KOMMUNAL PLAN FOR ANLEGG OG FRILUFTSLIV

KOMMUNAL PLAN FOR ANLEGG OG FRILUFTSLIV Innhold:

INNHOLD 1. Innledning...3 2. Definisjoner...4 Idrett...4 Fysisk aktivitet...4 Friluftsliv...4 Idrettsanlegg...4 Ordinære idrettsanlegg...4 Rehabilitering av idrettsanlegg...4 Nærmiljøanlegg...5 Anlegg for friluftsliv...5 Økonomi...5 3. Strategier og tiltak...6 Funksjonshemmedes idrettsdeltagelse og fysiske aktivitet...7 Integrasjon av mindreårige flyktninger og innvandrere...7 Bruk av hall- og treningslokaler i Vadsø kommune...8 Friluftsliv i Vadsø kommune...9 Sosiale møteplasser uorganisert aktivitet...9 4. Anleggsoversikt...10 5. Organisering av arbeid med anlegg og friluftsliv i kommunen...12 6. Evaluering av forrige rullering...13 7. Ordinære idrettsanlegg...14 Rehabilitering av Sentralidrettsanlegget...14 Rehabilitering av kunstgressbane...14 Idrettens hus klubblokaler...14 Anlegg for snøproduksjon...14 Motorsportsanlegg...15 Kjøkken og kafé i Vadsøhallen...15 8. Nærmiljøanlegg...15 9. Anlegg for friluftsliv...16 Ski/trimløype Solvarden Rundt...16 Natursti Fossen Melkevarden...16 Løype for funksjonshemmede Ekkerøy...16 Turløype Storelva...16 Natursti Svanerunden...16 Utvidelse av natursti Fossen Thomaselv...16 Nattfjelldalen tursti...17 Sykkelløypetraseer...17 10. Prioriteringer 2014...17 Ordinære idrettsanlegg...17 Nærmiljøanlegg...17 Anlegg for friluftsliv...17 11. Prioriteringer 2014 2017...18

1. Innledning Hovedhensikten med en kommunal plan for idrett og friluftsliv er å ha en politisk vedtatt og oppdatert plan for utvikling av anlegg og områder for idrett og friluftsliv i kommunen. Anlegg for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv som det søkes spillemidler til må i følge Kultur- og kirkedepartementet være innarbeidet i en kommunal plan. Foruten å sikre områder for friluftsliv og idrettsaktiviteter skal planen trekke opp målsetninger for slik tilrettelegging i et langsiktig perspektiv, samt inneholde et prioritert handlingsprogram for de neste fire år. Handlingsprogrammet er en 4-års plan for investeringer til anlegg og områder for idrett og friluftsliv, og er basert på registrerte behov. Videre synliggjør planen kommunens visjoner og mål for idretts- og friluftslivstilbud slik det er nedfelt i overordnede planer. Ved behandling av kommunedelplan 2010 ble det vedtatt at kommunen skulle igangsette en prosess som skulle føre til en revisjon av planen i 2011. Dette medfører at kommunal plan for idrett og friluftsliv 2011-2015 fremstår som et mer omfattende planverk en ved de siste års rulleringer. Ved rullering i 2011 var idretten aktivt involvert gjennom innspill til planen via idrettsrådet. I tillegg ble det orientert om planen i ungdomstinget og i eldrerådet. Ved årets (2013) rullering ble planen lagt frem for Hovedutvalg for kultur, undervisning og oppvekst for prioritering. Etter dette ble vedtak oversendt idrettsrådet for uttalelse. Ved årets rullering har det vært nødvendig å ta hensyn til kommunens økonomiske situasjon og dermed er det ikke lagt opp til noen prosjekter hvor det vil kreves en større kommunal andel. Det er lagt vekt på å utnytte de allerede eksisterende anlegg og sikre at disse er i tilfredsstillende tilstand gjennom fokus på rehabilitering. En del av de prioriteringer og vurderinger som ble foretatt ved forrige rullering er fremdeles ikke avklart ettersom kommunens arealplan ikke er ferdigstilt. Klare signaler fra Kulturdepartementet og Finnmark fylkeskommune, er entydig på at nærmiljøanlegg, multianlegg for ungdom og rehabiliteringer vil bli prioritert.

