INTRODUKSJONSPROGRAMMET FOR NYANKOMNE INNVANDRERE
Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere Deltakelse i introduksjonsprogrammet er regulert av introduksjonsloven. Introduksjonsloven trådte i kraft 1. september 2004.
Kommunens ansvar for introduksjonsprogram Kommunen skal så snart som mulig og senest tre måneder etter bosetting, tilby start i introduksjonsprogrammet Utbetale introduksjonsstønad. (Hvilken instans utbetaler/skal utbetale introduksjonsstønad i din kommune?) Tilrettelegging av program og utbetaling av stønad fordrer samordning av tiltak og tjenester både mellom statlige aktører, som NAV, og ulike kommunale og fylkeskommunale etater. Kommunens hovedansvar innebærer å tilby et individuelt tilrettelagt program for den enkelte og målrette ordninger og tiltak for kvalifisering av gruppen.
Introduksjonsprogrammets mål og innhold Mål: Kvalifisere til arbeid eller utdanning Innhold: Programmet skal minst inneholde: - norskopplæring - samfunnskunnskap - tiltak som forbereder til videre opplæring eller tilknytning til arbeidslivet
Programmet skal være helårlig og på fulltid Fulltid: min 30 t per uke, maks 37,5 t Ved 30 timers uke som består hovedsakelig av opplæringstiltak, er det betydelig krav til egenaktivitet, dvs. hjemmearbeid og forberedelser Programmet skal «favne hele mennesket», men fokus skal hele tiden være kvalifisering til arbeid eller utdanning
Helårlig program En deltaker i introduksjonsprogrammet har rett på 5 uker ferie. De fleste kommuner har 4 uker ferie om sommeren. Resten fordeles som regel på jul og påske. Kan være utfordrende å få til et helårsprogram i små kommuner. Det er lurt å samarbeide med andre kommuner, evt. kjøpe tjenester i andre kommuner.
Rett etter bosetting kan for eksempel oppgaver som det å etablere seg i egen bolig inngå i programmet, anskaffe innbo, sende flyttemelding, opprette strøm- og telefonabonnement, få fastlege, søke barnehageplass osv. For mange vil dette gi lærerike og nyttige erfaringer.
Søknad om introduksjonsprogram Den nybosatte fremsetter søknad om introduksjonsprogram Kommunens vurdering: Vedtak om introduksjonsprogram evt. avslag
Eksempel på søknad NAV Molde Flyktningtjenesten Moldetrappa 2 6415 MOLDE SØKNAD OM DELTAKELSE I MOLDE KOMMUNES INTRODUKSJONSPROGRAM. FULLMAKT TIL Å INNHENTE NØDVENDIGE OPPLYSNINGER. SØKNAD: Jeg søker herved om deltakelse i Molde kommunes introduksjonsprogram. FULLMAKT: Jeg gir herved flyktningtjenesten fullmakt til å innhente nødvendige opplysninger om mine økonomiske forhold fra: ligningskontor, NAV Trygd, NAV arbeid, finansinstanser, arbeidsgiver og eventuelt andre. Videre gir jeg flyktningtjenesten fullmakt til å innhente nødvendige opplysninger og eventuelt få disse verifisert om min utdannelse og tidligere yrkespraksis. Molde, _Dato_ Navn: _Fnavn Mnavn Enavn_ F.nr: _Fodd PersonNr_ Søkers underskrift
Eksempel på vedtak _Til Adresse Adresse2 postnr poststed_ Unntatt offentlighet jf. offl. 5a jf fvl. 13 flg. Deres ref: Vår ref: _JournalNr_/_Aar_ Dato: _Dato_ Vedtak om deltakelse i introduksjonsordningen Saksnr: _Vedtaksnummer_. I henhold til lov av 4. juli 2003 nr. 80 om introduksjonsordning for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven) 2 første ledd, bokstav X) innvilges _FNavn MNavn ENavn Fodd Personnr_ deltakelse i introduksjonsordningen i Sunndal kommune i perioden fra _VarighetFra_ til _VarighetTil_. Introduksjonsstønaden utgjør kr 14.207,50 pr. mnd, jf. introduksjonslovens 8. Stønaden utbetales etterskuddsvis, er skattepliktig og ugyldig fravær medfører trekk, jfr. 8, 10 og 13. Lovgrunnlag Rett og plikt til deltakelse i introduksjonsprogram gjelder nyankomne utlendinger mellom 18 og 55 år som har behov for grunnleggende kvalifisering, og som oppfyller vilkårene i introduksjonsloven 2. Ut fra en kartlegging av _FNavn MNavn ENavn_ sitt opplæringsbehov og hvilke tiltak han/hun kan nyttiggjøre seg utarbeides det en individuell plan jfr. Introduksjonslovens 6. Klageadgang Dette vedtaket kan påklages, jfr. Introduksjonslovens 18. Klagefristen er tre uker fra den dato melding om vedtak er mottatt. En eventuell klage sendes Sunndal kommune v/introduksjonsprogrammet som har fattet vedtaket Foruten å være behjelpelig med selve klagen, skal kommunen også gi nærmere opplysninger om klageadgangen. Sunndalsøra, _Dato_ _Saksbehandlernavn_ introduksjonsprogrammet
