RUTINEBESKRIVELSE VED SEKSUELLE OVERGREP NØTTERØY KOMMUNE 2007
INNHOLDSFORTEGNELSE Forord 3 Definisjoner 4 Kapittel 1. Rutiner for skole barnehage 1.1. Rutiner for mistanke om overgrep 5 1.2. Rutiner ved akutte overgrepssituasjoner 6 1.3. Tjenestevei 7 Kapittel 2. Overgrepsteamet 2.1. Mål og ansvar 8 2.2. Rutiner for overgrepsteamet 9 Kapittel 3. Tillegg 3.1. Symptomer 10 3.2 Telefonliste 11 3.3 Litteraturliste 12 2
FORORD Mandat Nøtterøy kommune vedtok i 1993, etter at saken var behandlet i hovedutvalget, å opprette et konsultasjonsteam for seksuelle overgrepssaker. Teamet besto opprinnelig av representanter fra barnevern, helsestasjon, PP-tjeneste og politi. Politiet gikk etter kort tid ut av teamet. Teamets målgruppe er ungdommer og voksne i Nøtterøy kommune som kjenner til eller er bekymret for at et barn eller ungdom de har kontakt med, utsettes for seksuelle overgrep. Utsatte ungdommer mellom 15 og 18 år kan selv ta kontakt. Omfang Teamet har fast møtetid en gang i måneden. Ved behov for konsultasjon raskt, kommer teamet sammen utenom denne tiden. I tillegg svarer teamet på telefonhenvendelser. Metodikk Teamet bruker i hovedsak konsultasjonsmetodikk. Rådsøker skal kunne forbli anonym, og kan selv velge om man vil følge råd. Dersom det fremkommer behov, kan teamet gi oppfølgingssamtaler. At det har foregått en konsultasjon, og stikkordsmessig beskrivelse av problematikk og råd, registreres på eget skjema. Dersom det avdekkes forhold som utløser stor bekymring, er det teamets oppgave å hjelpe rådsøker videre i forhold til å ta kontakt med hjelpeapparatet, samt få samtykke til å registrere personalia og de opplysninger som fremkommer. Opplysninger oppbevares separat fra journal. I alvorlige tilfeller har overgrepsteamet meldeplikt til barnevern og politi på lik linje med andre tjenester. Overgrepsteamet kan bistå rådsøker i forhold til medisinsk undersøkelse og å opprette kontakt med politiet. Oppgaver Teamets oppgaver: Konsultativt tilbud til befolkningen i bekymringssaker. Konsultativt tilbud til ansatte i Nøtterøy kommune i bekymringssaker. Koordinerende instans når overgrep avdekkes. Yte akutt hjelp og oppfølgingssamtaler når overgrep avdekkes. Registrere overgrepssaker i kommunen, føre statistikk og samle på erfaringer. Heve kompetansen hos rådgivende instanser. Holde seg oppdatert på fagfeltet seksuelle overgrep. 3
Definisjoner Omsorgssvikt Med betegnelsen omsorgssvikt forstår vi at foreldre eller de som har omsorgen for barnet utsetter det for psykiske og/eller fysiske overgrep, forsømmer det så alvorlig at barnets fysiske og/eller psykiske helse og utvikling er i fare. Eller de utsetter det for seksuelle overgrep. Eller barn er i fare på grunn av foreldrenes tilstand, som ved rusmisbruk, alvorlige sinnslidelser og psykisk utviklingshemming (Killèn 91). Seksuelle overgrep Med seksuelle overgrep eller seksuell utnytting mener vi at avhengige og utviklingsmessige umodne barn og ungdommer trekkes inn i seksuelle handlinger de ikke helt forstår, som de ikke kan komme ut av, eller som de ikke har tilstrekkelig kunnskap eller erfaring til å gi sitt begrunnede samtykke til, eller som krenker familierollens sosiale tabuer (St.meld.nr. 53 (1992-1993)). 4