2. Definisjoner Nedenstående begrepsforklaringer er hentet fra Kulturdepartementets St.meld. nr. 14 (1999 2000) Idrettslivet i endring, og fra Miljøverndepartementets St.meld. nr. 39 (2000 2001) Friluftsliv, samt fra St.meld. nr. 21 (2004 2005) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand. Idrett Med idrett forstås aktivitet i form av trening, eller konkurranse i den organiserte idretten. Fysisk aktivitet Med fysisk aktivitet forstås egenorganiserte trenings- og mosjonsaktiviteter, herunder friluftsliv og aktiviteter preget av lek. Friluftsliv Miljøverndepartementet definerer friluftsliv som opphold og fysisk aktivitet i friluft, i fritiden, med sikte på miljøforandring og naturopplevelser. Kultur- og kirkedepartementet har valgt å la friluftsliv inngå i begrepet fysisk aktivitet. Idrettsanlegg I spillemiddelfordelingen opererer departementet med følgende klassifisering av idrettsanlegg: nærmiljøanlegg ordinære anlegg nasjonalanlegg Ordinære idrettsanlegg Ordinære idrettsanlegg er i hovedsak nært knyttet til konkurranse- og treningsvirksomhet for idrettsorganisasjonene. De tekniske krav til mål og utforming av anleggene tar utgangspunkt i konkurransereglene til de enkelte særforbund. Disse kravene har vært retningsgivende for hvilke anlegg som har blitt godkjent for tilskudd fra spillemidlene. Rehabilitering av idrettsanlegg Rehabilitering av idrettsanlegg er istandsetting av anlegget som skal gi en vesentlig funksjonell og bruksmessig heving av standarden i forhold til dagens situasjon. Det er en forutsetning for et eventuelt tilskudd at rehabiliteringen skal gi større og bedre forhold for idrettsutøvelse og ikke skyldes mangelfull planlegging, feil drift eller dårlig vedlikehold. Fra 2004 skal rehabiliteringsprosjekter inngå i gruppen ordinære idrettsanlegg i kommunale planer.

Nærmiljøanlegg Nærmiljøanlegg er anlegg eller områder for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og /eller oppholdsområder. Denne typen anlegg er uteområder som skal være fritt allment tilgjengelig og beregnet på egenorganisert fysisk aktivitet, primært for barn og ungdom, men også for lokalbefolkningen for øvrig. Anleggene skal ikke dekke behovet for anlegg til organisert idrettslig aktivitet eller ordinære konkurranser i idrett. Anlegg for friluftsliv Siden 1979 har det eksistert en egen post på hovedfordelingen av spillemidlene til Anlegg for friluftsliv i fjellet. Gjennom denne tilskuddsordningen kan det søkes om spillemidler til hytter som ligger i tilknytning til rutenett hvor allmennheten ferdes og til opparbeiding av stier og løyper. Økonomi For nærmiljøanlegg er godkjent kostnadsgrense oppad begrenset til 600.000,- Nedre ramme er 50.000,- Det kan gis støtte på inntil 50 %. For ordinære anlegg er hovedsatsen 1.000.000,-. For anlegg kostnadsberegnet over 1.000.000,- kan det gis støtte over flere år. For Finnmark ligger det et tillegg på 25 %. Fra og med 2014 vil tilskuddsordningen for mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg bortfalle. Samtidig reduserer departementet kravet til minstekostnad for nærmiljøanlegg til kr 50 000. Kommunestyret vedtok i møte 20.12.2012, sak 93 budsjett - tiltak i-21, at det avsettes 500.000 årlig i kommunal egenandel til anlegg og friluftsliv for perioden 2013-2016. Ved årets rullering er dette fulgt opp i forhold til anleggsprioriteringer. Ved bygging av kostnadskrevende anlegg, hvor kommunen ikke er utbygger, vil det kreves en godkjent spillemiddelsøknad før kommunen kan innvilge mellomfinanisering.

3. Strategier og tiltak Kommunen har de siste år renovert miljøanlegget, bygget 3 nye ballbinger, skiftet kunstgress i Varangerhallen og bygget et mindre skateanlegg. I tillegg har det blitt avsatt midler til prosjektering av rideanlegg og rehabilitering av sentralidrettsanlegget. I kommende periode linkes den foreliggende plan for kommuneanlegg for idretts- og friluftsliv opp mot utkast til ny samfunnsplan (2011-2023) hvor følgende hovedmålsetning fremsettes: Vadsø skal være et trivelig og livskraftig lokalsamfunn preget av dynamikk og stor attraksjonskraft. Satsingsområdene og prioriteringer i foreliggende plan gjenspeiler kommuneplanens mål i form av tiltak innenfor folkehelse, hvor følgende sentrale drivere fremsettes: Opprettholde og videreutvikle attraktiviteten i de nære og brede friluftstilbud. Styrke frivilligheten Legge til rette for- og ta initiativ til etableringen av flere nærmiljøanlegg Styrke forutsetningene- og være en pådriver for mer fysisk aktivitet i skolen Legge til rette for økt aktivitet hos grupper som ellers kan falle utenom etablerte tilbud I forhold til kommuneøkonomien vil det være nødvendig med en forholdsvis streng prioritering pr. år. Vadsø kommune har i dag anlegg med en brukbar bredde i forhold til idrettslivet i kommunen. De eksisterende anleggene er mye brukt og har dermed en betydelig slitasje. Gjennom å sette fokuset på rehabilitering og tilpassning i kommende periode vil man kunne få oppgradert og vedlikeholdt anlegg slik at de ikke blir preget av forfall. For kommende periode er det lagt opp til at man i større grad ser på hvordan man skal benytte de anlegg og friluftsmuligheter som finnes til å få et bedre tilbud for grupper som har særlige behov og for uorganisert aktivitet.

