Finansiering av Fv. 863 Langsundforbindelsen

Finansiering av Fv. 863 Langsundforbindelsen Januar 2011

Finansiering av Langsundforbindelsen 2 1. INNLEDNING OG ANBEFALNING... 3 2. BAKGRUNN... 4 Kommunedelplan... 4 Reguleringsplan... 4 Handlingsprogram for 2010 2019... 4 3. PROSJEKTBESKRIVELSE... 5 3.1 PROBLEMBESKRIVELSE... 5 3.3 Kostnader... 5 3.5 Videre prosess... 6 4. BOMPENGER... 7 4.1 Grunnlag for innkreving av bompenger... 7 4.2 Teknologi... 7 4.3 Bomplassering... 8 BOMPENGEOPPLEGG... 9 5. FINANSIERINGSOPPLEGG... 9 6.1 Fylkeskommunale midler... 10 6.2 Ferjetilskudd... 10 6.3 Kommunale midler... 11 6.4 Bompenger... 11 6.5 Lånefinansiering... 11 Andre forutsetninger i finansieringsplan... 12 Pessimistiske forutsetninger... 12 7. EVENTUELLE ENDRINGER I KOSTNADER OG/ ELLER INNTJENING... 12 8. GARANTIER... 13 9. OPPSUMMERING ANBEFALING... 13

Finansiering av Langsundforbindelsen 3 1. Innledning og anbefalning Prosjektet er omtalt i handlingsprogrammet 2010 2013 til Troms Byggetiden for prosjektet anslås til ca. 4 år. Med byggestart i 2012 legges det til grunn ferdigstillelse av prosjektet og start på bompengeinnkreving i 2015. Karlsøy kommune inviteres med dette til å gjøre bindende vedtak om delvis bompengefinansiering av prosjektet Langsundforbindelsen. Vedtaket bør inneholde: 1. Tilslutning til at prosjektet gjennomføres med delvis bompengefinansiering Prosjektet Langsundforbindelsen, bygges og finansieres delvis med bompenger. De totale kostnadene er anslått til 530 mill 2010-kroner inkl. etablering av bomstasjon. Følgende finansieringsplan er lagt til grunn for prosjektet: Finansieringsplan: År Anleggs kostnad Fylkeskommunale investeringsmidler Ferjetilskudd¹ mill. 2010 kr Kommunalt² tilskudd Bompenger 2011 5 5 2012 130 100 30 2013 195 90 90 15 2014 170 55 55 60 2015 30 4 26 Sum 530 254 175 15 86 ¹) Utbetales årlige tilskudd fra 2015 til 2044 ²) 1 mill kr som utbetales hvert år i perioden 2012 tom 2031 2. Plassering av bomstasjon Bomstasjonen foreslås plassert på utsiden av tunnelen, på fastlandssiden. Det forutsettes enveis innkreving mot Reinøya hvor en betaler tur/retur. 3. Innkrevingsmetode Automatisk bomstasjon. Passeringene kan forhåndsbetales med AutoPASS avtale, eller betales i etterkant via nettet, på servicestasjoner, eller via tilsendt giro. 4. Anbefalte takster Taksten for tur/retur passering settes til kr 180 (2010-kr) for personbil og kr 540 (2010-kr) for tunge kjøretøy (over 3500 kg). Det legges til grunn 20 % rabatt ved forskuddsbetaling. Inkludert rabatter er gjennomsnittsbetalingen pr passering (tur/retur) for tunge og lette biler beregnet til kr 164,- (2010-kr)

