OSTERØY KOMMUNE Møteprotokoll for Formannskapet Møtedato: 19.11.2014 Møtestad: Osterøy rådhus - heradsstyresalen Møtetid: kl. 13:00 kl. 14:15 Frammøtte medlemmer Parti Rolle Kari Foseid Aakre AP Ordførar Eli Hole AP Medlem Jørgen Martin Sandal SP Medlem Ingemar Tepstad H Medlem Berit Moslett Borge H Medlem Forfall meldt frå medlem Parti Rolle Jarle Skeidsvoll KRF Varaordførar Ragnar Tyssebotn FRP Medlem Frammøtte varamedlemmer Parti Erstatter medlem Øyvind Litland AP Jarle Skeidsvoll Knut Riple FRP Ragnar Tyssebotn Følgjande frå administrasjonen møtte: Rådmann, ass. rådmann og utvalssekretæren. Sektorleiar for oppvekst, undervisning og kultur var til stades i sak 087/14. Saknr Tittel 085/14 Godkjenning av innkalling og sakliste 086/14 Godkjenning av møtebok 087/14 Budsjett 2015 088/14 Bruk av tidlegare Hamre skule Tilleggssak delt ut til møtet. Sakliste
Budsjett Kyrkjeleg fellesråd Kyrkjeleg fellesråd ved leiar Jenny Eikeland og kyrkjeverje Helge Kolstad møtte i starten av møtet for å presentera sitt budsjettforslag og svara på spørsmål frå Formannskapet kring dette. -----------------------------------------
085/14: Godkjenning av innkalling og sakliste Rådmannen sitt framlegg: Innkalling og sakliste vert godkjent. 19.11.2014 FORMANNSKAPET Ordføraren viste til utdelt tilleggssak, sak 088/14 som vert teken opp til behandling til slutt i møtet dersom Formannskapet sluttar seg til det. -------------------------------- Det var elles ikkje merknader til innkalling og saksliste. FS - 085/14 VEDTAK: Innkalling og sakliste vert godkjent. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 086/14: Godkjenning av møtebok Rådmannen sitt framlegg: Møtebok frå vert godkjend. 19.11.2014 FORMANNSKAPET Det var ikkje merknader til møteprotokoll frå møtet 12.11.14. FS - 086/14 VEDTAK: Møtebok frå 12.11.14 vert godkjend. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 087/14: Budsjett 2015 Rådmannen sitt framlegg:
Årsbudsjettet for 2015 med investeringsplan vert vedteke på grunnlag av rådmannen si saksutgreiing til formannskapet, med slike driftsrammer: (Tal i 1 000 kr) Budsjett 2015 Midlar til fordeling 379 341 Stab/leiing 50 300 IKTNH * 3 400 Oppvekst, undervisning og kultur 166 000 Helse, omsorg og sosial 153 600 Miljø og teknikk (eks sjølvkost) 19 200 Sjølvkostområda (gebyrfinansiert) -5 700 Sum rammeområda 386 800 Sentrale postar -11 760 Lønsreserve 4 300 Sum skjema 1B 379 340 Meir-/mindreforbruk 0 * Dette er mva-utgift. Den motsvarast av tilsvarande inntekt (mva-kompensasjon) på sentrale postar. 1. Alle kommunale avgifter, gebyr, betalingssatsar og vederlag vert auka med 5 %, frå 01.01.15 med mindre anna er nemnd særskild i budsjettpremissane, dette vedtaket eller andre reglar som fylgjer av lov eller føresegn. 2. Med verknad frå 01.01.2015 vert gebyr- og avgiftssatsane innan sjølvkostområda endra/fastsett som følgjer: - årsavgift for avlaup, Ingen endring - årsavgift for vatn, Ingen endring - årsavgift for feiing, Ingen endring - årsavgift for slam, Ingen endring 3. Tilkoplingsgebyra for vatn- og avlaup vert auka frå kr 10 000 til kr 13 000. 4. Gebyrsatsane for byggesak vert endra i tråd med følgjande tabell, jfr gebyrregulativ for 2015: Auke 5 % Auke 3 % Ikkje auke 5.1.1 Timesats kontorarbeid 5.1.2 Timesats feltarbeid 9.1.1 Dispensasjon strandsona pbl 1-8 9.1.2 Dispensasjon arealformål i plan 9.1.3 Dispensasjon arealformål