Funksjonshemmedes idrettsdeltagelse og fysiske aktivitet Visjonen for statlig idrettspolitikk er idrett og fysisk aktivitet for alle. I Handlingsplan for fysisk aktivitet 2005-2009 fastslås det at ved å gi idretten arbeidsbetingelser som gjør den i stand til å drive sin primæraktivitet, kan samfunnets ønske om helse for befolkningen ivaretas. En åpen og inkluderende idrett er valgt som hovedmål for idrettspolitikken 2007-2011, og integreringen av funksjonshemmede befester målet om idrett for alle. Likevel tyder det på at funksjonshemmede i mindre grad enn funksjonsfriske deltar i idretten. 1 Fysiske barrierer for funksjonshemmedes deltakelse i aktivitet i fritid, skole og idrett generelt er relativt godt kartlagt. Barrierer for deltakelse er mangel på tilgjengelighet, informasjon, transport, ledsagere og nødvendige hjelpemidler. I tillegg kommer sosiale barrierer som manglende kunnskap, fordommer hos omgivelsene og undervurdering av kompetanse. I Vadsø kommune er det i dag to klubber (Polarstjernen og Vadsø svømmeklubb) som har et eksisterende tilbud til idrettsdeltagelse for funksjonshemmede. Ut over dette virker det ikke å være noen organisert aktivitet via idrettslagene hvor funksjonshemmede deltar. Vadsø kommune har arrangert turer til Sommerlekene i Svanvik de siste årene. Dette er et godt etablert lavterskeltilbud som er godt mottatt blant brukerne. Deltagelse på slike arrangement er relativt krevende organisatorisk og økonomisk. Økt støtte til deltagelse på slike arrangement bør innarbeides ved rullering av kommunens retningslinjer for kulturmidler. I dag stilles det krav til at anlegg som bygges skal ha universell utforming. Ved rehabilitering av anlegg skal også universell utforming vektlegges. Tiltak: Fokus på universell utforming ved rehabilitering av anlegg Fokus på å tilpasse kommunale støtteordninger til brukere med særlig behov Samarbeid med lag og foreninger om økt fokus på idrettsdeltagelse for funksjonshemmede Integrasjon av mindreårige flyktninger og innvandrere Idretten har vist seg å være en velegnet arena for integrasjon av mindreårige flyktninger og innvandrere. Vadsø har de siste årene hatt en betydelig andel mindreårige flyktninger. Idrettslagene i Vadsø kommune har i stor grad lykkes med å få denne gruppen med. Dette gjelder særlig fotball, basket og bryting hvor det er en betydelig andel med innvandrerbakgrunn på aldersbestemte nivå. I idrettstyper hvor det stilles større krav til egenandeler og investeringer i kostbart utstyr har integrasjonen hatt mindre betydning. Idretter som hestesport, motorsport, sykling og skisport er kostnadskrevende og dermed faller innvandrergrupper i stor grad utenfor. Kommunens idrettsanlegg fungerer i stor grad som møteplasser mellom norsk ungdom og ungdom med innvandrerbakgrunn. Det omfatter alt fra ballbingene, kunstgressbanene, haller 1 Idrett for alle? - Studie av funksjonshemmedes idrettsdeltagelse og fysiske aktivitet Senter for Idrettsforskning - 2010