Kartleggingssamtale Kort tid etter bosetting innkaller programveilederen den nybosatte til en kartleggingssamtale som skal legge grunnlaget for utarbeidelse av et individuelt tilrettelagt introduksjonsprogram. Kartleggingen skal også legge grunnlaget for utarbeidelse av individuell plan. En kartleggingssamtale kan være krevende både for den nybosatte og programveileder. Sett derfor av god tid og ta pauser dersom det er nødvendig. Informer på forhånd den enkelte om at man i løpet av samtalen kan komme inn på ting som er vanskelig å snakke om, men at det er opp til den enkelt hvor mye man vil dele med programveileder. Det er viktig å bruke kvalifisert tolk til kartleggingen.
Eksempel på kartleggingsskjema
Kartleggingsskjema side 2
Kartleggingsskjema s. 3
Kartleggingsskjema s. 4
Kartleggingsskjema s. 5
Samtykkeerklæring Samtykkeerklæring Jeg er enig i at disse instansene kan få innsyn i deler av opplysningene for å kunne samarbeide med meg om min individuelle plan. Voksenopplæringssenter NAV Arbeid Helsesøster NAV Flyktningtjeneste Kontaktperson NAV Sosial Sted: Dato: Underskrift deltaker: Samtalen ble foretatt av:
Avtale med voksenopplæringen Ta kontakt med voksenopplæringen for tidspunkt for oppstart. Informer evt. om spesielle behov for tilrettelegginger. Noen kommuner har fortløpende opptak til norskopplæringen, mens andre kommuner har et par oppstartsdatoer i løpet av semesteret. Evt. koble på andre instanser på bakgrunn av hva som kom frem i kartleggingssamtalen.
Søk skoleplass Voksenopplæringen tester og kartlegger deltakeren og utarbeider individuell opplæringsplan som skal være en del av den individuelle programplanen.
Arbeidsrettet eller utdanningsrettet Man skiller mellom arbeidsrettet og utdanningsrettet program. (Vi kommer tilbake til dette i modul 2) Både Molde og Sunndal har grunnskole for voksne som en del av introduksjonsprogrammet. I tillegg til norskundervisning, tilbys det gjerne basisfag og valgfag.
Fraværsregler Egenmelding: For å benytte egenmelding må deltakeren ha deltatt i introduksjonsprogrammet i åtte uker. Maks. 4 egenmeldinger i løpet av de siste 12 måneder. Egenmelding kan bare brukes for inntil tre kalenderdager om gangen. Hvis deltakeren leverer en ny egenmelding innen 16 dager, regnes de forrige dagene med.
Egenmelding ved barn eller barnepassers sykdom Egenmelding ved barns sykdom kan benyttes til og med det kalenderåret barnet fyller 12 år. Omfanget av rettigheten: 1-2 barn: 10 dager i løpet av de siste 12 mnd Mer enn 2 barn: 15 dager i løpet av de siste 12 mnd Når en programdeltaker er alene om omsorgen, økes antallet dager til henholdsvis 20 og 30. Egenmelding kan kun benyttes de tre første kalenderdagene i hvert enkelt tilfelle. Fra fjerde dag kreves legeerklæring. Retten til egenmelding ved barns sykdom gjelder fra første dag i introduksjonsprogrammet
Rett til fri fra deltakelse i introduksjonsprogram med introduksjonsstønad under svangerskap og fødsel Rett til fri for å gå på svangerskapskontroll En gravid deltaker kan få fri i inntil ti virkedager under svangerskapet uten trekk i introduksjonsstønaden. Etter fødsel skal moren ha fri fra deltakelse i introduksjonsprogram i 20 virkedager med introduksjonsstønad. I forbindelse med fødselen har faren rett på 7 virkedager fri med introduksjonsstønad, dersom han bor sammen med moren og nytter tiden til omsorg for familie og hjem.