LNF mindre tiltak på bygd eigedom utafor 100- meters beltet 9.1.4 Dispensasjon plankrav eller rekkefølgjekrav i plan 9.1.5 Andre dispensasjon frå plan, lov eller forskrift 9.1.6 Dispensasjonsvurdering i samband med tiltak der dispensasjon er gjeve for mindre enn 3 år for deling 9.1.7 Mellombels dispensasjon 9.1.8 Mangel sak m/melding til søkjar 9.1.9 Avvist sak 10.1.1 Førehandskonferanse 10.2.1 Basisgebyr for bygg bustad/fritidsbustad 10.2.2 Basisgebyr for bygg industri m.fl. 10.2.4 Basisgebyr fellesbygg 10.2.5 Basisgebyr konstruksjonar & anlegg 10.2.6 Basisgebyr andre bygningar, konstruksjonar og anlegg 10.2.8 Delt sakshandsaming 10.2.9 Godkjenning av ansvarsrett 10.2.10 Mangelfull sak 10.2.11 Avvist sak 10.3.1 Basisgebyr tiltak utan ansvarsrett 10.3.2 Basisgebyr for saker som ikkje krev oppdatering av kart/matrikkel 10.3.3 Godkjenning av ansvarsrett (der tiltakshavar vel å ha ansvarleg føretak) 10.3.4 Mangelfull sak m/melding til søkjar 10.3.5 Avvist sak 11.1.1 Deling i samsvar med grenser fastsett i godkjent plan 11.1.2 Deling i samsvar med arealformål 11.1.3 Deling ikkje i samsvar med arealformål 11.1.5 Mangelfull sak m/melding til søkjar 11.1.6 Avvist sak
12.1 Sakshandsaming ulovleg tiltak 14.1 Seksjonering 16.2 Søknad om løyve etter hamne- og farvasslova 17.1 Opprydding i ureina grunn 17.2 Søknad om utslepp 17.3 Kontroll av utsleppsanlegg 5. Renovasjonsgebyr. a. Osterøy kommune vedtek at BIR Privat AS får delegert fullmakt til fakturering og innkrevjing av renovasjonsgebyret på vegne av Osterøy kommune, jfr 11 i Forskrift om handtering av hushaldningsavfall. Renovasjonsgebyret tilhøyrer Osterøy kommune. b. Osterøy kommune vedtek at renovasjonsgebyret for 2015 vert sett ned med 0,5%. Beløpet for ein minimumskunde vert såleis kr 1 510 for 12 tømmingar (6 tømmingar pr halvår) + eit tillegg på kr 26 pr restavfallstømming utover dette + kr 12 i kommunalt påslag + bossnettpåslag kr 150 pr bueining. Alle prisar er eksklusiv meirverdiavgift. 6. Satsane for foreldrebetaling i barnehage vert halde i samsvar med statlege føringar i statsbudsjettet. Dvs auke frå kr 2 405 til 2 580 for fulltidsplass. 7. Satsane for betaling i musikk- og kulturskulen vert halde uendra. 8. Husleige i kommunale bygg for løpande avtalar vert auka tilsvarande endringa i konsumprisindeks sidan siste regulering, så langt anna ikkje følgjer av tidlegare vedtak i heradsstyret eller lov/føresegn. a. For nye husleigeavtalar vert leigesatsane auka med 10 %. 9. Låneopptak (nye lån) til finansiering av investeringsprosjekt budsjettert i 2015 vert kr 84,1 millionar. 10. Heradsstyret vedtek gjeldande låneportefølje for Osterøy kommune som følgjer som vedlegg til saka. Alle låna i portefølja kan verte refinansiert i 2014 og 2015. Rådmannen står fritt til å betale budsjetterte avdrag på dei låna han finn det føremålstenleg, uavhengig av opprinneleg vedtak. 