og svømmeanlegg. Utbygging av nærmiljøanlegg i kommunen bør vektes i forhold til verdien disse skaper som møteplasser. Tiltak: Utbygging av nærmiljøanlegg i kommunen bør vektes i forhold til verdien disse skaper som møteplasser Oppfølging og samarbeid med idrettsråd og foreninger med fokus på å opprettholde og videreutvikle integrasjon gjennom organisert idrett Bruk av hall- og treningslokaler i Vadsø kommune Tildeling av treningstid skjer i august. Søknadsfristen er som regel 01. august. De fleste starter opp ved skolestart, noen velger et senere tidspunkt. Treningsuken er fra mandag til torsdag, det er kun Varangerhallen og Vadsøhallen som har faste leietakere i helger. Arrangement og kamper går foran treningstimer. Tildelingen: Tildelingen skjer ved Servicekontoret. Barn og unge under 18 år prioriteres. Det tas hensyn til ønskene fra lag/foreningene - så langt som mulig. Det tas også hensyn til hvor mange aktive det er på laget. Priser: Det betales ikke leie når minst 50 % av de aktive på et lag er under 18 år. Forøvrig varierer timepris fra kr 185 til kr 895 pr time. Varangerhallen har skillevegg, så en kan leie enten 1/3 eller 2/3 hall. Helg/ferier: Ved arrangement i helger, i lokaler med alarm, må alarmen slås av ved bruk. For dette kreves det kr 800 i tillegg til vanlig leie (gratis for arrangement for barn/ungdom under 18 år). I utgangspunktet er alle treningslokaler stengt i skoleferiene. Dagens bruk: Varangerhallen: partnerskapsavtale med Norild. Varangerhallen benyttes primært til fotball, men både aktiviteter som klatring og friidrett har plass. Hallen benyttes hver dag, ukedager av Ungdomsskolen på dagtid og i hovedsak Norild på ettermiddag/kveld/helger. Andre lag som Polarstjernen, bedriftidrettslag og flyktningetjenesten er tildelt treningstider etter ønske. Hallen benyttes også av kretsen. Vadsøhallen: partnerskapsavtale med Vadsø Turn. Vadsøhallen benyttes til håndball og turn. Sentrum skole og barnefysioterapien benytter hallen på dagtid, på ettermiddag/kveld/helg er det ikke andre leietakere enn VTF og tennisklubben. Ved større stevner leies den ut til andre lag/foreninger. De helgene det ikke er kamp er det litt ledig kapasitet på lørdager. Ungdomsskolen: Gymsalen er leid ut fra 17.00-21.00 fra mandag til torsdag. Bryteklubben og Karateklubben er de eneste leietakerne. Slik systemet med lys og varme fungerer i dag, kan lokalet ikke leies ut i helger.

Fossen skole: Kun litt ledig kapasitet på onsdager, ellers opptatt. Flere ulike lag/foreninger benytter dette lokalet. På denne skolen er det alarm som må slås/på av vaktmester i helger og dette koster kr 800 pr gang. Aulaen: Her er det noe ledig kapasitet. I tillegg til VTF og basket er det trimgrupper/bedriftidrettslag som har treningstid her. Samfunnshuset i Vestre Jakobselv og Golnes Grendehus: leies kun til lokale laglag/foreninger/grupper. I Vestre Jakobselv er det aktivitet nesten alle dager, mens i Golnes er det mindre aktivitet. Det er stor etterspørsel etter gunstige treningstider i hallene. I forbindelse med tildelingen av treningstider bør derfor man legge vekt på at brukergrupper får muligheter til å fremsette sine ønsker og behov før tildeling. Friluftsliv i Vadsø kommune Vadsø kommune har gode muligheter for et aktivt og variert friluftsliv. Med umiddelbar nærhet til flott turterreng har kommunen gode muligheter for at alle aldersgrupper skal kunne benytte naturen i den grad de ønsker det. Områdene i nærheten av byen er til tider utsatt for et høyt press, noe som medfører at man opplever en del slitasje. Særlig gjelder dette områder hvor det dannes rasteplasser. Ytrebyfjæra, Ekkerøy, Navarsvannet, Vadsøya og Fossen er områder hvor det er nødvendig med periodiske oppryddningsaksjoner for å bevare området. I enkelte av disse områdene oppvises det en stor dugnadsånd med årlige opprydningsaksjoner i privat regi. I kommunen finnes det en rekke turløyper og kulturstier. Disse varierer fra enkle og lette, til mer krevende. Vedlikehold av disse utføres også ofte på dugnad. På vinterstid er det et godt utbygd tilbud for skiturer. I Vadsø og Vestre Jakobselv er det lysløyper. I tillegg kjører private personer og bygdelag opp løyper på senvinteren. Tiltak: Legge til rette for at oppryddingsaksjoner og dugnadsarbeid blir gjennomført Informere lag og foreninger om mulige støtteordninger for enkle anlegg knyttet til friluftsliv Sosiale møteplasser uorganisert aktivitet Sosiale møteplasser for uorganisert aktivitet er ofte mindre kostnadskrevende. Eksempler på dette kan være alt fra rasteplasser i naturen til nærmiljøanlegg. I kommunen finnes det en rekke slike tilbud i dag. Det er både balløkker, ballbinger, skianlegg, gapahuker, sykkelcross og annet som skaper gode møteplasser for uorganisert aktivitet. Ved å legge fokus på sosiale møteplasser ved planlegging av nye anlegg kan man få en større bredde i bruken.

