjon Arbeidsgiver skal gi informasjon om de saksområder som er nevnt i Hovedavtalens 11, 12 og 13. Informasjon skal gis i møter med et på forhånd avtalt tidspunkt. Innkallingen skal inneholde en saksliste og det skal skrives referat fra informasjonsmøter. Organisasjonene skal gi arbeidsgiver informasjon om saker som behandles i tjenestemannsorganisasjonene som det er av betydning at arbeidsgiver er informert om. Ved informasjon i saker om rasjonalisering, organisasjonsendringer mv av stor betydning for de ansatte skal arbeidsgiver sammen med de tillitsvalgte innkalle til fellesmøte. 6. Drøftinger Arbeidsgiver plikter å ta opp til drøfting saker som er nevnt i Hovedavtalen 12. Med henvisning til Hovedavtalens 12 pkt g er partene enige om at med betydelige kapitalvarer menes varer/tjenester til verdi mer enn kr 300.000,- Saker som ikke er spesielt nevnt i hovedavtalen, men som har betydning for de ansattes arbeidssituasjon kan drøftes mellom partene etter krav fra organisasjonene eller arbeidsgiver. Partene er enige om at forslag til utlysningstekst for ledige stillinger skal drøftes med organisasjonene dersom arbeidsgiver ønsker å gjøre endringer i stillingsinnhold, lønnsspenn, omgjøre stillingen eller opprette ny stilling. Drøftinger skal normalt foregå i de faste møtene for informasjonsutveksling, men kan også om ønskelig følge prosedyre som gjelder forhandlinger. Partene er enige om at iverksettelse av midlertidige organisasjonsendringer (inntil 6 mnd) som samtidig medfører omdisponering av personale og/ eller utstyr, tas opp til drøfting med organisasjonene. Ledelsens representant fører kortfattede referater fra drøftinger. Referatet skal godkjennes av partene. 7. Forhandlinger Partene er enige om at forhandlinger først kan skje når de betingelser som er angitt i Hovedavtalens 13 pkt. 1 a,b og c er oppfylt.
Partene er enige i at arbeidsgiver plikter å ta opp til forhandlinger de saker som er nevnt i Hovedavtalens 13. Forhandlinger omfatter også midlertidige ordninger når disse kan få varige virkninger. Med varig virkning forstås her perioder på 1 år eller lengre. Innføring av prøveordninger av mer enn 6 mnd varighet med henblikk på senere etablering av varig karakter, er forhandlingsgjenstand. Forhandlinger skal skje på det nivå i Datatilsynet om har myndighet til å slutte avtale. Dvs arbeidsgiver eller den som er gitt fullmakt. Det føres protokoll ved forhandlingene i samsvar med Hovedavtalens 16.1. Partene kan kreve protokolltilførsel som begrunnelse/forutsetning for eget standpunkt. Dette må fremmes skriftlig. Partene er beslutningsdyktige når møtet er lovlig innkalt og arbeidsgiversiden og minst en av arbeidstakerorganisasjonene er representert under forhandlingene. Det forutsettes at det gis reell adgang til å stille. Organisasjonene ved de tillitsvalgte har uttalelsesrett i saker som i henhold til denne avtale ikke vil være forhandlingsgjenstand. Uttalelsene kan kreves protokolltilført og vedlagt saksdokumenter opp til fagdepartements nivå. Uttalelsene må fremmes skriftlig. 8. Saksgang Når det foreligger saker som det etter Hovedavtalens 13 pkt 2, skal forhandles om. Skal arbeidsgiversiden snarest skriftlig innkalle til forhandlinger og med angivelse av hva saken gjelder. Når organisasjonene krever forhandlinger, skal dette skje ved skriftlig henvendelse til arbeidsgiversiden med angivelse av hva saken gjelder. Arbeidsgiversiden innkaller da til forhandlinger. Partene er enige i at forhandlinger skal være påbegynt innen 2 uker etter at krav om forhandlinger ble fremsatt, hvis partene ikke har avtalt annet. Innkalling til informasjons- drøftings- og forhandlingsmøter skal skje skriftlig og sendes ut minst en uke på forhånd. Det forutsettes at man forsøker å finne tidspunkt hvor alle har mulighet til å delta. 9. Personalpolitikk og kompetanseutvikling Datatilsynets personalpolitikk iverksettes og gjennomføres ved at arbeidsgiver og tjenestemannsorganisasjonene samarbeider om å oppfylle intensjonene i Datatilsynets lønnsog personalpolitikk. Kompetanseutvikling knyttes opp mot Datatilsynets mål, oppgaver og fremtidige utfordringer. 10. Likestilling