Finansiering av Langsundforbindelsen 4 Over en innkrevingsperiode på 20 år er bompengebidraget beregnet til 86 mill 2010 kr. Særskilt takstøkning - innkrevingstid 5. Dersom økonomien i prosjektet blir dårligere enn forutsatt kan bompengeselskapet etter avtale med Vegdirektoratet øke takstene med inntil 20 % og forlenge bompengeperioden med inntil 5 år. Dersom det inngås en avtale om lavere rente en 6,5 % skal gevinsten benyttes til hurtigere nedbetaling av bompengeselskapets lån. Kommunalt bidrag 6. Karlsøy kommunes bidrag utbetales med 1 mill kr pr år fra 2012 til og med 2031. Bidraget priskorrigeres hvert med 2,5 %. 7. Fylkeskommunal garanti Det stilles en proratarisk simpel kausjon på inntil 316 mill kr til bompengeselskapets låneopptak til prosjektet. Garantien stilles av Troms fylkeskommune Garantitid settes til inntil 35 år. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånene. 2. Bakgrunn Kommunedelplan Kommunedelplan Rv 863 Langsundforbindelsen ble godkjent av Karlsøy kommunestyre 12.12.2007. Reguleringsplan Reguleringsplan har vært ute til offentlig ettersyn fra 26.3 21.5.2010 og ble vedtatt i Karlsøy kommunestyre 16. desember 2010. Handlingsprogram for 2010 2019 I handlingsprogrammet for 2010 2013 er det foreslått følgende midler til fv. 863 Langsundforbindelsen: mill 2009 kr 2011 2012 2013 2014-2019 Sum Troms fylkeskommune 5 100 90 55 250 Annen finansiering 60 100 80 240 Sum 5 160 190 135 490

Finansiering av Langsundforbindelsen 5 3. Prosjektbeskrivelse 3.1 Problembeskrivelse Trafikkforhold Dagens vegnett omfatter tre ferjesamband: Hansnes Reinøya Hansnes Karlsøy Hansnes Skåningsbukt (Vannøy) Det er to ferjer som drifter sambandene. Størstedelen av trafikken går mellom Vannøy og Ringvassøy og Reinøy Ringvassøy. I tillegg er det noe trafikk mellom Karlsøya og Ringvassøya/Reinøya. Befolkningen på Reinøya, Karlsøya og Vannøy er avhenging av ferjene for å komme mellom øyene, for å komme til kommunesenteret på Hansnes og for å komme til regionsenteret Tromsø. Vegen på Reinøya er grusveg med varierende standard med unntak av en 5 km strekning gjennom Stakkvik som er opprustet med 4 m asfaltbredde. I siste 10-årsperiode (2000-2009) har det skjedd 1 personskadeulykke på planstrekningen. Ulykken, som skjedde like sør for Sandnes, var ei utforkjøring som medførte at to personer fikk lettere skader. 3.2 Beskrivelse av prosjektet Prosjektet omfatter fv. 863 Langsundtunnelen (undersjøisk) 2,8 km, utbedring og ny veg på Ringvassøya og Reinøya til sammen 16 km, samt nytt fergeleie i Sætervika nord på Reinøya. Ca 5,5 km av strekningen bygges som ny veg ovenfor bebyggelsen i Stakkvik, mens resterende veg utbedres med fast dekke. Fergeleiet i Sætervika skal betjene innkortet fergesamband Reinøy - Vannøy - Karlsøy, og omfatter også moloarbeider. Ferjesambandet Reinøy Ringvassøy vil bli nedlagt når tunnelen åpnes for trafikk. 3.3 Kostnader Kostnadene for prosjektet er beregnet av Statens vegvesen til 530 mill. 2010-kr inkl. etablering av en bomstasjon. Dette er noe høyere enn fylkets handlingsprogram som angir 490 mill. 2009-kr. Kostnadsoverslaget er basert på vedtatt reguleringsplan men det er av kostnadsmessige hensyn lagt til grunn en redusert vegstandard mellom Rakkenes og fergeleiet i Sætervika. Denne standarden er omforent mellom Statens vegvesen, Troms fylkeskommune og Karlsøy kommune. 3.4 Trafikk og trafikkvekst I perioden 2003 til 2009 har det vært en gjennomsnittlig trafikkvekst i de tre sambandene på 2,3 %, 3,5 % og 2,6 %. I 2009 var årsdøgntrafikken i de tre