Vadsø kommune islegger deler av grusbanen ved Sentrum skole. Dette er et populært tilbud, særlig for unge. Tiltak: Legge opp til utvikling av sosiale møteplasser og uorganisert aktivitet ved planlegging av nye anlegg Tilrettelegg for uorganisert aktivitet i anlegg som eksisterer 4. Anleggsoversikt I spillemiddelregisteret er følgende anlegg i Vadsø kommune registrert som eksisterende: Jakobselv vest orienteringskart Eksisterende Kart Orienteringskart Jakobselv øst Eksisterende Kart Orienteringskart Basis a Eksisterende Kart Orienteringskart Fossen Eksisterende Kart Orienteringskart Tomaselv Eksisterende Kart Orienteringskart Vasselva Eksisterende Kart Orienteringskart Andersby Eksisterende Kart Orienteringskart Fossen - basis a Eksisterende Skianlegg Skiløype Golnes grendehus Eksisterende Aktivitetssal Gymnastikksal Golnesbanen Eksisterende Fotballanlegg Fotball grusbane Miljøbygget, svømmehall Eksisterende Bad og svømmeanlegg Svømmebasseng Miljøbygget Eksisterende Bad og svømmeanlegg Stupeanlegg(inne) Miljøbygget Eksisterende Skyteanlegg Skytebane (inne) Polarsletta stadion Eksisterende Fotballanlegg Fotball kunstgressbane Polarsletta stadion Eksisterende Idrettshus Idrettshus Sanddalen ytrebyen Eksisterende Skianlegg Skiløype Tomaselvdalen skihytte Eksisterende Friluftsliv Dagsturhytter Vadsø idrettspark Eksisterende Fotballanlegg Fotball gressbane Vadsø idrettspark Eksisterende Friidrettsanlegg Friidrett Kunststoffbane Vadsø samfunnshus Eksisterende Aktivitetssal Gymnastikksal Vadsø skistadion Eksisterende Skianlegg Langrennsanlegg Vadsø skole Eksisterende Flerbrukshall Flerbrukshall, normalhall Vadsø skole Eksisterende Aktivitetssal Gymnastikksal Vadsø skytebane Eksisterende Skyteanlegg Skytebane 100m Vadsø skytebane Eksisterende Skyteanlegg Skytebane 200m Vadsø skytebane Eksisterende Skyteanlegg Skytterhus Vadsø skytebane Eksisterende Skyteanlegg Skytebane (ute) Vadsøhallen Eksisterende Flerbrukshall Flerbrukshall, normalhall Vadsøhallen Eksisterende Aktivitetssal Trimrom/helsestudio Vadsøhallen Eksisterende Fotballanlegg Fotball grusbane Vestre jakobselv Eksisterende Skianlegg Skiløype Vestre jakobselv lysløype Eksisterende Skianlegg Skiløype Vestre jakobselv samfunnshus Eksisterende Kulturbygg Lokalt kulturbygg Vestre jakobselv samfunnshus, svømmehall Eksisterende Bad og svømmeanlegg Svømmebasseng Varangerhallen fotballhall Eksisterende Fotballanlegg Fotball Treningshall 70x50 Fossen bydelshus- garderober Eksisterende Aktivitetssal Samfunnshus(idrettsdelen)

Varangerhallen klatrevegg Eksisterende Diverse anlegg Klatreanlegg (innendørs) Navarsvannet skytebane bev. Mål Eksisterende Skyteanlegg Skytebane (ute) Varangerhallen delanlegg friidrett Eksisterende Friidrettsanlegg Delanlegg friidrett Kvartsveien balløkke Eksisterende Aktivitetsanlegg Balløkke Fossen bydelshus-grendehusdel Eksisterende Kulturbygg Lokalt kulturbygg Tuevn./myrullvn. Balløkke Eksisterende Aktivitetsanlegg Balløkke Melkevarden balløkke Eksisterende Aktivitetsanlegg Balløkke Vårbrudd samf.husssal Eksisterende Aktivitetssal Samfunnshus(idrettsdelen) Fossen skileikanlegg Eksisterende Aktivitetsanlegg Skileikanlegg Vadsø Bibliotek Eksisterende Kulturbygg Kulturbygg - Bibliotek Vestre Jakobselv samfunnshus Eksisterende Aktivitetssal Samfunnshus(idrettsdelen) Hinderløype Eksisterende Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg Krampenes grendehus Eksisterende Kulturbygg Lokalt kulturbygg Fossen Qarterpipe Eksisterende Skianlegg Snowboard Snowboardhopp Eksisterende Skianlegg Snowboard Fossen natur og kultursti Eksisterende Friluftsliv Tursti Kariel golfanlegg Eksisterende Golfanlegg Idrettshus Vidjeveien balløkke Eksisterende Aktivitetsanlegg Balløkke Melkevarden skole, Scansis ballbinge Eksisterende Aktivitetsanlegg Ballbinge Fossen Skole, Scansis ballbinge Eksisterende Aktivitetsanlegg Ballbinge Fossen skianlegg Eksisterende Skianlegg Skiløype Fossen skianlegg, stadionhus Eksisterende Idrettshus Klubbhus Vestre Jakobselv Ballbinge Eksisterende Aktivitetsanlegg Ballbinge Basis B - Torsvarden Eksisterende Kommuneanlegg Kart Følgende anlegg står oppført under planlegging: Vadsø idrettspark Planlagt Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball kunstgressbane Ishavsstien tursti Planlagt Kommuneanlegg Friluftsliv Tursti Vestre Jakobselv tursti Planlagt Friluftsliv Tursti Ekkerøy Tursti Planlagt Friluftsliv Tursti Det er ikke utarbeidet en fullstendig oversikt over vedlikeholdsbehovet for de eksisterende anleggene, men for en del av disse vet vi at det er behov for rehabilitering. Samlet sett har kommunen en god anleggsstruktur for idrett. Det er mange haller og en del nærmiljøanlegg. For de aller fleste i Vadsø kommune finnes det et idrettstilbud i relativ nærhet til bostedet.