Arbeidsgiver har ansvar for initiering, gjennomføring av, og rapportering om, likestillingstiltak i virksomheten, jf. likestillingsloven 1 a. Kvinner i Datatilsynet skal tildeles kvalifiserende arbeidsoppgaver på lik linje med menn og det skal benyttes kjønnsnøytrale kriterier for lønnsfastsettelse. Ved utlysning stillinger i stillingsgrupper hvor kvinner eller menn er underrepresentert bør det fremgå av teksten en oppfordring om at underrepresentert kjønn bør søke stillingen. Ved utlysning av stillinger med lederansvar skal skal det fremgå at underrepresentert kjønn bør søke stillingen. 11. Kompetanseutvikling Arbeidsgiver har overordnet ansvar for systematisk kompetanseutvikling i virksomheten. Mål og midler for personalutvikling inngår i virksomhetsplan og budsjett. Tilsatte på alle nivåer i virksomheten skal, i alle faser av yrkeslivet, sikres muligheter til å mestre nye krav og fremtidige behov gjennom kompetansegivende arbeidsoppgaver og andre utviklingstiltak. Samtidig skal hver enkelt tilsatt ta et ansvar for egen kompetanseutvikling. 12. Resultatsamtaler Den enkelte medarbeider skal følges opp gjennom medarbeider- eller resultatsamtaler. 13. Tillitsvalgtes arbeidsvilkår Tillitsvalgte gis i arbeidstiden anledning til å forberede seg til de saker som det skal drøftes eller forhandles om. De tillitsvalgte skal på ethvert tidspunkt ha tilgang til dokumenter som har betydning for saker som omfattes av Hovedavtalens del 1. Organisasjonene har adgang til å benytte kontorteknisk utstyr, telefon med mer i den grad det er nødvendig for at de tillitsvalgte skal få utført sitt arbeid i henhold til Hovedavtalens del 14. Tvister Arbeidsgiver eller annen som er gitt fullmakt skal megle dersom det ikke oppnås enighet i forhandlingene. Dersom det under megling ikke oppnås enighet kan begge parter uten ugrunnet opphold meddele om de krever saken brakt inn for fagdepartement. Oslo,. Atle Årnes, NITO..
Mari Hersoug Nedberg, Juristforbundet. Catharina Nes, Samfunnsviterne.. Knut-Brede Kaspersen, NTL Bjørn Erik Thon, Datatilsynet..
11 Informasjon 1. Arbeidsgiver plikter å gi de tillitsvalgte som kommer inn under denne avtalen, informasjon om de saker som er nevnt i 12 og 13 nedenfor. Arbeidsgiver plikter videre raskt å gi de tillitsvalgte informasjon når det er truffet beslutninger som nevnt i 2 nr 3, når disse får innvirkning på den enkeltes arbeidssituasjon. I tillegg skal de tillitsvalgte ha informasjon om: a) virksomhetens regnskap og økonomi b) vedtak i styringsorgan og administrasjon av betydning for de tilsatte c) hvem som tilsettes og hvem som slutter. 2. Arbeidsgiver skal uoppfordret gi informasjon på et så tidlig tidspunkt som mulig under administrasjonens behandling av sakene, slik at de tilsattes muligheter til medbestemmelse blir reell i de forskjellige faser av behandlingen. 3. Informasjon gis i møter og/eller skriftlig/elektronisk. De tillitsvalgte skal på ethvert tidspunkt bli gjort kjent med de dokumenter som har betydning for de aktuelle saker. Saksdokumenter skal som hovedregel fremsendes sammen med krav om drøfting eller forhandling. Nærmere retningslinjer om hvordan og når informasjonen skal gis, skal fastsettes i tilpasningsavtalen i den enkelte virksomhet/driftsenhet, dersom en av partene krever det. 4. Informasjon skal gis uten unødig bruk av spesialuttrykk. Er saken komplisert, eller forutsetter den en spesiell innsikt, skal arbeidsgiveren sørge for at organisasjonene ved de tillitsvalgte får en hensiktsmessig faglig innføring. 5. Ved informasjonsopplegg i saker av stor betydning for de tilsatte, f.eks i forbindelse med rasjonalisering, organisasjonsendringer mv, har arbeidsgiver et spesielt ansvar for at alle tilsatte blir særlig godt orientert. Slike orienteringer planlegges sammen med de tillitsvalgte. 