Finansiering av Langsundforbindelsen 6 sambandene 213 kjøretøy. Tungtrafikkandelen var i 2009, 5 % for sambandet Hansnes Reinøya og 9 % for Hansnes Vannøya. År Hansnes - Vannøya Årlig vekst Hansnes - Reinøya Årlig vekst Hansnes - Karlsøy Årlig vekst 2003 94 78 6 2004 100 6,4 % 79 1,3 % 7 16,7 % 2005 104 4,0 % 78-1,3 % 7 0,0 % 2006 101-2,9 % 86 10,3 % 9 28,6 % 2007 103 2,0 % 90 4,7 % 8-11,1 % 2008 102-1,0 % 93 3,3 % 8 0,0 % 2009 108 5,9 % 96 3,2 % 7-12,5 % Snitt 2,3 % 3,5 % 2,6 % Overgangen fra ferge til fastlandsforbindelse og innkorting vil kunne medføre en ekstra engangseffekt i trafikken. Størrelsen på engangsveksten er avhengig av nytt takstnivå, avstand til ulike trafikkgenererende reisemål, type trafikk osv. Statens vegvesen har i løpet av 2010 foretatt en kvalitetssikring av trafikktallene. Beregninger med elastisitetsmodeller og generelle reisekostnader viser en teoretisk engangsvekst på rundt 9 %. Det er imidlertid knyttet en del usikkerhet til dette tallet, blant annet fordi beregningene ikke er basert på statistikk for reisehensikter for dagens trafikanter. I åpningsåret 2015 er det regnet med en ÅDT på 273. Tungtrafikkandelen er beregnet til 7%. I innkrevingsperioden er det forutsatt en årlig trafikkvekst på 0,3%. 3.5 Ekstern kvalitetssikring - KS 2 Staten har innført et krav om ekstern kvalitetssikring av alle investeringer med kostnadsanslag over 500 mill. kroner, kalt KS2. Dette er et tiltak for å forbedre styringen med store statlige investeringer. Denne kvalitetssikringa skal også gjennomføres for fylkeskommunale prosjekt der bompenger er en del av finansieringa. KS2 gjennomføres av et uavhengig konsulentfirma som gjennomgår bl.a. prosjektkostnader og trafikk- /finansieringsberegningene. Hvis kostnadsoverslaget gjennom KS2 - prosessen økes, kan det bli aktuelt med en ny lokalpolitisk behandling. 3.5 Videre prosess Etter at kommunen har fattet vedtak i saken sendes den til KS2 behandling via Vegdirektoratet og Samferdsels-/finansdepartementet hvoretter departementet inngår avtale med konsulent for gjennomføring av KS2. Denne prosessen vil ta 4 6 måneder. Saken sendes samtidig til behandling i Troms fylkeskommune. Når KS2 rapporten foreligger fremmes saken som en egen stortingsproposisjon via Vegdirektoratet og Samferdselsdepartementet. Det forventes at saken kan behandles i Stortinget høsten 2011. Med byggestart i 2012 kan prosjektet åpnes i 2015.

Finansiering av Langsundforbindelsen 7 4. Bompenger 4.1 Grunnlag for innkreving av bompenger Det formelle grunnlaget for innkreving av bompenger på offentlig veg finnes i 27 i Vegloven: Med samtykke frå Stortinget kan departementet fastsette at det skal krevjast bompengar på offentleg veg, fastsette storleiken på avgiftene, og sette vilkår om bestemt bruk av avgiftsmidlane. Bompengane kan nyttast til alle tiltak som denne lova gir heimel for. Dessutan kan dei nyttast til investeringar i faste anlegg og installasjonar for kollektivtrafikk på jernbane, herunder sporveg og tunnelbane. Som ein del av eit heilskapleg og samordna transportsystem i eit byområde, kan bompengar nyttast til tiltak for drift av kollektivtransport 27 gjelder bare offentlige veger, og innebærer at alle forslag om bompenger på offentlig veg må forelegges Stortinget.. 4.2 Teknologi De mest moderne bomringene i Norge i dag baserer innkrevingen på en kombinasjon av avlesing av elektronisk brikke (Autopass) og nummerskiltavlesing. Registreringen er stort sett helautomatisk og dette har gitt en betydelig kostnadsreduksjon for innkreving. Innkrevingsstasjonene består i dag av en antenne og et kamera montert på en stolpe i vegkanten. Innkrevingspunktet kan etableres omtrent hvor som helst langs vegen, og krever ikke noe ekstra areal. Se bildet nedenfor. Bildet viser den automatiske bomstasjon på fv 17utenfor Bodø. Innkrevingen er helautomatisk, og krever lite ekstra areal.