5. Organisering av arbeid med anlegg og friluftsliv i kommunen Kommunen har i dag en relativt komplisert organisering av arbeid med anlegg og friluftsliv. Plan for idrett og friluftsliv utarbeides i regi av kommunalsjef KUO. Denne behandles av kommunestyret og søknader om spillemidler og oppdatering av anleggsregisteret utføres av Service- og informasjon. Ansvaret for oppfølging av vedtatt plan er i dag noe utydelig definert, mens økonomiavdelingen har ansvar for oppfølging av regnskapene. Prosjekter som utløser spillemidler er knyttet til kompliserte regelverk og har store krav til dokumentasjon og oppfølging underveis. Ofte involveres mange aktører og underveis skal det rapporteres til fylkeskommunen. Dette stiller krav til kompetanse. Organiseringen av arbeidet med planen for idrett og friluftsliv i 2014 vil være som følger: Strategi og samfunnsmessig planlegging av idrett og friluftsliv KUO Utarbeidelse og rullering av plan for 2014 KUO Søknadsprosses for spillemidler 2014 - KUO Kvalitetssikring av innkomne søknader og planer 2014 PFB Igangsettelse av prosjekter i vedtatt plan 2014 PFB

6. Evaluering av forrige rullering Bystyret vedtok forrige plan 20. desember 2012. I planen var det lagt opp til at ridehall med stalldel og skifte av dekke i Vadsøhallen skulle prioriteres i 2013. Ridehall med stalldel ble forhåndsgodkjent 11.12.2012 med en kostnadsramme på 6.822.000 og Vadsø Hestesportsklubb sendte inn søknad om spillemidler for både ridehall og stall. Ettersom Finnmark fylkeskommune ikke kunne godkjenne søknadene, grunnet mangler i forhold til finansieringen, valgte Vadsø hestesportsklubb å trekke søknadene. Med bakgrunn i at det fra 2013 foreligger nye krav til kommunal selvskyldnergaranti for denne type anlegg, samt en søknad om kommunal mellomfinansiering fra Vadsø Hestesportsklubb, så fremmes det en egen sak for kommunestyret knyttet til Ridehallen med stalldel. Rehabilitering av dekket i Vadsøhallen fikk forhåndsgodkjenning i 2013 med en kostnadsramme på 1.000.000. Saken ligger nå hos Plan og forvaltning til kvalitetssikring og det vil bli forsøkt omsøkt spillemidler i 2014. Den kommunale andelen på 500.000 ble vedtatt i budsjett 2013. For sentralidrettsanlegget ble det avsatt midler til prosjektering for Vadsø turn. Det er ikke levert noen prosjektskisse i løpet av 2013. Rehabilitering av orienteringskart Basis-A er fullført og sluttregnskap er levert Vadsø kommune. Det ble bevilget 500.000 til vann og avløp på Sandmo Golfbane ved siste rullering. Dette arbeidet er igangsatt.