6. Organisasjonene ved de tillitsvalgte plikter å gi arbeidsgiver informasjon om saker som behandles i organisasjonene og som det er av betydning for arbeidsgiver å få informasjon om. 12 Drøftinger 1. Arbeidsgiver plikter å ta de sakene som er nevnt nedenfor opp til drøfting med organisasjonene ved de tillitsvalgte. Organisasjonene ved de tillitsvalgte kan kreve opptatt drøftinger om de samme sakene: a. budsjettforslag Merknad til a: De lokale parter skal ved nytt budsjettårs begynnelse avklare hvordan medbestemmelsesretten skal ivaretas i perioden. Dette kan for eksempel gjøres ved å sette opp en møtekalender som er i samsvar med virksomhetens budsjettrutiner. Når fagdepartementet inngår som en del av virksomheten, vil bare budsjettforslag fra de enkelte driftsenheter være drøftingsgjenstand i departementet. b. omgjøring av en ikke besatt stilling
c. byggeprosjekter d. virksomhetens planer og planer for hvordan vedtatt budsjett skal disponeres (virksomhetsplaner), herunder hensynet til miljø og klima e. (utgår) f. valg ved anskaffelse, og fordeling av utstyr og hjelpemidler når det er tale om alle former for kapitalvarer, herunder den kravsspesifikasjon som ligger til grunn for et anbud. g. opplæring, jf kap. 6 Merknad til g: Gjennomføring av opplæringsplaner som er vedtatt, og som det er bevilget penger til, kan reguleres ved avtale. h. oppsetting av arbeidsplan (tjenesteliste, vaktplan, turnuslister og lignende) i. saker under arbeidsmiljøloven 7-2 (2) som vil være drøftingsgjenstand i henhold til Hovedavtalen og som partene i tilpasningsavtalen er enige om skal behandles etter reglene i disse avtalene j. omdisponeringer mellom lønnsutgifter og andre driftsutgifter. 2. Andre saker som ikke uttrykkelig er nevnt i nr.1 eller i 13 nr. 2 og som en av partene mener har betydning for de tilsattes arbeidssituasjon, skal drøftes mellom partene dersom enten arbeidsgiver eller organisasjonene ved de tillitsvalgte krever det. 13 Forhandlinger 1. Avgjørelser som treffes ved forhandlinger må: a. ligge innenfor arbeidsgiverinstansens myndighetsområde b. ligge innenfor rammen av budsjettvedtak Stortinget har fattet, eller innenfor rammen av budsjettfullmakter Stortinget har gitt c. være underlagt og i samsvar med de instrukser eller de prioriteringer som det enkelte fagdepartement fastlegger for virksomheten, eller som virksomheten selv har truffet etter fullmakt 2. Arbeidsgiver plikter å ta de sakene som nevnt nedenfor opp til forhandling med organisasjonene ved de tillitsvalgte, med mindre partene i det enkelte tilfelle blir enige om noe annet (jf likevel nr 1). Organisasjonene ved de tillitsvalgte kan kreve opptatt forhandlinger om de samme sakene. Opplistingen nedenfor er uttømmende: a. interne organisasjonsendringer der følgende tre vilkår er oppfylt samtidig: - Organisasjonskartet endres. - Endringen er ment å vare over seks måneder. - Endringen medfører omdisponering av personale og/eller utstyr. Samarbeidet om interne organisasjonsendringer kan skje i partssammensatte arbeidsgrupper, jf for øvrig 2 nr. 5
b. opprettelse av ny stilling (bemanningsøking) Merknad til b: Punktet gjelder fordeling av nye stillinger hvor dette ikke allerede er avgjort gjennom budsjettbehandlingen, alternativt av den som har budsjettdisponeringsmyndigheten. c. velferdstiltak og fordeling av velferdsmidler som er satt av i henhold til retningslinjer fra Departementet. d. (utgår) e. personalreglement, jf tjenestemannsloven 23. Se også merknad til 9. f. disponering av arealer til arbeidslokaler, stillerom, hvilerom, spiserom, også i nye, leide eller ombygde lokaler Merknad til f: Plasseringen av avdelinger eller hvilket kontor/arbeidsplass som skal benyttes av den enkelte arbeidstaker, er et drøftingsspørsmål. Det samme gjelder spørsmålet om et kontorareal skal være åpent eller inndelt i kontorer. g. saker under arbeidsmiljøloven 7-2 (2) som vil være forhandlingsgjenstand i henhold til Del 1 i Hovedavtalen og som partene i tilpasningsavtalen er enige om skal behandles etter reglene i disse avtalene. 3. Organisasjonene har rett til å uttale seg i saker som i henhold til 13 nr. 1 ikke vil være forhandlingsgjenstand. Dersom organisasjonene krever det, skal slike uttalelser følge saken til overordnet instans, men ikke lenger enn til fagdepartementet.