SAKSPROTOKOLL - OPPRETTELSE AV PÅRØRENDEUTVALG/BRUKERRÅD FOR SYKEHJEMMENE Hovedutvalg helse og omsorg behandlet saken den 10.12.2014, saksnr. 37/14 Behandling: Eldrerådets og råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes vedtak lagt ut. Helse- og omsorgssjefen presiserte at det var tenkt opprettet ett råd, ikke fra hver institusjon. Grindhaug (KrF) foreslo å endre til følgende i pkt. 1: opprettes felles brukerråd for brukere med langtidsopphold for alle sykehjemmene. Ferkingstad, D. (Ap) foreslo: Brukerrepresentantene må velges for to år, en representant fra hver institusjon med to vararepresentant for hver og det må avholdes minimum to møter i året. Innstillingen med Grindhaugs og Ferkingstads forslag enstemmig vedtatt. 1. Hovedutvalg helse og omsorg vedtar at det opprettes felles brukerråd for brukere med langtidsopphold for alle sykehjemmene i Karmøy kommune gjeldende fra 01.01.15. 2. Brukerrepresentantene velges for to år. Det må avholdes minimum 2 møter i året. 3. Det velges en brukerrepresentant og to vararepresentanter fra hver av følgende institusjoner: Skudenes bu- og behandlingsheim Åkra bu- og behandlingsheim Fredheim bufellesskap Vea sykehjem Kopervik bu- og behandlingsheim inklusiv Bygnestunet Løftentunet Storesund bu- og behandlingsheim Saknr. 38/14
SAKSPROTOKOLL - OPPRETTELSE AV PÅRØRENDEUTVALG/BRUKERRÅD FOR SYKEHJEMMENE Eldrerådet behandlet saken den 24.06.2014, saksnr. 16/14 Behandling: Wathne orienterte om oppslag i media om opprettelse av pårørendeutvalg/brukerråd for sykehjemmene i Haugesund kommune og ønsker at det opprettes i Karmøy også. Helse- og omsorgssjefen orienterte om at det kommer sak om dette til politisk behandling. Mosbron foreslo følgende: Eldrerådet ber om at sak om pårørendeutvalg/brukerråd ved sykehjemmene forseres og legges fram til politisk behandling før årsskiftet. Mosbrons forslag enstemmig vedtatt. Eldrerådet ber om at sak om pårørendeutvalg/brukerråd ved sykehjemmene forseres og legges fram til politisk behandling før årsskiftet.
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Stine K. Bjelland Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/2183 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg helse og omsorg 10.12.2014 Eldrerådet 09.12.2014 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 09.12.2014 OPPRETTELSE AV BRUKERRÅD FOR SYKEHJEMMENE Forslag til vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg vedtar at det opprettes brukerråd for brukere med langtidsopphold ved sykehjemmene i Karmøy kommune gjeldende fra 01.01.15.
SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: Brukermedvirkningen ved sykehjemmene i Karmøy har i all hovedsak foregått ute på det enkelte sykehjem. Et godt samarbeid mellom brukere og fagpersoner starter som oftest lokalt. For brukerne og pårørende er opplevelsen av å bli involvert og tatt på alvor i det daglige, det aller viktigste. Dersom denne samhandlingen fungerer godt med åpen og god kommunikasjon, vil man lettere oppnå at brukerne har reell medbestemmelse og valgmuligheter i forhold til tjenestene som ytes. Opprettelse av brukerråd for alle institusjonene som primært skal behandle saker på overordnet nivå, vil styrke likeverdighetsprinsippet mellom brukere og fagpersonell. Fakta/saksopplysninger: Bakgrunn for saken Stortingsmelding nr 29 «Morgendagens omsorg» peker på brukermedvirkning og brukerstyring som viktige bidrag for å øke kvaliteten på tjenestene. Tjenestekvaliteten skapes gjennom god dialog mellom bruker og tjenesteutøver ved at brukernes erfaring balanseres opp for tjenesteutøvernes ekspertkunnskap. Stortingsmeldingen tar også for seg de pårørendes ressurser. Samhandlingen med dem kan utløse ressurspotensialet som pårørende representerer. Den 24.06.14 kom det følgende forslag til vedtak i eldrerådet: Eldrerådet ber om at sak om pårørende/brukerråd ved sykehjemmene forseres og legges fram til politisk behandling før årsskiftet. Dagens organisering av brukermedvirkning Flere kommuner har opprettet brukerråd med ulik organisering. I Karmøy kommune foregår brukermedvirkningen for det meste ute i de enkelte virksomheter i form av at ansatte involverer brukerne og pårørende i det daglige. Mange ansatte er gode på brukermedvirkning, men brukere og pårørende kan oppleve at det er fagpersonellet som sitter med kontrollen og at det ikke er et felles system for brukermedvirkning ute på institusjonene. Det er ikke opprettet brukerråd på et overordnet nivå i Karmøy. «Eldrerådet» og «Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne» er per dags dato brukernes organer for å ta opp sine saker.