7. Ordinære idrettsanlegg Rehabilitering av Sentralidrettsanlegget Sentralidrettsanlegget har behov for renovering når det gjelder løpebaner og lengdegroper. Tribuner og ev. parkeringsplasser dekkes ikke innenfor spillemidlene og må finansieres på andre måter. Planlegging av rehabilitering av sentralidrettsanlegg er første del av utbygging av Vadsø idrettspark. For å komme i gang ble det vedtatt prosjekteringsmidler i 2012 som skulle gi grunnlag for å søke spillemidler når detaljprosjekt er utarbeidet. Rehabilitering av kunstgressbane Polarstjernen har tidligere innmeldt et behov om rehabilitering av kunstgressbanen Polarsletta. Banen er av såkalt 2. generasjons kunstgress med innlagt sand. Finnmark fotballkrets har i samarbeid med Sparebanken Nord Norge utarbeidet prosjektet Kunstgressløftet. Dette omfatter flere kommuner/klubber og har en meget gunstig finansieringsmodell hvor den kommunale andelen vil bli svært lav. Med bakgrunn i at finansieringen er på plass, og at prosjektet er prioritert i kommunens plan, har Polarstjernen levert inn søknad om idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning for prosjektet i år. For prosjektets framdrift er det viktig at rehabiliteringen prioriteres i 2014. Idrettens hus klubblokaler Et lokale for idrettslagene med møterom, kontor, etc. kan sees i sammenheng med behov for lager og kaféforhold knyttet til Varangerhallen. Det er mulig å tenke seg en felles prosjektering med sentralidrettsanlegget. Det er ønskelig fra idrettslagene at et slikt lokale legges i tilknytning til baner og haller på myra. En eventuell oppføring av et idrettens hus bør utredes nærmere i en større planprosses og med bredere involvering av bredden av idrettslag i kommunen. Rehabilitering/oppgradering av lysløype IL Polarstjernen ble tildelt midler av kommunestyret til innkjøp av løypemaskin i 2011. For å kunne benytte en løypemaskin må det utføres en del tilpasninger og oppgraderinger i løypenettet. Blant annet må store deler av løypa utvides og en del krappe utforkjøringer og svinger tilpasses. Polarstjernen legger opp til en betydelig egenandel. Det er ikke lagt opp til noen kommunal andel. Anlegg for snøproduksjon Vadsø skiklubb planlegger å anskaffe et mobilt anlegg for snøproduksjon som kan brukes flere steder i kommunen. Denne anses som ekstra aktuelt ved en oppstart av rulleskiløype.

Ved å benytte rulleskiløyper i lag med anlegg for snøproduksjon vil man kunne ha en langt lengre vintersesong for skiløyper. Det legges ikke opp til noen kommunal andel i anlegget. Motorsportsanlegg Vadsø motorsportsklubb har igangsatt prosjektering av en utvidelse av dagens anlegg. Det legges opp til et stort anlegg som har oppgradert motorcrossbane, gokart- og rallycrossanlegg. Anlegget er pr november kostnadsberegnet til ca 6. mill. Kommunestyret innvilget i 2011 klubben midler til å utforme en prosjektskisse som var tenkt benyttet til å få anlegget forhåndsgodkjent i 2012. Anlegget er kostnadskrevende og det vil mest sannsynlig være mest effektivt å dele anlegget opp i flere småanlegg som man kan søke spillemidler separat på. Det er ikke satt opp noen kostnader i 2012-2014 for anlegget (kapitel 11) ettersom det foreløpig ikke foreligger sikre tall. Det foreligger ingen prosjektskisse ved rullering av planen i 2013. Omlegging, utbedring og oppgradering av lysløypetrasé Vadsø skiklubb har ved årets rullering varslet et nytt prosjekt knyttet til eksisterende lysløypetrasé hvor det legges opp til omlegging og utbedring, ny belysning samt asfaltering av deler av traseen. Prosjektet er noe tidlig i planleggingsfasen og det foreligger foreløpig ikke noen kostnadsramme på prosjektet. Prosjektet er forankret i et vedtak fra årsmøtet i Vadsø skiklubb 14. mars 2013. Halfpipe og skitrekk i Fossen Ved rulleringen i 2012 ble det vedtatt av kommunestyret at Halfpipe og skitrekk i Fossen skulle inn i planen. Anlegget vil måtte bygges som et kommunalt anlegg og driftes av kommunen, eventuelt gjennom partnerskapsavtaler med foreninger og lag. Kostnadsmomenter knyttet til årlig drift av denne type anlegg er ikke klare og vil måtte utarbeides i løpet av 2014. Kostnadsrammen som er satt gjennom kommunestyrets budsjettvedtak i 2012 medfører at anlegget ikke vil kunne la seg finansiere i 2014. Kjøkken og kafé i Vadsøhallen Vadsø turn har sendt inn et prospekt på nytt kjøkken og kafé i Vadsøhallen. Foreløpig kostnadsoverslag er på 1,5 millioner. Kafédrift i hallen er svært vanskelig ettersom det ikke finnes noe egnet sted for dette. Dette medfører at kaféservering ofte blir gjennomført i trappeoppgangen. Saken er under utredning hos plan og forvaltning. Utbedringen er ikke spillemiddelberettiget. 8. Nærmiljøanlegg I forbindelse med oppføring av ny skole vil det være aktuelt med flere nærmiljøanlegg knyttet til skolens nærområde. Disse vil være aktuelle for spillemiddelfinansiering og vil bli tatt med ved utarbeidelse av ny plan i 2014.