11. Skatteøyret for skatt til kommunen på inntekt og eige for år 2015 vert sett lik maksimalsatsen Stortinget vedtek i statsbudsjettet for 2015. 12. Eigedomsskatt vert vidareført på alle eigedomar i Osterøy kommune for 2015. a. Eigedomsskattesatsen vert sett til 7 promille (lova sin maksimalsats). Eigedomsskattesatsen for bustad- og fritidseigedomar vert sett til 4 promille, jfr. eigedomsskattelova paragraf 12 bokstav a. b. Botnfrådrag for bustaddelen på eigedomar vert sett til kr 0. c. Eigedomsskatten for 2015 forfell til betaling i 3 terminar: 31.03, 31.07 og 30.11, jfr. eigedomsskattelova paragraf 25. d. Vedtak om ny alminneleg taksering vert utsett og vil verte vurdert for budsjettåret 2016 i høve til reglar for taksering av e-skatt på bustad basert på formuesverdi/likningsverdi, jfr. e-skattelova paragraf 8 A-3.
e. Sakkunnig ankenemnd for eigedomsskatt (klagenemnda) får kompetanse til å handsama klager etter paragraf 19 i eigedomsskattelova, jfr. paragraf 20 i eigedomsskattelova. 13. Saker som kan medføra endring av dei vedtekne budsjettrammene skal leggjast fram for formannskap/heradsstyre til avgjerd før tiltak vert sett i verk. 14. Rådmannen har framleis fullmakt til å gjera unntak i særskilde høve. I slike høve skal formannskapet/heradsstyret snarast orienterast om dette. 15. Budsjettoverskridingar skal dekkast innan eige budsjettområde. 16. Budsjettramma til Kyrkjeleg Fellesråd vert sett til kr 4,69 millionar inkl kommunal tenesteyting. Generelt: Ordføraren får fullmakt til å godkjenna budsjettframlegg med tekstdel før offentleg utlegging. Framlegg til Årsbudsjett 2015 vert lagt ved protokollen som eige hefte. 19.11.2014 FORMANNSKAPET Kyrkjeleg Fellesråd ved leiar og dagleg leiar møtte og fekk presentera sitt budsjettframlegg i starten av møtet før formannskapet si behandling. Ass. rådmann og sektorleiar for oppvekst, undervisning og kultur var til stades i møtet ved formannskapet si behandling. ---------------------------------- AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. ------------------------------------ Formannskapet sitt framlegg vert lagt ut til offentleg ettersyn fram til endeleg behandling i heradsstyremøtet 10.12.14. FS - 087/14 VEDTAK: Årsbudsjettet for 2015 med investeringsplan vert vedteke på grunnlag av rådmannen si saksutgreiing til formannskapet, med slike driftsrammer: (Tal i 1 000 kr) Budsjett
2015 Midlar til fordeling 379 341 Stab/leiing 50 300 IKTNH * 3 400 Oppvekst, undervisning og kultur 166 000 Helse, omsorg og sosial 153 600 Miljø og teknikk (eks sjølvkost) 19 200 Sjølvkostområda (gebyrfinansiert) -5 700 Sum rammeområda 386 800 Sentrale postar -11 760 Lønsreserve 4 300 Sum skjema 1B 379 340 Meir-/mindreforbruk 0 * Dette er mva-utgift. Den motsvarast av tilsvarande inntekt (mva-kompensasjon) på sentrale postar. 1. Alle kommunale avgifter, gebyr, betalingssatsar og vederlag vert auka med 5 %, frå 01.01.15 med mindre anna er nemnd særskild i budsjettpremissane, dette vedtaket eller andre reglar som fylgjer av lov eller føresegn. 