Kapittel 1. Rutinebeskrivelse ved MISTANKE om seksuelle overgrep RUTINEBESKRIVELSER Skriv ned det du observerer/blir fortalt så objektivt som mulig. Noter dato for observasjon. KOMMENTARER Viktig med hensyn til senere dokumentasjon og troverdighet. Drøft eventuelt saken med en kollega/samarbeidspartner som også kjenner barnet. Informer leder om mistanken. Ved mistanke om et overgrep, skal virksomhetsleder eller nærmeste faglige leder kontakte overgrepsteamet. Det er leders ansvar å melde videre/representere virksomheten. Overgrepsteamet vurderer videre behandling og gir tilbakemelding til den som har tatt opp saken. Overgrepsteamet vil drøfte videre skritt i saken og ha ansvaret for videre fremdrift. Eksempler på videre saksgang. Videre saksgang etter kontakt med overgrepsteamet, kan være: - Saken drøftes med foreldre - Helsesøster kontaktes - Saken meldes til barneverntjenesten - Saken meldes til politiet - Melderen fortsetter å observere 5
Rutinebeskrivelse ved AKUTTE seksuelle overgrepssituasjoner Definisjon: Akutt: En situasjon som oppstår hvor det er uansvarlig å sende barnet hjem etter endt barnehage/skole eller hvor det er helt nødvendig å handle der og da for å sikre bevis. RUTINEBESKRIVELSE Skriv ned det du observerer/blir fortalt så objektivt som mulig. Noter dato for observasjon. Informer leder Leder kontakter overgrepsteamet eller barneverntjenesten direkte. I akutte saker med fare for bevisforspillelse, kontakter leder politiet direkte. Barn over 14 år med akutte behov, bør snarest henvises til Legevakten, som igjen kontakter ambulerende seksuelt overgrepsteam i fylket for medisinsk og faglig bistand. KOMMENTARER Viktig med hensyn til senere dokumentasjon og troverdighet. Det er leders ansvar å melde videre/representere virksomheten. Overgrepsteamet vil drøfte videre skritt i saken og ha ansvaret for videre fremdrift. Overgrepsteamet/barneverntjenesten vurderer videre behandling og gir tilbakemelding til den som har tatt opp saken. Videre saksgang etter kontakt med overgrepsteamet, kan være: - Saken drøftes med foreldre - Barnet følges til legevakten/sykehus - Helsesøster kontaktes - Saken meldes til barneverntjenesten - Saken meldes til politiet - Melderen fortsetter å observere Anmeldelse: Alle saker meldes til overgrepsteamet. Som hovedregel anbefaler vi (og politiet) anmeldelse til politiet der man har en navngitt overgriper og et konkret overgrep, men det kan være enkelte situasjoner hvor dette ikke blir riktig. 6
TJENESTEVEI BARNEVERN HELSESØSTER OVERGREPSTEAM PPT RMU TJENESTEKONTOR ANDRE HELSEARBEIDERE PRIVATPERSONER STYER/REKTOR KLASSESTYRER/PEDAGOGISK LEDER LÆRER/ASSISTENT 7
Kapittel 2. Seksuelt overgrepsteam MÅL ANSVAR Mål: Koordinere tiltak rettet mot barn som er utsatt for overgrep Heve kompetansen hos rådgivende instanser. Arbeidet med barn og unge, som er utsatt eller mistenkt utsatt for seksuelle overgrep, er ofte vanskelig og sammensatt. Arbeidet involverer flere hjelpeinstanser og derfor har Nøtterøy kommune nedsatt et tverrfaglig overgrepsteam. Teamet er et rådgivende organ og har ingen myndighet. Teamet består av representanter fra barneverntjenesten, PPT og helsestasjonen. Hvordan kontakte teamet: Ved telefon eller skriftlig henvendelse: - Barnevernkonsulent: Ann Elisabeth Aubert 33 40 22 15 99 33 14 96 - Helsesøster: Inger Elisabeth Holmelin 33 40 21 77 92 46 21 68 - Kommunepsykolog for barn og unge, Anne-Kristin Imenes 33 40 21 21/20 95 98 57 86 Overgrepsteamets mål: - Gi råd og veiledning til enkeltpersoner og kommunale ansatte/virksomheter. - Holde seg oppdatert om temaene. - Utvikle rutiner og kompetanse i Nøtterøy kommune. - Føre statistikk over registrerte overgrepssaker. - Samarbeide med Incestsenteret i Vestfold. Ansvar: - Overordnet ansvar: Barneverntjenesten 8