9. Anlegg for friluftsliv Med bakgrunn i at arealplanen ikke er ferdigstilt er alle anlegg for friluftsliv fra fjoråret fremdeles med ved årets rullering. Disse må revurderes når en ny fireårsplan utarbeides. Det vil ikke bli foretatt noen prioriteringer på disse anleggene før arealplanen er ferdigstilt. Turløyper a. I forbindelse med revisjonen av kommuneplanens arealdel utredes mulighetene for en sammenhengende sykkeltrasé mellom Kiby og Vestre Jakobselv. b. Det jobbes for å knytte sammen de ulike turløypene i kommunen til et helhetlig sammenhengende turløypenett. c. Det legges opp til en trinnvis utbygging av tiltakene. Ski/trimløype Solvarden Rundt Ski- og trimløypen Solvarden rundt har behov for utbedringer og tilpasninger. IL Polarstjernen ønsker å videreutvikle løypa slik at den kan benyttes både til turrenn, trimløype, terrengsykling og til allmenn rekreasjon. En del av traseen er tenkt endret slik at man får en sammenhengende runde rundt Solvarden. Det legges opp til en del utbedring av løypenettet, skogsrydding og opparbeidelse av gapahuker/rasteplasser langs traseen. Natursti Fossen Melkevarden Den anlagte turstien fra Fossen til Tomaselv er blitt en stor suksess og brukes av alle generasjoner til mange formål. Dette har vært et samarbeidsprosjekt mellom Vadsø kommune og Statsskog Finnmark. Vadsø kommune har planlagt en liknede tursti østover fra Fossen. I 2006 er deler av denne delvis realisert (fra Fossen til Sandalen), det gjenstår noe grusing. Løype for funksjonshemmede Ekkerøy På Ekkerøy er turløyper nå skiltet. Det som gjenstår er tilrettelegging av planlagt løype for funksjonshemmede. Denne vil bli realisert når reguleringsplanen for Ekkerøy er vedtatt. Turløype Storelva Det er planlagt en turløype langs Storelva. Når løypene på Ekkerøy nå er skiltet, er det ikke et umiddelbart behov for å tilrettelegge løype her. Denne skyves noe ut i tid. Natursti Svanerunden I løpet av de neste årene bør en planlegging av oppgradering av Svanerunden prosjekteres. Det vil være en ytterligere forbedring av tursti - tilbudet i kommunen, og i tråd med plan om skilting og tilrettelegging av turstier. Utvidelse av natursti Fossen Thomaselv Neste fase i denne naturstien er å utvide den til Røde Kors hytta. Tatt i betraktning hvor mye den allerede er i bruk, vil det være ønskelig å kunne forlenge den til det attraktive

stoppestedet ved Røde Kors hytta. Dette skyves ut i tid. Nattfjelldalen tursti Det er under planlegging en tursti til Nattfjelldalen. Turstien går delvis inne i Varangerhalvøya nasjonalpark og skal være viktig også som en attraksjon i reiselivssammenheng. Planlegging av traseer må gjøres i samband med revisjon av kommuneplanens arealplandel, og vil ikke bli realitetsbehandlet i henhold til spillemidler før arealplanen er vedtatt. Sykkelløypetraseer Det er under planlegging både korte og lange sykkelløypetraseer i tråd med Vadsøs status som sykkelby. Dette er en voksende sport for alle aldersgrupper. Planlegging av traseer må gjøres i samband med revisjon av kommuneplanens arealplandel, som er i gang. Kostnader vedrørende sykkelløyper vil fastsettes i revisjon av kommunalplan for anlegg og friluftsliv når arealplanen er vedtatt. 10. Prioriteringer 2014 Ordinære idrettsanlegg Rehabilitering av kunstgress Polarsletta stadion. Nærmiljøanlegg Ingen anlegg Anlegg for friluftsliv Ingen anlegg prioriteres for 2014

11. Prioriteringer 2014 2017 Oversikten gir et framtidig kostnadsbilde. Prioriteringer vil bli foretatt gjennom handlingsplanen som rulleres ved hvert budsjettår. Tiltak Ordinære anlegg Kunstgress V. Jakobselv Nærmiljøanleg g Halfpipe Fossen* Andre anlegg Hele 2014 2015 2016 2017 1000 sum K SM E K S M E K SM E K SM E 3000 500 1250 1250 1000 500 50 0 Friluftsliv 500 1250 1250 500 50 0 500 500 K= kommunal andel, SM = spillemidler, friluftsmidler, E = egenandel, dugnad * Foreløpig kostnadsberegning på bakgrunn av tilsvarende anlegg fra spillemiddelregisteret