2. Med verknad frå 01.01.2015 vert gebyr- og avgiftssatsane innan sjølvkostområda endra/fastsett som følgjer: - årsavgift for avlaup, Ingen endring - årsavgift for vatn, Ingen endring - årsavgift for feiing, Ingen endring - årsavgift for slam, Ingen endring 3. Tilkoplingsgebyra for vatn- og avlaup vert auka frå kr 10 000 til kr 13 000. 4. Gebyrsatsane for byggesak vert endra i tråd med følgjande tabell, jfr gebyrregulativ for 2015: Auke 5 % Auke 3 % Ikkje auke 5.1.1 Timesats kontorarbeid 5.1.2 Timesats feltarbeid 9.1.1 Dispensasjon strandsona pbl 1-8 9.1.2 Dispensasjon arealformål i plan 9.1.3 Dispensasjon arealformål LNF mindre tiltak på bygd eigedom utafor 100- meters beltet 9.1.4 Dispensasjon plankrav eller rekkefølgjekrav i plan
9.1.5 Andre dispensasjon frå plan, lov eller forskrift 9.1.6 Dispensasjonsvurdering i samband med tiltak der dispensasjon er gjeve for mindre enn 3 år for deling 9.1.7 Mellombels dispensasjon 9.1.8 Mangel sak m/melding til søkjar 9.1.9 Avvist sak 10.1.1 Førehandskonferanse 10.2.1 Basisgebyr for bygg bustad/fritidsbustad 10.2.2 Basisgebyr for bygg industri m.fl. 10.2.4 Basisgebyr fellesbygg 10.2.5 Basisgebyr konstruksjonar & anlegg 10.2.6 Basisgebyr andre bygningar, konstruksjonar og anlegg 10.2.8 Delt sakshandsaming 10.2.9 Godkjenning av ansvarsrett 10.2.10 Mangelfull sak 10.2.11 Avvist sak 10.3.1 Basisgebyr tiltak utan ansvarsrett 10.3.2 Basisgebyr for saker som ikkje krev oppdatering av kart/matrikkel 10.3.3 Godkjenning av ansvarsrett (der tiltakshavar vel å ha ansvarleg føretak) 10.3.4 Mangelfull sak m/melding til søkjar 10.3.5 Avvist sak 11.1.1 Deling i samsvar med grenser fastsett i godkjent plan 11.1.2 Deling i samsvar med arealformål 11.1.3 Deling ikkje i samsvar med arealformål 11.1.5 Mangelfull sak m/melding til søkjar 11.1.6 Avvist sak 12.1 Sakshandsaming ulovleg tiltak 14.1 Seksjonering 16.2 Søknad om løyve etter hamne- og farvasslova
17.1 Opprydding i ureina grunn 17.2 Søknad om utslepp 17.3 Kontroll av utsleppsanlegg 5. Renovasjonsgebyr. a. Osterøy kommune vedtek at BIR Privat AS får delegert fullmakt til fakturering og innkrevjing av renovasjonsgebyret på vegne av Osterøy kommune, jfr 11 i Forskrift om handtering av hushaldningsavfall. Renovasjonsgebyret tilhøyrer Osterøy kommune. b. Osterøy kommune vedtek at renovasjonsgebyret for 2015 vert sett ned med 0,5%. Beløpet for ein minimumskunde vert såleis kr 1 510 for 12 tømmingar (6 tømmingar pr halvår) + eit tillegg på kr 26 pr restavfallstømming utover dette + kr 12 i kommunalt påslag + bossnettpåslag kr 150 pr bueining. Alle prisar er eksklusiv meirverdiavgift. 13. Satsane for foreldrebetaling i barnehage vert halde i samsvar med statlege føringar i statsbudsjettet. Dvs auke frå kr 2 405 til 2 580 for fulltidsplass. 14. Satsane for betaling i musikk- og kulturskulen vert halde uendra. 15. Husleige i kommunale bygg for løpande avtalar vert auka tilsvarande endringa i konsumprisindeks sidan siste regulering, så langt anna ikkje følgjer av tidlegare vedtak i heradsstyret eller lov/føresegn. b. For nye husleigeavtalar vert leigesatsane auka med 10 %. 16. Låneopptak (nye lån) til finansiering av investeringsprosjekt budsjettert i 2015 vert kr 84,1 millionar. 