Permisjon uten stønad ved fødsel og adopsjon Etter fødsel har foreldre som deltar i introduksjonsprogrammet rett til omsorgspermisjon i til sammen opptil 10 måneder i barnets første leveår. Der begge foreldre deltar i introduksjonsprogram er 50 virkedager av omsorgspermisjonen (10 uker) forbeholdt far. Dersom far ikke benytter disse permisjonsdagene, faller de bort. Retten til permisjon kommer i tillegg til retten til fridager.
Div. i forbindelse med fravær Forsentkomming: I Molde kommune blir deltakerne trukket for 1 time hvis de kommer 5 min for sent. Legeattest fra utlandet godkjennes ikke. Lærer ved voksenopplæringen skal ikke vurdere om fraværet er gyldig eller ugyldig. Skriv kun når eleven kommer eller går. Det er programveilederen sin oppgave å bestemme om fraværet er gyldig eller ikke.
Introduksjonsstønadens størrelse Introduksjonsstønaden er på årsbasis lik to ganger folketrygdens grunnbeløp. Deltakere under 25 år mottar 2/3 stønad. 1G= 88.370,- Over 25 år: kr. 14.728,- per mnd Under 25 år: kr. 9.819,- per mnd Stønaden er skattepliktig.
Aktuelle skjema Fremmøteskjema Egenmeldingsskjema Permisjonsskjema
Fremmøteskjema Fremmøteskjema deles ut ved oppstart og samles inn i slutten av måneden. Deltakeren er ansvarlig for å ta vare på fremmøteskjemaet. «Ingen skjema = ingen penger» Fremmøteskjema kontrolleres av programveileder, og danner grunnlag for utbetaling av introduksjonsstønad. Trekk for ugyldig fravær. Satsen for trekk per time finnes ved å dele den totale årlige stønaden på 1850, dagsatsen finnes ved å dele stønaden på månedsbasis med 30. Introduksjonsstønaden utbetales etterskuddsvis Holde oversikt over fleksitid Arbeid som del av introduksjonsprogrammet trekkes time mot time.
Eksempel på fremmøteskjema
Eksempel på fremmøteskjema
Velferdspermisjon NB! DET FINNES INGEN HJEMMEL FOR Å GI PERMISJON UTEN LØNN I INTRODUKSJONSLOVEN! Velferdspermisjon: Inntil 10 virkedager per år: - inntil 3 virkedager ved tilv. i barnehage - 1 dag den dagen barnet beg. på skole - 1 dag hvis programdelt. gifter seg
Velferdspermisjon forts. - Inntil 3 dager ved dødsfall i nær familie Det kan i tillegg gis permisjon med introduksjonsstønad for nødvendige reisedager. - I forbindelse med jobbintervju, legetime, tannlegetime osv. - Når en programdeltaker i hjemmet pleier en nær pårørende
Religiøse høytidsdager De som ikke tilhører Den norske kirke har rett til fri fra deltakelse i introduksjonsprogram med introduksjonsstønad i opp til to virkedager for hvert kalenderår i forbindelse med feiring eller markering av religiøse høytider. Deltaker som ønsker å nytte denne retten til fridager, må søke om dette 14 virkedager på forhånd.
Problemstillinger i forbindelse med fri på religiøse høytidsdager Vær konsekvent med tanke på søknadsfristen Dersom f.eks. eid faller på en lørdag, betyr det ikke at man får fri på mandag og evt. tirsdag, da man allerede har hatt mulighet til å feire lørdag og søndag. Hvis f.eks. eid faller på en onsdag, er det ikke mulig å ta fri på fredag og evt. mandag i etterkant. Man må ta fri de dagene som den aktuelle høytidsdagen faller på.
Gode råd Det er viktig å stille klare forventninger til deltakerne. Vær konsekvent med tanke på regelverket. Gi ingen tillatelser utenfor lovverket. Ha hele tiden i tankene hvordan det ville vært i det ordinære arbeidslivet. Vår oppgave er å gjøre flyktningene klar til å møte med norske arbeidslivet med de regler og krav som finnes der.