Finansiering av Langsundforbindelsen 8 For brukere av elektronisk brikke er det vanlig med både forskuddsbetaling/abonnement og etterskuddsinnkreving via giro i posten. Ved forskuddsbetaling/abonnement innrømmes ofte en ekstra rabatt. For nummerskiltavlesing innkreves betalingen i etterkant via giro i posten. Det er også lagt opp slik at betalingen kan gjøres manuelt hos ulike forhandlere, f. eks bensinstasjoner som det vil bli inngått avtaler med slik at persondata ikke blir lagret over lang tid. En slik løsning er for eksempel valgt ved innføring av en helautomatisert bomstasjon på fv.17 Tverlandet Godøystraumen i Nordland jamfr bildet. 4.3 Bomplassering Bomstasjonen foreslås plassert på utsiden av tunnelen, på fastlandssiden. Innkrevingen er forutsatt kun i ei kjøreretning hvor en betaler tur/retur. Det er forutsatt en helautomatisk bomstasjon. Nye fergetakster Ut fra seilingslende har vi ut fra takstregulativet som gjelder fra 1. januar 2010 beregnet takstene i de nye strekningene Bil Voksen Lang 8-10 m Sone nr Vannøya - Karlsøy kr 86 kr 32 kr 319 8 Voksne pr bil Barn pr bil Pass. pr bil Sætervika - Vannøya kr 71 Kr 27 kr 269 5 0,60 0,55 kr 23,49 Sætervika - Karlsøy kr 65 Kr 26 kr 250 4 Tabell 11: Takster pr 1. januar 2010 med bakgrunn i seilingslengde på framtidige ferjesamband, passasjerbelegg pr kjøretøy og passasjerbetaling pr kjøretøy. Ved kjøp av sonekort gis det 50 % rabatt for kjøretøy, mens det kan oppnås 17 % rabatt på persontaksten. Beregnet basert på fergetakster for 2010: For reisende fra Vannøya til Hansnes er prisen i dag (uten tunnel) hhv kr 121,- for personbil og kr 433,- for bil mellom 8 og 10 meter (priser uten rabatt). Med tunnel vil prisen for en reise mellom Vannøya og Hansnes bli på: Personbil Bil 8-10 meter Fergebillett 71 269 Bompassering (en vei) 90 270 SUM 161 539 (priser er uten evt rabatter)

Finansiering av Langsundforbindelsen 9 Bompengeopplegg Innkrevingskostnader Årlige innkrevingskostnader ventes å bli ca. 2 mill. 2010 - kr ved oppstart i 2015. Anslaget er basert på erfaringstall fra liknende bompengeordninger. Takster og rabattordning Takstene nedenfor er oppgitt i 2010-kr. Det forutsettes at takstene blir justert i samsvar med framtidig prisutvikling. I beregningene er det forutsatt en årlig prisstigning på 2,5 %. Beregningene legger til grunn to takstgrupper: lette og tunge kjøretøy (over 3,5 tonn). Det foreslås at tunge kjøretøy betaler tredobbel takst av lette kjøretøy. Det tas ikke betaling for passasjerer. Inkludert rabatter er gjennomsnittsbetaling pr passering (tur/retur) for tunge og lette biler beregnet til kr 164,- (2010-kr) Resultat av dette er at vi foreslår følgende takster tur/retur i 2010-kr; - Lett bil, totalvekt under 3,5 tonn kr 180,- (Takst med maksimal rabatt kr 144,-) - Tung bil totalvekt over 3,5 tonn kr 540,- (Takst med maksimal rabatt kr 432,-) - Passasjerer gratis. 5. Finansieringsopplegg Prosjektet er kostnadsberegnet til 530 mill. 2010-kr. og skal finansieres med fylkeskommunale investeringsmidler, fylkeskommunalt ferjetilskudd, kommunale midler og bompenger. De fylkeskommunale investeringsmidlene gis som et direkte tilskudd til prosjektet i byggefasen. Ferjetilskuddet, det kommunale tilskuddet og bompengene inngår som årlige bidrag som benyttes til å ta opp lån for finansiering av prosjektet. Disse tilskuddene går dermed også med til å dekke kapitalutgifter. Låneopptaket tilknyttet det kommunale tilskuddet, ferjetilskuddet og bompengene administreres av bompengeselskapet. Det er lagt opp til følgende finansieringsopplegg: Anleggs kostnad Fylkeskommunale investeringsmidler Ferjetilskudd¹ Kommunalt² tilskudd År 2011 5 5 2012 130 100 30 2013 195 90 90 15 2014 170 55 55 60 2015 30 4 26 Sum 530 254 175 15 86 Bompenger