Forslag til løsning: Praktisering av brukermedvirkning på individnivå ute på det enkelte sykehjem: KULTUR FOR BRUKERMEDVIRKNING Ledere og ansatte må jobbe for å ha en kultur som stimulerer brukere og pårørende til å gi tilbakemeldinger i det daglige både ris og ros. Å stille spørsmålet «Er det noe du ønsker at vi skal forandre noe du er misfornøyd med?», gir ofte helt konkrete innspill som ansatte og ledere kan jobbe videre med. Både brukere og pårørende setter stor pris på å bli spurt om hva de mener fungerer og hva som ikke fungerer, og de har ofte konstruktive forslag til forbedringer. Lederne skal ha dette temaet oppe med jevne mellomrom både på personalmøter, ved passende opplærings-temaer og ellers i den daglige dialog med de ansatte. INNKOMSTSAMTALE Innkomstsamtale skal gjennomføres ved alle sykehjem når en bruker kommer inn til langtidseller korttidsopphold. For vekselopphold vil det ikke være nødvendig å ha innkomstsamtale for hvert opphold. I tillegg til diverse praktisk informasjon, skal man i denne samtalen spørre bruker/pårørende om hvilke forventninger de har, hva de mener er viktig for dem og hvordan de selv kan bidra for at oppholdet blir godt. Institusjonen skal i denne samtalen gi klart uttrykk for at det er svært ønskelig å få tilbakemeldinger på hvordan oppholdet oppleves. Felles mal for innkomstsamtale revideres og justeres innen november 2014. INVOLVERING I ARBEIDET MED TILTAKSPLANER Brukere og/eller pårørende inviteres inn i arbeidet med utarbeiding/evaluering av den enkelte brukers tiltaksplan minst 1-2 ganger i året. Dette vil bidra til større innflytelse over egen situasjon. Tiltaksplanene er primært helsepersonellets ansvar og skal være sterkt faglig forankret, men brukernes stemme bør i større grad inn i dette kontinuerlige arbeidet. Et tiltaksområde som for eksempel aktivitet, kan brukere og pårørende i mye større grad involveres i. BRUKERUNDERSØKELSER Bruker- og pårørende-undersøkelser skal gjennomføres ved institusjonene hvert annet år med oppstart vår 2016. Undersøkelsene initieres av avdelingssjef omsorg, men gjennomføres ute på det enkelte sykehjem.
PÅRØRENDEMØTER Det skal gjennomføres pårørende-møte minst X 1 pr år, eventuelt oftere dersom særskilte behov skulle tilsi det. I tillegg til orienteringssaker som sykehjemmet ønsker å informere om, skal dette møtet også legge opp til at pårørende får si sin mening om hva som er bra og hva som kan forbedres ved det enkelte sykehjem. KLAGESAKER Klagesaker fra brukerne, kanaliseres til Fylkesmannen i Rogaland eller pasientombudet i Rogaland. Organisering av brukermedvirkning på overordnet nivå: Det opprettes et brukerråd på overordnet nivå for brukere med langtidsopphold ved sykehjemmene i Karmøy kommune. Brukerrådet skal være et rådgivende organ som først og fremst kan ta opp og gi uttalelser i saker som omhandler kvalitet og tjenesteutvikling. Brukerrådet gjennomfører to møter per år, et om våren og et om høsten. Medlemmer: 1 bruker/pårørende representant fra hvert sykehjem med langtidsplasser (Skudenes BBH, Åkra BBH, Fredheim, Vea sykehjem, Kopervik BBH, Storesund BBH) 2 ansatterepresentanter fra sykehjem med langtidsplasser Avdelingssjef omsorg fungerer som rådets sekretær. I tillegg velges varamedlemmer; en for brukere/pårørende og en for de ansatte. Alle medlemmene velges for 1 år. Valg av kandidater til brukerråd. Pårørende-møtet er en arena man kan bruke til valg av bruker/pårørende-representant. Virksomhetsleder ved hvert sykehjem melder inn valgt kandidat til rådets sekretær. Det utarbeides en veileder for brukerrådet våren 2015. For brukere med korttidsopphold eller vekselopphold, praktiseres brukermedvirkning på individnivå.
Helse- og omsorgssjefens kommentarer: Opprettelse av brukerråd kan bidra til å styrke engasjementet for en bedre kvalitet i tjenestetilbudet. Et brukerråd bør ha representanter både fra brukere og pårørende. Pårørende er viktige representanter for de som ikke kan formidle sine meninger og synspunkter. For den enkelte bruker og pårørende vil hverdagen ute på det enkelte sykehjem være den viktigste arenaen for brukermedvirkning. Helse- og omsorgssjefens konklusjon: Det opprettes et brukerråd for brukere med langtidsopphold ved sykehjemmene i Karmøy. En evaluering/justering av brukerrådet eller eventuelt opprettelse av nye brukerråd, vurderes når man har fått erfaringer med brukerrådet for sykehjem etter 1 år. Helse- og omsorgssjefen i Karmøy, 05.11.2014 Nora Olsen-Sund sign.
SAKSPROTOKOLL - OPPRETTELSE AV PÅRØRENDEUTVALG/BRUKERRÅD FOR SYKEHJEMMENE Eldrerådet behandlet saken den 09.12.2014, saksnr. 31/14 Behandling: Wathne og Mosbron foreslo følgende forslag til punkt 2: Eldrerådet foreslår at det velges minimum to brukerrepresentanter til hvert brukerråd. Representantene velges på pårørendemøte som det innkalles til før etablering av rådene. Innstillingen med Wathne og Mosbrons forslag enstemmig vedtatt. 1. Hovedutvalg helse og omsorg vedtar at det opprettes brukerråd for brukere med langtidsopphold ved sykehjemmene i Karmøy kommune gjeldende fra 01.01.15. 2. Eldrerådet foreslår at det velges minimum to brukerrepresentanter til hvert brukerråd. Representantene velges på pårørendemøte som det innkalles til før etablering av rådene.