17. Heradsstyret vedtek gjeldande låneportefølje for Osterøy kommune som følgjer som vedlegg til saka. Alle låna i portefølja kan verte refinansiert i 2014 og 2015. Rådmannen står fritt til å betale budsjetterte avdrag på dei låna han finn det føremålstenleg, uavhengig av opprinneleg vedtak. 18. Skatteøyret for skatt til kommunen på inntekt og eige for år 2015 vert sett lik maksimalsatsen Stortinget vedtek i statsbudsjettet for 2015. 19. Eigedomsskatt vert vidareført på alle eigedomar i Osterøy kommune for 2015. a. Eigedomsskattesatsen vert sett til 7 promille (lova sin maksimalsats). Eigedomsskattesatsen for bustad- og fritidseigedomar vert sett til 4 promille, jfr. eigedomsskattelova paragraf 12 bokstav a. b. Botnfrådrag for bustaddelen på eigedomar vert sett til kr 0. c. Eigedomsskatten for 2015 forfell til betaling i 3 terminar: 31.03, 31.07 og 30.11, jfr. eigedomsskattelova paragraf 25. d. Vedtak om ny alminneleg taksering vert utsett og vil verte vurdert for budsjettåret 2016 i høve til reglar for taksering av e-skatt på bustad basert formuesverdi/likningsverdi, jfr. e-skattelova paragraf 8 A-3. på e. Sakkunnig ankenemnd for eigedomsskatt (klagenemnda) får kompetanse til å handsama klager etter paragraf 19 i eigedomsskattelova, jfr. paragraf 20 i eigedomsskattelova. 13. Saker som kan medføra endring av dei vedtekne budsjettrammene skal leggjast fram for formannskap/heradsstyre til avgjerd før tiltak vert sett i verk.
14. Rådmannen har framleis fullmakt til å gjera unntak i særskilde høve. I slike høve skal formannskapet/heradsstyret snarast orienterast om dette. 15. Budsjettoverskridingar skal dekkast innan eige budsjettområde. 16. Budsjettramma til Kyrkjeleg Fellesråd vert sett til kr 4,69 millionar inkl kommunal tenesteyting. Generelt: Ordføraren får fullmakt til å godkjenna budsjettframlegg med tekstdel før offentleg utlegging. Framlegg til Årsbudsjett 2015 vert lagt ved protokollen som eige hefte. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 088/14: Bruk av tidlegare Hamre skule Rådmannen sitt framlegg: «Tinging om overtaking / bruk av Hamre skule er delegert til rådmannen Rådmannen får fullmakt til å tinge med Hamre grendaråd om ein avtale om overtaking / bruk av tidlegare Hamre skule som også tillet bruk av bygga til skuledrift.» 19.11.2014 FORMANNSKAPET Saka vart delt ut til møtet ------------------------------------- AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. FS - 088/14 VEDTAK: «Tinging om overtaking / bruk av Hamre skule er delegert til rådmannen Rådmannen får fullmakt til å tinge med Hamre grendaråd om ein avtale om overtaking / bruk av tidlegare Hamre skule som også tillet bruk av bygga til skuledrift.» ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Til å skriva under møteprotokollen saman med ordføraren vart desse valde: Berit Moslett Borge og Jørgen Martin Sandal. Lonevåg, 19.11.14 Bente Skjerping utvalssekretær --------------------------------------- ---------------------------------------- ----------------------------------------- Kari Foseid Aakre Jørgen Martin Sandal Berit Moslett Borge ordførar