Finansiering av Langsundforbindelsen 10 Fordelingen av anleggskostnadene mellom fylket og bompengeselskapet er etter dette 48/52. I bompengeselskapets andel inngår bompenger, ferjetilskudd og kommunalt bidrag. Det er lagt opp til etterskuddsinnkreving av bompenger over 20 år i en automatisk bomstasjon med enveis bompengeinnkreving. Innkrevingen starter i 2015. Innsparte ferjetilskudd med årlige utbetalinger over 30 år og med første utbetaling i 2015. 6.1 Fylkeskommunale midler Troms fylkeskommunes direkte bidrag til prosjekt er på til sammen 254 mill. kr 195 mill. kr i perioden 2011 2013 i samsvar med handlingsprogrammet og 59 mill. kr i perioden 2014 2019, 4 mill. kr mer enn det som er forutsatt i handlingsprogrammet. 6.2 Ferjetilskudd Det er gitt åpning for at innsparte ferjetilskudd og kapitalkostnader av fergedrift kan brukes til delfinansiering av samband som gjør ferje overflødig (St.prp. nr 60 2001-2002). Dette gjelder i utgangspunktet for riksvegsamband men benyttes også i fylkesvegsamband. For innsparte ferjetilskudd kan det nå benyttes en tidshorisont på 30 år. Troms fylkeskommune forutsetter at tilskuddet blir innarbeidet i det årlige rammetilskuddet med første utbetaling i 2015 og siste utbetaling i 2044. Driftskostnadene for sambandet Hansnes Reinøya er i 2010 av Troms fylkeskommune oppgitt til 12,8 mill kr. Samlet inntekt er budsjettert til 2,3 mill. kr og netto driftskostnad 10,5 mill. kr. Økte drifts og vedlikeholdskostnader av tunnelen og veien er beregnet til 2,5 mill kr pr år. Ut fra 2010 tallene blir netto innspart ferjebidrag 8 mill. kr. I og med at innsparte driftskostnader for Hansnes Vannøy sambandet berører fylkeskommunens driftsbudsjett, står Troms fylkeskommune fritt til å disponere en slik innsparing. Beregninger gjort av samferdselsetaten viser at en kan påregne netto innsparte driftskostnader på ca. 4 mill. kr pr. år. Ferjebidraget blir da 12 mill. kr pr år som oppjusteres med 2,5 % pr. år frem til midlene blir benyttet i prosjektet (2013). 50 % av det årlig ferjebidraget på 6,461 mill 2013 kr prisjusters med 2,5 % pr. år frem til siste utbetaling i 2044 mens resterende 50 % ikke prisjusteres. I sum vil de omdisponerte ferjedriftsmidlene gi 13,250 mill kr i utbetaling i 2015 og 20,353 mill. kr i 2044. Ferjetilskuddet vil ut fra disse forutsetningene gi et samlet finansieringsbidrag til prosjektet på 175 mill kr, resterende ca 228 mill kr går til dekning av finansieringskostnader.