RUTINER for SEKSUELT OVERGREPSTEAM Rutinebeskrivelse Ved mistanke: - Den som mottar henvendelsen, har ansvar for å innkalle de andre til et møte innen tre dager. - Teamet fordeler oppgaver seg imellom. - Videre saksgang kan være: Legeundersøkelse Kontakt med foreldre Politianmeldelse Melding til barneverntjenesten Samtale med barnet - Tilbakemeldinger til melder Råd og veiledning Ved akutthenvendelse: - Den som mottar henvendelsen, har ansvar for å innkalle de andre til et møte samme dag. - Teamet fordeler oppgaver seg imellom. - Videre saksgang kan være: Legeundersøkelse/ Henvendelse Legevakten/ambulerende SO team for barn over 14 år. Kontakt med foreldre Politianmeldelse Melding til barneverntjenesten Samtale med barnet Innhente mer informasjon - Tilbakemeldinger til melder. Oppgaver - Føre statistikk over overgrepssaker i kommunen. - Skrive årsmelding - Faste møter minimum 4 ganger i året - Holde seg faglig oppdatert - Delta på kurser og lignende - Samarbeid med Incestsenteret i Vestfold. - Møtereferater skrives og oppbevares - Informasjon: Ledermøtet/rektormøte, avisen, brosjyre. Kontaktliste (se telefonliste bak) Barnevernvakta: 333 10 203 Tønsberg politikammer: 333 444 00 Barnepoliklinikken, SIV: 333 42000 9
Kapittel 3. SYMPTOMER HOS BARN UTSATT FOR ALVORLIG OMSORGSSVIKT Listen er ikke utfyllende. Det er store individuelle forskjeller. Barn som har en eller flere av symptomene er nødvendigvis ikke utsatt for omsorgssvikt. Listen er ment som en oversikt over vanlige symptomer som ofte opptrer sammen når noe er galt. - Ukonsentrert - Kontaktsøkende/avvisende - Klengete - Aggressive - Konfliktskapende - Grensesøkende - Oppfører seg yngre eller eldre enn alder tilsier - Overaktiv - Vanskelig for å leke - Lukket - Klovnaktig - Overansvarlig - Selvutslettende dårlig selvfølelse - Unaturlige nyanser i stemmeleie: tilgjort, bråkjekk, svak, forsiktig, brå, fordreid el.l. - Mimikkfattig - Spesielt spisemønster - Spesielt sovemønster - vondter - Språk - Dårlig hygiene - Seksualisert atferd 10
TELEFONLISTE SEKSUELT OVERGREPSTEAM - Barnevernkonsulent: Ann Elisabeth Aubert 33 40 22 15 99 33 14 96 - Helsesøster: Inger Elisabeth Holmelin 33 40 21 77 92 46 21 68 - PPT, Psykolog for barn og unge, Anne-Kristin Imenes 33 40 21 21/20 95 98 57 86 ANDRE NYTTIGE TELEFONER - Tønsberg politikammer 333 444 00 - Legevakten, ambulerende SO-teamet (over 14 år) 333 16 350 - Barnevernvakta 333 10 203 - Barneverntjenesten 33 40 22 03 - Barnepoliklinikken, SIV 33 34 20 00 - Incestsenteret i Vestfold 33 35 77 77 - Helsestasjon 33 40 21 70 - PPT 33 40 21 20 - Habiliteringstjenesten: 33 30 82 00 - BUPA 333 42 310 11
Litteratur Seksuelle overgrep mot barn, en veileder for hjelpeapparatet, Sosial og helsedirektoratet 2003 Mistanke om ansattes seksuelle overgrep mot barn, veileder for utarbeidelse av plan for krisehåndtering 2002 Seksuelle overgrep mot barn utvalgte temaer, Nasjonalt ressurssenter for seksuelt misbrukte barn. Sveket, Kari Killèn, Kommuneforlaget 1991 Barndommen varer i generasjoner, Kari Killèn, 2002 Nettsider www.incest80057000.no - se veiledere og litteraturliste - oversikt over hjelpeapparat www.incestsenteretivestfold.no 12