INSPEKSJONSRAPPORT ScanPole AS Oslo, 30. september 2014 Linjevegen 47 2344 Ilseng Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Rune Didriksen 2013/4275 Saksbehandler: Rune Aasheim Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved ScanPole AS Kontrollnummer: 2014.069.I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Rune Didriksen Fra Miljødirektoratet: Rune Aasheim Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Ida Maria Evensen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra en inspeksjon ved ScanPole AS den 28. august 2014. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket to avvik under inspeksjonen. Avvik: Utslippene av støv, tungmetaller, TOC og CO overskrider utslippsgrensene i tillatelsen Virksomheten mangler dokumentasjon på at mottatt farlig avfall er deklarert Avvikene er nærmere beskrevet fra side 5 og utover i rapporten. ScanPole AS må oversende Miljødirektoratet følgende dokumentasjon: - En handlingsplan med tiltak og tidsfrister for reduksjon av utslippene til luft. Tidsfristen er 1. desember 2014. - Kopier av deklarasjonsskjema for mottatt farlig avfall. Tidsfristen er 1. november - Resultater fra en sammenligning av samtidige kontinuerlige og manuelle utslippsmålinger av støv. Tidsfristen er 1. desember 2014. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 73 58 05 00 (+femsifret nr.) Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Strømsveien 96, 0663 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
30. september 2014 Rune Aasheim Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Hedmark ved miljøvernavdelingen Stange kommune Inspeksjonsrapport 2014.069.I.miljodir Side 2 av 6 Versjon 2014.02.24
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: SCANPOLE AS Organisasjonsnr.: 973125257 Eies av: 985817030 Bransjenr. (NACE-kode): 16.100 - Saging, høvling og impregnering av tre Kontrollert enhet Navn: ScanPole Anleggsnr.: 0417.0013.01 Kommune: Stange Fylke: Hedmark Anleggsaktivitet: Farlig avfall - behandling Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: 6. februar 2002 Sist endret: 22. desember 2006 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen er en oppfølging etter en revisjon ved ScanPole AS i 2013. Inspeksjonstema internkontroll risikovurdering utslippskontroll avfallshåndtering farlig avfall Rapporten omhandler avvikene som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen ScanPole AS plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. Miljødirektoratet forutsetter at forholdene rettes opp slik at virksomheten drives i samsvar med krav fastsatt i, eller i medhold av forurensningsloven. Inspeksjonsrapport 2014.069.I.miljodir Side 3 av 6 Versjon 2014.02.24
Vi ser alvorlig på avvik 2 som ble avdekket i denne inspeksjonen fordi tilsvarende avvik ble gitt underforrige tilsyn den 18.-19. september 2013. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte saken, må ScanPole AS innen de angitte fristene oversende følgende dokumentasjon som viser hvordan avvikene er eller vil bli utbedret: Avvik 1: "Utslippene av støv, tungmetaller, TOC og CO overskrider utslippsgrensene i tillatelsen": o Handlingsplan med tiltak og tidsfrister for reduksjon av utslippene til luft. Frist 1. desember 2014 Avvik 2: "Virksomheten mangler dokumentasjon på at mottatt farlig avfall er deklarert". Frist 1.november 2014 for innsendelse av kopier av deklarasjonsskjema for mottatt farlig avfall. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (post@miljodir.no) til Miljødirektoratet v/rune Aasheim. 4. Pålegg om opplysninger ScanPole AS må sende Miljødirektoratet følgende opplysninger innen 1. desember 2014 (jf. forurensningsloven 49): Resultater fra en sammenligning av samtidige kontinuerlige og manuelle utslippsmålinger av støv. Målingene er planlagt gjennomført i uke 39. Formålet med sammenligningen er å finne årsaker til eventuelle forskjeller i måleverdiene. Klageadgang Dere har rett til å klage på pålegg om opplysninger dersom dere mener at dere ikke har plikt eller lovlig adgang til å gi opplysningene. En klage bør begrunnes og skal sendes Miljødirektoratet senest 3 dager etter mottakelsen av denne rapporten (jf. forvaltningsloven 14). En klage kan fremsettes både skriftlig og muntlig. 5. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). ScanPole AS er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr. 12 000,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Miljødirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 6. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova). Inspeksjonsrapport 2014.069.I.miljodir Side 4 av 6 Versjon 2014.02.24
7. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Utslippene av støv, tungmetaller, TOC og CO overskrider utslippsgrensene i tillatelsen Avvik fra: Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for ScanPole AS, sist endret 22. desember 2006, pkt 4.1 "Utslippsbegrensninger - forbrennningsanlegg" Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), kapittel 10 "Forbrenning av avfall", vedlegg V "Grenseverdier for utslipp til luft fra avfallsforbrenningsanlegg" Kommentarer: Tillatelsen, pkt 4.1 inneholder krav om at ScanPole AS skal overholde utslippskravene i avfallsforskriftens kapittel 10 om forbrenning av avfall. Grenseverdiene for utslippene er angitt i vedlegg V til avfallsforskriftens kapittel 10. Grensene omfatter: - Døgnmidler og halvtimesverdier for konsentrasjoner av støv, NOx, SO2, CO, HCl, HF og TOC. - Middelverdier over en prøvetakingsperiode på 6-8 timer for konsentrasjoner av tungmetaller og dioksiner. ScanPole AS gjennomfører kontinuerlige målinger av støv, NOx, SO2, CO, HCl, HF og TOC. De kontinuerlige målingene startet 8. april i år. En innleid akkreditert konsulent har i 2013-2014 gjennomført halvårlige manuelle målinger av de samme utslippskomponentene. I tillegg har konsulenten målt utslipp av tungmetaller og dioksiner. Målingene viser at utslippene av støv, TOC, CO og tungmetallsummen av Sb, As, Pb, Cr, Co, Cu, Mn, Ni og V overskrider utslippsgrensene i avfallsforskriften. For de andre utslippskomponentene er utslippene lavere enn grensene. Målingene utført av konsulenten viser betydelig høyere konsentrasjoner av støv enn målingene med ScanPoles kontinuerlige målesystem. Årsaken til forskjellen er ikke avklart. Konsulenten skal gjennomføre en ny måling i uke 39 i år. ScanPole vil da, i samarbeid med konsulenten, gjøre en sammenligning av samtidige kontinuerlige og manuelle målinger for å finne årsaker til eventuelle forskjeller i måleverdiene. ScanPole AS skal oversende Miljødirektoratet resultatet av denne sammenligningen. Avvik 2 Virksomheten mangler dokumentasjon på at mottatt farlig avfall er deklarert Avvik fra: - Avfallsforskriften 11-12 «Virksomhetens deklarasjonsplikt om avfallets innhold» og 11-13 «Plikter for den som håndterer farlig avfall» - Tillatelsen kap 9.2 «Håndtering av farlig avfall» Inspeksjonsrapport 2013.054.I.miljodir Side 5 av 6 Versjon 2013.06.18
Kommentarer: Avfallsforskriften 11-12 og 11-13 inneholder krav om at farlig avfall skal deklareres. Virksomheter som håndterer farlig avfall, er ansvarlig for å påse at avfallet som mottas fra andre virksomheter er deklarert og skal sørge for at deklarasjonsskjema følger alle leveranser ved viderelevering. Den som først mottar deklareringspliktig farlig avfall, skal senest innen den 15. i etterfølgende måned oversende gjenpart av utfylt deklarasjonsskjema til Miljødirektoratet eller den som Miljødirektoratet utpeker. ScanPole AS mottar det farlige avfallet kreosotimpregnert trevirke fra kraftselskaper. ScanPole AS kunne ikke under inspeksjonen dokumentere at det kreosotholdige trevirket som de mottar er deklarert som farlig avfall. ScanPole AS er her å anse som 1. aktør ved behandling av kreosotavfallet og er dermed pliktig til å påse at avfallet er korrekt deklarert. I tillegg er virksomheten pliktig til å sende gjenpart av deklarasjonsskjemaet til Norsas. Miljødirektoratet ga ScanPole AS tilsvarende avvik under forrige tilsyn den 18.-19. september 2013. Miljødirektoratet ser alvorlig på at avviket fortsatt ikke er utbedret. 8. Andre forhold Verifisering av utbedrede avvik Under inspeksjonen verifiserte Miljødirektoratet utbedringen av avvikene som ble gitt i forrige tilsyn 18.-19.september 2013. Verifiseringen viste at alle avvikene, unntatt avviket som gjaldt manglende deklarasjon av mottatt farlig avfall, er tilfredsstillende utbedret. Avviket angående manglende deklarasjon er beskrevet i avvik 2 i kapittel 6 "Avvik". 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Miljødirektoratet Inspeksjonsrapport 2013.054.I.miljodir Side 6 av 6 Versjon 2013.06.18