Finansiering av Langsundforbindelsen 11 6.3 Kommunale midler I finansieringsplan har vi forutsatt et kommunalt bidrag fra Karlsøy kommune på 1 mill 2010 kr pr år fra 2012 til og med 2031. Bidraget prisjusteres med 2,5 % pr år. 6.4 Bompenger Det er lagt til grunn en bompengetakst på kr.180/540 2010 - kr for lette/tunge kjøretøy tur/retur. Bompengetakstene forutsettes justert i samsvar med prisutviklingen. Ved kjøp av brikke og forskuddsbetaling på kr 2000/4000.- for lette/tunge kjøretøy (over 3,5 tonn) vil en kunne oppnå en rabatt på 20 %. Med AutoPASS avtale gis det automatisk 10 % rabatt i andre bompengeanlegg i landet til alle brikkebrukere. En slik 10 % regel vil også gjelde i alle nye bompengeanlegg. Skal en oppnå ytterligere rabatter i andre bompengeanlegg med AutoPASS må det tegnes en ny avtale og betale et eget forskudd der. Dersom en ikke inngår AutoPASS avtale gis det følgende muligheter for betaling uten rabatt: Faktura i posten uten ekstra gebyr. Betale på internett med kredittkort innen 14 dager Betale kontant på en av servicestasjonene innen tre virkedager Følgende trafikantgrupper gis fritak for betaling: Passasjerer i alle typer kjøretøy Gående og syklende Motorsykler og mopeder Kjøretøy som i oppdrag for Statens vegvesen arbeider på vegen Kjøretøy i merket begravelsesfølge Kjøretøy som er elektrisk drevet og har drivstoffkode 5 i vognkortet* Hydrogenbiler Kollektivtransport i rute Uniformerte utrykningskjøretøy, samt sivile utrykningskjøretøy i tjenesteoppdrag* * Forutsatt AutoPASS brikke Etablering av bomstasjonene er beregnet til ca 3 mill 2010-kr og med driftsutgifter første driftsår på 2 mill. 2010-kr. 6.5 Lånefinansiering I finansieringsplan er det forutsatt en lånerente på 6,5 %. Dette krever at det foreligger en dokumentasjon fra en låneinstitusjon om lån innenfor denne renta med ei binding på 10 15 år før bompengeavtalen mellom Statens vegvesen og bompengeselskapet blir underskrevet.

Finansiering av Langsundforbindelsen 12 Dersom det inngås en avtale om lavere rente en 6,5 % skal gevinsten benyttes til hurtigere nedbetaling av bompengeselskapets lån. Andre forutsetninger i finansieringsplan Følgende basisforutsetninger er lagt til grunn i finansieringsanalysen: Betalende ÅDT på 273 kjøretøy i åpningsåret 2015 Årlig trafikkvekst på 0,3 % Årlig takstøkning på 2,5 % Gjennomsnittsrabatt 20 % 2,5 % årlig prisstigning Lånerente på 6,5 % Årlige innkrevingskostnader 2 mill 2010-kr Etablering av bomstasjon 3 mill 2010-kr Med de forutsetningene som er lagt til grunn må trafikantene betale ca. 180 mill kr i bompenger. Av de innbetalte bompengene vil ca 86 mill kr gå som finansieringsbidrag til prosjektet, ca 40 mill kr til innkreving og drift av bompengeselskapet og ca 54 mill kr til finansieringskostnader. Pessimistiske forutsetninger Det er også regnet på et alternativ med følgende pessimistiske forutsetninger: Kostnadsøkning på 10 % Betalende ÅDT blir redusert med 10 % i åpningsåret Halvering av trafikkveksten Innkrevingskostnadene øker med 50 % Takstøkning på 20 % utover prisstigning etter to år. Lånerente 8% Med disse forutsetningene vil gjelda ikke kunne nedbetales. 7. Eventuelle endringer i kostnader og/ eller inntjening Eventuell kostnadsøkning er forutsatt dekt i samsvar med gjeldende retningslinjer for bompengeprosjekt. En eventuell kostnadsøkning opp til kostnadsrammen (+10 %) skal finansieres med fylkeskommunale midler og bompenger etter samme prosentvise fordeling som innenfor styringsramma. Kostnadsøkninger utover kostnadsramma skal dekkes av fylket i sin helhet. Eventuelle besparelser skal på tilsvarende måte tilfalle fylket og bompengeselskapet fordelt etter forholdet mellom fylkeskommunale midler og bompenger. Besparelser utover 10 % tilfaller fylket.

Finansiering av Langsundforbindelsen 13 Dersom økonomien i prosjektet blir dårligere enn forutsatt vil bompengeselskapet etter avtale med Vegdirektoratet kunne øke takstene med inntil 20 % og forlenge bompengeperioden med inntil 5 år. Høyere inntjening eller lavere driftskostnader for bompengeselskapet enn det som er forutsatt skal benyttes til å redusere innkrevingstiden. Likeså bompengeselskapets andel av en eventuell rentegevinst. 8. Garantier Gitt overnevnte forutsetninger vil bompengeselskapets gjeldsutvikling bli slik: Løpende mill. kr 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Bompengeselskapets gjeld 154,7 289,0 316,2 314,5 312,2 309,3 305,8 301,6 Kostnadsøkning +10% 154,7 289,0 348,5 348,8 347,5 345,7 343,3 340,2 Selskapets maksimale gjeld til dette prosjektet er beregnet til ca.316 mill kr i 2015 innenfor en totalkostnad på 530 mill kr og 348 mill kr dersom kostnadene øker med 10 %. Troms fylkeskommune påtar seg hele garantiansvaret på 316 mill kr. Garantien vil først komme til utbetaling dersom bompengeselskapets lån til dette prosjektet ikke kan nedbetales etter at takstene er økt med 20 % utover ordinær prisstigning to år etter åpning og bompengeperioden er forlenget med 5 år. 9. Oppsummering anbefaling Prosjektet Langsundforbindelsen finansieres delvis med bompenger. Av de totale kostnadene på 530 mill. kr dekkes 86 mill kr ved innkreving av bompenger i 20 år fra 2015. Ansvaret for innkreving av bompenger vil bli tillagt et eget selskap majoritetseid av kommunen/fylkeskommunen. Karlsøy kommune og Troms fylkeskommune må ta initiativ til at det blir dannet et slikt selskap. Selskapet må tilpasses eventuelle nye retningslinjer fra departementet. Følgende finansieringsplan legges til grunn for prosjektet: mill. 2010kr Anleggs kostnad Fylkeskommunale investeringsmidler 254 Fergetilskudd 175 Kommunalt bidrag 15 Bompenger 86 Sum 530 Kostnadsfordelingen mellom fylket og bompengeselskapet blir på 48/52. I bompengeselskapets andel inngår bompenger, ferjebidrag og kommunalt bidrag. Det etableres en automatisk bomstasjon ved Lanes med enveis innkreving i retning mot Reinøya med følgende takster tur/retur (2010-kr):

Finansiering av Langsundforbindelsen 14 Lett bil: kr 180.- Tung bil: kr 540.- (over 3,5 tonn) Med AutoPASS brikke og forskuddsbetaling på kr 3000/6000 gis det en rabatt på 20 %. Det gis for øvrig mulighet for betaling på internett, faktura i posten eller kontant på en av servisestasjonene. Det gis fritak for betaling som i tilsvarende automatiske AutoPASS anlegg. Eventuell kostnadsøkning opp til kostnadsrammen skal finansieres med fylkeskommunale midler og bompenger etter samme prosentvise fordeling som innenfor styringsramma. Kostnadsøkninger utover kostnadsramma skal dekkes av fylket i sin helhet. Eventuelle besparelser skal på tilsvarende måte tilfalle fylket og bompengeselskapet fordelt etter forholdet mellom statlige midler og bompenger. Besparelser utover 10 % tilfaller fylket. Dersom økonomien i prosjektet blir dårligere enn forutsatt vil bompengeselskapet etter avtale med Vegdirektoratet kunne øke takstene med inntil 20 % utover ordinær prisstigning og forlenge bompengeperioden med inntil 5 år. Høyere inntjening eller lavere kostnader for bompengeselskapet enn det som er forutsatt skal benyttes til å redusere innkrevingstiden. Dersom det inngås en avtale om lavere rente en 6,5 % skal gevinsten benyttes til hurtigere nedbetaling av bompengeselskapets lån. Selskapets maksimale lånegjeld til dette prosjektet vil være på ca 316 mill. kr i 2015 innenfor en kostnadsramme på 530 mill kr. Troms fylkeskommune stiller en proratarisk simpel kausjon på totalt 316 mill kr. Garantien forutsettes godkjent av Kommunal- og regionaldepartementet. Garantitiden settes til inntil 35 år. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetaling av lånene.